Direito Administrativo
Professor Igor Daltro
Direito Administrativo
Ao contrário do Direito Constitucional, e outros ramos do Direito, o Direito Administrativo não encontra previsão de seu conteúdo, em sua plenitude, em uma lei especificamente (ou até mesmo um conjunto de leis), sendo composto, em grande parte, por lições doutrinárias, como os princípios e poderes da Administração, atos administrativos, entre outros.
Indicamos, portanto, materiais de apoio, bibliografias, voltadas
para a seara dos concursos públicos, com a objetividade
necessária para a sua preparação.
Mandado de Segurança, Ação Popular, Ação Civil Pública e
Mandado de Injunção
Controle Judicial
Mandado de segurança
Art. 5º, LXIX –Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
Legitimidade ativa:
Pessoas físicas ou jurídicas;
Universalidades reconhecidas por lei, como o espólio, a massa falida e os condomínios residências, que, embora sem personalidade jurídica, podem defender os seus próprios direitos;
Órgãos públicos independentes e autônomos, pois possuem personalidade judiciária;
Agentes políticos.
Legitimidade passiva:
Autoridade pública
Agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Estado É a chamada autoridade coatora
Controle Judicial
Súmula 510: “Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o mandado de segurança ou a medida judicial”.
Legitimidade Ativa de MS Coletivo
Partido político com representação no Congresso Nacional
Organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
Súmula 629, STF: estabelece que aqueles que possuem legitimidade ativa não precisam de autorização de seus associados para impetrar o remédio;
Súmula 630, STF: institui que a entidade de classe tem legitimação para o mandado de segurança ainda quando a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
Controle Judicial
Ação Popular
Art. 5º, LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
Ação Civil Pública
Prevista art. 129, III, da CRFB/88 e regulamentada pela lei 7.347/85 e lei 8.437/92, é o meio de responsabilização pelas ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: l - ao meio-ambiente; ll - ao consumidor; III –a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico; IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo; V - por infração da ordem econômica; VI - à ordem urbanística; VII –à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos; e VIII –ao patrimônio público e social.
Legitimidade ativa:
I - o Ministério Público;
II - a Defensoria Pública;
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista;
V - a associação que, concomitantemente: a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência, aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.
Mandado de Injunção:
Art. 5º, LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
