Resenha: Política Externa e Poder Militar no Brasil: universos paralelos
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Interpretações da Política Externa do Governo Lula:
hegemonia negociada, unilateralismo ou escapismo
Marcos Aurélio Guedes
Inserção Internacional no Governo Lula:
interpretações divergentes
Dhiego de Moura Mapa
Política Externa e Desenvolvimento:
o Governo Geisel (1974-1978)
Henrique Menezes, Márcio A. Scherma, Shiguenoli Miyamoto
Bicameralismo na África
Pedro Neiva
Eleições, Partidos Políticos e Política Externa no Brasil
Amâncio Jorge de Oliveira, Janina Onuki
Política Externa como Política Pública: uma análise da
atuação diplomática brasileira durante o governo Lula
Bruno Vicente Lippe Pasquarelli
Habermas e o Dilema das Intervenções Humanitárias
Anelise Gomes Vaz
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Política Externa e Poder Militar no Brasil:
universos paralelos
Augusto W. M. Teixeira Júnior, Fábio R. F. Nobre
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Política
hoje
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Resenha: Política Externa e Poder Militar no Brasil: universos paralelos
Equipe Editorial: Editores Chefes
Ernani Carvalho (UFPE) Simone Diniz (UFSCAR) Editores Assistentes Marco A. F. Araujo (FIR) Rodrigo Albuquerque (UFPE)
Conselho Editorial:
Ana Cristina Fernandes, UFPE; Ana Medeiros, UNB; Assis Brandão, UFPE; Bernardo Ricúpero, USP; Carlos Mallorquin, Universidade Autónoma de Puebla; Catherine Sauviat, IREs; Claude Serfati, Université de Versailles Saint Quentin; Eurico Figueiredo, UFF; Flávio Rezende, UFPE; Francisco Domínguez, Middlesex University; François Chesnais, Univ. de Paris XIII; Geronimo Sierra, Univ. de la República; Gustavo Tavares, UFPB; Íris Laredo, Univ. Nac. de Rosário; Joanildo Burity, Fundaj; Jorge Moraes, UFPE; Jorge Siqueira, UFPE; Jorge Zaverucha, UFPE; José Carlos Wanderley, UFPE; Marcelo Medeiros, UFPE; Márcio Pochmann, Unicamp; Marcos Guedes, UFPE; Marcos Lima, UFPE; Marcus André Melo, UFPE; Martha Roldán, UNAM; Maurício David, UFF; Michel Zaidan Filho, UFPE; Ricardo Seitenfus, Univ. Federal de Santa Maria; Simone Diniz, UFSCar; Suranjit Saha, Univ. de Wales Swansea; Tullo Vigevani, UNESP.
POLÍTICA HOJE
Universidade Federal de Pernambuco
Centro de Filosofia e Ciências Humanas – 14º andar. CEP: 50670-901 Tel: (81) 2126-8283; Fax: (81) 2126-8922; e-mail:
revistapoliticahoje@gmail.com http://www.politicahoje.ufpe.br
ISSN 0104-7094
POLÍTICA HOJE – Revista Semestral do Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, da Universidade Federal de Pernambuco. Recife, Vol. 19, n. 1, 2010.
É com grande satisfação que lançamos o volume 19, número 1 (Dossiê de Política Externa) da Revista Política Hoje. Este número traz sete artigos e uma resenha, inéditos, elaborados por autores vinculados a instituições de diferentes regiões do país.
Os trabalhos objetivam contemplar diversos enfoques e objetos de análise, respeitando a delimitação temática do Dossiê. Também nos empenhamos em diversificar o rol de pareceristas, visando a aprimorar o trabalho editorial da Revista.
A programação do dossiê traz dois artigos de abertura que se propõem a discutir as diferentes interpretações da política externa do Governo Lula, as quais apresentam pontos de convergência e divergência entre si. O artigo de Marcos Guedes aponta para três interpretações diferentes de política externa no referido período: a primeira entende que o governo Lula procura a negociação e o multilateralismo como meios de atingir seus objetivos; na segunda, a busca do status de potência global dependeria de uma postura unilateral que não tem sido bem sucedida; a terceira percebe o perfil da política externa do Governo Lula como sendo eleitoreiro e sem substância. No segundo artigo, Dhiego Mapa, ao considerar as propostas de governo e a forma como elas são interpretadas pelos analistas de relações internacionais, encontra que “a implementação de uma estratégia de inserção internacional que reorienta os rumos tomados pela gestão anterior, tem forte conotação ideológica que se insere no debate sobre hegemonia no sistema internacional e gera um debate entre perspectivas difusas que enriquece e amplia o entendimento sobre a diplomacia do governo Lula”.
Henrique Menezes, Márcio Scherma e Shiguenoli Miyamoto fazem uma viagem à década de 70 do século XX, para analisar a relação entre a diplomacia do pragmatismo responsável e o II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), implementados pelo Governo de Ernesto Geisel (1974-1978). Nesse trabalho eles procuram mostrar as relações entre política doméstica e política externa, apontando as determinações e condicionamentos que a política externa de Geisel sofreu a partir das necessidades do II PND.
O quarto artigo trazido no Dossiê de Política Externa trata-se de um estudo sobre legislativos na África. Pedro Neiva consegue realizar um “mapeamento” do bicameralismo nos países africanos, identificando fatores que, supõe-se, explicam a criação de câmeras altas naquele continente. O autor analisa variáveis de fragmentação, tais como aspectos étnicos, religiosos
Resenha: Política Externa e Poder Militar no Brasil: universos paralelos
e federativos, além de guerra civil como possíveis respostas para o fenômeno, e chega a resultados interessantes para o estudo em instituições.
No artigo seguinte, Amâncio Oliveira e Janina Onuki elaboraram um estudo na área de relações Executivo-Legislativo e política externa brasileira. Eles mostram a relação dos partidos políticos brasileiros com a política externa do país, apontando para uma “crescente polarização política dessa área”. Indo de encontro ao pensamento corrente da área, eles propõem que os partidos políticos brasileiros possuem posições distintas em matéria de política externa e que, dependendo da composição do governo, podem influenciar o comportamento externo do país.
O penúltimo artigo do Dossiê tem o objetivo analisar como a política externa pode ser compreendida sob a perspectiva de uma política pública. Para isso, Bruno Pasquarelli estuda a dinâmica com a qual os governos brasileiros pós-1985 trataram os assuntos externos. O estudo dá ênfase à era FHC-Lula (1995-2010), à mudança de paradigmas e à diplomacia presidencial. O autor utilizou o caso da nacionalização do gás boliviano ocorrida em 2006 para analisar os aspectos mais diretamente ligados à diplomacia presidencial.
Por fim, no último artigo do Dossiê, Anelise Vaz faz uma defesa à posição tomada por Jürgen Habermas no que diz respeito à intervenção militar da OTAN em Kosovo, iniciada no dia 24 de março de 2005. Após Habermas se declarar a favor da intervenção militar, duras críticas foram erguidas contra o mesmo. Anelise argumenta que o posicionamento de Habermas é coerente com as construções teóricas anteriores do filósofo, principalmente as relacionadas à situação atual do Estado nacional e à legitimidade dos direitos humanos. Ao fim, a autora não se esquece de reconhecer o surgimento de uma nova problemática, a partir da então analisada: “como evitar que a auto-autorização da OTAN se torne uma regra?”
Nesse número, o leitor também poderá ler a resenha do livro “Política Externa e Poder Militar no Brasil: universos paralelos”, de João Paulo S. Alsina Júnior, Editora FGV, 160 páginas. O livro procura identificar as fragilidades da política externa brasileira, tratando o poder militar como necessário à política externa brasileira. “O autor observa que como as duas faces de Janus, o imperativo do poder coercitivo militar é a outra face da projeção externa do país realizada pela via diplomática.” Por Augusto Teixeira Júnior e Fábio Nobre. Manifestamos aqui os nossos agradecimentos aos autores, bem como aos pareceristas que se disponibilizaram a colaborar. A todos, nós agradecemos o interesse na Revista Política Hoje e desejamos uma boa leitura. Saudações,
DOSSIÊ DE POLÍTICA EXTERNA
Interpretações da Política Externa do Governo Lula: hegemonia negociada, unilateralismo ou escapismo ... 07
Marco Aurélio Guedes (UFPE)
Inserção Internacional no Governo Lula: interpretações divergentes ... 34
Dhiego de Moura Mapa (UERJ)
Política Externa e Desenvolvimento: o Governo Geisel (1974-1978) ... 80
Henrique Zeferino de Menezes (UFPB) Márcio Augusto Scherma (SEBRAE) Shiguenoli Miyamoto (UNICAMP)
Bicameralismo na África...121
Pedro Neiva (CEBRAP)
Eleições, Partidos Políticos e Política Externa no Brasil ... 144
Amâncio Jorge de Oliveira (USP) Janina Onuki (USP)
Política Externa como Política Pública: uma análise da atuação diplomática brasileira durante o Governo Lula ... 187
Bruno Vicente Lippe Pasquarelli (UFSCar)
Habermas e o Dilema das Intervenções Humanitárias ... 222
Anelise Gomes Vaz (UFSC)
RESENHAS
Resenha do Livro: “Política Externa e Poder Militar no Brasil: universos paralelos” ... 241
Augusto Wagner Menezes Teixeira Junior (UFPE) Fábio Rodrigo Ferreira Nobre (UEPB)
