Anexo I ao edital 019/2019 - TERMO DE REFERÊNCIA
1 – OBJETO
1.1. A presente licitação destina-se a selecionar propostas objetivando registro de preços
para aquisição de Gêneros Alimentícios – Carnes (acém bovino em cubo, acém bovino
moído, carne suína (pernil), filé de peixe (merluza), peito de frango e salsicha), por um
período de 12 meses, conforme quantitativo mínimo e máximo a ser adquirido na
vigência da ata com a finalidade de atender os quase 4.033 (quatro mil e trinta e três)
alunos que compõem as 20 (vinte) Unidades Escolares da Rede Municipal de Ensino de
Miracema – RJ. As especificações com os quantitativos, bem como os preços estimados
para a contratação estão nesse termo de referência.
ITEM QTDE UNIT PRODUTO VALOR ESTIMADO R$
001 3.000 Pcte 2Kg
ACÉM BOVINO EM CUBO: a carne deve apresentar-se com aspecto próprio, não amolecida e nem pegajosa, cor, cheiro e sabor próprio, sem manchas esverdeadas, livres de parasitas, sujidades e qualquer substância contaminante que possa alterá-la ou encobrir qualquer alteração, de acordo com a legislação sanitária e Ministério de Agricultura. Embalagem a vácuo em saco transparente e atóxico, limpo, não violado, com selo contendo nome e composição do produto, lote, data de fabricação e validade, número de registro no órgão oficial, CGC, endereço de fabricante e distribuidor, condições de armazenamento e quantidade (peso), selo de inspeção municipal, estadual ou federal. Sua apresentação deve ser em cubos, congelada em temperatura de -10 a -25ºC, com no máximo 10% de gordura. O produto deverá apresentar validade mínima de 30 (trinta) dias a partir da data de entrega na unidade requisitante.
R$ 34,17 R$ 102.495,00
002 4.000 Pcte 2Kg
ACÉM BOVINO MOÍDO: a carne de apresentar-se congelada, com temperatura de -10 a -25ºC, com no máximo 10% de gordura e 3% de aponeurose, isenta de cartilagens e ossos, manipulada em boas condições higiênicas, embalada a vácuo em saco transparente e atóxico, limpo, não violado, resistente, que garanta a integridade do produto até o momento do consumo. A carne deve apresentar-se com aspecto próprio, não amolecida e nem pegajosa, cor, cheiro e sabor próprio, sem manchas esverdeadas, livres de parasitas, sujidades e qualquer substância contaminante. A embalagem deverá conter externamente os dados de identificação (nome e composição do produto), procedência (endereço do fabricante e distribuidor), informações nutricionais, número de lote, data de fabricação e validade, condições de armazenamento e
quantidade do produto (peso), número de registro no ministério da Agricultura e selo de inspeção municipal, estadual ou federal. O produto deverá apresentar validade mínima de 30 (trinta) dias a partir da data de entrega na unidade requisitante.
003 3.000 Pcte 2Kg
CARNE SUÍNA (PERNIL): a carne de apresentar-se congelada, com temperatura de -10 a -25ºC, isenta de cartilagens e ossos, manipulada em boas condições higiênicas, embalada à vácuo em saco transparente e atóxico, limpo, não violado, resistente, que garanta a integridade do produto até o momento do consumo. A carne deve apresentar-se com aspecto próprio, não amolecida e nem pegajosa, cor, cheiro e sabor próprio, sem manchas esverdeadas, livres de parasitas, sujidades e qualquer substância contaminante. A embalagem deverá conter externamente os dados de identificação (nome e composição do produto), procedência (endereço do fabricante e distribuidor), informações nutricionais, número de lote, data de fabricação e validade, condições de armazenamento e quantidade do produto (peso), número de registro no ministério da Agricultura e selo de inspeção municipal, estadual ou federal. O produto deverá apresentar validade mínima de 30 (trinta) dias a partir da data de entrega na unidade requisitante.
R$ 25,98 R$ 77.925,00
004 2.000 kg
FILÉ DE PEIXE (MERLUZA): congelado, em temperatura não superior a -25ºC, sem pele, sem espinha, deve apresentar livre de parasitas e de qualquer substância contaminante que possa alterar os aspectos normais do produto ou qualquer aparato que venha encobrir possíveis alterações. A embalagem deverá ser plástica atóxica, resistente, ser rotulada e contendo obrigatoriamente o registro no SIF, identificação completa do produto, prazo máximo de consumo, temperatura de estocagem, armazenamento e conservação, peso liquido.
005 17.000 kg
PEITO DE FRANGO: embalados em sacos plásticos a vácuo, congelado, adição de no máximo 8% de água, embalado em saco transparente e atóxico, limpo, não violado, resistente, que garanta a integridade do produto até o momento do consumo, acondicionado em caixas lacradas. A carne deve apresentar-se com aspecto próprio, não amolecida e nem pegajosa, cor, cheiro e sabor próprio, sem manchas esverdeadas, livres de parasitas, sujidades e qualquer substância contaminante. A embalagem deverá conter externamente os dados de identificação (nome e composição do produto), procedência (endereço do fabricante e distribuidor), informações nutricionais, número de lote, data de fabricação e validade, condições de armazenamento e quantidade do produto (peso), número de registro no ministério da Agricultura/SIF/DIPOA e carimbo de inspeção do SIF e atender as especificações técnicas do Decreto nº 30.691, de 29/03/1952. O produto deverá conter no máximo 10% de gordura e apresentar validade mínima de 30 (trinta) dias a partir da data de entrega na unidade requisitante.
R$ 10,15 R$ 172.465,00
006 1.200 kg
SALSICHA tipo "hot dog", apresentando-se em gomos uniformes e padronizados, embalada a vácuo, em saco transparente e atóxico, com no máximo 5Kg, limpo, não violado, resistente, que garanta a integridade do produto até o momento do consumo. A embalagem deverá conter externamente os dados de identificação (nome e composição do produto), procedência (endereço do fabricante e distribuidor), informações nutricionais, número de lote, data de fabricação e validade, condições de armazenamento e quantidade do produto (peso), número de registro no ministério da Agricultura/SIF/DIPOA e carimbo de inspeção do SIF e atender as especificações técnicas do Decreto nº 30.691, de 29/03/1952. O produto deverá conter no máximo 10% de gordura e apresentar validade mínima de 30 (trinta) dias a partir da data de entrega na unidade requisitante.
R$ 7,36 R$ 8.826,00
2- CLASSIFICAÇÃO DOS BENS COMUNS.
2.1. Os itens especificados neste termo são objeto comumente ofertado no mercado,
cujas especificações enquadram-se na classificação de bens comuns, nos termos do
parágrafo único do art. 1º da Lei n.º 10.520/20
3 – SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS
( X ) SIM ( ) NÃO
a)
A adjudicatária deverá assinar a Ata de Registro de Preço no prazo máximo de
05 (cinco) dias
após a convocação realizada pelo MUNICÍPIO DE MIRACEMA/RJ.
b)
O prazo de validade da Ata de Registro de Preços será de 12
(doze) meses
,
contados da sua assinatura.
4 – JUSTIFICATIVA: NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO
4.1. O Programa da Alimentação Escolar preconiza uma alimentação de qualidade e
quantidade suficiente para atender todas as escolas do município e entre outras diretrizes
da alimentação saudável; ser balanceada em todos os nutrientes, devendo conter
alimentos variados como proteínas, frutas e hortaliças, bem como hábitos saudáveis que
contribuem para o crescimento e o desenvolvimento dos educandos.
4.2. A presente Licitação está motivada pela necessidade de adquirir Gêneros
Alimentícios – Carnes (acém bovino em cubo, acém bovino moído, carne suína
(pernil), filé de peixe (merluza), peito de frango e salsicha), que serão utilizados no
preparo da alimentação dos 4.033 alunos nas 20 Unidades Escolares da Rede Municipal
de Ensino de Miracema - RJ, por um período de 12 meses
4.3. Justifica-se a adoção da licitação na modalidade pelo Sistema de Registro de
Preços, por estar evidenciada a necessidade de contratações frequentes por se tratar de
um objeto cuja natureza não possibilita definir previamente o quantitativo demandado
durante a vigência do contrato, bem como a possibilidade de se realizar a licitação
independentemente de prévia indicação orçamentária agilizando o processo de
aquisição.
5 – JUSTIFICATIVA: NECESSIDADE DO QUANTITATIVO
5.1. O cardápio é elaborado pela Equipe Técnica de Nutrição da Secretaria Municipal de
Educação, Esporte e Lazer, de acordo com a faixa etária dos estudantes e sua aceitação
no ano anterior. O cardápio para 2019 será mensal apesar do registro de preços anual.
5.2. A planilha de planejamento foi elaborada pela equipe técnica de nutrição da
Secretaria Municipal de Educação, Esporte e Lazer, a Srª Júlia Sardella Santos e a Srª
Luciana Ladeira Oliveira e é calculada pelo número de alunos matriculados no ano
anterior, qual seja 2018, juntamente com o cardápio de 2018 e a per capita estabelecida
pela mesma.
5.3. Também será solicitado (Salsicha) no registro de preços para datas comemorativas,
os quais não estão registrados no cardápio, porém são necessários.
5.4. Por fim, todo o Registro de Preço é calculado com uma margem de estoque mínimo
para que não ocorra falta de gêneros alimentícios. Esse calculo deverá levar em
consideração a possibilidade de aumento do número de alunos e/ou surgimento de
novas Unidades Educacionais. 5.5. Cabe ressaltar que para o ano letivo de 2019 foi
introduzido regime integral com ampliação da carga horária em algumas unidades.
6 - VALOR TOTAL ESTIMADO
6.1. O valor total estimado é de R$ 537.701,00 (quinhentos e trinta e sete mil,
setecentos e um reais). Os valores foram estimados em virtude dos orçamentos
acostados aos autos conforme determinação dos órgãos de controle.
7 – DO PRAZO E DAS CONDIÇÕES PARA RETIRADA DA NOTA DE
EMPENHO E PARA O FORNECIMENTO
7.1. A Adjudicatária deverá dentro do prazo máximo de
05 (cinco) dias
retirar a nota de
empenho após a convocação realizada pelo MUNICÍPIO DE MIRACEMA/RJ.
7.2. O prazo para o fornecimento é de 10
(dez) dias,
contados a partir da emissão da
nota de empenho, prorrogável na forma da lei, mediante justificativa por escrito e
previamente autorizada pela autoridade competente, nas hipóteses previstas na Lei
Federal nº8. 666/93 e alterações posteriores.
7.3. O fornecimento deverá ser realizado na sede da Secretaria Municipal de Educação,
lotada na Avenida Carvalho, 443, Bairro Santa Tereza – Miracema/RJ,
compreendendo
o horário das 08h (oito horas) às 16h (dezesseis horas),
conforme estipulado na nota de
empenho.
8 - DO CRITÉRIO DE ACEITABILIDADE DE PREÇO
8.2. Adotar-se-á como critério de aceitabilidade de preço o do valor unitário estimado,
desclassificando-se as propostas com preços que excedam esse limite estabelecido, ou
seja, inexequíveis, assim considerados, aquele que não venha a ter demonstrado sua
viabilidade através de documentação que comprove que os custos dos insumos são
coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis
com a execução do objeto da licitação.
9 - DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO
9.1. O critério de julgamento é o de menor preço unitário, sendo a adjudicação
realizada por item, não se admitindo proposta com preços irrisórios ou de valor zero,
incompatíveis com os preços de insumos e salários de mercado acrescidos dos
respectivos encargos.
10 – DO PAGAMENTO
10.1. O pagamento será efetuado em 30 (trinta) dias, mediante o adimplemento de cada
parcela da obrigação, através de cheque nominal ou depósito em conta bancária
indicada, por intermédio da apresentação de fatura emitida pela Contratada em
correspondência ao objeto executado. O processamento do pagamento observará a
legislação pertinente à liquidação da despesa pública.
11 – DAS SANÇÕES
11.1. Comete infração administrativa nos termos da Lei nº 8.666, de 1993 e da Lei nº
10.520, de 2002, a Contratada que:
11.1.1 - Inexecutar total ou parcialmente qualquer das obrigações assumidas em
decorrência da contratação;
11.1.2 - Ensejar o retardamento da execução do objeto;
11.1.3 - Fraudar na execução do contrato;
11.1.4 - Comportar-se de modo inidôneo;
11.1.5 - Cometer fraude fiscal;
11.2 - A Contratada que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem
acima ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes
sanções:
11.2.1 - Advertência por faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretem
prejuízos significativos para a Contratante;
11.2.2 - Multa moratória de 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso
injustificado sobre o valor da parcela inadimplida, até o limite de 30 (trinta) dias;
11.2.3 - Multa compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor total do contrato, no
caso de inexecução total do objeto;
11.2.4 - Em caso de inexecução parcial, a multa compensatória, no mesmo percentual
do subitem acima, será aplicada de forma proporcional à obrigação inadimplida;
11.2.5 - Suspensão de licitar e impedimento de contratar com a Administração, pelo
prazo de até dois anos;
11.2.6 - Impedimento de licitar e contratar com o Município de Miracema/RJ com o
consequente descredenciamento pelo prazo de até cinco anos;
11.2.7 - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja
promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será
concedida sempre que a Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados;
11.3 - Também ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666, de
1993, a Contratada que:
11.3.1 - Tenha sofrido condenação definitiva por praticar, por meio dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
11.3.1 - Tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
11.3.1 - Demonstre não possuir idoneidade para contratar com a Administração em
virtude de atos ilícitos praticados.
11.4 - A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo
administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa à Contratada,
observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente a
Lei nº 9.784, de 1999.
11.5 - A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a
gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano
causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
11.6 - As penalidades serão obrigatoriamente registradas e Publicadas pelo Contratante.
11.7 - Pelo descumprimento das obrigações contratuais, a Administração poderá aplicar
multas conforme a graduação estabelecida nas tabelas seguintes:
Tabela 1
GRAU CORRESPONDÊNCIA
% do valor anual do Contrato
1 0,1% 2 0,2% 3 0,3% 4 0,5% 5 1% 6 30%
Tabela 2
ITEM DESCRIÇÃO GRAU INCIDÊNCIA
1
Fornecer o material incompleto, de baixa qualidade, paliativo, substitutivo como por caráter permanente, ou deixar de providenciar recomposição complementar.
2 Fornecer informação falsa sobre o objeto licitado ou substituir
material contratado por outro de qualidade inferior. 2 Por ocorrência 3 Suspender ou interromper, salvo por motivo de força maior ou
caso fortuito, o fornecimento. 5 Por dia 4 Destruir ou danificar documentos por culpa ou dolo de seus
agentes. 3 Por ocorrência
5 Recusar-se a executar fornecimento ou serviço determinado
pela FISCALIZAÇÃO, sem motivo justificado. 5 Por ocorrência 6 Permitir situação que crie a possibilidade de causar ou que
cause dano físico, lesão corporal ou consequências letais. 6 Por ocorrência PARA OS ITENS A SEGUIR, DEIXAR DE:
7 Manter a documentação de habilitação atualizada. 1 Por item e por ocorrência
8 Executar os fornecimentos contratados. 2 Por item e por ocorrência
9 Nomear preposto para representá-la durante a execução do
contrato. 1
Por item e por ocorrência
10 Cumprir prazos estabelecidos pelo contrato ou determinado pela
FISCALIZAÇÃO. 1 Por dia de ocorrência
11 Cumprir determinação formal ou instrução complementar da
FISCALIZAÇÃO. 2 Por ocorrência
12
Entregar ou entregar com atraso os esclarecimentos formais solicitados para sanar as inconsistências ou dúvidas suscitadas durante a análise da documentação exigida por força do contrato.
2 Por ocorrência e por dia
13
Cumprir quaisquer dos itens do contrato e do edital do Pregão e seus anexos não previstos nesta tabela de multas, após reincidência formalmente notificada pela unidade fiscalizadora.
3 Por item e por ocorrência
