PT
PORTUGAL
EFP em destaque
Os principais tipos de programas de EFP são: – no nível de ensino básico, os cursos de educação
e formação para jovens (CEF, CITE 254; QEQ 2) decorrem em contexto escolar e incluem formação prática. Destinam-se a jovens com mais de 15 anos que completaram o primeiro ciclo do ensino básico (quatro anos) e que correm o risco de abandonar precocemente o sistema de ensino e formação. A progressão para o ensino secundário é possível; – no nível de ensino secundário, os cursos de EFP
(CITE 354, QEQ 4) são:
• cursos profissionais de três anos;
aproximadamente 33% dos alunos do ensino secundário frequentam esses cursos. A formação em contexto de trabalho é ministrada sob a forma de um estágio realizado numa empresa ou numa organização pública;
• cursos artísticos especializados, com uma duração de três anos, incluindo artes visuais e audiovisuais, e dança;
• cursos com planos próprios que concedem autonomia às escolas para diversificarem a sua oferta de ensino e formação através da criação de um currículo que combine elementos dos cursos do ensino geral e de EFP. A formação em contexto de
trabalho tem lugar sob a forma de um estágio em empresas ou outras entidades de acolhimento, em períodos de duração variável.
• os cursos de aprendizagem destinam-se a jovens até aos 25 anos. Deve ser assinado um contrato de formação entre o formando, a entidade formadora e a empresa;
– no nível de ensino pós-secundário, os cursos de especialização tecnológica (CET, CITE 454; QEQ 5) têm uma duração de um ano a um ano e meio e a aprovação num CET confere um diploma de especialização tecnológica. Através de acordos com instituições de ensino superior, os titulares de diplomas CET recebem até 90 pontos ECTS; – no nível de ensino superior, os cursos técnicos
superiores profissionais são um ciclo de estudos curto de dois anos (CTeSP, CITE 554), são oferecidos por institutos politécnicos. Aos que concluem estes cursos são atribuídos 120 pontos ECTS e um diploma de técnico superior profissional (e não um diploma de ensino superior).
A aprendizagem de adultos inclui os seguintes programas:
– cursos de educação e formação de adultos (EFA, CITE 100, 254 e 354), que se destinam a adultos que pretendam concluir o ensino básico e/ou secundário e/ou obter uma qualificação profissional QEQ 1 a 4;
– formação modular certificada (CITE 100, 254 e 354), baseada em unidades de formação de curta duração (UFCD) de 25 ou 50 horas, que permite aos adultos selecionar um percurso de aprendizagem individual, oferecendo-lhes maior flexibilidade na obtenção de uma qualificação. Estes percursos de aprendizagem podem conduzir a uma certificação QEQ 1 a 4;
– O RVCC (CITE 100, 244, 344) é um processo que conduz à certificação das competências formais, não formais e informais desenvolvidas ao longo da vida, e que inclui pelo menos 50 horas de formação. Os dois percursos RVCC (escolar e profissional) permitem obter uma certificação escolar de nível básico ou secundário, uma certificação profissional ou uma dupla certificação (QEQ 1 a 4). Os adultos que não possuem as competências necessárias para a obtenção de uma qualificação são orientados para os programas de formação pertinentes com vista à sua aquisição.
EFP em destaque
EFP em Portugal
O atual sistema de EFP em Portugal é o resultado de uma reforma em grande escala realizada em 2007, que reorganizou o EFP num único sistema (Sistema
Nacional de Qualificações, SNQ). Essa reforma foi
implementada sob a supervisão conjunta do Ministério da Educação, do Ministério do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social, e em articulação com o Ministério do Estado, da Economia e da Transição Digital. Os principais objetivos do SNQ consistem em garantir que as qualificações obtidas através do EFP são adequadas às necessidades do mercado de trabalho, promovendo a competitividade das empresas, e reforçar o reconhecimento, a validação e a certificação de competências (RVCC). Visa igualmente garantir a progressão académica e profissional dos cidadãos em 43 domínios setoriais da educação e da formação. A permeabilidade entre os cursos do ensino geral e de EFP é possível.
Aproximadamente 40% dos alunos do ensino secundário participam em cursos de EFP que concedem dupla certificação: certificação escolar e profissional. Os programas compreendem quatro componentes: geral, científica, tecnológica e formação em contexto de trabalho.
O EFP no sistema de educação e formação português
NB: CITE-P 2011.
Source: Cedefop and ReferNet Portugal, 2019. Cursos de ensino geral
Cursos que combinam EFP e ensino geral – programas de dupla certificação Podem também ser oferecidos a adultos (a tempo inteiro, a tempo parcial ou a distância)
Qualificações profissionais oficialmente reconhecidas Qualificações que permitem o acesso ao nível de ensino seguinte
18+ 12+
ANOS em E&F NÍVEL SECUNDÁRIO
IDADE
NÍVEL PÓS-SECUNDÁRIO
NÍVEL SUPERIOR APRENDIZAGEM DE ADULTOS/FORMAÇÃO CONTÍNUA
8 9 7 14 10 18 11 16 12 17 15 13
Dão acesso ao ensino superior Possíveis percursos de progressão
Podem ser reconhecidos ciclos de estudos de EFP anteriores que afetem a duração do curso
Entrada através da validação de aprendizagens anteriores (formais/informais/não formais)
Aprendizagem em contexto de trabalho, no local de trabalho ou numa Entidade formadora
Fim da escolaridade obrigatória WBL CITE 100, 254, 354 Formação modular certificada (também para <18 anos em determinados casos) Processo RVCC (Os jovens dos 18 aos 23 anos devem ter uma experiência profissional de 3 anos) CITE 100, 244, 344 QEQ 1-4 QEQ 1-4 QEQ 7 QEQ 7 QEQ 7 QEQ 6 QEQ 6 QEQ 8 QEQ 2 QEQ 3 QEQ 2 QEQ 5 CITE 767 CITE 767 CITE 665 CITE 665 CITE 766 CITE 864 CITE 244 CITE 254 Cursos de doutoramento, 3-4 anos Cursos integrados conducentes a um mestrado, 5-6 anos Cursos de mestrado universitários, 1,5-2 anos CET 1-1,5 anos, WBL 30-46% Cursos de mestrado de institutos politécnicos, 1,5-2 anos Cursos de licenciatura universitários, 3-4 anos Cursos do ensino geral, 3 anos
Ensino básico – 3.º ciclo, 3 anos
QEQ 2
CITE 244 Cursos artísticos especializados,
3 anos Programas CEF para >15 anos, 3 anos, WBL 17%
Cursos de licenciatura de institutos politécnicos, 3-4 anos CITE 100, 254, 354 Cursos de educação e formação de adultos (EFA) (também para <18 anos no mercado de trabalho) QEQ 1-4 CTeSP 2 anos, WBL ≥25% CITE 554 CITE 454 CITE 344 QEQ 4 Cursos artísticos especializados, 3 anos, WBL varia CITE 354 QEQ 4 Cursos profissionais, 3 anos, WBL 19-24% CITE 354 QEQ 4 QEQ 4 Programas de aprendizagem, 3 anos, WBL >40% CITE 354 QEQ 4
Cursos com planos próprios,
3 anos, WBL varia
NB: CITE-P 2011. Este é um gráfico simplificado baseado na abordagem unificada utilizada para os destaques sobre o EFP em todos os países da UE-27, na Islândia e na Noruega. Fonte: Cedefop e ReferNet Portugal, 2020.
PORTUGAL
Características distintivas
do EFP
Os princípios fundamentais da oferta de EFP são o vasto leque de cursos acessíveis a jovens e a adultos, a ligação entre a oferta de EFP e as necessidades do mercado de trabalho, e a flexibilidade no tipo e duração dos cursos destinados a adultos.
A certificação de entidades formadoras e dos formadores permite o acesso ao financiamento público, e juntamente com a avaliação externa, garante a qualidade do EFP.
O SNQ promove o ensino secundário como nível mínimo de habilitações. Adotou um modelo de governação baseado na participação dos diferentes prestadores de EFP, conselhos setoriais para a qualificação e parceiros sociais, estabelecendo objetivos e instrumentos comuns. As ferramentas de suporte do SNQ são:
– o Quadro Nacional de Qualificações de oito níveis (QNQ), concebido em conformidade com o QEQ;
– o Catálogo Nacional de Qualificações (CNQ), que contribui para a gestão e a regulamentação das qualificações de EFP de nível nao-superior, tem por objetivo o desenvolvimento de qualificações baseadas em competências, a regulação da dupla certificação, a conceção de cursos de aprendizagem, a criação de um quadro de referência para o processo de RVCC, a promoção da transparência e da eficiência do financiamento público e a modularização da oferta de formação;
– o Passaporte Qualifica, um instrumento de orientação e registo individual das qualificações e competências;
– o Sistema de Antecipação de Necessidades de Qualificações (SANQ), que avalia a pertinência das qualificações para o mercado de trabalho e acompanha as tendências em matéria de qualificação de recursos humanos; – o Sistema Nacional de Créditos do EFP,
que atribui pontos de crédito às qualificações de EFP.
Desafios e respostas
políticas
No topo da agenda política encontram-se os seguintes temas: aumento da participação na aprendizagem ao longo da vida (em 2019, esta percentagem foi de 10,5%, ligeiramente inferior à média da UE); modernização da oferta de EFP através da introdução de novos métodos de formação e de cursos de EFP diversificados; reforço do alinhamento do EFP com as necessidades do mercado de trabalho; reconversão profissional e requalificação de grupos vulneráveis. Embora tenha sido registada uma redução significativa da taxa de abandono precoce (10,6% em 2019), este continua a ser uma prioridade. Além disso, o EFP deve responder às profundas transformações causadas pela digitalização.
O governo identificou, através da versão preliminar do plano de recuperação e resiliência (2020), áreas nas quais as futuras intervenções políticas se concentrarão. O plano chama a atenção para a percentagem de população ativa com baixos níveis de escolaridade (aproximadamente 50%). Estabelece objetivos para o sistema de educação e formação com vista à modernização do EFP: promover um EFP de qualidade; apoiar a transição para uma economia digital e mais verde, oferecendo aos alunos as competências e as aptidões necessárias; desenvolver competências para a inovação e a renovação industrial em articulação com o mundo empresarial; e atrair mais estudantes para o ensino superior, em especial provenientes do EFP. O plano visa igualmente alargar a rede de promotores de educação e formação de adultos, em cooperação com os centros Qualifica, a fim de atrair mais adultos para os cursos de EFP. A iniciativa recentemente lançada (2020) Ativar.
pt visa fazer face ao desafio do aumento do
desemprego, promovendo a requalificação dos desempregados, particularmente dos jovens adultos, por exemplo, em áreas relacionadas com a economia digital, verde e social.
No atual contexto económico, em que os efeitos socioeconómicos da crise pandémica são evidentes, o EFP deve ser um instrumento crucial para promover a empregabilidade, a inclusão social e o desenvolvimento da economia.
PORTUGAL
Educação e formação em números
Fonte: Cálculos do Cedefop com base no Eurostat, recolha de dados da UOE sobre sistemas educativos, data de extração 11. 9. 2020
Fonte: Eurostat, inquérito às forças de trabalho da UE, data de extração 11. 9. 2020.
Ensino secundário e pós-secundário profissional não superior (níveis 3 e 4) Ensino secundário e pós-secundário geral não superior (níveis 3 e 4) Menos que o primeiro, segundo e terceiro ciclo do ensino básico (níveis 0-2) Fonte: Eurostat, inquérito às forças de trabalho da UE, data de extração 11. 9. 2020.
Fonte: Eurostat, inquérito às forças de trabalho da UE, data de extração 11. 9. 2020.
Percentagem deestudantes do ensino secundário (nível 3 da CITE 2011) matriculados em cursos do ensino profissional e
geral no universo de todos
os estudantes do ensino secundário, 2018
Percentagem de
aprendizagem ao longo da vida da população com idades compreendidas entre os 25 e os 64 anos que participa em cursos de educação e formação, durante as quatro semanas anteriores ao inquérito, 2019
Percentagem da população com idades compreendidas entre os 18 e os 24 anos com, no máximo, o 3.º ciclo do ensino básico, que abandona precocemente a educação
ou a formação e que não frequentava o sistema de ensino ou formação nas últimas quatro semanas anteriores ao inquérito, 2019
Percentagem de jovens
diplomados entre os 20 e
os 34 anos de idade que já não frequentam o sistema de ensino e formação, e respetivas taxas de emprego, 2019 0 0 0 20 15 60 10 40 5 20 40 20 80 60 25 100 80 100 28,4 71,6 FI 46,4 53,6 IT 51,6 48,4 EU-27 60,3 39,7 PT 60,7 39,3 FR 64,2 35,8 ES EUROPA 2020=10 PROFISSIONAL GERAL 2019 OBJETIVO NACIONAL 2020 MT 94,5 90,2 79,4 PT 86,1 85,8 79,0 EU-27 81,0 72,2 56,7 ES 77,6 69,7 64,3 IE 76,7 77,6 44,4 FR 73,4 66,5 50,8 IT 67,6 57,6 49,8 EL 62,9 66,7 50,0 34,3 SE 0 5 10 15 25 20 30 35 19,5 FR 12,6 IE 10,8 EU-27 ES 10,5 PT 8,1 IT RO 1,3 EDUCAÇÃO/FORMAÇÃO 2020 = 15 4,0 3,0 HR 8,0 5,1 IE 9,5 8,2 FR 64,3 IE 83,3 CY 16,7 10,0 10,6 PT 13,5 IT 17,3 ES 15,0 10,2 EU-27 10,0 17,9 IS 0,0 10,6 16,0
PT
EFP em destaque
PORTUGAL
Informações adicionais
Cedefop (2021). O sistema de educação e formação profissional em Portugal: descrição sumária.
https://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/publications/4191
Cedefop; Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho (2019). Vocational education
and training in Europe: Portugal [Do Cedefop; ReferNet. Base de dados sobre o ensino e
formação profissional na Europa].
https://www.cedefop.europa.eu/en/tools/vet-in-europe/systems/portugal
Eurydice (2020). Portugal: overview.
https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/portugal_pt-pt
República Portuguesa (2020), Plano de Recuperação e Resiliência – Plano preliminar [Plano de recuperação e resiliência – versão preliminar].
https://www.portugal.gov.pt/pt/gc22/comunicacao/documento?i=plano-de-recuperacao-e-
resiliencia-recuperar-portugal-2021-2026-plano-preliminar-www.refernet.pt ReferNet Portugal
www.dgert.gov.pt Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho
www.dge.mec.pt Direção-Geral da Educação
www.dges.gov.pt Direção-Geral do Ensino Superior
www.portugal.gov.pt Portal do governo
www.anqep.gov.pt Agência Nacional para a Qualificação e o Ensino Profissional
www.iefp.pt Instituto do Emprego e Formação Profissional
www.catalogo.anqep.gov.pt Catálogo Nacional de Qualificações
www.qualifica.gov.pt/ Programa Qualifica
www.garantiajovem.pt Garantia Jovem
www.ine.pt Instituto Nacional de Estatística
Este Destaque baseia-se nas informações fornecidas pela DGERT (parceiro da ReferNet em 2020).
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