Odontologia, setembro de 2015
Saúde
Futuro da pesquisa pública
Maria Inês Schmidt PPG-Epidemiologia
Departamento de Medicina Social Faculdade de Medicina
Começando pelo passado.
Reinaldo Guimarães
Pesquisa em saúde no Brasil: contexto e desafios Rev Saúde Pública 2006; 40(N Esp):3-10
Pesquisa em saúde no Brasil: até final do século XX
• Fortes elementos de um paradigma vigente internacionalmente no pós-guerra
• Alguns elementos de um paradigma vigente internacionalmente nos anos 1965-1985 • Quase nada de paradigma que se desenvolveu internacionalmente no final do século XX
Políticas de C&T até os anos 1985
• FINEP: braço de fomento tecnológico para a
indústria brasileira (Fase 1)
• FINEP (Fase 2) Programas integrados,
Pós-graduação
• CNPq
• Políticas que levaram o Brasil da 27ª posição
(0,4%) para a 18ª posição (1,4%) mundial em
produção de artigos científicos
Redes e grupos de pesquisa: início de
uma Fase 3: CNPq
• PRONEX
• Institutos do Milênio (empréstimo do Banco
Mundial)
Reinaldo Guimarães
Rev Saúde Pública 2006;40(N Esp):3-10
Capacidade Instalada :
Reinaldo Guimarães
Reinaldo Guimarães
Ministério da Saúde
“O Ministério da Saúde participa com cerca de 20% do total de
desembolso público na Pesquisa em Saúde, enquanto o Ministério da
Agricultura, por meio da Embrapa, comparece com quase o dobro
(39%).
Esse quadro mostra a necessidade de um deslocamento do papel do
Ministério da Saúde para uma posição central na estruturação do
fomento à pesquisa
em saúde.
Isso significa aumentar a capacidade indutora em P&D em saúde,
aproximando-a das necessidades da política de saúde.”
Reinaldo Guimarães
Mais recursos para pesquisa
• 2004-2006:
US $ 100 milhões (aumento de 60%)
MS/SCTIE/DECIT
• Pesquisa estratégica
• Translacional
Política Nacional de Ciência,
Tecnologia e Inovação em Saúde
O texto da Política Nacional de Ciência Tecnologia e Inovação em Saúde foi integralmente aprovado na 2.ª Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde, realizada em 2004, e na 147.ª Reunião Ordinária do Conselho Nacional de Saúde, realizada em 6 e 7 de outubro de 2004.© 2005 Ministério da Saúde. http://www.saude.gov.br/editora Série B. Textos Básicos em Saúde
2ª edição – 1ª reimpressão – 2008 – MINISTÉRIO DA SAÚDE
Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos www.saude.gov.br/sctie/decit
2ª edição – 2ª reimpressão – 2011 – MINISTÉRIO DA SAÚDE
Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos www.saude.gov.br/sctie/decit
Fontes Novas de Financiamento: final do
século XX e início do século XXI
Tradicionais
CNPq
FINEP
CAPES
Estaduais
FAPERGS
FAPESP
Os Fundos (Repassados vias as agências tradicionais)
FNDCT
Fundo Setorial de Saúde (CT-Saúde)
Ministério da Saúde (FNS)
Redes e grupos de pesquisa: indução
estratégica
• Rede Pesquisa Clínica
• INCTs
• Consórcios (exemplos)
– ELSA-Brasil
– PREVER
Cenário atual
Herton Escobar 30 agosto 2015 Estadão
2015
Herton Escobar 30 agosto 2015 Estadão
“A crise econômica está batendo com força à porta da ciência brasileira.
Não bastassem os ajustes fiscais, que reduziram o orçamento do Ministério
da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI) em 25%, e do Ministério da
Educação (MEC) em 9%,
o setor sofre desde 2014 com a perda de royalties do
petróleo e com o saque de recursos destinados à pesquisa científica para o
pagamento de bolsas do Ciência sem Fronteiras.
Sem dinheiro em caixa, agências de fomento federais estão cancelando
editais e atrasando o pagamento de milhares de projetos já aprovados no ano
passado.”
Emília Curi, secretária-executiva do MCTI.
Herton Escobar 30 agosto 2015 Estadão
• O Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI) está negociando um empréstimo de US$ 2,5 bilhões do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para resgatar a ciência brasileira do estado de penúria gerado pela perda de receitas do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT).
• "A expectativa é ter tudo aprovado ainda neste ano, para começar a executar os recursos no ano que vem", disse ao Estado a secretária-executiva do ministério, Emília Curi. "O retorno disso seria imediato para o País."
• “Entre outras coisas, o empréstimo permitiria ressuscitar o edital dos novos Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia (INCTs), de R$ 640 milhões, cuja execução está ameaçada pela falta de recursos. A implementação dos projetos estava prevista para começar em abril, mas o julgamento das propostas nem foi concluído ainda. “
Emília Curi, secretária-executiva do MCTI.
Herton Escobar 30 agosto 2015 Estadão
• Com relação ao uso de recursos do FNDCT para o programa
Ciência sem Fronteiras, Emília disse que
já há um acordo
com o Ministério do Planejamento para que isso não ocorra
mais a partir de 2016.
• Também já é quase certo que as
Organizações Sociais (OS)
serão retiradas do fundo - com exceção daquelas que têm
relação direta com ciência e tecnologia.
• Segundo Emília, o ministro Aldo Rebelo está se
empenhando para limpar o fundo desses "desvios".
• O valor disponível (livre de contingenciamento) no fundo
para o MCTI em 2016, segundo ela, será de R$ 1,044 bilhão.
"Entre mortos e feridos, estamos respirando", afirma.
Fundo social
Para tapar o buraco deixado no FNDCT pelo esvaziamento do Fundo Setorial do Petróleo (CT-Petro) e garantir uma fonte mais perene de recursos, a Academia Brasileira de Ciências (ABC) e a Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC) estão pleiteando à presidente Dilma Rousseff que metade dos royalties
destinados ao novo Fundo Social do Pré-Sal sejam aplicados em ciência e tecnologia (além da outra metade, que já está reservada para investimentos em saúde e
educação).
"Em defesa de nosso pleito, consideramos que entre as demais áreas estratégicas citadas (na lei do Fundo Social), o meio ambiente, e a mitigação e adaptação às mudanças climáticas estão diretamente associadas a investimentos em CT&I. Ademais, os avanços contínuos na ciência e tecnologia trazem as ferramentas necessárias à inclusão social a nível global e regional tão cara a seu governo",
Herton Escobar 30 agosto 2015 Estadão
2015: UFRGS
• Infraestrutura é o ponto principal de
qualquer PDI
• A interdição do Prédio da Psicologia
– por dois semestres consecutivos, importantes
PPGs ficaram sem área física para atuação.
– ensino de G e PG espalhou-se pela cidade
– a pesquisa buscou abrigo em outros prédios
– salas foram alugadas, equipamentos armazenados
em salas da bibliotecas e até em banheiros.
Recomendações
Curto prazo
• Apoiar os jovens
– Manter IC: refletir sobre novas estratégias
– Promover auxílios mínimos para recém-doutores
com projetos muito qualificados
– Estimular a inserção de jovens pesquisadores em
grupos consolidados de pesquisa
• Facilitar execução de pesquisa de grupos de
pesquisa
Recomendações
• Não reinventar a roda, inspirar-se na PNCTIS e
na APCTIS
• Reiterar os pontos defendidos no último
relatório PDI
• Considerar o momento gravíssimo que passa o
mundo, o país e o RS.
Amadurecimento do sistema de
Inovação em Saúde
• Internalização dos procedimento de P&D pelas empresas ,
hoje realizados no exterior.
• Reforço a atividades de pesquisa nas universidades e
institutos de pesquisa em saúde ajustando-se às prioridades
do SUS.
• Pontes mais sólidas entre empresas, instituições de pesquisa
e sistema de saúde.
Reinaldo Guimarães
