2 – Conceitos da
qualidade em saúde
Q
lid d
Qualidade em
Saúde (Portugal)
(
g )
2 – Conceitos da qualidade
em saúde
Novas realidades na saúde :
Organizações muito complexas e sofisticadas
Grande aumento das expectativas dos doentes/cidadãos
Novas condições mundiais (mobilidade dos cidadãos, novas doenças, pandemias, … )
Limitação dos recursos
Blaming Culture das organizações de saúde (atitudes individualistas focalizadas na perfeição profissional, ausência de partilha, competitição e pouco trabalho em equipa ……)
Cultura defensiva dos profissionais
2 – Conceitos da qualidade
em saúde
Novas realidades na saúde :
Atitude de medo dos doentes e falta de informação ao doente para consentimento válido e informado e opção/escolha
Politicas inconsistentes e fraca liderança liderança dos serviços de saúde
Atitudes negativas dos media e público
UK: Blunders by Doctors kill 40000 a year
2 – Conceitos da qualidade
em saúde
Diferentes Perspectivas do Conceito de Avaliação da
Qualidade em Saúde
Profissionais da saúde: pensamento crítico e analítico resultante da imperfeição e dificuldades dos processos de medição
medição
Gestores: visão focalizada na potencial insuficiência dos benefícios face aos custos em especial nos ganhos financeiros benefícios face aos custos, em especial nos ganhos financeiros Decisores políticos: visão da avaliação da qualidade como parte integrante da prática corrente
integrante da prática corrente
Consumidores: desejo geral de respostas claras e concretas ás queixas, reclamações e problemas (individuais e grupos
4
que as, ec a ações e p ob e as ( d dua s e g upos específicos)
2 – Conceitos da qualidade
em saúde
Prestador
Receptor
Standards
Profissionais
Expectativas
Doentes
Prestador de R t dPrestador
Cuidados
Receptor
Cuidados
Códigos
Professionais
Direitos
Doentes
Prestador decuidados Receptor de cuidados
Professionais
Doentes
SGQ
5
2 – Conceitos da qualidade
em saúde
Atributos: Estutura: Procedimentos: Atributos: Melhoria contínua Responsabilização Estutura: Conselho Nacional da Qualidade Procedimentos: Carta da Qualidade MoniQuor Participação Cooperação Instituto da Qualidade em Saúde Comissão Nacional de Acreditação*
Satisfação dos utilizadores Linha de orientação Programa de Acredtação Licenciamento Acreditação* Agência de Avaliação de Tecnologias* Licenciamento… * N f i i d 6
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
Instituto da Qualidade em Saúde
Serviço do Ministério da Saúde/DGS
(1999‐2007)
D fi i
é i
di
Definir normas, estratégias e procedimentos para a
melhoria contínua da qualidade (auditorias) na
prestação dos cuidados de saúde
prestação dos cuidados de saúde
Inspecção Geral de Saúde ‐ IGS
Organismo que inspecciona
Melhoria da Qualidade
Melhoria da Qualidade
M d
ã d G
ã
M d
ã d G
ã
Modernização da Gestão
Modernização da Gestão
Comunicação
Comunicação
e Imagem
e Imagem
i id d
i id d
Actividades
Actividades
Centro de Recursos
Centro de Recursos
Investigação e
Investigação e
Centro de Recursos
Centro de Recursos
e de apoio a Projectos
e de apoio a Projectos
Investigação e
Investigação e
Desenvolvimento Profissional
Desenvolvimento Profissional
3º Quadro Comunitário de Apoio
Q
p
2000 - 2006
Programa Operacional Saúde
Programa Operacional Saúde
Saúde XXI
Saúde XXI
Eixo Prioritário II
Eixo Prioritário II
Melhorar o Acesso a
Cuidados de
Melhorar o Acesso a Cuidados de
Saúde de Qualidade
Certificação e Garantia da
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
Melhoria da Qualidade e Modernização da Gestão
•
PNAH – Programa Nacional de Acreditação de
Hospitais
•
MoniQuor – Programa para os Centros de Saúde
•
Manual da Qualidade na Admissão e Encaminhamento
•
Programa para Cuidados Continuados
102 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
PNAH – Programa Nacional de
A
dit
ã d H
it i
Em 17 de Março de 1999, o IQS estabeleceu um
Acreditação de Hospitais
Em 17 de Março de 1999, o IQS estabeleceu um
protocolo de colaboração com o King’s Fund Health
Quality
Service
(KFHQS)
com
o
objectivo
do
estabelecimento de uma parceria para “… colaborar
no
desenvolvimento
do
sistema
Português
da
Qualidade na Saúde”
Qualidade na Saúde”.
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
Qualidade em Saúde: N.º 0, Junho de 2000
“A
Acreditação
constitui o melhor
instrumento de
motivação para a
garantia da qualidade
nos hospitais que um
d úd
sistema de saúde
pode introduzir.”
Programa Nacional
d A
di
ã d
de Acreditação de
Hospitais
24 Hospitais
7 hospitais – 1999
9 hospitais – 2000
5 hospitais – 2002/3
1 hospital
2004
1 hospital – 2004
1 hospital – 2005
131 hospital – 2006
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
O MoniQuOr.CS: conjunto de critérios de Qualidade Organizacional e a sua utilização pelos Centros de Saúde e seus responsáveis facilita a avaliação e a melhoria dos seus serviços Centros de Saúde e seus responsáveis facilita a avaliação e a melhoria dos seus serviços. A Qualidade dos cuidados prestados aos doentes depende de dois factores:
•· De uma boa prática clínica
•· Do modo como estão organizados e são prestados os serviços aos doentes A utilização do MoniQuOr.CS pelos Centros de Saúde facilita:
•· a validação de documentação e procedimentos •· as revisões sistemáticas e multidisciplinares • as revisões sistemáticas e multidisciplinares •· os programas de melhoria continua
•· a melhoria da comunicação interna
•· a organização de serviços centrados nos utilizadores
14
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
Áreas de avaliação:
Organização e Gestão Direitos dos Cidadãos Promoção da Saúde
Prestação de Cuidados de Saúde
Educação Continua e Desenvolvimento da Qualidade
15
Perfil Nacional
Perfil Nacional
Perfil Nacional
Perfil Nacional
80
80
71
60
60
48
71
52
53
60
%
%
40
40
48
20
20
27
00
Organização Direitos Promoção Prestação Ed. Cont. InstalaçõesOrganização Direitos Promoção Prestação Ed. Cont. Instalações Gestão Cidadãos Saúde Cuidados Qualidade Equipam. Gestão Cidadãos Saúde Cuidados Qualidade Equipam.M lh Pi P fil
M lh Pi P fil
M lh Pi P fil
M lh Pi P fil
Melhor e Pior Perfil
Melhor e Pior Perfil
Melhor e Pior Perfil
Melhor e Pior Perfil
80
80
100
100
87 94 97 92 8460
60
80
80
%
%
74 8440
40
%
%
33 1 11 30 2920
20
8 111 600
Organização Direitos Promoção Prestação Ed.Cont. Instalações Organização Direitos Promoção Prestação Ed.Cont. Instalações
Gestão Cidadãos Saúde Cuidados Qualidade Equipam. Gestão Cidadãos Saúde Cuidados Qualidade Equipam.
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
Programa para
Programa para
Cuidados
C
ti
d
Continuados
182 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
Investigação e Desenvolvimento Profissional
•
Normas de Orientação Clínica (NOC) ‐ guidelines
•
IQIP‐ Portugal
P j t
d i
ti
ã
•
Projectos de investigação
•
Desenvolvimento Profissional Contínuo
•
Programa Nacional de Auditoria Clínica
Programa Nacional de Auditoria Clínica
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
Normas de Orientação Clínica (NOC) ‐
guidelines
Normas de Orientação Clínica - Doenças Valvulares Normas de Orientação Clínica - Angina Estável
g
Normas de Orientação Clínica - Diabetes
Normas de Orientação Clínica - EAM sem supra de SR Normas de Orientação Cliníca - Fibrilhação Auricular Normas de Orientação Cliníca - Hipertensão Arterial
Normas de Orientação Clínica - Insuficiência Cardíaca Aguda Normas de Orientação Clínica - Insuficiência Cardíaca Crónica Normas de Orientação Clínica - Intervenção Coronária Percutânea Normas de Orientação Clínica - Morte Súbita e Arritmias Ventriculares Normas de Orientação Clínica - Pacing e Ressincronização
Normas de Orientação Clínica - Prevenção Cardiovascular
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
IQIP- Portugal
O International Quality Indicator Project® (IQIP) dá apoio a organizações de prestação de cuidados de saúde na identificação de oportunidades para melhoria dos cuidados identificação de oportunidades para melhoria dos cuidados prestados aos pacientes.
Cerca de 180 organizações de prestação de cuidados de saúde
Cerca de 180 organizações de prestação de cuidados de saúde em 12 países utilizam as ferramentas IQIP para recolher, analisar e comparar o desempenho clínico (indicadores de desempenho clínico) e dados administrativos de cuidados de saúde
clínico) e dados administrativos de cuidados de saúde.
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
Anos 2006 – 2007
- Extinção do Instituto da Qualidade em Saúde
- Atribuição da
Qualidade Clínica à DGS
e da
Qualidade
Organizacional à ACSS
– Administração Central do Sistema de
Saúde
Saúde
- Criação da
Agência da Qualidade em Saúde
no âmbito
da ACSS
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
Qualidade
PROGRAMA DO XVII GOVERNO CONSTITUCIONAL
Qualidade
Os Portugueses têm o direito de esperar do sistema de Saúde, acolhimento e cuidados de elevada qualidade independentemente do local onde vivem, do meio económico e social a que pertencem e do serviço que utilizam, acolhimento e cuidados de elevada qualidade. Para tal são pertencem e do serviço que utilizam, acolhimento e cuidados de elevada qualidade. Para tal são necessários:
• Responsabilidade e profissionalismo: responsabilidade individual e institucional, rigor de boas práticas, transparência, solidariedade, respeito (Carta de Ética);p , p , , p ( );
• Melhoria contínua da qualidade: Programa Nacional de Acreditação de Hospitais, Programa Nacional de Qualificação de Centros de Saúde, Programa Nacional de Auditoria Clínica; desenvolver Normas Nacionais de Orientação e Gestão Clínica.
• Efectiva gestão de risco: qualidade da prescrição, prevenção e luta contra a infecção,g q p ç , p ç ç , erro profissional, insegurança de locais e práticas de utentes e profissionais; revisão do quadro legal relativo a acidentes, incidentes e erros clínicos;
• Liderança nos serviços: formação em gestão, planeamento estratégico, sustentabilidade, segurança, qualidade e liderança.
24
2 – Conceitos da qualidade
q
em saúde
“Knowing is not enough:
we must apply.
Willing is not enough;
we must do.”
Goethe
in Crossing the Quality Chasm in Crossing the Quality Chasm