FEDERAÇÃO CATARINENSE DE

FotograFia Prêmio FECAM de Fotografia destacou trabalhos profissionais e amadores. Objetivo foi mostrar potencial turístico de Santa Catarina gestão Conheça o projeto do Consórcio de Informática na Gestão Pública Municipal – CIGA, em parceria com a UDESC, sobre Sistema Integrado de Gestão de Redes de Água. saneamento Acompanhe o intenso trabalho de fiscalização na área de saneamento básico realizado pela Agência

Intermunicipal de Saneamento - ARIS CapaCitação Confira a agenda de cursos e eventos da Escola de Gestão Pública Municipal. Destaque para o IV Seminário Estadual de Assistência Social e III Fórum

Catarinense de Gestores de Cultura.

PÁGINA 6 PÁGINA 6 PÁGINA 8

PÁGINA 3

FE

CAM _{CIGA ARIS EGEM}

Ano 14 - nº 15 - Fev / Mar / Abr de 2013

Xi Congresso Catarinense de municípios reúne 1500

participantes para debater gestão pública municipal.

Página 4 e 5

INFORMATIVO

_{Federação Catarinense de Municípios}

FeCam e associações de municípios

promovem I Oficina Estadual de Gestores

municipais, envolvendo 14 áreas técnicas.

Federação Catarinense de Municípios - FECAM Rua Santos Saraiva, n° 1.546

Estreito - Florianópolis - SC Cep 88070-101 Fone / Fax: (48) 3221 8800 imprensa@fecam.org.br www.fecam.org.br Expediente

Supervisão: Celso Vedana

Alexandre Alves

Edição: Marco Aurélio Gomes Textos: Letícia Póvoas

Marco Aurélio Gomes

Editoração: Tamiris Espíndola Distribuição gratuita e dirigida

IN

STI

TU

CI

O

N

AL

Editorial

2

Atuação fortalecida

Quando assumimos a presidência da FECAM em janeiro deste ano, destacamos a trajetória do Movimento Municipalista, com atuação decisiva da Federação e das Associações de Municípios. A nossa história de lutas e realizações é o maior legado que o municipalismo catarinense pode oferecer ao cidadão. Na oportunidade, ressaltamos que as conquistas alcançadas eram resultado principalmente da união de todos. Esse nosso modelo é, inclusive, referência para o país, como destacam lideranças políticas nacionais.

E, agora, quando o Movimento atinge um patamar de solidez institucional, é preciso intensificar nossas ações em prol do desenvolvimento econômico das regiões do estado. Por isso, reforçamos o chamamento dos envolvidos na missão de promover o crescimento de nossos municípios. Queremos contar com apoio e a parceria dos colegiados, principalmente dos Executivos das Associações, dos colegas de diretoria e dos gestores municipais de Santa Catarina.

Os desafios são enormes, mas não são maiores que a nossa disposição e determinação em contribuir para atender às demandas sociais que afligem o catarinense. Devemos construir, juntos, um caminho que fortalece e valoriza o municipalismo. Seja através de nossas mobilizações ou por meio dos inúmeros serviços prestados pela equipe capacitada da FECAM. Afinal, nossa missão é fortalecer a gestão pública municipal.

Na edição deste informativo, destacamos várias ações da FECAM destinadas aos novos gestores municipais como, por exemplo, o XI Congresso Catarinense de Municípios e a I Oficina Estadual de Gestores Municipais. Além da realização de 14 Seminários Regionais promovidos no ano passado. Esse é o trabalho da nossa Federação, que atua institucionalmente e que presta inestimáveis serviços aos municípios.

Finalmente, queremos agradecer a confiança que foi depositada em nossa diretoria que, temos a certeza, se esforçará para atender às expectativas. Queremos todos unidos, fortes e confiantes num futuro promissor do Movimento Municipalista Catarinense.

Pedro Celso Zuchi prefeito de gaspar presidente da FeCam Entidades Coligadas www.ciga.sc.gov.br www.egem.org.br www.aris.sc.gov.br Foto Carlos Pereira

FE

CAM

3

I Prêmio FECAM de Fotografia

Iniciativa inédita premiou trabalhos de fotógrafos profissionais e

amadores que destacaram o potencial turístico e as características

sociais dos municípios de Santa Catarina

Prê-mio, a FECAM recebeu 166 fotos divididas nas categorias profis-sional e amadora. Os vencedo-res foram premiados durante programação do XI Congresso Catarinense de Municípios. O concurso teve o patrocínio da Oi Telecomunicações. As fotos con-correntes ilustram a capa da últi-ma edição do Guia dos

Municí-pios Catarinenses, além de participarem de exposição du-rante a realização do Congres-so. O prêmio foi organizado pela Assessoria de Comunica-ção e de Turismo e Cultura da FECAM.

Além dos premiados, mais cinco fotos receberam Menções Honrosas pela quali-dade apresentada. Na

catego-ria amador as menções foram para as fotografias: "Paz e tran-quilidade na represa Perimbó, de Larissa Lenz Santos e "Devo-ção a sua Santa", de Elis Faccini. Já na categoria profissional as menções foram para: "Beleza para ser vista", do fotógrafo Gil-berto Viegas; "Abaixo de zero", de Onéris Lopes e "Balé Bolshoi", de James Tavares.

o Júri

Bruno rodrigues gonzales

Fotógrafo e professor de fotogra-fia nos cursos de graduação de Jorna-lismo, Design de Moda e Publicidade, na faculdade Estácio de Sá.

gonzalo Charlier pereira

Jornalista e Executivo de Relações Institucionais da OI.

ivan Luiz giacomelli

Professor e pesquisador da área de fotojornalismo na Universidade Federal de Santa Catarina.

Valmor Fritsche

Jornalista, designer gráfico e pre-sidente do Sindicato dos Jornalistas Profissionais de Santa Catarina.

Confira os vencedores:

Categoria AMADOR:

Categoria PROFISSIONAL:

1º lugar

“Fé em Santo Antônio”

Cláudia Pinz/ Florianópolis

2º lugar

“Seu Jaime, pescador”

Selennunes/Balneário Camboriú

3º lugar

“De porteira aberta para o Capim”

Liliane Einsfeld /Ouro

1º lugar

“Mar de Ouro”

FE

CAM

4

No maior evento do Movi-mento Municipalista de Santa Catarina do ano, mais de 1500 participantes entre prefeitos, vice-prefeitos, vereadores, se-cretários municipais, servidores

Congresso reúne novos gestores municipais

FECAM e Associações de Municípios promoveram o XI Congresso

Catarinense de Municípios no período de 25 a 27 de fevereiro, no CentroSul,

em Florianópolis. Em pauta: “Integração governamental, inovação dos

modelos de gestão e visão estratégica”

Fotos Mafada Press

Evento reuniu cerca de 1.500 congressistas

e autoridades acompanharam as palestras sobre projetos e pro-gramas dos governos federal e estadual, planejamento, infra-estrutura, saúde, educação, as-sistência social, transparência na

gestão governamental, controle externo, entre outras. Acompa-nhe, a seguir, o resumo dos principais momentos do XI Congresso Catarinense de Mu-nicípios.

Na abertura do Congresso, o presidente da FECAM, Pedro Celso Zuchi, prefeito de Gaspar enfatizou a importância da re-formulação do Pacto Federativo. “Precisamos alcançar uma distri-buição mais equilibrada das re-ceitas tributárias e incargos

ad-ministrativos”, defendeu. A cerimônia foi prestigiada pela Ministra da Secretaria de Relações Institucionais Ideli Salvatti, pelo vice-governador de Santa Catarina Eduardo Pi-nho Moreira, pelo presidente da Assembleia Legislativa,

de-putado Joares Ponticelli, por parla-mentares federais, estaduais e municipais, secretários de Estados e dos Municípios e presidentes de Associações. O prefeito de Florianópolis, César Souza Júnior deu boas-vindas aos 1.500 partici-pantes.

Presidente da FECAM, Celso Zuchi, prefeito de Gaspar, destacou a

revisão do Pacto Federativo

Ministra chefe da Secretaria de Relações Institucionais, Ideli Salvatti,

enfatizou a parceria do Governo Federal com os municípios

Vice-governador de Santa Catarina, Eduardo Pinho Moreira, também

defendeu a unidade dos Entes Federativos

FE

CAM

5

Um dos destaques do evento foi a participação dos Tribunais de Contas da União e do Estado, com abordagem sobre “O Contro-le na Gestão Pública Municipal”.

Controle

Presidente do TCU, ministro Augusto Nardes: Transparência na Gestão

Governamental

Presidente do TCE/SC, conselheiro Salomão Ribas Jr: “o controle externo não é um mecanismo de tolhimento da

ação do prefeito. Muito pelo contrário. Ele é um mecanismo de apoio”

governo Federal

Vários representantes do Governo Federal participaram do XI Congresso Catarinense de Municípios. Objetivo foi apresentar os principais pro-gramas aos novos gestores, principalmente nas áreas de sa-neamento básico e infraestru-tura.

Ministro dos Transportes, Paulo Sérgio Passos, fez um balanço das obras nas

rodovias e ferrovias federais em SC.

Gerente Regional da Secretaria de Relações Institucionais da Presidência da

República, Maurício Weldgemant. Secretário Nacional de Acessibilidade e

Programas Urbanos do Ministério das Cidades, Leodegar Tiscoki.

Secr. de Políticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento do Ministério de Ciência,

Tecnologia e Inovação, Carlos Nobre.

governo estadual

O governador de Santa Catarina, Raimundo Colombo, oito secretários de Estado e dois presidentes de estatais palestra-ram durante o XI Congresso Ca-tarinense de Municípios. Foi o primeiro contato dos novos ges-tores com representantes do Governo Estadual e seus progra-mas. Em sua palestra, o gover-nandor destacou a mudança no perfil de gestão governamental,

fazendo com que a máquina ad-ministrativa consiga otimizar os recursos públicos. Raimundo Colombo pediu o apoio dos municípios para o Programa Pacto por Santa Catarina, com investimentos nas áreas da saú-de, educação, tecnologia, infra-estrutura e segurança pública. Lançou também a linha de cré-dito Badesc Cidades Juro Zero.

iX eXpoFeCam

Junto ao Congresso, foi realizada a IX ExpoFECAM, que reuniu empresas que apresen-tam novidades em produtos, serviços e tecnologias para os municípios catarinenses. Foram

40 estandes instalados ao lado do auditório principal do Cen-trosul. A IX ExpoFECAM teve a coordenação do Centro de Estu-dos e Apoio aos Municípios e Empresas - CEAME.

mais

Todas as apresentações do XI Congresso Catarinense de Municípios estão disponíveis no site da Escola de Gestão Pública Municipal – www.egem.org.br

Governandor ressaltou o Pacto por Santa Catarina

CIGA /

ARIS

6

Uma maneira inovadora de olhar para o território catarinen-se. Assim pode ser definida a proposta que surgiu dentro do Consórcio de Informática na Gestão Pública Municipal – CIGA e foi transformada em projeto internacional apresentado ao Conselho Nacional de Desenvol-vimento Científico e Tecnológico - CNPq pela Universidade do Es-tado de Santa Catarina – UDESC com o título de Sistema Integra-do de Gestão Inteligente de Re-des de Água.

A ideia do projeto vem sendo delineada desde 2009 quando o CIGA foi apresentado ao Consorzio Bim Piave, de Belluno (Itália), pelo consultor da região do Veneto no Brasil, Cesar Prezzi. Apesar do projeto apre-sentado ter foco específico na gestão da água, com a finaliza-ção da pesquisa, se houver con-firmação da adaptação da tec-nologia europeia, pretende-se aplicar o mesmo sistema para

CIGA e UDESC apresentam ao CNPq projeto

para um Sistema Integrado de Gestão

Inteligente de Redes de Água

elétri-cas, esgoto e gás, por exemplo. “A base do projeto é o ca-dastro multifinalitário e pode ser a solução para ele, onde entida-des de níveis públicos e privados terão um sistema de informa-ções geográficas com interope-rabilidade que permitirá analisar cartografia, construções, infraes-truturas de superfície ou aterra-das num mesmo sistema”, infor-ma Nelson Guindani, presidente do CIGA e prefeito de Herval d’Oeste. “Acredito que o cami-nho encontrado para viabilizar a parceria irá trazer inovação tec-nológica, racionalização de re-cursos e melhor gestão dos terri-tórios. O modelo certamente será uma referência para outras regiões do Brasil”, conclui Prezzi. A pesquisa científica deve durar 30 meses e finalizar com um produto utilizável. “O objeti-vo é que ao fim da pesquisa te-nhamos ao menos cinco municí-pios de diferentes portes

testando o sistema”, explica o di-retor-geral do CIGA, Gilsoni Albi-no. “Caso aprovado, o governo brasileiro investirá R$ 2,8 milhões enquanto a comunidade euro-peia destinará mais € 2 milhões neste projeto que pretende mu-dar a forma de planejamento das cidades e gestão dos serviços públicos”, finaliza Albino. Além do CIGA e UDESC mais quatro entidades brasileiras e oito euro-peias aderiram ao projeto.

ARIS realiza intenso trabalho de fiscalização

Foto Carlos Pereira

Nelson Guindani - Presidente do CIGA

A Agência Reguladora Intermunicipal de Saneamento – ARIS vem realizando intenso tra-balho de fiscalização nos serviços de esgotamento sanitário, abas-tecimento de água, tratamento de resíduos sólidos em Santa Catarina.

Dos 148 municípios con-sorciados, 67% já foram fiscaliza-dos. Os relatórios gerados com a fiscalização foram enviados para as prefeituras e para as prestado-ras de serviço (CASAN, SAMAEs, DAEs e concessionárias) a fim de dar encaminhamentos no caso da necessidade de serem toma-das providências.

porto Belo e Bombinhas -

Nestes dois municípios a ARIS

Destaques

está trabalhando no diagnóstico, em conjunto com as prefeituras e prestadores, na busca de me-lhores soluções para minimizar os efeitos de falta de água na próxima temporada de verão. Ainda está aplicando penalida-des quanto ao penalida-descumprimento de contratos e determinações da ARIS

navegantes – Após

defini-ção em reunião com MP em Itajai, a agência está coordenan-do uma equipe técnica formada pelos profissionais da prestadora SESAN (Navegantes) e SEMASA (Itajaí) que procura propostas de melhoria quanto ao abasteci-mento de água no município.

garuva – A ARIS está

atu-ando em parceria com o Ministé-rio Público para solucionar

pro-blemas de prestação de serviços no município.

itapoá, rio do sul e

Canoi-nhas - A ARIS também está

regu-lando e fiscalizando a concessão de Itapoá e os contratos de pro-grama de Rio do Sul e Canoinhas. Ainda estão sendo iniciados os procedimentos de regulação para os demais contratos de pro-gramas assinados este ano.

resíduos sólidos – A partir

de janeiro de 2013 a Agência passou a regular o setor. Neste primeiro momento foi colocado em prática o Módulo Resíduos Sólidos do Sistema de Informa-ções sobre Saneamento da ARIS – SISARIS, coletando dados sobre custos de disposição final, quan-tidade de resíduos, distância de transporte, entre outros.

EG

EM

7

Escola de Gestão Pública Munici-pal – EGEM realizou a 1ª Oficina Estadual de Gestores Municipais. O evento foi promovido em par-ceria entre a Federação Catari-nense de Municípios – FECAM, Associações de Municípios e Tribunal de Contas de Santa Catarina – TCE/SC.

Cerca de 1400 gestores pú-blicos municipais de todo o esta-do, entre prefeitos; vereadores e secretários setoriais, estiveram reunidos no Centro Sul, em Floria-nópolis, nos dias 25 e 26 de mar-ço. O objetivo foi repassar infor-mações e conhecimentos para a qualificação do gestor frente às demandas e desafios das

adminis-trações municipais.

Ao todo foram 14 oficinas e 140 palestrantes orientando sobre diferentes áreas da administração municipal que contaram com a participação de secretários de Estado, representantes doTJ-SC, TCE-SC, Ministério Público, CGU entre outros.

1ª Oficina Estadual de Gestores Municipais

Oficina de Prefeitos, secretários de Administração e Finanças

Oficina de Contabilidade Pública e Controle Interno

Cerca de 1400 gestores participaram de capacitações em 14 áreas da

administração pública municipal

A oficina contou com a participação do Desembargador Raulino Jacó Brüning, do Tribu-nal de Justiça de Santa Catarina falando sobre "Constitucionali-dade das Leis Municipais". Parti-ciparam ainda: o promotor de Justiça Murilo de Mattos, do Mi-nistério Público de Santa Catari-na com o tema "Programa Saúde Fiscal dos Municípios" e o secre-tário-adjunto de Estado da Defe-sa Civil, Rodrigo Moratelli, sobre “Estrutura e Atribuições da Defe-sa Civil”.

Lei de Acesso à Informação foi o tema de uma das palestras da Oficina de Contabilidade e Controle Interno e foi proferida por Rodrigo de Bona da Silva, co-ordenador do Núcleo de Ações de Prevenção à Corrupção da Controladoria Geral da União.

Além destas, houve ainda oficinas sobre habitação, assistên-cia soassistên-cial, defesa civil, meio

am-biente, recursos humanos, obras públicas, licitações públi-cas e contratos administrativos, turismo e cultura, educação, agricultura e saúde.

As áreas das oficinas fo-ram escolhidas com base nas demandas repassadas pelas Associações de Municípios apontando as necessidades re-gionais.

COL

UNA FE

CAM

Twitter: @FECAM_SC Facebook: facebook.com/FECAMSC

agenda de Cursos egem - maio e junho de 2013 guia dos municípios

transparência governamental

Cartilha sobre sUas

inscreva-se pelo site: www.egem.org.br Formação de Conselheiros

Tutelares: desafios Teóricos Práticos • Itajaí – 27 de maio

Atuação do Educador Social e Cuidador Residente no Serviço de Acolhimento Institucional para Crianças e Adolescentes • Blumenau – 06 de maio IV Seminário Estadual de Assistência Social

• Florianópolis – 15 de maio Terceirização no Setor Público • Maravilha – 16 de maio Abrigo Institucional no Atendimento de Crianças e Adolescentes • Joaçaba – 20 de maio • Florianópolis – 12 de junho Qualidade do Atendimento no Serviço Público • Blumenau – 20 de maio • Mafra – 27 de maio

Licitações Públicas e Contratos Administrativos

• Criciúma – 21 de maio

Formação de Gestores no SICONV • Jaraguá do Sul – 21 de maio III Fórum Catarinense de Gestores municipais de Cultura

• Piratuba – 22 de maio

Trabalho Social com Famílias no SUAS

• Jaraguá do Sul - 03 de junho Questões Polêmicas sobre Licitações e Contratos Administrativos

• Florianópolis – 05 de junho Elaboração dos Planos Municipais de Assistência Social

• Rio do Sul – 05 de junho • Tubarão – 10 de junho • Criciúma – 11 de junho • Videira – 19 de junho • Lages – 24 de junho Workshop de Mídia Training • Blumenau – 14 de junho Sistema de Informações sobre Saúde – SIOPS

• Chapecó – 26 de junho

Já está disponível a edição do Guia dos Municípios – 2013/2014, produzido pela FECAM e que traz informações dos Governos Federal, Estadual e Municipais, além dos Poderes Legislativos e Judiciários. O material foi publicado em duas versões: impressa e digital. Interessados na edição impressa devem ligar para a FECAM. Já a versão on line pode ser encontrada no portal da entidade, no endereço:

A partir de maio de 2012, os órgãos públicos municipais passaram a ser obrigados, por meio, da Lei 12.527/2001 (Lei de Acesso à Infor-mação) a repassar as informações públicas que os cidadãos solicitarem, desta forma praticam a transparência governamental passiva na esfera mu-nicipal.

Outro instrumento para a promoção da transparência governamental é Lei Complementar 131/2009, que regula-menta a disponibilização em tempo

A Federação Catarinense de Municípios - FECAM acaba de editar uma cartilha sobre o Sistema Único de Assistência Social - SUAS. O objetivo da publicação é divulgar e esclarecer o Sistema, descentralizado e participativo, que universaliza o acesso aos direitos sociais. A cartilha é resultado do projeto de intervenção

real, inclusive em meio eletrônico de acesso público, as informações da ex-ecução orçamentária e financeira, con-forme a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei 101/2000). No primeiro momento apenas os municípios maiores de 50 mil habitantes estavam obrigados a cumprir com esta norma. A partir de 26 de maio de 2013 a obrigatoriedade se estende aos demais municípios.

Mais informações:

cti@fecam.org.br

guia.fecam.org.br

do estágio da acadêmica Jaqueline Teixeira, estagiária em Assistência Social na FECAM. ”Identificamos a necessidade de ampliar a divulgação do SUAS aos gestores e trabalhadores”, explicou a estudante.

A cartilha pode ser solicitada pelo e-mail: