A tale of two cities. Claudio de Senna Frederico ANTP Brazil. Foro Movilidad Urbana México 2012

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Sao Paulo ano 2000

• Mais de 13 mil ilegais

• Muitos organizados em cooperativas • 6 mil são legalizadas precariamente • Invadem a região metropolitana

Desafios metropolitanos

• Canalizar o impulso de investimento • Profissionalizar ilegais

• Integrar ao sistema de ônibus

• Conservar o possível do espírito autônomo • Transformar em um serviço seguro e pessoal • Fazer aliança contra ilegais

Passos

• ORCA – regularizado como pequeno negócio • Selecionar candidatos por chamada pública • Licensiar quem passar na seleção

• Registro garante operação formal • Promover e controlar o mercado • Repetir quando necessário

Grupos de idades de candidatos

800 11.091

10.291

MOTIVOS DE NÃO QUALIFICAÇÃO QUANT %

NÃO COMPARECERAM CONVOCAÇÃO 5,528 47.0%

NÃO ERA O DONO DO VEÍCULO 1,418 12.0%

ATRAZOU DOCUMENTOS 1,134 9.6%

CERTIFICADOS NEGATIVOS NÃO APRESENTADOS 1,259 10.7%

VEÍCULO OU INSCRIÇÃO DUPLICATA 690 5.9%

ENDEREÇO DESCONHECIDO 687 5.8%

JÁ OPERA NO MUNICÍPIO 610 5.2%

HABILITAÇÃO INADEQUADA 448 3.8%

T O T A L (*) 11,774 100%

(*) TOTAL MAIOR QUE OS NÃO QUALIFICADOS PORQUE HOUVE MAIS DE UMA RAZÃO PARA ALGUNS

MASCULINO 96% FEMININO 4% APOSENTADO 1% NÃO 99%

Normas importantes

• Proprietário é o motorista

• Só um veículo (pode ter 2 donos)

• Treinamento adicional além da habilitação • Veículo inspecionado duas vezes por ano • Idade máxima de 5 anos para veículo

• Reclamações e multas podem tirar registro

• Precisa contrato de trabalho (além do registro)

Tipos de contrato

• Com empresas de ônibus

• Fora de pico e extensão de linha • Serviço partilhado ou alimentador

• Com mêtro e trens

• Ponte gratuita entre linhas

• Substituição de serviços interrompidos

• Linhas temporárias, experimentais ou

pioneiras

Funcionou

Sim

!

Usuários

• Algumas empresas de

ônibus

Não

Municipalidades

• Alguns juizes

• Algumas empreas de

ônibus

• Ônibus municipais

• Cooperativas municipais

• ??

Hoje

• Contratos padronizados

• Todos com a EMTU (empresa

do estado)

• EMTU designa ordens de

serviço

• EMTU recebe $

• ORCAs são pagos cost plus

Ex

emplo

Tanto Sao Paulo como Rio (municipio)

• Grandes cooperativas “escolhidas” • Pequenos operadores eliminados • Para trabalhar tem que ser aceito

• Novo concorrente (sem controle) para o sistema de ônibus • Solução (legal) ligada a atividades ilegais

• Governo perde o controle

• Qualidade e segurança jogadas fora

•

_{Repressão -> seleção}

• Profissionalização -> controle público

• Novos serviços públicos

BR

S

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Bus

Rapid S

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Situação

• Tráfego misturado, ruas estreitas

• Áreas valorizadas, densas e tradicionais • Já existe serviço de metrô

• Linhas superpostas de ônibus • Paradas de ônibus saturadas • Tráfego lento – serviço lento

Ação

• Novo pavimento e paradas

• 2 faixas para os ônibus (ultrapassagem)

• Outros veículos na faixa só para conversão • Sem carga ou descarga na faixa

• Fiscalização automática por câmera digital • Novas linhas racionalizadas

• Paradas separadas por grupos de linha • Menos paradas

Resultados

• 40% mais velocidade comercial • 25% a 35% menos ônibus

• Lucros investidos em novos ônibus • Novos ônibus:

• Maiores

• Low floor – ajoelhamento (kneeling) • Automático

• Air-condicionado • Motor atrás

Or

ganiz

ar

-prioriz

ar

• Maior investimento em mobilidade do mundo são as vias públicas

• Espaço tem que ser

distribuido por prioridade

• Novos recursos devem ser

canalizados para melhorar qualidade do veículo

• Sistema de ônibus de

qualidade já está quase pronto

• Falta pensar diferente e

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