SITUAÇÃO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE HOTÉIS E
POUSADAS DE BENTO GONÇALVES
Daiana Maffessoni UERGS Telefone: (54) 99569483 e-mail: mafadaia@gmail.com Tatiane Benvenuti UFRGS Telefone: (54) 99642566 e-mail: vieira@xxxx.xxx.br RESUMO
O turismo é uma das principais atividades que contribui para o desenvolvimento socioeconômico e cultural da cidade de Bento Gonçalves. Com a expansão do turismo, ocorre o crescimento do setor hoteleiro e esse crescimento acarreta um maior consumo de recursos naturais. O licenciamento ambiental é ferramenta essencial no controle de resíduos, efluentes e emissões. O presente trabalho teve como objetivo avaliar da legislação municipal, verificando-se o licenciamento ambiental de hotéis e pousadas do município. Os resultados mostraram pouco seguimento à legislação aplicável, sendo somente 13,4% dos empreendimentos licenciados, o que apresenta um frágil sistema de controle de poluentes.
ABSTRACT
Tourism is one of the main activities that contribute to the socioeconomic and cultural development of the city of Bento Gonçalves. With the expansion of tourism, there is the growth of the hotel industry and this growth leads to higher consumption of natural resources. Environmental licensing is an essential tool in controlling waste, effluents and emissions. This study aimed to evaluate the municipal legislation, verifying the environmental licensing of hotels in the city.
The results showed little follow up to the applicable law, and only 13.4% of licensed enterprises, which has a fragile system control pollutants.
1. INTRODUÇÃO
O turismo é uma das principais atividades que contribui para o desenvolvimento socioeconômico e cultural da cidade de Bento Gonçalves. Com a expansão do turismo, ocorre o crescimento do setor hoteleiro e esse crescimento acarreta um maior consumo dos recursos naturais.
Em hotéis e pousadas ocorre a geração de grandes quantidade de efluentes na lavanderia, há o elevado consumo de energia elétrica, pelo uso do ar-condicionado e dos sistemas de iluminação, emissões gasosas e consumo de recursos naturais na operação das caldeiras, além da grande geração de resíduos orgânicos e recicláveis nos quartos e cozinhas dos estabelecimentos (BLANCO, 2008).
Para o controle desses itens é que o licenciamento ambiental se insere como um importante instrumento de gestão ambiental que licencia a localização, instalação, ampliação, reforma, construção, recuperação, desativação e a operação de empreendimentos ou atividades que sejam efetiva ou potencialmente poluidoras do meio ambiente (CONAMA 237).
O estado do Rio Grande do Sul, através da Fundação Estadual de Proteção Ambiental (Fepam), isenta de licenciamento ambiental, atividades e empreendimentos como hotéis e pousadas. Porém, em 2008 a Secretaria Estadual do Meio Ambiente - SEMA estabeleceu convênio com o município de Bento Gonçalves, autorizando o licenciamento das atividades de impacto local listadas na Resolução CONSEMA 102/2005 e resoluções relacionadas. Diante disso, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente, através do Decreto 6.536/2008 passou a licenciar esse tipo de empreendimento, tendo ciência de seus impactos ambientais associados.
O presente trabalho teve como objetivo avaliar o cumprimento dessa legislação municipal, verificando-se a adesão ao licenciamento ambiental de hotéis e pousadas do município.
2. METODOLOGIA
Para levantamento dos dados de empresas hoteleiras de Bento Gonçalves, utilizou-se o site Guia Bento (http://www.guiabento.com.br/), que serve como guia para turistas e onde consta a listagem de hotéis e pousadas localizados no município de Bento Gonçalves.
No presente cadastro observou-se a presença de 12 hotéis e 11 pousadas. A partir dessa listagem buscou-se nos bancos de dados do órgão ambiental municipal, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Bento Gonçalves (SMMAM) a situação dos estabelecimentos no sistema de obtenção do licenciamento ambiental.
3. RESULTADOS
Os resultados foram obtidos de acordo com as informações de 23 empresas hoteleiras do município de Bento Gonçalves e tendo como base o cadastro do site Guia Bento e as informações da Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Os resultados obtidos mostraram a pequena parcela de empreendimentos com licença ambiental, sendo apenas 13,04% como apresentado na figura 1.
Figura 1. Empreendimentos licenciados. Fonte: elaborado pelo autor.
Comparando-se os hotéis com as pousadas, nota-se que há mais pousadas do que hotéis regularizados, conforme figura 2. Esse dado é preocupante, pois hotéis abrigam maior quantidade de pessoas do que pousadas e consequentemente geram maior volume de resíduos, efluentes e emissões que, pelos resultados apresentado, não estão sendo controlados pelos órgãos fiscalizadores de meio ambiente.
100,00% 13,04%
total de
empreendimentos empreendimentos com licença ambiental
Figura 2. Comparativo entre hotéis e pousadas com licenciamento. Fonte: elaborado pelo autor.
4. CONCLUSÃO
Frente ao diagnóstico realizado junto aos empreendimentos hoteleiros da cidade de Bento Gonçalves foi possível concluir que não há um cumprimento, na íntegra, da legislação aplicável. O requisito básico para funcionamento de uma empresa, a licença ambiental, está presente em apenas 13,04% das empresas hoteleiras da cidade.
Porém, esse dado não é um indicativo de que a gestão ambiental desses empreendimentos esteja sendo incorretamente realizada, indica, apenas, que a gestão desses empreendimentos não está sendo acompanhada pelo órgão ambiental competente, que estabelece parâmetros de efluentes e emissões a serem seguidos e laudos periódicos que devem ser elaborados pelo licenciado e entregues ao órgão competente.
Além disso, o órgão ambiental dever gerar informações e atuar como facilitador para solução de problemas ambientais, fato que não está ocorrendo.
Sugere-se uma fiscalização mais assídua para evitar futuros problemas ambientais, ou que se estabeleça um prazo para regularização na renovação dos alvarás municipais.
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Blanco, L. A. de O. Estudo sobre a gestão de resíduos sólidos nos hotéis Dall’ Onder e Novotel . Originalmente apresentada como dissertação (Mestrado em Qualidade Ambiental) Programa de Pós-Graduação em Gestão Tecnológica: Mestrado em Qualidade Ambiental, Centro Universitário Feevale, Novo Hamburgo, 2008. 4% 9% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0% 8,0% 9,0% 10,0% hoteis pousadas Empreendimentos com licença ambiental
Resolução CONAMA nº 237, de 2007. Disponível em: <http://www.fepam.rs.gov.br/legislacao/>. Acesso: 18 mar. 2013.
DECRETO N° 6.536 de 06 de Maio de 2008. Disponível em: <http://www.bentogoncalves.rs.gov.br/legislacao/>. Acesso: 18 mar. 2013.
