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TUBOS E CONEXÕES
ILMA. SRA. PREGOEIRA DO SERVIÇO
AUTÔNOMO
DE ÁGUA E ESGOTO
DE BARRETOS - SAAE.
CORR PLASTIK INDUSTRIAL L
TOA.,
pessoa jurídica de direito privado, com sede em Cabreúva/SP,à Avenida Joaquim
Monteiro, nº 571, inscrita no C.N.P.J. sob nº 67.731.091/0001-06, inconformada com a habilitação e declaração de vencedora do PREGÃO N.0 22/2017, lote 20, aempresa MEXICHEM BRASIL INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO PLÁSTICA LTDA, em 04/07/2017, vem respeitosa e tempestivamente a presença de V. Sa., através de seu procurador, interpor RECURSO contra esta decisão, pelos seguintes fatos e fundamentos:
Segundo a Ata de Abertura e Julgamento do
PREGÃO
N. 022/2017
paraAQUISIÇÃO
DE MATERIAIS HIDRÁULICOS,
sagrou-se vencedorado lote 20 a empresa MEXICHEM BRASIL INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO PLÁSTICA L TOA.
No entanto, conforme se verá nas linhas a seguir declinadas, os materiais cotados pela referida empresa vencedora, quais sejam, tubos PVC-O PN 12,5 conforme norma ISO 16422 não são aplicáveis ao objeto do certame licitatório.
Confira-se que o edital previu a aquisição de TUBO PVC
DEFOFO AZUL 6" DN 150MM C/ ANEL - NBR 7665
OU
PVC-O PN 12,5 adução azul ISO 16422.SAC 0300 115 1500 -www.corrplastik.com.br 1
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Avenida Joaquim Monteiro, 571 (Antigo Estr. Fazenda Cachoeira) CEP: 13318-000- Cabreúva - SP
Rod. Diva/do Suruagy, 5 7 O - Km 12 - Via 08 CEP: 57760-000-Marechal Deodoro-AL Te/.: (82) 3036-7200- Fax: (82) 3036-7232
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Ocorre que, fato notório e de amplo conhecimento setorial
é que os dimensionais dos Tubos PVC-O ISO 16422 não são compatíveis com a Linha DEFOFO NBR 7665 da ABNT, frustrando, por consequência, o próprio objeto do certame realizado.
O Tubo de PVC-O 12,5 sequer atende a qualquer norma NBR, tendo em vista que essa norma inexiste, sendo certo afirmar que a norma NBR 7665 da ABNT aposta no Edital não tem qualquer correlação com o Tubo de PVC - O 12,5.
Desta forma, não havendo qualquer intercambialidade
entre os materiais descritos na ISO 16422 com a NBR 7665 - o que os torna
imprestáveis - acaso mantida a MEXICHEM BRASIL INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO PLÁSTICA L TOA como vencedora, sem sombra de dúvidas
não será observado a prevalência do interesse público no que tange a economia dos já escassos recursos para aplicação em saneamento básico,
ferindo-se, portanto, o princípio da economicidade.
A fim de ilustrar nossa assertiva, colamos abaixo ensinamento do professor Marçal Justen Filho, em sua obra Comentários
à
Lei de Licitações e Contratos Administrativos, ed. Dialética, 10.ª edição, página 60:"Economicidade, eficiência e moralidadeN - A Administração Pública está obrigada a gerir recursos financeiros do modo mais razoável. O princípio da economicidade pode reputar-se como extensão do princípio da moralidade. Significa que os recursos públicos deverão ser administrados segundo regras éticas, com integral respeito
à
probidade. O administrador público não pode superpor eventuais e egoísticos interesses privados ao interesse público. Não se respeita o princípio da economicidade quandoSAC 0300 115 1500 -www.corrplastik.com.br 2 Unidade2
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as decisões administrativas conduzem a vantagem pessoal do administrador antes do que ao benefício de toda coletividade. Mas, economicidade significa, ainda mais, o dever de eficiência. Não bastam honestidade e boas intenções para validação dos atos administrativos. A economicidade impõe adoção da solução mais conveniente e eficiente sob o ponto de vista da gestão de recursos públicos. Toda atividade administrativa envolve uma relação sujeitável a enfoque de custo benefício.
O
desenvolvimento da atividade implica produção de custos em diversos níveis. Assim, há custos relacionados com o tempo,com a mão de obra, etc. Em contrapartida, a atividade produz certos benefícios avaliáveis em diversos âmbitos."
Além disso, prevalecendo a declaração de vencedora da
MEXICHEM BRASIL INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO PLÁSTICA LTDA,
também se chancelará a violação ao disposto no artigo 3. 0 , parágrafo 1. 0, da
Lei 8666/93, que dispõe:
''..4rt. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta
mais vantajosa para a administração e será processada e
Julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do Julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.
Par. 1. 0
É
vedado aos agentes públicos:I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação,
cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou
frustrem o seu caráter competitivo e estabeleçam preferências
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ou distinções em razão da naturalidade/ da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente para o específico objeto do contrato;"
Somente a título de argumentação e para corroborar com todo o acima eriçado, chama-se a atenção que a empresa EDUARDO LEVI DE SOUZA MAZER ME, vencedora do Lote 21 - COTA RESERVADA DO LOTE 20 PARA ME/EPP/MEI apresentou proposta de tubos da própria MEXICHEM BRASIL INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO PLÁSTICA LTDA, PORÉM, ESTES DE ACORDO COM A NBR 7665 E NÃO FAMIGERADO PVC-O PN 12,5 ISO 16422, O QUE DENOTA A INCOMPATIBILIDADE/INCONGRUÊNCIA AQUI ARGUIDA!
Em outro giro, se já não fossem suficientes os fatos acima articulados, no que tange a documentação necessária para habilitação no PREGÃO N.0 22/2017, a empresa vencedora MEXICHEM BRASIL INDUSTRIA DE
TRANSFORMAÇÃO PLÁSTICA LTDA também não observou detidamente os ditames do edital.
De acordo com previsto no referido edital, item 7.3, os licitantes deveriam apresentar:
"7.3 Regularidade Fiscal
7.3.1 Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa
Jurídica (CNPJJ referente
à
sede da empresa e/ se o caso/filiais envolvidas no fornecimento do objeto.
7.3.2 Prova de regularidade perante o Sistema de Seguridade
Social - INSS mediante a apresentação da CND - Certidão
Negativa de Débito/ CPD-EN-Certidão Positiva de Débito com
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Efeitos de Negativa, ou certidão única que contemple a regularidade das contribuições previdenciárias e de terceiros. 7.3.3 CRF - Comprovação de situação regular com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS}.
7.3.4 Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e
à
Dívida Ativa da União, expedida pela Receita Federal do Brasil ou Certidão Positiva com Efeitos de Negativa. 7.3.5 Prova de Regularidade com a Fazenda Estadual, no caso da licitante não estar isenta da inscrição ou Certidão Positiva com efeitos de Negativa.7.3. 6 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT ou certidão positiva com efeitos de negativa. "
No entanto, em total afronta ao quanto exposto, a empresa vencedora apresentou para habilitação
CERTIDÃO CUJO TOER
DECLARA POSSUIR DÉBITOS TRIBUTÁRIOS RELATIVOS AO ICMS.
Portanto, a existência de débitos Estaduais deveria levar, sumariamente, sua declaração de inabilitada para participar do respectivo Pregão, incorrendo a digna pregoeira em erro em não o declarar.
Outrossim, destaca-se que no presente processo lícitatório
impera o princípio da legalidade, ou seja, todos os atos administrativos devem ser vinculados, não havendo
à
administração liberdade para agir de acordo com sua conveniência e oportunidade.Deste modo, determina o Decreto n° 3.555 de 8 de agosto de 2000, em seu artigo 4º que diz:
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TUBOS
E CONEXÕES
"A licitação na modalidade de pregão é juridicamente
condicionada aos princípios básicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade,
da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento
convocatório, do julgamento objetivo, bem assim aos princípios
correlatos da celeridade, finalidade, razoabilidade,
proporcionalidade, competitividade, justo preço, seletividade e comparação objetiva das provas". (g.n.)
E, repisa-se, uma vez apresentado documento constando
débitos para com o Estado, a declaração de inabilidade deveria ser exarada de
plano pela pregoeira sob pena de afrontar diretamente os princípios inerentes a
todos os atos da administração, situação esta deflagrada no presente caso.
Desta forma e por todo exposto, requer a Recorrente seja
recebido e processado o presente recurso e, ao final, totalmente provido para o
fim de desqualificar a MEXICHEM BRASIL INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO
PLÁSTICA LTDA em virtude de ter proposto produtos que não possui relação
com o DEFOFO NBR 7665 da ABNT e sequer atende a qualquer norma NBR ou,
acaso seja superada, o que não se acredita, que seja então declarada
inabilitada em virtude dos débitos Estaduais certificados, sendo esta a forma de
prevalecer a
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U S TI Ç A!!!!Termos em que,
A. deferimento.
Paulo Afonso Santo de Mello
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Unidade2 Avenida Joaquim Monteiro, 571
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