PARCERIAS PÚBLICO PRIVADAS E CONCESSÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS

CURSO DE CAPACITAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO

PARCERIAS PÚBLICO PRIVADAS E

CONCESSÕES DE SERVIÇOS

PÚBLICOS

Com análise das principais normas da Medida

Provisória nº 727 de 12 de maio de 2016 que instituiu o

Programa de Parcerias de Investimentos (PPI)

Brasília, 26 e 27 de setembro de 2016

Carga Horária: 16 horas/atividade

Horário: 8h30 às 18h (com intervalo para almoço)

APRESENTADOR: JOSÉ ANACLETO ABDUCH SANTOS

APRESENTAÇÃO

OBJETIVO GERAL

Fornecer aos participantes os fundamentos jurídicos para a adoção das parcerias público-privadas e das concessões de serviços públicos, com abordagem sobre o anteprojeto de lei versando sobre o Programa Público-Privado Avançado – PPP MAIS e sobre o Programa de Parceria de Investimentos – PPI (Medida Provisória nº 727/16)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Apresentar as vantagens do regime de concessões e de PPP como instrumento de gestão pública

• Ofertar aos participantes dos conhecimentos necessários para decidir sobre a implantação de uma concessão de serviços públicos ou de uma PPP em relação a serviço público ou obra de infraestrutura

• Auxiliar na tomada de decisões acerca do modelo de concessão ou de PPP a ser adotado

• Auxiliar na tomada de decisões acerca da configuração econômico-financeira da PPP em vista da taxa interna de retorno potencial (atratividade do negócio para o parceiro privado)

• Abordar as principais normas do PPI instituído pela Medida Provisória nº 727/16, destinado à ampliação e fortalecimento da interação entre o Estado e a iniciativa privada por meio da celebração de contratos de parceria para a execução de empreendimentos públicos de infraestrutura e de outras medidas de desestatização.

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

- Noções fundamentais sobre serviços públicos. • Competências constitucionais

• Titularidade do serviço e da prestação do serviço • Princípios que regem os serviços públicos

- A importância da decisão de transferir a particulares a prestação de um serviço público: vantagens e consequências

- Contrato de concessão de serviços públicos • Conceito

• Regime jurídico

- Concessões tradicionais comuns e parcerias público-privadas: semelhanças e diferenças.

- A diferença entre contratos de prestação de serviços e contratos de concessão de serviços públicos.

- As parcerias público-privadas: concessão administrativa e concessão patrocinada.

- As vedações e as diretrizes legais para a celebração de parceria público-privada. - Cláusulas necessárias dos contratos de parceria público-privada.

- Serviços que podem ser concedidos • Transporte coletivo,

• Coleta de lixo,

• Serviços aeroportuários

• Manutenção e fiscalização de rodovias • Entre outros

- Sistema tarifário.

- Natureza jurídica da tarifa

- Diferença entre preço público e tributo - Reajuste e revisão da tarifa

- As fontes paralelas de receita na concessão

• Alternativas, acessórias, complementares e derivadas de projetos associados.

• Os reflexos das receitas derivadas de fontes paralelas na execução contratual.

- Aspectos específicos de planejamento das concessões e PPP

• Alocação de riscos (risco de demanda, risco de projeto, riscos regulatórios, riscos geológicos e ambientais, riscos cambiais)

• Matriz de riscos • Value for money.

- As formas de contraprestação pública nos contratos de parceria público-privada e as garantias do concessionário.

- Fundo Garantidor.

- Project finance: aspectos elementares.

- Procedimento de manifestação de interesse (PMI) e propostas não solicitadas (PNS)

- Atividades que podem ser objeto de parceria público-privada: limites e possibilidades.

- Equilíbrio econômico financeiro dos contratos de concessão de serviços públicos e PPP

• Reajuste e revisão.

• Cláusulas econômicas e cláusulas regulamentares.

- Equilíbrio econômico-financeiro e taxa interna de retorno – TIR. - A duração dos contratos de concessão.

- A prorrogação dos contratos, inclusive como forma de propiciar a modicidade das tarifas.

- Poderes do concedente • Alteração unilateral, • Intervenção,

• Aplicação de sanções.

- O usuário dos serviços públicos: direitos e deveres.

- A extinção dos contratos de concessão: encampação e declaração de caducidade – possibilidades e limites.

- Direitos dos concessionários no caso de extinção da concessão antes do final do prazo contratual.

- Sociedade de propósito específico

• Conceito, finalidade, forma de constituição e vedações

PPP MAIS – Programa Público Privado Avançado – algumas noções elementares • Empreendimentos empresariais privados de interesse público

• Contrato de fomento público empresarial • Empreendimentos públicos e sua estruturação

• Contratos público-privados; estruturadora pública nacional

Programa de Parcerias de Investimentos (PPI) – Medida Provisória nº 727/16 • Objetivos

• Princípios

• Estruturação de projetos

INVESTIMENTO

Valor da Inscrição: R$ 3.050,00 (Três mil e cinquenta reais) R$ 2.745,00 (Dois mil setecentos e quarenta e cinco reais)

Benefícios: 02 almoços, 04 coffee breaks, 02 sessões de ginástica laboral com fisioterapeuta, material de apoio personalizado (mochila com porta notebook, caneta e caderno capa dura), o livro Contratos de Concessões de Serviços Públicos –

Equilíbrio Econômico e Financeiro de autoria do professor José Anacleto Abduch Santos, certificado de participação e uma assinatura exclusiva do Informativo Diário – Elo Consultoria.

FORMAS DE PAGAMENTO

O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda.

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LOCAL DE REALIZAÇÃO

Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H

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