CENÁRIO DE EMERGÊNCIA / SAMU BRASIL
AGOSTO / 2015
Emergência
18
Pesquisa da
Revista Emergência mostra que 28,94% dos municípios do país
possuem bases do serviço e 57,52% dos municípios são abrangidos pelo serviço
Diagnóstico do SAMU
C
onforme a pesquisa Cenário de
Emergência – SAMU do Brasil, rea
lizada pela
Revista
Emergên-cia junto ao MS (Ministério da Saúde)
e SAMUs estaduais, municipais e regio
nais, 28,94% dos municípios brasileiros
contam com base do serviço, ou seja, de
5.570 cidades apenas 1.612 possuem ba
se. Em termos de abrangência, 57,52%
das cidades brasileiras são abrangidas
pelo serviço. O número de municípios
abrangidos é exatamente o dobro de
municípios com base. Ou seja, existem
algumas cidades que não têm base do
SAMU instalada no município, mas con
tam com a cobertura do serviço, forne
cida pela unidade mais próxima do local
da ocorrência. Claro que em casos assim,
o tempo de resposta pode aumentar de
vido à extensão territorial. O fato é que,
conforme especialistas, quanto menor é
o tempo de resposta, maior é a chance
de sobrevida da vítima. Desta forma, o
número de municípios com base insta
lada é tão ou mais importante que o de
cidades abrangidas. Referente ao total
de bases presentes no Brasil, o núme
ro apurado foi de 2.055 unidades espa
lhadas pelo país nos 1.612 municípios.
O presente levantamento tem como
objetivo apresentar a estrutura do ór
gão em cada região do Brasil, além das
capitais brasileiras. O SAMU (Serviço
de Atendimento Móvel de Urgência),
acionado por telefonia de discagem rá
pida (192), foi normatizado no Brasil em
2003. O serviço é oferecido pelo Gover
no Federal em parceria com os governos
estaduais e municipais, tendo como ob
jetivo prestar atendimento préhospita
lar à população brasileira.
Para obter os dados apresentados na
matéria,
Emergência entrou em con
tato com órgãos de saúde estaduais e
municipais. Porém, a estrutura não é
a mesma em todos os estados. Em al
guns lugares do Brasil, os dados sobre
o SAMU Estadual são fornecidos pe
la SES (Secretaria Estadual de Saúde)
e no caso do SAMU da Capital, pela
SMS (Secretaria Municipal de Saúde).
Porém, em algumas unidades da federa
ção o órgão é dividido por regionais que
possuem o controle dos municípios de
sua competência. É o exemplo de São
Paulo que não tem um SAMU Estadu
al e sim 52 regionais que abrangem 365
municípios. Sendo assim,
Emergência
precisou entrar em contato com cada
SAMU regional, pois a SES não possui
estes dados. Além disto, houve situações
em que nenhum dos órgãos contatados
responderam o questionário com as in
formações solicitadas. Nestes casos, os
dados foram retirados no site do Minis
tério da Saúde, na página da SAGE (Sala
de Apoio à Gestão Estratégica). A sigla
NI (não informado) presente nas tabe
las referese aos dados que não foram
informados pelos órgãos, nem encon
trados na SAGE.
Para o coordenadorgeral de Urgência
e Emergência do Ministério da Saúde,
Haroldo Poleti, esta forma diferenciada
de trabalhar o SAMU, não atrapalha o
controle do órgão. “A forma diferencia
da de gestão não causa a despadroniza
ção dos dados, pois as peculiaridades
entre os serviços são contidas por meio
FRANKLIN ANTUNES - ASCOM/SAMU 192 DF
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de padronização das variáveis a serem
monitoradas e avaliadas de modo sis
temático e contínuo pelas diferentes
esferas de governo. Deste modo, o
Ministério da Saúde possui o controle
qualitativo de todos os recursos físicos
e financeiros do SAMU 192 habilitado
em custeio no território nacional. Estas
informações estão dispostas na SAGE,
em nosso site”.
REGIÕES
De acordo com a pesquisa, até o mês
de junho deste ano, a região onde há
maior presença física do SAMU é a Sul,
com 36,80% das cidades. Em seguida,
aparece o Nordeste (34,11%), seguido
pelo CentroOeste (25,70%), Sudeste
(25,48%), e por último a região Nor
te (22,44%). Entre os estados, exceto
o Distrito Federal e seu único municí
pio, Roraima tem o melhor índice, pos
suindo bases em 100% de suas cidades.
O Acre segue na sequência, contando
com bases em 77,27% do estado. Os
números mais baixos de presença de
bases em municípios estão localizados
na região Norte: Tocantins (5,76%) e
Amazonas (3,23%).
Quanto à estrutura de recursos huma
nos, segundo o levantamento, o Brasil
conta atualmente com 37.082 profissio
nais do SAMU entre médicos, enfermei
ros, técnicos de Enfermagem, socorris
tas e condutores. Este número não re
presenta as 27 unidades da federação e
sim apenas aquelas regiões que enviaram
os dados, como pode ser observado na
Tabela Perfil nos Estados. Em relação aos
Estados que enviaram os dados de pro
fissionais em atuação, o melhor índice é
no Sergipe, onde o órgão possui 1.100
profissionais do SAMU para 2.219.574
sergipanos, o que corresponde a 2.018
habitantes por funcionário, seguido pe
lo estado do Piauí (2.098). Na ponta de
baixo, temos o Amapá com 8.834 ha
bitantes por profissional e Rondônia
com 10.597. Em termos quantitativos,
o maior do Brasil é o SAMU Bahia, com
6.928 profissionais presentes no estado,
o que corresponde a 18,68% de todo o
efetivo do país.
A pesquisa Cenário de Emergência –
SAMU do Brasil também apurou dados
referentes aos recursos materiais do
órgão. Segundo as informações adqui
ridas, 3.905 veículos do SAMU circu
lam pelo Brasil prestando atendimento
humanos, a capital de São Paulo apare
ce em penúltimo lugar, contabilizando
73.888 brasileiros por viatura. E em úl
timo lugar está Fortaleza/CE (98.919).
Em termos quantitativos, o Rio de Ja
neiro/RJ possui o maior número de fro
ta, com 188 viaturas presentes na capi
tal carioca.
RECURSOS FINANCEIROS
Segundo o Ministério da Saúde, de ja
neiro a junho de 2015, foram destinados
R$ 411,8 milhões aos SAMUs de diver
sas regiões do Brasil.
Para a expansão do SAMU, o MS in
forma que adota alguns critérios e pro
cedimentos. Para implantar o serviço,
é necessário que a demanda seja enca
minhada ao órgão, por meio do Muni
cípio, da Regional ou do Estado. Estas
ações podem ser caracterizadas em si
tuações de pedidos de: implantação de
novos serviços; expansão de serviços
existentes; habilitação de ambulâncias,
motolâncias, lanchas e aeromédicos em
custeio; e qualificação dos serviços exis
tentes. “Para cada um destes processos,
a portaria 1010/2012 traz as orientações
de como fazer a solicitação ao Ministé
rio da Saúde. De acordo com as nor
mativas, o MS avalia o projeto/pedido e
concede parecer técnico contendo todas
as orientações necessárias juntamente
com o favorável ou não ao solicitado”,
explica Poleti.
OCORRÊNCIAS
A
Revista Emergência também apu
rou, junto aos órgãos relacionados, in
formações sobre atendimentos realiza
dos em 2014. Conforme os dados en
caminhados, lembrando que nem todos
os estados passaram suas informações,
cerca de 3.234.472 ocorrências foram
registradas em todo o país no ano pas
sado. A região que registrou o menor
número de ocorrências a cada 1.000 ha
bitantes foi o Norte (8,94), seguida por
Sul (11,64), Nordeste (11,81), Sudeste
(20,61) e CentroOeste (21,34). Em re
lação aos estados, tirando Amazonas,
Maranhão e Paraná que só informaram
os dados das capitais, a Bahia possui o
menor índice com 3,86 ocorrências a
cada 1.000 baianos, seguida pelo Ama
pá (3,97). No que diz respeito ao maior
número de atendimentos estão Rorai
ma, com 37,84 a cada 1.000 habitantes
e Sergipe (38,62). Quanto ao quantitati
à população, entre eles ambulâncias de
suporte básico, ambulâncias de supor
te avançado, motolâncias, aeronaves,
ambulanchas, bikelâncias, entre outras
viaturas operacionais e administrativas.
Este número representa um veículo pa
ra cada 51.933 brasileiros. A região que
possui mais recursos materiais é a Cen
troOeste, contabilizando 37.579 habi
tantes por viatura. Em segundo lugar,
Nordeste (43.895), seguido por Norte
(49.040), Sul (49.856) e Sudeste (66.186).
Em nível estadual, o estado que possui
o menor número de habitantes por via
tura é Roraima (10.803), seguido pelo
Distrito Federal (17.717). Os números
mais elevados se encontram em Rondô
nia (124.895) e Espírito Santo (138.752).
São Paulo ocupa a 17ª posição no índice
de viaturas por habitante (60.322), po
rém é o estado que possui a maior frota,
contabilizando 730 veículos.
CAPITAIS
Além das estatísticas estaduais, a pes
quisa apurou dados referentes aos SA
MUs das Capitais. Vale lembrar que, as
sim como alguns estados, houve cidades
que não retornaram o questionário com
as informações solicitadas, como pode
ser observado na Tabela Perfil nas
Capi-tais. Desta forma, conforme os números
repassados, as capitais brasileiras conta
bilizam 309 bases do SAMU e contam
com efetivo de 12.403 profissionais, o
que corresponde a 3.888 brasileiros por
profissional. O melhor índice é o de
Vitória/ES, com 1.486 habitantes por
profissional, seguido por Palmas/TO
(1.952). Na ponta de baixo entre as ca
pitais está Florianópolis/SC que conta
com apenas 53 profissionais para aten
der uma população de 461.524 habitan
tes, o que corresponde a 8.708 habitan
tes por profissional. A capital paulista
possui o maior número de bases, com
68 unidades do SAMU que contam com
2.112 profissionais. Porém, quando re
lacionado o índice de efetivo por ha
bitante, São Paulo/SP ocupa o penúl
timo lugar (com 5.633 habitantes por
profissional).
Referente aos recursos materiais, dos
3.905 veículos do SAMU presentes no
Brasil, 1.079 se encontram nas capitais.
O melhor índice é na capital do país,
Brasília/DF, com 17.717 habitantes por
viatura, seguida de Aracaju/SE (30.060).
Assim como na estrutura de recursos
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PERFIL NOS ESTADOS
DEMOGRAFIA E OCUPAÇÃO
ESTRUTURA E RECURSOS HUMANOS
FONTE: SAGE/MS; SAMUs Estaduais e Regionais NI - Dado não informado, inexistente ou indisponível
1 Dados referentes à capital 2 Dados referentes a 3 de 5 regionais (Aquidauana; Campo Grande; Corumbá) 3 Dados referentes a 5 de 7 regionais (Campina Grande; João Pessoa; Monteiro; Patos; Piancó)
UF POPULAÇÃO MUNICÍPIOS MUNICÍPIOS % MUNIC. MUNICÍPIOS % MUNIC. POSIÇÃO BASES CENTRAIS EFETIVO EFETIVO EFETIVO EFETIVO HABITANTES POSIÇÃO AMBUL. AMBUL. TOTAL MOTO- AERO- OUTRAS TOTAL HABITANTES POSIÇÃO ABRANG. ABRANG. COM BASE COM BASE DE REGUL. ADMINIST. OPERAC. TOTAL POR BASE /EFETIVO SBV SAV AMBUL. LÂNCIA NAVES VIATURAS / VIATURA
AC 790.101 22 22 100,00% 17 77,27% 3º 17 2 NI NI NI NI NI NI 26 3 29 2 1 0 32 24.691 3º
AL 3.321.730 102 35 34,31% 35 34,31% 10º 38 2 112 539 651 17 5.103 11º 12 8 20 7 1 1 29 114.542 24º AM 3.873.743 62 2 3,23% 2 3,23% 27º 11 1 1421 6831 8251 75 4.695 9º 35 8 43 14 0 8 65 59.596 15º AP 750.912 16 2 12,50% 2 12,50% 22º 3 1 10 75 85 28 8.834 22º 5 2 7 2 0 1 10 75.091 21º BA 15.126.371 417 269 64,51% 223 53,48% 4º 251 19 1428 5500 6.928 28 2.183 3º 307 71 378 45 1 1 425 35.591 7º CE 8.842.791 184 130 70,65% 30 16,30% 20º 60 2 626 779 1.405 23 6.294 15º 82 18 100 2 1 10 113 78.255 22º DF 2.852.372 1 1 100,00% 1 100,00% 1º 23 1 42 874 916 40 3.114 5º 54 11 65 51 2 43 161 17.717 2º ES 3.885.049 78 17 21,79% 16 20,51% 17º 25 1 30 433 463 19 8.391 20º 17 7 24 3 1 0 28 138.752 27º
GO 6.523.222 246 246 100,00% 88 35,77% 9º 96 12 NI NI NI NI NI NI 120 32 152 22 1 4 179 36.443 8º
MA 6.850.884 217 95 43,78% 26 11,98% 24º 27 10 NI NI NI NI NI NI 77 24 101 9 0 4 114 60.095 16º
MG 20.734.097 853 492 57,68% 154 18,05% 18º 182 16 201 2.408 2.609 14 7.947 18º 162 41 203 1 1 0 205 101.142 23º MS 2.619.657 79 17 21,52% 14 17,72% 19º 27 5 82 3362 3442 13 7.615 17º 26 6 32 1 0 4 37 70.802 19º MT 3.224.357 141 18 12,77% 17 12,06% 23º 18 3 42 410 452 25 7.134 16º 20 6 26 2 0 0 28 115.156 25º PA 8.104.880 144 98 68,06% 53 36,81% 8º 107 7 250 1.300 1.550 14 5.229 12º 144 14 158 5 0 1 164 49.420 11º PB 3.943.885 223 159 71,30% 73 32,74% 12º 78 7 563 8433 8993 12 4.387 7º 95 29 124 18 0 13 155 25.444 4º PE 9.277.727 185 115 62,16% 95 51,35% 5º 123 3 127 1.718 1.845 15 5.029 10º 159 22 181 18 2 1 202 45.929 10º PI 3.194.718 224 71 31,70% 69 30,80% 15º 79 3 0 1.523 1.523 19 2.098 2º 89 16 105 3 1 0 109 29.309 6º
PR 11.081.692 399 271 67,92% 102 25,56% 16º 111 12 NI NI NI NI NI NI 149 43 192 2 2 1 197 56.252 14º
RJ 16.461.173 92 44 47,83% 41 44,57% 7º 87 6 1494 2.5404 2.6894 31 6.122 14º 153 43 196 14 0 113 323 50.963 12º RN 3.408.510 167 64 38,32% 25 14,97% 21º 27 3 88 518 606 22 5.625 13º 29 8 37 2 1 16 56 60.866 18º RO 1.748.531 52 8 15,38% 4 7,69% 25º 8 2 10 155 165 21 10.597 23º 10 2 12 0 0 2 14 124.895 26º RR 496.936 15 15 100,00% 15 100,00% 1º 16 1 8 51 59 4 8.423 21º 19 2 21 2 0 23 46 10.803 1º RS 11.207.274 497 268 53,92% 160 32,19% 13º 173 5 17 4000 4.017 23 2.790 4º 186 40 226 17 1 10 254 44.123 9º SC 6.727.148 295 295 100,00% 92 31,19% 14º 111 8 626 1495 2.121 19 3.172 6º 102 23 125 0 2 4 131 51.352 13º SE 2.219.574 75 75 100,00% 36 48,00% 6º 39 1 0 1100 1.100 28 2.018 1º 43 16 59 12 0 6 77 28.826 5º SP 44.035.304 645 365 56,59% 214 33,18% 11º 310 52 3795 51285 5.5075 18 7.996 19º 520 102 622 62 0 46 730 60.322 17º TO 1.496.880 139 10 7,19% 8 5,76% 26º 8 3 53 270 323 40 4.634 8º 12 4 16 2 0 3 21 71.280 20º TOTAL 202.799.518 5.570 3.204 57,52% 1.612 28,94% 2.055 188 4.404 32.678 37.082 18 5.469 2.653 601 3.254 318 18 315 3.905 51.933
AGOSTO / 2015 Emergência 25
ESTRUTURA E RECURSOS HUMANOS
RECURSOS MATERIAIS
4 Dados referentes a 5 de 6 regionais (Angra dos Reis; Nova Iguaçu; Niterói; Rio de Janeiro; Volta Redonda)
5 Dados referentes a 28 de 52 regionais (Araçatuba; Assis; Bauru; Botucatu; Bragança Paulista; Campinas; Catanduva; Cubatão; Diadema; Embu das Artes; Fernandópolis; Franca; Itapetininga; Itapeva;
Itapevi; Mauá; Mogi das Cruzes; Mogi Guaçu; Osasco; Piracicaba; Ribeirão Preto; Rio Claro; Santos; São João da Boa Vista; São José dos Campos; São Paulo; São Vicente; Votuporanga)
UF POPULAÇÃO MUNICÍPIOS MUNICÍPIOS % MUNIC. MUNICÍPIOS % MUNIC. POSIÇÃO BASES CENTRAIS EFETIVO EFETIVO EFETIVO EFETIVO HABITANTES POSIÇÃO AMBUL. AMBUL. TOTAL MOTO- AERO- OUTRAS TOTAL HABITANTES POSIÇÃO ABRANG. ABRANG. COM BASE COM BASE DE REGUL. ADMINIST. OPERAC. TOTAL POR BASE /EFETIVO SBV SAV AMBUL. LÂNCIA NAVES VIATURAS / VIATURA
AC 790.101 22 22 100,00% 17 77,27% 3º 17 2 NI NI NI NI NI NI 26 3 29 2 1 0 32 24.691 3º
AL 3.321.730 102 35 34,31% 35 34,31% 10º 38 2 112 539 651 17 5.103 11º 12 8 20 7 1 1 29 114.542 24º AM 3.873.743 62 2 3,23% 2 3,23% 27º 11 1 1421 6831 8251 75 4.695 9º 35 8 43 14 0 8 65 59.596 15º AP 750.912 16 2 12,50% 2 12,50% 22º 3 1 10 75 85 28 8.834 22º 5 2 7 2 0 1 10 75.091 21º BA 15.126.371 417 269 64,51% 223 53,48% 4º 251 19 1428 5500 6.928 28 2.183 3º 307 71 378 45 1 1 425 35.591 7º CE 8.842.791 184 130 70,65% 30 16,30% 20º 60 2 626 779 1.405 23 6.294 15º 82 18 100 2 1 10 113 78.255 22º DF 2.852.372 1 1 100,00% 1 100,00% 1º 23 1 42 874 916 40 3.114 5º 54 11 65 51 2 43 161 17.717 2º ES 3.885.049 78 17 21,79% 16 20,51% 17º 25 1 30 433 463 19 8.391 20º 17 7 24 3 1 0 28 138.752 27º
GO 6.523.222 246 246 100,00% 88 35,77% 9º 96 12 NI NI NI NI NI NI 120 32 152 22 1 4 179 36.443 8º
MA 6.850.884 217 95 43,78% 26 11,98% 24º 27 10 NI NI NI NI NI NI 77 24 101 9 0 4 114 60.095 16º
MG 20.734.097 853 492 57,68% 154 18,05% 18º 182 16 201 2.408 2.609 14 7.947 18º 162 41 203 1 1 0 205 101.142 23º MS 2.619.657 79 17 21,52% 14 17,72% 19º 27 5 82 3362 3442 13 7.615 17º 26 6 32 1 0 4 37 70.802 19º MT 3.224.357 141 18 12,77% 17 12,06% 23º 18 3 42 410 452 25 7.134 16º 20 6 26 2 0 0 28 115.156 25º PA 8.104.880 144 98 68,06% 53 36,81% 8º 107 7 250 1.300 1.550 14 5.229 12º 144 14 158 5 0 1 164 49.420 11º PB 3.943.885 223 159 71,30% 73 32,74% 12º 78 7 563 8433 8993 12 4.387 7º 95 29 124 18 0 13 155 25.444 4º PE 9.277.727 185 115 62,16% 95 51,35% 5º 123 3 127 1.718 1.845 15 5.029 10º 159 22 181 18 2 1 202 45.929 10º PI 3.194.718 224 71 31,70% 69 30,80% 15º 79 3 0 1.523 1.523 19 2.098 2º 89 16 105 3 1 0 109 29.309 6º
PR 11.081.692 399 271 67,92% 102 25,56% 16º 111 12 NI NI NI NI NI NI 149 43 192 2 2 1 197 56.252 14º
RJ 16.461.173 92 44 47,83% 41 44,57% 7º 87 6 1494 2.5404 2.6894 31 6.122 14º 153 43 196 14 0 113 323 50.963 12º RN 3.408.510 167 64 38,32% 25 14,97% 21º 27 3 88 518 606 22 5.625 13º 29 8 37 2 1 16 56 60.866 18º RO 1.748.531 52 8 15,38% 4 7,69% 25º 8 2 10 155 165 21 10.597 23º 10 2 12 0 0 2 14 124.895 26º RR 496.936 15 15 100,00% 15 100,00% 1º 16 1 8 51 59 4 8.423 21º 19 2 21 2 0 23 46 10.803 1º RS 11.207.274 497 268 53,92% 160 32,19% 13º 173 5 17 4000 4.017 23 2.790 4º 186 40 226 17 1 10 254 44.123 9º SC 6.727.148 295 295 100,00% 92 31,19% 14º 111 8 626 1495 2.121 19 3.172 6º 102 23 125 0 2 4 131 51.352 13º SE 2.219.574 75 75 100,00% 36 48,00% 6º 39 1 0 1100 1.100 28 2.018 1º 43 16 59 12 0 6 77 28.826 5º SP 44.035.304 645 365 56,59% 214 33,18% 11º 310 52 3795 51285 5.5075 18 7.996 19º 520 102 622 62 0 46 730 60.322 17º TO 1.496.880 139 10 7,19% 8 5,76% 26º 8 3 53 270 323 40 4.634 8º 12 4 16 2 0 3 21 71.280 20º TOTAL 202.799.518 5.570 3.204 57,52% 1.612 28,94% 2.055 188 4.404 32.678 37.082 18 5.469 2.653 601 3.254 318 18 315 3.905 51.933
CENÁRIO DE EMERGÊNCIA / SAMU BRASIL
AGOSTO / 2015
Emergência
26
PERFIL NAS CAPITAIS
DEMOGRAFIA E OCUPAÇÃO
ESTRUTURA E RECURSOS HUMANOS
SAGE/MS; SAMUs das Capitais NI - Dado não informado, inexistente ou indisponível
CAPITAL UF POPULAÇÃO BASES EFETIVO EFETIVO EFETIVO EFETIVO HABITANTES POSIÇÃO AMBUL. AMBUL. TOTAL MOTO- AERO- OUTRAS TOTAL HABITANTES POSIÇÃO
ADMINIST. OPERAC. TOTAL POR BASE /EFETIVO SBV SAV AMBUL. LÂNCIA NAVES VIATURAS /VIATURA
ARACAJU SE 571.149 4 NI NI NI NI NI NI 6 3 9 4 0 6 19 30.060 2º BELÉM PA 1.432.844 15 87 323 410 27,33 3.495 14º 12 4 16 4 0 1 21 68.231 25º BELO HORIZONTE MG 2.491.109 28 8 886 894 31,93 2.786 8º 21 6 27 0 1 30 58 42.950 11º BOA VISTA RR 314.900 2 8 56 64 32,00 4.920 20º 3 1 4 2 0 3 9 34.989 8º BRASÍLIA DF 2.852.372 23 42 874 916 39,83 3.114 11º 54 11 65 51 2 43 161 17.717 1º CAMPO GRANDE MS 843.120 14 5 272 277 19,79 3.044 10º 10 3 13 0 0 4 17 49.595 16º CUIABÁ MT 575.480 2 20 211 231 115,50 2.491 6º 7 3 10 2 0 0 12 47.957 15º CURITIBA PR 1.864.416 10 7 382 389 38,90 4.793 19º 18 8 26 0 2 0 28 66.586 24º FLORIANÓPOLIS SC 461.524 3 4 49 53 17,67 8.708 25º 8 2 10 0 1 1 12 38.460 9º FORTALEZA CE 2.571.896 13 38 456 494 38,00 5.206 21º 18 4 22 4 0 0 26 98.919 27º GOIÂNIA GO 1.412.364 10 10 343 353 35,30 4.001 17º 14 4 18 6 1 9 34 41.540 10º JOÃO PESSOA PB 780.738 6 12 309 321 53,50 2.432 3º 8 3 11 7 0 6 24 32.531 4º MACAPÁ AP 446.757 2 10 75 85 42,50 5.256 23º 4 2 6 2 0 1 9 49.640 17º MACEIÓ AL 1.005.319 3 33 376 409 136,33 2.458 5º 9 4 13 4 1 1 19 52.912 20º MANAUS AM 2.020.301 10 142 683 825 82,50 2.449 4º 34 8 42 14 0 7 63 32.068 3º NATAL RN 862.044 3 24 249 273 91,00 3.158 12º 9 3 12 4 0 0 16 53.878 22º PALMAS TO 265.409 1 26 110 136 136,00 1.952 2º 4 2 6 0 0 2 8 33.176 6º PORTO ALEGRE RS 1.472.482 14 10 272 282 20,14 5.222 22º 25 5 30 0 0 1 31 47.499 14º PORTO VELHO RO 494.013 5 5 125 130 26,00 3.800 16º 6 1 7 0 0 2 9 54.890 23º RECIFE PE 1.608.488 9 26 610 636 70,67 2.529 7º 22 4 26 6 2 1 35 45.957 13º RIO BRANCO AC 363.928 1 NI NI NI NI NI NI 6 2 8 2 1 0 11 33.084 5º RIO DE JANEIRO RJ 6.453.682 35 50 1375 1.425 40,71 4.529 18º 71 13 84 10 0 94 188 34.328 7º SALVADOR BA 2.902.927 13 37 788 825 63,46 3.519 15º 33 8 41 24 0 0 65 44.660 12º SÃO LUÍS MA 1.064.197 2 69 294 363 181,50 2.932 9º 15 2 17 2 0 1 20 53.210 21º SÃO PAULO SP 11.895.893 68 199 1913 2.112 31,06 5.633 24º 107 15 122 36 0 3 161 73.888 26º TERESINA PI 840.600 10 38 225 263 26,30 3.196 13º 9 3 12 2 0 2 16 52.538 19º VITÓRIA ES 352.104 3 30 207 237 79,00 1.486 1º 3 2 5 1 1 0 7 50.301 18º TOTAL 48.220.056 309 940 11.463 12.403 40,14 3.888 536 126 662 187 12 218 1.079 44.690
AGOSTO / 2015 Emergência 27
RECURSOS MATERIAIS
SAGE/MS; SAMUs das Capitais NI - Dado não informado, inexistente ou indisponível
CAPITAL UF POPULAÇÃO BASES EFETIVO EFETIVO EFETIVO EFETIVO HABITANTES POSIÇÃO AMBUL. AMBUL. TOTAL MOTO- AERO- OUTRAS TOTAL HABITANTES POSIÇÃO
ADMINIST. OPERAC. TOTAL POR BASE /EFETIVO SBV SAV AMBUL. LÂNCIA NAVES VIATURAS /VIATURA
ARACAJU SE 571.149 4 NI NI NI NI NI NI 6 3 9 4 0 6 19 30.060 2º BELÉM PA 1.432.844 15 87 323 410 27,33 3.495 14º 12 4 16 4 0 1 21 68.231 25º BELO HORIZONTE MG 2.491.109 28 8 886 894 31,93 2.786 8º 21 6 27 0 1 30 58 42.950 11º BOA VISTA RR 314.900 2 8 56 64 32,00 4.920 20º 3 1 4 2 0 3 9 34.989 8º BRASÍLIA DF 2.852.372 23 42 874 916 39,83 3.114 11º 54 11 65 51 2 43 161 17.717 1º CAMPO GRANDE MS 843.120 14 5 272 277 19,79 3.044 10º 10 3 13 0 0 4 17 49.595 16º CUIABÁ MT 575.480 2 20 211 231 115,50 2.491 6º 7 3 10 2 0 0 12 47.957 15º CURITIBA PR 1.864.416 10 7 382 389 38,90 4.793 19º 18 8 26 0 2 0 28 66.586 24º FLORIANÓPOLIS SC 461.524 3 4 49 53 17,67 8.708 25º 8 2 10 0 1 1 12 38.460 9º FORTALEZA CE 2.571.896 13 38 456 494 38,00 5.206 21º 18 4 22 4 0 0 26 98.919 27º GOIÂNIA GO 1.412.364 10 10 343 353 35,30 4.001 17º 14 4 18 6 1 9 34 41.540 10º JOÃO PESSOA PB 780.738 6 12 309 321 53,50 2.432 3º 8 3 11 7 0 6 24 32.531 4º MACAPÁ AP 446.757 2 10 75 85 42,50 5.256 23º 4 2 6 2 0 1 9 49.640 17º MACEIÓ AL 1.005.319 3 33 376 409 136,33 2.458 5º 9 4 13 4 1 1 19 52.912 20º MANAUS AM 2.020.301 10 142 683 825 82,50 2.449 4º 34 8 42 14 0 7 63 32.068 3º NATAL RN 862.044 3 24 249 273 91,00 3.158 12º 9 3 12 4 0 0 16 53.878 22º PALMAS TO 265.409 1 26 110 136 136,00 1.952 2º 4 2 6 0 0 2 8 33.176 6º PORTO ALEGRE RS 1.472.482 14 10 272 282 20,14 5.222 22º 25 5 30 0 0 1 31 47.499 14º PORTO VELHO RO 494.013 5 5 125 130 26,00 3.800 16º 6 1 7 0 0 2 9 54.890 23º RECIFE PE 1.608.488 9 26 610 636 70,67 2.529 7º 22 4 26 6 2 1 35 45.957 13º RIO BRANCO AC 363.928 1 NI NI NI NI NI NI 6 2 8 2 1 0 11 33.084 5º RIO DE JANEIRO RJ 6.453.682 35 50 1375 1.425 40,71 4.529 18º 71 13 84 10 0 94 188 34.328 7º SALVADOR BA 2.902.927 13 37 788 825 63,46 3.519 15º 33 8 41 24 0 0 65 44.660 12º SÃO LUÍS MA 1.064.197 2 69 294 363 181,50 2.932 9º 15 2 17 2 0 1 20 53.210 21º SÃO PAULO SP 11.895.893 68 199 1913 2.112 31,06 5.633 24º 107 15 122 36 0 3 161 73.888 26º TERESINA PI 840.600 10 38 225 263 26,30 3.196 13º 9 3 12 2 0 2 16 52.538 19º VITÓRIA ES 352.104 3 30 207 237 79,00 1.486 1º 3 2 5 1 1 0 7 50.301 18º TOTAL 48.220.056 309 940 11.463 12.403 40,14 3.888 536 126 662 187 12 218 1.079 44.690
CENÁRIO DE EMERGÊNCIA / SAMU BRASIL
AGOSTO / 2015
Emergência
28
OCORRÊNCIAS NOS ESTADOS
FONTE: SAMUs Estaduais, Regionais e SAMUs das Capitais NI - Dado não informado, inexistente ou indisponível
1 Dados referentes à capital 2 Dados referentes a 3 de 5 regionais (Aquidauana; Campo Grande; Corumbá) 3 Dados referentes a 5 de 7 regionais (Campina Grande; João Pessoa; Monteiro; Patos; Piancó)
4 Dados separados por tipo de ocorrência referentes a 4 de 6 regionais (Nova Iguaçu; Niterói; Rio de Janeiro; Volta Redonda). Total referente a 5 de 6 regionais (Angra dos Reis; Nova Iguaçu; Niterói; Rio de Janeiro; Volta Redonda) 5 Dados separados por tipo de ocorrência referentes a 24 de 52 regionais (Araçatuba; Assis; Bauru; Botucatu; Campinas; Catanduva; Cubatão; Diadema; Embu das Artes; Fernandópolis; Franca; Itapetininga; Itapeva; Itapevi; Mauá; Osasco; Piracicaba; Ribeirão Preto; Rio Claro; Santos; São João da Boa Vista; São José dos Campos; São Vicente; Votuporanga). Total referente a 28 de 52 regionais (Araçatuba; Assis; Baixo Mogiana; Bauru; Botucatu; Bragança Paulista; Campinas; Catanduva; Cubatão; Diadema; Embu das Artes; Fernandópolis; Franca; Itapetininga; Itapeva; Itapevi; Mauá; Mogi das Cruzes; Osasco; Piracicaba; Ribeirão Preto; Rio Claro; Santos; São João da Boa Vista; São José dos Campos; São Paulo; São Vicente; Votuporanga)
vo, São Paulo registrou o maior número
de ocorrências em 2014 com 1.069.996
atendimentos, o que representa 33,08%
de todo o Brasil.
Já as capitais brasileiras registraram
39,20% dos atendimentos realizados
no país, contabilizando 1.267.803. No
índice de ocorrência a cada 1.000 habi
tantes, Goiânia/GO apresenta o menor
número (4,07), seguida por Salvador/BA
(5,95). As duas capitais com maior nú
mero são: João Pessoa/PB com 72,04
atendimentos por 1.000 brasileiros e
Natal/RN (75,12). Assim como o esta
do, em termos quantitativos, São Paulo/
SP possui o maior número de ocorrên
cias (396.000). Lembrando que Araca
ju/SE e Rio Branco/AC não informa
UF CLÍNICAS/ % TRAUMAS/ % PSIQUIÁ- % GINECO/ % OUTROS % TOTAL POSIÇÃO PEDIÁTRICAS CAUSAS EXT. TRICAS OBSTÉTRICAS ATENDIMENTOS
AC NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI
AL 10.628 26,47% 21.452 53,43% 4.155 10,35% 3.914 9,75% 0 0,00% 40.149 9º AM1 2.402 5,81% 24.698 59,70% 2.701 6,53% 2.671 6,46% 8.899 21,51% 41.371 10º AP 302 10,13% 1.072 35,97% 731 24,53% 875 29,36% 0 0,00% 2.980 1º BA 35.930 61,51% 16.718 28,62% 2.455 4,20% 3.315 5,67% 0 0,00% 58.418 15º CE 15.838 18,33% 20.454 23,67% 1.359 1,57% 1.085 1,26% 47.659 55,16% 86.395 18º DF 37.770 58,27% 15.731 24,27% 5.849 9,02% 5.472 8,44% 0 0,00% 64.822 16º ES 25.416 50,67% 21.712 43,28% 2.101 4,19% 934 1,86% 0 0,00% 50.163 13º GO 136.513 75,35% 26.686 14,73% 8.823 4,87% 9.138 5,04% 0 0,00% 181.160 24º MA1¹ 21.240 60,11% 9.005 25,48% 2.160 6,11% 2.930 8,29% 0 0,00% 35.335 7º MG 76.049 61,52% 38.412 31,07% 4.381 3,54% 4.780 3,87% 0 0,00% 123.622 19º MS2² 7.718 17,31% 18.292 41,04% 6.466 14,51% 9.805 22,00% 2.295 5,15% 44.576 12º MT 14.066 41,14% 17.206 50,32% 1.473 4,31% 1.108 3,24% 341 1,00% 34.194 6º PA 21.166 37,56% 21.147 37,52% 2.704 4,80% 3.775 6,70% 7.563 13,42% 56.355 14º PB3 86.625 59,36% 39.765 27,25% 8.569 5,87% 6.447 4,42% 4.515 3,09% 145.921 22º PE 77.992 55,18% 43.509 30,78% 12.871 9,11% 6.962 4,93% 0 0,00% 141.334 21º PI 413 1,28% 4.922 15,21% 462 1,43% 2.153 6,65% 24.413 75,43% 32.363 5º
PR1 NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI 42.124 11º
RJ4 170.338 33,37% 70.320 13,78% 15.412 3,02% 5.217 1,02% 229.799 45,02% 510.456 25º RN 12.081 31,93% 10.065 26,60% 1.725 4,56% 778 2,06% 13.184 34,85% 37.833 8º RO 1.654 10,63% 6.460 41,51% 502 3,23% 860 5,53% 6.085 39,10% 15.561 2º RR 1.761 9,36% 13.799 73,38% 664 3,53% 2.582 13,73% 0 0,00% 18.806 3º RS 68.277 51,25% 42.888 32,19% 19.594 14,71% 2.457 1,84% 0 0,00% 133.216 20º SC 106.040 65,31% 40.193 24,76% 10.084 6,21% 6.042 3,72% 0 0,00% 162.359 23º SE 3.429 4,00% 18.859 22,00% 6.858 8,00% 6.858 8,00% 49.719 58,00% 85.723 17º SP5 247.814 23,16% 114.327 10,68% 31.269 2,92% 26.047 2,43% 189.595 17,72% 1.069.996 26º TO 7.577 39,38% 8.376 43,53% 1.457 7,57% 1.830 9,51% 0 0,00% 19.240 4º TOTAL 1.189.039 36,76% 666.068 20,59% 154.825 4,79% 118.035 3,65% 584.067 18,06% 3.234.472
CENÁRIO DE EMERGÊNCIA / SAMU BRASIL
AGOSTO / 2015
Emergência
30
ram os dados.
Além do número total de atendimen
tos realizados em 2014, a pesquisa
Cená-rio de Emergência – SAMU do Brasil verifi
cou também os dados divididos por tipo
de ocorrência. Porém, nem todos os SA
MUs possuem um sistema que faça esta
separação. De acordo com aqueles que
encaminharam as ocorrências separadas
por tipo, o que corresponde a 83,85% do
total de atendimentos realizados no Brasil,
quadram nas opções citadas.
RESULTADO
Por meio deste estudo, é possível ob
servar que, das 27 unidades da federa
ção, 15 possuem cobertura do SAMU
192 em mais da metade de seus muni
cípios e 12 se encontram abaixo dos
50% de abrangência. São eles: Alago
as, Amazonas, Amapá, Espírito Santo,
Maranhão, Mato Grosso do Sul, Ma
43,84% são clínicas/pediátricas, 24,56%
traumas/causas externas, 5,71% psiquiá
tricas, 4,35% gineco/obstétricas e 21,54%
não se enquadram em nenhuma destas
opções. Em relação aos números repassa
dos pelas capitais por tipo de ocorrência,
o que corresponde a 61,19% do total de
atendimentos realizados, 37,70% são clí
nicas/pediátricas, 36,39% traumas/cau
sas externas, 6,83% psiquiátricas, 5,04%
gineco/obstétricas e 14,05% não se en
CAPITAL UF CLÍNICAS/ % TRAUMAS/ % PSIQUIÁ- % GINECO/ % OUTROS % TOTAL POSIÇÃO PEDIÁT. CAUSAS EXT. TRICAS OBSTÉT. ATENDIM.
ARACAJU SE NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI
BELÉM PA 294 1,46% 7.537 37,55% 597 2,97% 364 1,81% 11.282 56,20% 20.074 10º BELO HORIZONTE MG 24.989 23,98% 35.537 34,11% 7.844 7,53% 1.277 1,23% 34.544 33,15% 104.191 23º BOA VISTA RR 248 4,05% 1.695 27,68% 88 1,44% 630 10,29% 3.462 56,54% 6.123 3º BRASÍLIA DF 37.770 58,27% 15.731 24,27% 5.849 9,02% 5.472 8,44% 0 0,00% 64.822 22º CAMPO GRANDE MS 7.302 18,35% 17.167 43,15% 6.297 15,83% 9.020 22,67% 0 0,00% 39.786 16º CUIABÁ MT 9.036 38,97% 12.489 53,86% 935 4,03% 727 3,14% 0 0,00% 23.187 12º
CURITIBA PR NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI 42.124 18º
FLORIANÓPOLIS SC 5.184 65,39% 2.070 26,11% 497 6,27% 177 2,23% 0 0,00% 7.928 4º
FORTALEZA CE NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI 53.859 19º
GOIÂNIA GO 234 4,07% 347 6,04% 148 2,57% 234 4,07% 4.785 83,25% 5.748 2º JOÃO PESSOA PB 30.343 53,95% 18.891 33,59% 4.691 8,34% 2.320 4,12% 0 0,00% 56.245 20º MACAPÁ AP 635 23,17% 1.236 45,09% 260 9,49% 610 22,25% 0 0,00% 2.741 1º MACEIÓ AL 1.815 7,89% 14.513 63,11% 3.330 14,48% 3.337 14,51% 0 0,00% 22.995 11º MANAUS AM 2.402 5,81% 24.698 59,70% 2.701 6,53% 2.671 6,46% 8.899 21,51% 41.371 17º NATAL RN 23.279 35,95% 14.752 22,78% 4.840 7,47% 1.580 2,44% 20.308 31,36% 64.759 21º PALMAS TO 4.424 54,18% 2.685 32,88% 501 6,14% 556 6,81% 0 0,00% 8.166 5º PORTO ALEGRE RS 19.648 51,61% 13.691 35,96% 4.035 10,60% 698 1,83% 0 0,00% 38.072 15º PORTO VELHO RO 754 5,73% 5.360 40,73% 312 2,37% 650 4,94% 6.085 46,24% 13.161 8º RECIFE PE 561 5,35% 8.464 80,66% 1.066 10,16% 402 3,83% 0 0,00% 10.493 7º
RIO BRANCO AC NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI
RIO DE JANEIRO RJ 87.744 57,84% 57.437 37,86% 4.520 2,98% 1.996 1,32% 0 0,00% 151.697 24º
SALVADOR BA 9.240 53,54% 6.666 38,62% 866 5,02% 487 2,82% 0 0,00% 17.259 9º
SÃO LUÍS MA 21.240 60,11% 9.005 25,48% 2.160 6,11% 2.930 8,29% 0 0,00% 35.335 14º
SÃO PAULO SP NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI 396.000 25º
TERESINA PI 354 1,11% 8.086 25,39% 1.047 3,29% 2.756 8,65% 19.610 61,56% 31.853 13º
VITÓRIA ES 4.971 50,65% 4.244 43,24% 413 4,21% 186 1,90% 0 0,00% 9.814 6º
TOTAL 292.467 23,07% 282.301 22,27% 52.997 4,18% 39.080 3,08% 108.975 8,60% 1.267.803
OCORRÊNCIAS NAS CAPITAIS
CENÁRIO DE EMERGÊNCIA / SAMU BRASIL
AGOSTO / 2015
Emergência
32
ESTADOS
CAPITAIS
to Grosso, Piauí, Rio de Janeiro, Rio
Grande do Norte, Rondônia e Tocan
tins. Ou seja, mesmo tendo uma co
bertura de 57,52% das cidades, ainda
existem regiões do Brasil desatendidas
pelo serviço.
país. Apesar de toda a complexidade na
reunião destes dados, que se apresentam
de forma diferenciada em todo o país,
Emergência espera que o resultado sir
va para melhorias no sistema, visando o
seu maior alvo: a população brasileira.
A iniciativa desta pesquisa feita pela
Revista Emergência não tem o intui
to de expor as falhas do serviço, mas
auxiliar os gestores regionais, munici
pais, estaduais e nacional em um diag
nóstico completo do SAMU em todo o
UF POPULAÇÃO TOTAL DE OCORRÊNCIAS/ POSIÇÃO CAPITAL UF POPULAÇÃO TOTAL DE OCORRÊNCIAS/ POSIÇÃO OCORRÊNCIAS 1.000 HABITANTES* OCORRÊNCIAS 1.000 HABITANTES*
AC 790.101 NI NI NI ARACAJU SE 571.149 NI NI NI
AL 3.321.730 40.149 12,09 14º BELÉM PA 1.432.844 20.074 14,01 5º
AM1 3.873.743 41.371 10,68 11º BELO HORIZONTE MG 2.491.109 104.191 41,83 22º AP 750.912 2.980 3,97 3º BOA VISTA RR 314.900 6.123 19,44 7º BA 15.126.371 58.418 3,86 2º BRASÍLIA DF 2.852.372 64.822 22,73 11º CE 8.842.791 86.395 9,77 8º CAMPO GRANDE MS 843.120 39.786 47,19 23º DF 2.852.372 64.822 22,73 19º CUIABÁ MT 575.480 23.187 40,29 21º ES 3.885.049 50.163 12,91 16º CURITIBA PR 1.864.416 42.124 22,59 10º GO 6.523.222 181.160 27,77 22º FLORIANÓPOLIS SC 461.524 7.928 17,18 6º MA1 6.850.884 35.335 5,16 4º FORTALEZA CE 2.571.896 53.859 20,94 9º MG 20.734.097 123.622 5,96 5º GOIÂNIA GO 1.412.364 5.748 4,07 1º MS2 2.619.657 44.576 17,02 18º JOÃO PESSOA PB 780.738 56.245 72,04 24º MT 3.224.357 34.194 10,60 10º MACAPÁ AP 446.757 2.741 6,14 3º
PA 8.104.880 56.355 6,95 6º MACEIÓ AL 1.005.319 22.995 22,87 12º
PB3 3.943.885 145.921 37,00 24º MANAUS AM 2.020.301 41.371 20,48 8º
PE 9.277.727 141.334 15,23 17º NATAL RN 862.044 64.759 75,12 25º
PI 3.194.718 32.363 10,13 9º PALMAS TO 265.409 8.166 30,77 17º
PR1 11.081.692 42.124 3,80 1º PORTO ALEGRE RS 1.472.482 38.072 25,86 14º
RJ4 16.461.173 510.456 31,01 23º PORTO VELHO RO 494.013 13.161 26,64 15º
RN 3.408.510 37.833 11,10 12º RECIFE PE 1.608.488 10.493 6,52 4º
RO 1.748.531 15.561 8,90 7º RIO BRANCO AC 363.928 NI NI NI
RR 496.936 18.806 37,84 25º RIO DE JANEIRO RJ 6.453.682 151.697 23,51 13º
RS 11.207.274 133.216 11,89 13º SALVADOR BA 2.902.927 17.259 5,95 2º
SC 6.727.148 162.359 24,13 20º SÃO LUÍS MA 1.064.197 35.335 33,20 18º
SE 2.219.574 85.723 38,62 26º SÃO PAULO SP 11.895.893 396.000 33,29 19º
SP5 44.035.304 1.069.996 24,30 21º TERESINA PI 840.600 31.853 37,89 20º
TO 1.496.880 19.240 12,85 15º VITÓRIA ES 352.104 9.814 27,87 16º
TOTAL 202.799.518 3.234.472 15,95 TOTAL 48.220.056 1.267.803 26,29
ÍNDICE DE ATENDIMENTO À POPULAÇÃO
* Número de atendimentos realizados para cada 1.000 habitantes FONTE: SAMUs Estaduais, Regionais e das Capitais NI- Dado não informado, inexistente ou indisponível
1 Dados referentes à capital 2 Dados referentes a 3 de 5 regionais (Aquidauana; Campo Grande; Corumbá) 3 Dados referentes a 5 de 7 regionais (Campina Grande; João Pessoa; Monteiro; Patos; Piancó)
4 Dados referentes a 5 de 6 regionais (Angra dos Reis; Nova Iguaçu; Niterói; Rio de Janeiro; Volta Redonda)
5
CENÁRIO DE EMERGÊNCIA / SAMU BRASIL
AGOSTO / 2015
Emergência
