INDICE DE APLICACAO PILOTO

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1

APLICACAO PILOTO

INDICE DE

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2

ITDP Brasil

Publicação Índice de Caminhabilidade

Supervisão Geral:

Clarisse Cunha Linke, ITDP Brasil Coordenação:

Danielle Hoppe, ITDP Brasil Equipe técnica:

Danielle Hoppe, ITDP Brasil

Gustavo Ribeiro, Publica Arquitetos Marcela Kanitz, Publica Arquitetos Victor Andrade, FAU/UFRJ

Colaboração:

Júlio Celso Vargas, FAU/UFRGS Meli Malatesta, Pé de Igualdade Aline Xavier, IRPH

Juliana Jabor, IRPH

Washington Fajardo, IRPH

Levantamento de campo da aplicação piloto: Bernardo Emmanuel Gonçalves Maia, FAU/UFRJ Douglas Martins, FAU/UFRJ

Lucas Pacobahyba, FAU/UFRJ Rebeca Waltenberg, FAU/UFRJ Direção executiva

Clarisse Cunha Linke Equipe de programas Ana Nassar

Bernardo Serra

Beatriz Gomes Rodrigues Danielle Hoppe

Diego Mateus da Silva Gabriel T. Oliveira Iuri Moura

João Pedro Rocha Letícia Bortolon

Rafael Gustavo S. Siqueira Thiago Benicchio

Equipe de comunicação Fábio Nazareth

Pedro Bürger

Equipe administrativa e financeira Célia Regina Alves de Souza

Roselene Paulino Vieira

Consultores: Parceria:

versão 1.0: Dezembro de 2016

Revisão final:

Ana Nassar, ITDP Brasil Mateus Humberto, ITDP Brasil Thais Lima, ITDP Brasil

Imagens: ITDP Brasil

Publica Arquitetos

Diagramação e Arte Final: Pedro Bürger, ITDP Brasil Thais Lima, ITDP Brasil

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3

Sumário

Introdução Metodologia

Área Praça Tiradentes

Resultados da aplicação do Índice na Área Tiradentes Segurança viária

Travessias

Velocidade máxima permitida de veículos motorizados Atropelamentos

Atração

Fachadas fisicamente permeáveis Fachadas visualmente permeáveis

Diagramas de fachadas - Rua do Senado Diagramas de fachadas - Rua do Lavradio Diagramas de fachadas - Av. República Chile Diagramas de fachadas - Rua da Carioca Diagramas de fachadas - Rua Uruguaiana Usos mistos

Uso público diurno e noturno Calçada Tipologia da rua Material do piso Condição do piso Largura 5 8 10 12 16 18 20 21 24 26 28 30 31 32 33 34 35 36 38 40 42 44 48 50 52 53 54 55 58 60 61 62 64 66 67 70 73 73 74 78 79 81 83 85 87 94 96 Ambiente

Coleta de lixo e limpeza Qualidade do ar

Poluição sonora Sombra e abrigo Mobilidade

Dimensão das quadras Rede cicloviária

Distância a pé ao transporte de média e alta capacidade Segurança Pública

Iluminação

Fluxo de pedestres diurno e noturno Incidência de crimes

Recomendações

Recomendações gerais

Segurança viária - intervenções prioritárias Atração - intervenções prioritárias

Calçada - intervenções prioritárias Ambiente - intervenções prioritarias Mobilidade - intervenções prioritárias Segurança pública - intervenções prioritárias Recomendações para ruas específicas

Notas de rodapé Referências

(4)

4

(5)

5

Introdução

O

desenvolvimento do Índice de Caminhabilidade e sua aplicação pi-loto no centro do Rio de Janeiro são frutos de uma parceria entre o Instituto de Políticas de Transporte e Desenvolvimento (ITDP Brasil) e o Instituto Rio Patrimônio da Humanidade (IRPH), órgão da Prefeitura do Rio de Janeiro, com a colaboração da Publica Arquitetos. O IRPH propôs a inclusão e desenvolvimento do Índice no âmbito do programa Centro para Todos, tendo em vista tanto o potencial de sua aplicabilidade no programa, quanto o banco de dados e conhecimento existente sobre a região pelos vários órgãos da Prefeitura. Os indicadores utilizados foram discutidos e ajustados em encontros periódicos entre o ITDP e o IRPH. O Índice permite avaliar as condições do espaço urbano e monitorar o impacto de ações de qualificação do espaço público, indicando em que medida favorecem ou não os deslocamentos a pé. A sua construção teve como propósito promover um novo olhar sobre o meio urbano sob a ótica do pedestre.

Esta publicação apresenta os resultados da aplicação piloto do Índice realizada na Área Praça Tiradentes, assim como recomendações para a qualificação do espaço dos pedestres na região. A descrição detalhada da metodologia e parâmetros utilizados no Índice de Caminhabilidade encontra-se na publicação Índice de Caminhabilidade – Ferramentai_.

O Índice de Caminhabilidade é composto por 21 indicadores agrupados em seis diferentes categorias.

Índice de Caminhabilidade Segurança Pública Calçada Mobilidade Atração Ambiente Segurança Viária

(6)

6 M M M M M M M M M Praça Mauá Morro da Conceição Central Campo de Santana Praça Onze Sambódromo SANTA TERESA

CIDADE NOVA LAPA

GAMBOA SANTO CRISTO Estácio Cidade Nova Presidente Vargas Uruguaiana Candelária Praça XV Carioca Cinelândia MAM Marina da Glória Glória Morro do Pinto

Ilha das Cobras

Rodoviária Aeroporto Santos Dumont

Praça Tiradentes

Morro da Previdência Área 1

N

0 200m 400m 800m

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7 M M M M M M M M M

Programa Centro para Todos

O Centro da cidade do Rio de Janeiro vem sendo alvo de intervenções ur-banas de grande escala que vêm transformando a sua imagem. Essas in-tervenções têm investido em opções de transportes de massa, tais como o VLT (Veículo Leve sobre Trilhos), o BRT e obras viárias de grande porte, como as vias Binária e Expressa e o Túnel Rio 450, conectando diversas regiões da cidade. Neste contexto, percebeu-se a importância de realizar ações que respondessem também às necessidades específicas de cada lu-gar, com intervenções em menor escala a serem implementadas a curto, médio e longo prazo.

Neste cenário, o Programa Centro para Todos tem como objetivo principal reestruturar o espaço do Centro Histórico da cidade, beneficiando-se do ím-peto criado pelas diversas iniciativas de revitalização da região. O programa, lançado pela Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro em 2015, em parceria com o Bloomberg Associates e coordenado pelo IRPH, reúne esforços dos di-ferentes órgãos da Prefeitura para conjugar ações e tranformar a imagem do Centro, normalmente identificado como um local perigoso, mal iluminado, sujo e degradado.

Em duas linhas de ações estruturadas – uma operacional e outra institu-cional – e com nove áreas de atuação (conforme ilustração ao lado), foram estabelecidas rotas prioritárias nas quais as ações se desenvolveram. O gru-po operacional teve como objetivo realizar ações que tornassem o Centro Histórico mais limpo, seguro, iluminado, conservado e ordenado. Já o grupo institucional teve como mandato agilizar licenciamentos, abordar a proble-mática dos vazios urbanos e títulos de propriedade, realizar um inventário de propriedades problemáticas e desenvolver estratégias para incentivar o desenvolvimento residencial e investimentos privados na áreaii.

A Área 1 (Área Praça Tiradentes) foi a primeira a receber as ações do progra-ma, e utillizada como piloto para o desenvolvimento dos indicadores que compõem o Índice de Caminhabilidade, com o objetivo de ser uma ferra-menta para subsidiar a definição de diretrizes e ações prioritárias para a área de atuação do Centro para Todos.

Área 2 Centro Financeiro Área 3 Praça XV

Área 4 Cinelândia Área 5 Lapa

Área 6 Cruz Vermelha Área 7 Saara

Área 8 Castelo

Área 9 Campo de Santana

6 7 9 4 2 3 8 5

(8)

8

Metodologia

O

Índice de Caminhabilidade foi desenvolvido ao longo do segundo semestre de 2015 em um processo tanto iterativo quanto interati-vo, o qual incluiu aplicações-teste e ajustes sucessivos para definição da composição final e calibragem de parâmetros. A descrição completa do método de construção e dos parâmetros utilizados está disponível na publicação Índice de Caminhabilidade – Ferramenta.

Sua aplicação foi baseada em três tipos de dados:

• Dados secundários coletados a partir de documentação preexisten-te (como, por exemplo, mapas em escala ou mapas do programa Google Earth usados para a definição da dimensão de quadras); • Dados secundários quantitativos coletados junto a agências

públi-cas (como, por exemplo, a velocidade máxima permitida de veículos motorizados);

• Dados primários levantados através da pesquisa de campo (como, por exemplo, a largura das calçadas).

Os resultados e recomendações aqui apresentados são fruto da apli-cação piloto do Índice realizada no escopo do programa Centro para Todos, no entorno da Praça Tiradentes. A coleta de dados ocorreu entre setembro e novembro de 2015.

Unidades de análise para cálculo do Índice

A unidade básica de coleta de dados e avaliação de indicadores para o cálculo final do Índice de Caminhabilidade é o segmento de calçada. Este se refere à parte da rua localizada entre cruzamentos adjacentes da rede de pedestres – inclusive cruzamentos não motorizados –, levan-do em consideração somente um lalevan-do da calçada.

A escolha do segmento de calçada como escala da unidade de análise serviu para refletir de maneira precisa a experiência do caminhar do pedestre. No entanto, em alguns casos, a coleta de dados foi adaptada de acordo com a natureza do indicador. Isto ocorreu nos indicadores Fachadas fisicamente permeáveis e Fachadas visualmente permeáveis, nos quais foi avaliada a face de quadra, e Usos mistos, em que foi uti-lizada a área edificada para atribuição da pontuação. A face de quadra corresponde ao conjunto de fachadas confrontante ao segmento de cal-çada e a área edificada, à área útil edificada do segmento.

Praça Tiradentes Largo da Carioca 1a 1b 2 3 4 5

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9 Transparência

57% área da face de quadra

Pontuação 1

atribuída ao segmento de calçada

Sistema de pontuação

Os segmentos de calçada receberam uma pontuação de 0 (zero) a 3 (três) para cada indicador. Alguns dos indicadores operaram com a es-cala completa de quatro níveis (0 – 1 – 2 – 3) e outros com uma eses-cala binária (0 ou 3).

Após a atribuição de pontos por indicador, cada uma das seis categorias também recebeu uma pontuação de 0 a 3, resultante da média aritmé-tica dos indicadores que a compõem. A avaliação final de um segmento de calçada a partir do Índice de Caminhabilidade consistiu na média aritmética da pontuação dessas seis categorias.

A pontuação final do Índice de Caminhabilidade da Área Praça Tiradentes variou, assim, de 0 (pontuação mínima) a 3 pontos (pontuação máxima). A pontuação foi dividida em intervalos e qualificada em insuficiente, aceitável, bom e ótimo. A cada intervalo corresponde uma sugestão de priorização de intervenções, conforme indicado na tabela a seguir: Ressalta-se que a pontuação foi sempre atribuída ao segmento de

cal-çada correspondente, inclusive nas situações em que o elemento ava-liado é outro, como no exemplo a seguir:

Em indicadores para os quais não foi possível obter o dado desagregado para cada segmento de calçada, foi utilizada a escala do dado disponível (em alguns casos a rua; em outros, toda a área de estudo), e a mesma pontuação foi atribuída a todos os segmentos da rua ou área. No indica-dor Qualidade do ar, por exemplo, a única medição existente foi na es-cala do bairro. Nesses casos, todos os segmentos de calçada receberam, portanto, pontuação idêntica.

Para determinar a pontuação em escalas que continham vários segmen-tos de calçada (como a rua), calculou-se primeiramente a proporção que cada segmento de calçada representava na extensão total dos segmen-tos avaliados. Por exemplo: se uma determinada rua era composta por 10 segmentos de calçada, com uma extensão total de 1000 metros, um segmento com 150 metros de extensão representou 15% do total, e sua pontuação também foi proporcional. Isto é, quanto mais extenso o seg-mento de calçada, maior o peso de sua pontuação na composição da pontuação final do Índice.

A priorização de intervenções proposta visa subsidiar a elaboração de estratégias e de um plano de ação para a qualificação dos espaços ava-liados através do Índice de Caminhabilidadeiii_.

Pontuação 3 Pontuação _{2 até 2,9} Pontuação _{1 até 1,9} Pontuação _{0 até 0,9}

Intervenção prioritária, ação a curto prazo

ACEITÁVEL

Intervenção prioritária, ação imediata

INSUFICIENTE

Intervenção desejável, ação a médio prazo

BOM

Manutenção e aperfeiçoamento

(10)

10

Área Praça Tiradentes

A

aplicação do Índice de Caminhabilidade apresentada nesta

pu-blicação tem como foco a Área 1 do programa Centro para Todos, nomeada Área Praça Tiradentes. A Área é delimitada no sentido norte pela Rua Sete de Setembro e pela Rua Luís de Camões; no sentido leste pela Rua Uruguaiana e o Largo da Carioca; no sentido sul pela Avenida República do Chile; e no sentido oeste pela Rua dos Inválidos e a Praça da República. A área de aplicação apresentada neste volume consiste em todas as 28 ruas ou 153 segmentos de calçada contidos dentro dos limites citados anteriormente, possuindo área de cerca de 0,43km² e 7,2km de extensão viária.

Cultura local e identidade urbana

O Centro Histórico do Rio de Janeiro apresenta uma vida urbana vibran-te. O fluxo de pedestres na Área Praça Tiradentes, principalmente du-rante os dias de semana no horário comercial, é intenso. A vida urbana se caracteriza pelo uso ativo de espaços públicos, a circulação massiva de pessoas, a presença de comerciantes ambulantes e uma miríade de interações entre usuários dessa área.

A alta intensidade do uso do espaço público por pedestres – especialmen-te em ruas como Uruguaiana, da Carioca e Ramalho Ortigão – constitui em si própria um enorme ativo para a cidade. E este intenso uso do espa-ço urbano, por sua vez, acentua a importância de ampliar a caminhabili-dade, priorizando a qualidade desses espaços em prol do pedestre.

A cultura urbana da Área Praça Tiradentes, assim como de outras áreas do Centro Histórico, não está somente constituída pelo acervo arquite-tônico e urbanístico, mas também por uma dimensão mais dinâmica, e em alguns casos temporária, composta pelas características do co-mércio local e por interações sociais. Exemplos dessas interações são pessoas sentadas em cadeiras em frente às lojas, grupos assistindo a apresentações de artistas de rua e os compradores de frutas e outros produtos vendidos por ambulantes.

Através da apropriação do espaço público, essas manifestações diversas da cultura urbana contribuem para criar a identidade da região. Contu-do, é de importância vital reconhecer a dimensão frágil dessa cultura diante das intervenções na Área Praça Tiradentes e no Centro Histórico do Rio de Janeiro como um todo. A combinação da manutenção dessa cultura local com a melhoria da qualidade dos espaços deve ser priori-zada em futuras intervenções. O comércio local tradicional, como por exemplo as lojas de instrumentos musicais e os botequins da Rua da Carioca, tem sofrido com o aumento de aluguéis e alguns desses esta-belecimentos fecharam suas portas em anos recentes1_.

Neste sentido, a aplicação do Índice de Caminhabilidade traz informa-ções relevantes para dar suporte à tomada de decisão e à elaboração de políticas públicas para a região, contribuindo também para a valoriza-ção da cultura local.

(11)

11 Av. Almirante Barroso

Av. República do Chile _{Av. República do Chile} Rua da Relação Rua da Relação

Rua do Senado

Rua Visconde do Rio Branco

Rua Visconde do Rio Branco _{Rua da Carioca}

Rua da Carioca

Rua da Constituição

Rua Sete de Setembro

Rua Alexandre Herculano

Rua do Senado _{Rua do Senado}

Rua do Senado Rua d os In válid os Rua d os In válid os Rua d os In válid os R. Repúb lica d o Líbano R. Regente F eijó R. Regente F eijó R. Gonçalv es Led o R. Imperatriz Leop oldina Larg o S. F rancisco de Paula

Rua Ramalho Ortigão

Rua do Ouvidor Rua Reitor Azevedo Amaral R. Gonçalv es Led o A v. Gomes F reire Rua d o La vradio Rua d o La vradio A v. Repúb lica d o Paraguai Larg o da Carioca Rua Uruguaiana Rua P

edro PrimeiroR. Silva e Jardim

R. Gustavo Lacerda R. Silva e Jardim R. Silva e Jardim A v. Passos A v. Passos

Rua Luís de Camões

A v. Gomes F reire A v. Gomes F reire Praça Tiradentes

N

0 50m 100m 200m

(12)

12

pontuação 0,8

Largura

pontuação 0,4

Condição do piso

Resultados da aplicação do Índice de Caminhabilidade

na Área Praça Tiradentes

A

aplicação do Índice de Caminhabilidade na Área Praça Tiradentes revela uma condição aceitável, de acordo com a classificação esti-pulada neste Índice. A pontuação geral da área foi de 1,4 em uma escala de 0 a 3. Similarmente, as pontuações individuais de todas as categorias também estão dentro do intervalo considerado como aceitável.

Atração

1,2

Fachadas físicamente permeáveis

Fachadas visualmente permeáveis

Uso público diurno e noturno Usos mistos pontuação 1,9 pontuação 1,2 pontuação 1,1 pontuação 0,5 aceitável

Calçada

1,4

Tipologia de rua pontuação 2,1 pontuação 2,4 Material do piso aceitável aceitável

Segurança viária

1,1

Travessias Atropelamentos

Velocidade máxima permitida de veículos motorizados

pontuação 0

pontuação 3,0 pontuação 0,2

(13)

13

Qualidade do ar

pontuação 3,0

Mobilidade

1,6

Dimensão das quadras

Distancia a pé ao transporte de média e alta capacidade Rede cicloviária pontuação 2,4 pontuação 0 pontuação 2,5 aceitável aceitável

Ambiente

1,5

Coleta de lixo pontuação 1,9 Sombra e abrigo pontuação 1,0 Poluição sonora pontuação 0 aceitável

Segurança pública

1,6

Iluminação

Fluxo de pedestres diurnos e noturnos

Incidência de crimes

pontuação 2,4

pontuação 1,6

pontuação 0,9

Nesta seção são apresentados os resultados da aplicação dos indicadores e de suas respectivas categorias. As pontuações das categorias correspon-dem à média ponderada da pontuação de todos os segmentos de calçada da Área Praça Tiradentes. Onde aplicável, também foram feitas análises dos resultados por rua. As seis categorias são apresentadas a seguir em ordem crescente de acordo com a pontuação obtida – isto é, do resultado menos favorável ao resultado mais favorável.

(14)

14

N

0 50m 100m 200m

(15)

15

(16)

16

Pontuação do índice

0

0,2

Travessias

Velocidade máxima permitida de veículos motorizados

Atropelamentos

1 2 33

A

Área Praça Tiradentes recebeu pontuação 1,1 na categoria Segurança Viária. Embora se encontre em um intervalo considerado aceitável, foi a pontuação menos favorável entre as categorias avaliadas. O resultado da categoria foi calcula-do através da média aritmética entre a pontuação calcula-dos seus três indicacalcula-dores.

1,1

Segurança

viária

Esta categoria agrupa indicadores re-ferentes à segurança de pedestres em relação ao tráfego de veículos motori-zados, assim como itens relacionados à acessibilidade universal. Esses indi-cadores têm grande importância na avaliação de condições de caminhabi-lidade, pois estão relacionados a riscos de colisões e fatalidades. Esta catego-ria inclui três indicadores:

• Travessias;

• Velocidade máxima permitida de veículos motorizados; • Atropelamentos. insuficiente insuficiente ótimo aceitável

(17)

17

Na Av. Chile, devido à circulação de pedestres em dois níveis, foram considerados dois segmentos de calçada na avaliação de todos os indicadores.

Praça Tiradentes

Lar

go da Carioca

N

(18)

18

O que foi avaliado

Cruzamentos onde há travessias seguras e acessíveis a cadeiras de roda, em todas as direções2_.

Detalhes

É requisito básico que a rede de calçadas esteja completa e atenda aos regulamentos ou normas locais de acessibilidade, em que travessias seguras são elementos essenciais3_{. Dessa forma, as travessias foram} consideradas qualificáveis quando contavam com largura de dois me-tros ou mais, demarcação e acesso completo a cadeira de rodas, se-máforo, piso tátil de alerta e direcional, além de alerta sonoro.

Como foi medido

Após verificação da adequação das travessias por meio de observação visual, atribuiu-se pontuação ao segmento de calçada de acordo com a tabela ao lado.

Resultado da aplicação do indicador

Seguindo o critério apresentado, a aplicação deste indicador revela que as travessias em todos os segmentos de quadra da Área Praça Tiradentes registraram a pontuação mínima (0) – isto é, nenhuma das travessias da área é completa. A falta de rampas, e a consequente falta de acessibilidade para cadeirantes, é um dos pontos particularmen-te críticos, assim como a inexistência de sinal sonoro. Esparticularmen-te indicador registra uma dimensão da caminhabilidade que deve claramente ser melhorada e priorizada em futuros projetos urbanos nesta área.

Segurança viária

Travessias

Pontuação3 Pontuação 0

A rede de travessias é completa Uma ou mais travessias não

é/são completa (s)

(19)

19

(20)

20

Velocidade máxima permitida de veículos motorizados. Detalhes

A relação entre velocidade do veículo motorizado e morte de pedes-tres tem comportamento exponencial, ou seja, a partir de 30 quilôme-tros por hora (km/h) qualquer acréscimo na velocidade tem seu efeito muito ampliado sobre a letalidade da colisão4 5_{. Estudos demonstram} que a probabilidade de uma fatalidade pedonal com um impacto de 50km/h é de 85%, enquanto que, quando o impacto ocorre a 30km/h, a probabilidade de morte é de apenas 15%6 7_{. Embora neste indicador} somente o limite de velocidade estabelecido por lei tenha sido avalia-do, o ideal é que se possa contar também com medições da velocidade praticada na via pelos condutores de veículos motorizados.

Como foi medido

Foi verificada a velocidade máxima permitida de veículos motoriza-dos da rua onde estava localizado o segmento de calçada avaliado. Com isso, foi atribuída pontuação ao segmento de calçada de acordo com a tabela a seguir, considerando que, no caso de rua compartilha-da com pedestres, a pontuação foi 0 (zero) se a velocicompartilha-dade máxima permitida tiver sido maior que 15km/h.

Seguindo o critério apresentado, o indicador Velocidade máxima per-mitida de veículos motorizados registrou uma pontuação insatisfató-ria (0,2). A sua aplicação mostra que mais de 85% das ruas (24 ruas) da Área Praça Tiradentes tiveram uma pontuação 0 (zero). Isto é, a veloci-dade máxima permitida nessas ruas é acima de 30 km/h.

Segurança viária

Velocidade máxima permitida de veículos motorizados

30km/h ou menos Mais de 30km/h

(21)

21

Quantidade de colisões com pedestres (atropelamentos) com fatalidades. Detalhes

Manifestações concretas da vulnerabilidade do pedestre frente aos automóveis, os atropelamentos são indicadores relevantes da sua se-gurança. Diferentemente das colisões com ou sem feridos (e os de-mais conflitos de tráfego envolvendo pedestres), o registro dos atrope-lamentos com fatalidade costuma ser feito de forma mais sistemática, principalmente devido à gravidade desses fenômenos, o que facilita a coleta de dados.

Como foi medido

Para cada rua, foram reunidos e contabilizados os atropelamentos com mortes no último ano. No caso de ocorrência, o resultado foi es-tendido a todos os segmentos da respectiva rua. Com isso, foi atribuí-da pontuação ao segmento de calçaatribuí-da de acordo com a tabela ao lado. Resultado da aplicação do indicador

Seguindo o critério apresentado, o indicador Atropelamentos regis-trou uma pontuação ótima (3), por levar em consideração somente o número de fatalidades. No entanto, como o número de lesões também se encontra disponível na base de dados do Instituto de Segurança Pú-blica do Rio de Janeiro, foi possível fazer uma análise complementar. Verificou-se que entre o primeiro semestre de 2014 e o primeiro se-mestre de 2015, houve 51 casos de atropelamento com lesão corporal nas ruas da Área Praça Tiradentes. Esses casos ocorreram em meta-de das ruas avaliadas e com granmeta-de concentração (14 atropelamentos com lesão) na rua Praça da República, como mostra a tabela a seguir.

Segurança viária

Atropelamentos

Sem acidentes com fatalidades Com acidentes com fatalidades

(22)

22

Mesmo que somente um pequeno trecho da rua Praça da República esteja circunscrito no recorte da Área Praça Tiradentes, o número é alar-mante e não destoa da alta taxa de mortes no trânsito do Rio de Janeiro – 16,7 por 100.000 habitantes8_{–, a quarta maior taxa dentre as regiões} metropolitanas na América Latina9_.

No indicador Atropelamentos, optou-se por considerar apenas os acidentes com fatalidades, deixando implícito que nenhuma morte no trânsito deve ser aceitável.

Rua

Atropelamentos com lesão corporal entre Janeiro de 2014

e Julho de 2015

Praça da República 14

Praça Tiradentes 5

Rua da Carioca 4

Rua dos Inválidos 4

Rua do Senado 4

Rua do Lavradio 4

Av. Passos 3

Av. República do Chile 3

Rua Uruguaiana 2

Av. Gomes Freire 2

Av. República do Paraguai 2

Rua Sete de Setembro 1

Rua da Constituição 1

Rua da Relação 1

Av. Almirante Barroso 1

(23)

23

(24)

24

1,2

aceitável 1,2 1,9 0.5 1,1

Fachadas fisicamente permeáveis

Fachadas visualmente permeáveis

Usos mistos

Uso público diurno e noturno

1 2 3

Atração

• Fachadas fisicamente permeáveis; • Fachadas visualmente permeáveis; • Usos mistos;

• Uso público diurno e noturno.

Esta categoria inclui indicadores relacionados a características de uso do solo que influenciam a atratividade do deslocamento para o pedestre. Eles avaliam atributos das edificações e outras condições que podem ter um impacto decisivo na intensidade do uso das rotas de pedestres e na sua distribuição ao longo do dia ou semana. Esta categoria inclui quatro indicadores:

A

Área Praça Tiradentes recebeu pontuação aceitável (1,2) na categoria Atração. O resultado da categoria Atração é calculado através da média aritmética da pon-tuação dos quatro indicadores que a compõem.

aceitável

insuficiente

aceitável

Pontuação do índice

(25)

25

N

0 50m 100m 200m Praça Tiradentes Lar go da Carioca

(26)

26

Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0

5 ou mais entradas por 100m de face de quadra De 3 a 4 entradas por 100m de face de quadra De 1 a 2 entradas por 100m de face de quadra Nenhuma entrada por 100m de face de quadra

Atração

Fachadas fisicamente permeáveis

Número médio de entradas e acessos de pedestre por cada 100 metros de face de quadra10_.

Detalhes

Para a avaliação de entradas e acessos que favorecem a atração de pe-destres, foram contemplados neste indicador elementos como aber-turas nas frentes de lojas, entradas de parques, restaurantes, cafés e pracinhas de esquina, desconsiderando, assim, saídas de emergência, acesso a depósitos, entradas de veículos etc11_.

Como foi medido

Após medir a extensão total da face de quadra adjacente ao segmento de calçada, foi quantificado o número de entradas e acessos ao longo do segmento de calçada. Desse modo, foi atribuída pontuação ao seg-mento de calçada de acordo com a tabela ao lado.

(27)

27

Seguindo o critério apresentado, o indicador Fachadas fisicamente permeáveis registra uma pontuação pouco abaixo de bom (1,9). Do to-tal de ruas analisadas (15 ruas), 54% apresenta uma pontuação boa (igual ou superior a 2). O resultado bom na maioria das ruas da Área Praça Tiradentes está estreitamente relacionado ao fato desse local apresentar grande número de estabelecimentos comerciais direta-mente acessíveis a partir da rua. Tal condição pode ser verificada no diagrama de fachadas (página 30 a 34), que ilustra os usos de cada lote em algumas ruas da Área Praça Tiradentes.

A aplicação deste indicador revela grande diversidade na pontuação das ruas da Área Praça Tiradentes. Essa diversidade se explica, em parte, pela presença de ruas com prédios históricos institucionais ou religiosos que apresentam tipicamente uma ou duas entradas e facha-das laterais com poucas aberturas. Este é, por exemplo, o caso da Rua Reitor Azevedo Amaral, uma viela que liga a Rua Uruguaiana à Rua Ramalho Ortigão. A Rua Reitor Azevedo Amaral é ladeada pela Igreja da Imperial Irmandade Nossa Senhora do Rosário e São Benedito dos Homens Pretos, cuja entrada principal se dá pela Rua Uruguaiana. A pontuação da Rua Reitor Azevedo Amaral é 0,5 (insuficiente).

Outra rua com baixa pontuação é a Avenida República do Chile. Nes-te caso, a baixa proporção é uma expressão de uma morfologia de desenho urbano de torres corporativas sobre bases que acomodam

funções tais como garagem ou lobbies com grandes extensões de fa-chadas cegas. A Avenida República do Chile também desafia os parâ-metros deste indicador, pois não é uma rua tradicional ladeada por fachadas contínuas, mas sim uma tipologia modernista de espaços abertos, prédios isolados e taludes. A Avenida República do Chile não proporciona uma interação entre atividades que se desdobram na rua e atividades que acontecem dentro dos prédios. Todavia, isto não é de todo surpreendente, uma vez que a tipologia dos edifícios da Avenida República do Chile foi concebida para que fosse assegurada a distân-cia entre o espaço corporativo privado e o espaço público da rua. A pontuação da Avenida República do Chile é 0,1.

Logradouros tais como a Rua Sete de Setembro, a Avenida República do Líbano, a Rua do Ouvidor e a Avenida Almirante Barroso atingi-ram a pontuação máxima (3) por apresentarem fachadas altamente permeáveis. Do total das ruas da Área Praça Tiradentes (28 ruas), 82% registrou a pontuação 1 (um) ou acima de 1 (aceitável ou bom). Isto revela que essa área do Centro do Rio de Janeiro apresenta edificações com fachadas predominantemente permeáveis. Ao proporcionar in-teração entre as atividades que ocorrem no espaço público e as que ocorrem dentro dos edifícios, uma alta pontuação do indicador Facha-das fisicamente permeáveis indica vitalidade do espaço público e boa caminhabilidade na região.

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28

Atração

Fachadas visualmente permeáveis

Porcentagem da área em metros quadrados (m2_{) de face de quadra} com conexão visual com as atividades no interior do edifício12_.

Detalhes

A face de quadra visualmente permeável foi definida como a exten-são das fachadas dos edifícios adjacentes ao segmento de calçada que permite conexão visual com as atividades do seu interior. Para esta avaliação, foi considerada a área ocupada por janelas e paredes parcial ou completamente transparentes entre o térreo e o primeiro andar, incluindo playgrounds e parques, e excluindo entradas para veículos, áreas fechadas de jardim ou varandas13_.

Como foi medido

Foram medidas a área total da face de quadra dos edifícios e a área considerada visualmente permeável da face de quadra corresponden-te. A partir dessa medida, foi obtida a porcentagem da extensão da face de quadra confrontante ao segmento de calçada que é visual-mente permeável. Assim, foi atribuída pontuação ao segmento de cal-çada correspodente, de acordo com a tabela ao lado.

Seguindo o critério apresentado, o indicador Fachadas visualmente permeáveis apresentou pontuação aceitável (1,2). Os resultados desse indicador foram piores do que os da aplicação do indicador Facha-das fisicamente permeáveis. Mesmo assim, a pontuação do indicador Fachadas visualmente permeáveis é predominantemente aceitável – 57% das ruas analisadas (16 ruas) apresentam uma pontuação igual ou acima de 1. Isto é, mais de 50% das fachadas desses segmentos são visualmente permeáveis. Esse resultado reflete a presença de estabe-lecimentos comerciais fechados, o que contribuiu para que a pontua-ção desse indicador não fosse mais alta.

70% ou mais da área da face de quadra é visual-mente permeável Entre 60 e 69% da área da face de quadra é visual-mente permeável Entre 50 e 59% da área da face de quadra é visual-mente permeável Menos de 50% da área da face de quadra é visual-mente permeável

N

0 100m 200m 400m

(29)

29

(30)

30

Diagramas de fachadas - Rua do Senado

Os diagramas de fachadas apresentados a seguir mostram graficamen-te as distribuições de uso não só no pavimento térreo, como também em pavimentos superiores das edificações. Esses diagramas ilustram principalmente a extensão do uso comercial no pavimento térreo das quadras analisadas. Além disso, ilustram a extensão do uso comercial no pavimento térreo e o horário de funcionamento para cada estabe-lecimento, incluindo também os estabelecimentos fechados.. Os dados referentes ao pavimento térreo foram computados através da apli-cação dos indicadores Fachadas fisicamente permeáveis e Fachadas visualmente permeáveis.

A Rua do Senado é uma rua com grande potencial de uso comercial. No entanto, mui-tas das lojas encontram-se atualmente fechadas. A presença de tantos estabelecimen-tos fechados é computada no indicador Fachadas visualmente permeáveis, na qual a pontuação da Rua do Senado está entre as quatro mais baixas – 0,6.

Rua dos In válidos A v. Gomes F reir e Rua do La vr adio Restaur ante Antiquário Antiquário Loja de Lustr es

Barbearia _Antiquário _Antiquário

Restur

ante

Rua dos Inválidos Av.

Gomes Fre ire Rua do La vr adio Rua Silv a J ar dim Lanc honete Loja de ferr amentas Loja de ferr amentas 06h-18h 08-18h 08-18h 06h-00h 07h-19h 07h-17h 24h 07h-20h 08-20h 09-00h Bar Estacionamento Confeitaria Hotel Bar Lanc honete Bar 06-22h 08-18h 09-16h 09-16h 09-16h 09-16h 09-16h 11-15h 10m 20m 0 50m

(31)

31

Diagramas de fachadas - Rua do Lavradio

A Rua do Lavradio é outra rua que apresenta pontuação baixa (0,7) no que diz respeito ao indicador Fachadas visualmente permeáveis. Os seguin-tes fatores contribuíram para essa pontuação insuficiente: uma das quatro quadras analisadas no trecho avaliado da Rua do Lavradio é constituída por bases de prédios corporativos – essas bases apresentam fachadas cegas e entradas de garagem . As quadras restantes apresentam uma com-binação de prédios com poucas aberturas, estabelecimentos fechados, e também estabelecimentos com horários de abertura limitados.

A

v.

Re

púb

lica

do Chile Rua do Senado Rua V

isconde

do Rio Br

anco

Sociedade _{Belas Artes}

Restaur

ante

Loja de Roupas

Bar

Hotel Hotel _Escola _Funart Bar

Restaur ante Estacionamento Restaur ante Lanc honete Loja de móv eis Casa noturna Loja de ferr amentas A v. Re púb lica do Chile Rua do Senado Rua V isconde do Rio Br anco Padaria

Bar Bar Bar

Marmor aria 13h-17h 13h-17h 13h-17h 06-00h 24h 24h 08-18h 09-18h 09-00h 06-22h 06-22h 11h-16h 08-18h 10h-19h 08-18h 08-18h 08-18h 06h-00h _06h-220h _06h-220h 10m 20m 0 50m

(32)

32

Diagramas de fachadas - Av. República do Chile

A Avenida República do Chile é o produto de um urbanismo modernista com prédios isolados na paisagem – em alguns casos construídos sobre plataformas com fachadas cegas ou taludes. Consequentemente, a pontuação dessa avenida é insuficiente (0,5) no que diz respeito ao indicador Fachadas visualmente permeáveis. A pontuação é também baixa (0,5) no que se refere ao indicador Fachadas fisicamente permeáveis.

Ponte Av. Re púb lica do P ar aguai A v. Gomes F reir e Rua do La bvr adio Ed. empr esarial Emissor a de TV Bar Centr o da P olícia Cívil Rua do La vr adio A v. Gomes F reir e Hotel Loja de tintas Estacionamento Casa noturna 06h-21h 24h 24h 07h-18h 07h-18h 24h 07h-23h 10m 20m 0 50m

(33)

33

Diagramas de fachadas - Rua da Carioca

A Rua da Carioca é caracterizada por intensa atividade comercial, mas, em tempos recentes, alguns estabelecimentos fecharam suas portas. A pontuação relativa ao indicador Fachadas visualmente permeáveis é considerada boa (2,3). Cabe ressaltar, no entanto, que a morfologia urbana da Rua da Carioca, com térreos comerciais e boa permeabilidade física e visual, permitiria uma pontuação maior não fosse o número significativo de comércios fechados. Na data do levantamento (setembro de 2015), estes representavam aproximadamente 13% do total de 31 espaços comerciais térreos da rua. Rua Silv a J ar dim A v. Re púb lica do P ar aguai Largo da Carioca Loja de música Estacionamento Banco Li vr aria Loja de construção Mer cado Restaur ante Cinema adulto Restaur ante Loja de móv eis de escritório Restaur ante Loja de artigos de pr aia Lanc honete Loja de malas Loja de música Restaur ante Lanc honete Loja de r oupa esporti va Loja de malas Lanc honete Loja de malas Loja de construção Loja de malas Loja de malas

Rua Ramalho Ortigão

Rua Silv a J ar dim Praça Tiradentes Rua Uruguaiana Loja de pr odutos m usicais Restaur ante Corr eios Loja de instrumentos m usicais Loja de pr odutos natur ais Loja de ferr amentas Loja de ferr amentas Banco _Loteria Centr o Cultur al Lanc honete Loja de pr odutos eletrônicos Loja de biscoito Gr afíca Lanc honete Loja de instrumentos m usicais Loja de r oupas Loja de calçados Lanc honete Loja de eletr odomésticos Loja de eletr odomésticos Loja de eletr odomésticos 09h - 19h 11h-16h 10h-18h 09-19h 09-19h 09-19h 10h-18h _10h-16h 08h-20h 09h-18h 07h-19h 10h-18h 07h-19h 09h-18h 09h-18h 09h-18h 09h-18h 09h-18h 09h-18h 09h-19h 09h-19h 07h-20h 10h-18h 09h-19h 09h-19h 07h-19h 07h-19h 11h-17h 11h-16h 11h-17h 10h-00h 09h-17h 08h-20h 09h-19h 09h-19h 09h-18h 09h-18h 08h-20h 08h-18h 10h-18h 10h-18h 10h-18h 10h-18h 10h-18h 09h - 19h 10m 20m 0 50m

(34)

34

Diagramas de fachadas - Rua Uruguaiana

A Rua Uruguaiana também é uma rua de intenso uso comercial. A grande maioria das lojas e de outros estabelecimentos está aberta por pelo menos 10 horas por dia. Nessa rua, o número de estabelecimentos comerciais fechados é relativamente baixo. A pontuação da Rua Uruguaiana relativa ao indicador Fachadas visualmente permeáveis é de 2,8 e está entre as ruas com maior pontuação no que diz respeito a esse indicador.

Rua do Rosário Rua do Ouvidor Rua Sete de Setembr

o

Rua da Carioca

Restaur

ante

Loja de calçados

Portaria Portaria Banco

Loja de r oupas Loja de r oupas Loja de r oupas Restaur ante

Loja de calçados Loja de calçados

Loja de r oupas esport. Loja de calçados Lanc honete Loja de artigos r elig iosos

Loja de calçados Loja de calçados Loja de calçados _{Loja de bijuterias} Loja de calçados Loja de calçados Loja de eletrônicos Loja de calçados

Loja de r oupas Loja de bolsas Loja de artigos r elig iosos Loja de CD’ s Restaur ante Loja de r elóg ios Banco Loja de r oupas Lanc honete Loja de r oupas Loja de espelhos Lanc honete

Loja de financiamento e empréstimos Loja de financiamento e empréstimos

Loja de r oupa de cama Loja de pr od. natur ais Lanc honete Lanc honete Loteria

Rua do Ouvidor Rua Reitor Aze

vedo Amar

al

Rua Sete de Setembr

o

Rua da Carioca

Loja de eletrónicos Loja de eletrónicos

Farmácia Farmácia Farmácia Farmácia Portaria

Loja de r oupas íntimas Loja de r oupas íntimas Loja de bijuterias Loja de de partamento Loja de de partamento Loja de de partamento Loja de r oupas Farmácia Loja de de partmanentos Loja de calçados Loja de r oupas Loja de eletrónicos

Loja de peças eletrónicas

Confeitaria Restaur ante 09h-20h 09h-19h 03h-20h 09h-18h 07h-20h 08h-19h _07h-18h 10h-18h 09h-20h 09h-20h 09h-19h 09h-18h 08h-20h 09h-20h 09h-20h 09h-19h 09h-19h 07h-20h 09h-19h 09h-19h 09h-19h 09h-19h 09h-19h 09h-19h 09h-19h 09h-19h 09h-18h 09h-18h 09h-18h 08h-19h 08h-19h 06h-20h 09h-20h 09h-16h 09h-20h _09h-20h 07h-21h 09h-19h 09h-19h 08h-18h 09h-21h 09h-21h 09h-19h 09h-19h 09h-19h 09h-19h 08h-20h 08h-20h 08h-20h 08h-18h 08h-18h 09h-17h 08h-21h 08h-21h 08h-21h 07h-19h 08h-20h 08h-20h 09h-19h 07h-22h 07h-22h 07h-22h 09h-19h 07h-20h 10m 20m 0 50m

(35)

35

50% ou menos da área útil total é ocupada pelo uso predominante. Uso residencial é maior

ou igual a 15%

Entre 51% e 70% da área útil total é

ocupada pelo uso predominante. Uso residencial é maior

ou igual a 15%

Entre 71% e 90% da área útil total é

ocupada pelo uso predominante. Uso residencial é maior

ou igual a 10%

Mais de 90% da área útil total é ocupada pelo uso

predominante

Porcentagem dos diferentes tipos de usos existentes nas edificações confrontantes ao segmento de calçada14_.

Detalhes

Quando há uma combinação equilibrada de usos e atividades com-plementares (como usos residencial e comercial em um mesmo em-preendimento), propicia-se a formação de um ambiente adequado ao pedestre, em que a necessidade de deslocamentos e as distâncias a serem percorridas são reduzidas. O uso misto colabora, ainda, para a animação dos espaços públicos em diferentes períodos do dia e da noite.

Como foi medido

Primeiramente, foi feita a identificação dos usos de todas as edifica-ções e espaços livres confrontantes ao segmento de calçada, além da quantificação da área útil edificada correspondente a cada uso. Com isso, foi possível identificar o uso predominante e atribuir pontuação a cada segmento de calçada, de acordo com a tabela ao lado.

Seguindo o critério apresentado, a aplicação desse indicador revelou uma pontuação muito baixa: 79% das ruas (22 ruas) registraram uma pontuação insuficiente (entre 0 e 1). Apesar da grande diversidade de usos comerciais, culturais, institucionais e escritórios, a região obteve baixa pontuação geral relativa ao indicador em questão por apresen-tar uma proporção baixa de uso residencial.

A presença limitada do uso residencial nessa área é um dos pontos críticos no que diz respeito à caminhabilidade, uma vez que contribui para o baixo fluxo de pedestres e para a baixa intensidade de vida urbana no período noturno, quando a maioria dos estabelecimentos comerciais já fechou suas portas.

Atração

Usos mistos

(36)

36

Porcentagem de edificações com uso público no térreo e com horário de funcionamento maior ou igual a 10 horas diárias.

Detalhes

Além da combinação equilibrada de usos e atividades complementares, um ambiente atrativo ao pedestre é propiciado quando seu uso é públi-co e pode ser realizado em diferentes horários. O uso públipúbli-co pode ser entendido como o conjunto das atividades de utilização pública – seja em áreas públicas, seja em áreas particulares – que torna a ocupação dos espaços públicos mais permanente. O uso público é potencializado quando efetuado no nível da rua e do pedestre (térreo). Para que fossem considerados como tais, foram levantados os edifícios com uso público cujo horário de funcionamento ocorria em período maior ou igual a 10 horas. Dessa forma, o uso noturno está implícito.

Como foi medido

Identificou-se o horário de funcionamento das edificações confron-tantes a cada segmento de calçada, além da extensão das fachadas de cada edificação. Com isso, foi possível calcular a extensão do conjunto de fachadas com uso público no térreo, em que foram consideradas somente as edificações com um período de funcionamento maior ou igual a 10 horas15_{. Assim, foi atribuída pontuação ao segmento de} cal-çada de acordo com a tabela ao lado.

Atração

Uso público diurno e noturno

50% ou mais de uso público tem período maior ou

igual a 10 horas de funcionamento

diário

Entre 40% e 49% de uso público tem

período maior ou igual a 10 horas de funcionamento

diário

Entre 30% e 39% de uso público tem

período maior ou igual a 10 horas de funcionamento

diário

Menos de 30% de uso público tem período maior ou

igual a 10 horas de funcionamento

diário

(37)

37

Seguindo o critério apresentado, o indicador Uso público diurno e no-turno apresenta pontuação aceitável (1,1), com grande variação de re-sultados cobrindo toda a escala de pontuação de 0 a 3. Não obstante essa variação, a metade dos segmentos de calçada da Área Praça Ti-radentes apresenta uma pontuação insuficiente – cinco dessas ruas (18%) apresentam uma pontuação mínima (0). Oito ruas (29%) apre-sentam uma pontuação aceitável. A causa de uma pontuação relativa-mente baixa no que diz respeito a este indicador está relacionada, por um lado, ao fato de muitos estabelecimentos comerciais funcionarem só durante o dia. Outro fator que contribui para essa pontuação, como indicado anteriormente, é o fechamento de lojas em determinadas ruas, como é o caso da Rua da Carioca16_.

Como observado durante o levantamento de campo na Área Praça Tiradentes, se a rua não possui estabelecimentos comerciais noturnos, tais como bares e restaurantes, o movimento de pedestres sofre uma redução brusca a partir das seis ou sete horas da noite. A Avenida Mem de Sá, apesar de não fazer parte da área de estudo, pode ser citada como um exemplo onde bares e restaurantes são responsáveis pelo intenso movimento de pedestres no período da noite. A ausência de pessoas circulando ou realizando alguma atividade contribui de forma negativa para a vida urbana e, consequentemente, para o aumento da sensação de insegurança nas ruas da Área Praça Tiradentes.

(38)

38

1,4

aceitável 0,4 Condição do piso insuficiente 2,4 2,1 Tipologia da rua Material do piso 2 3

Calçada

• Tipologia da rua; • Material do piso; • Condição do piso; • Largura

Calçada incorpora a dimensão de caminhabi-lidade relativa à infraestrutura e às condições físicas do passeio e da superfície onde o pe-destre caminha. Esta categoria inclui quatro indicadores:

A

pontuação da Área Praça Tiradentes na categoria Calçada encontra-se um pouco acima do que se considera aceitável. O resultado da categoria Calçada foi calculado através da média aritmética entre a pontuação dos quatro indicadores desta categoria.

bom bom insuficiente 0,8 Largura

Pontuação do índice

(39)

39

N

(40)

40

Vias exclusivas para pedestres

Vias com calçadas segregadas e de uso exclusivo para

pedestres

Vias compartilha-das de forma

segu-ra pelos diferentes modos com limites de velocidade de

15km/h

Vias com calçadas com tipologia não adequada/Inexis-tência de calçada

Calçada

Tipologia da rua

Adequação da tipologia da rua em relação ao espaço destinado aos pedestres17_.

Detalhes

Três tipologias de rua foram consideradas adequadas para o pedes-tre18_{: rua exclusiva para pedestres, rua com calçadas segregadas (e de} uso exclusivo para pedestres) ou rua compartilhada de forma segu-ra por pedestres, ciclistas e veículos. Uma tipologia não adequada é aquela na qual a calçada não é dedicada de forma segura ao uso do pe-destre, ou não é devidamente protegida do tráfego de veículos motori-zados quando estes se encontram em velocidade incompatível com a circulação de pedestres, aqui considerada como de 15km/h.

Como foi medido

Após identificação visual da tipologia de rua na qual se insere o seg-mento de calçada, foi atribuída a pontuação correspondente à sua classificação na tabela ao lado.

Seguindo o critério apresentado, as ruas da Área Praça Tiradentes apresentaram como um todo uma tipologia adequada com calçadas segregadas e de uso exclusivo para pedestres na sua maioria, assim como alguns espaços públicos dedicados exclusivamente ao pedestre, como o Largo de São Francisco de Paula e o Largo da Carioca.

(41)

41

Exemplos de tipologia de rua na Área Praça Tiradentes

O indicador registrou uma pontuação conside-rada boa, com pontuação de 2,1. Das ruas da área (26 ruas), 93% apresentaram pontuação 2 ou acima de 2, em uma gradação de 0 a 3. Isto significa, de acordo com os parâmetros deste indicador, que as ruas da Área Praça Tiraden-tes apresentaram uma tipologia adequada – ou seja, calçadas segregadas e de uso exclusivo para os pedestres ou ruas compartilhadas de forma segura pelos diferentes modos com limi-tes de velocidade de 15km/h. O Largo da Cario-ca e a Rua Gustavo Lacerda foram considerados ótimos (pontuação 3) por serem espaços exclu-sivos para pedestres.

No entanto, mesmo que muitas ruas apresen-tem uma tipologia considerada adequada à ca-minhabilidade, os resultados de outros indica-dores revelam desafios em outros aspectos. Por exemplo, como veremos a seguir, o indicador Largura indica que 17 das 28 calçadas são de-masiadamente estreitas e não são adequadas para acomodar a intensidade do fluxo de pe-destres que ali circulam. Esse indicador deve ser considerado sob a perspectiva de outros que descrevem características das calçadas.

(42)

42

Material de alta qualidade e implantação de alto nível Material de alta qualidade e implantação regular Material de alta qualidade e implantação inadequada Material inadequado e implantação inadequada

Calçada

Material do piso

Adequação do material do piso da calçada e de suas condições de implantação.

Detalhes

Para ser considerado de alta qualidade e com implantação de alto nível, o piso das calçadas teve de apresentar as seguintes condições19 20 21_: ma-terial do revestimento de pedra ou placa de concreto, inclinação trans-versal de 1% a 3%; superfície regular, firme, estável e antiderrapante. Como foi medido

Após identificação visual das condições do piso do segmento de cal-çada – material e implantação -, foi medida a inclinação transversal através da utilização de uma régua de nível. Foi atribuída pontuação ao segmento de calçada de acordo com a tabela ao lado.

Seguindo o critério apresentado, o indicador Material do piso apresen-tou uma condição boa – pontuação 2,4. O material mais usado nessa área é a pedra portuguesa, seguido por granito – ambos materiais de alta qualidade e durabilidade. A maioria dos segmentos de calçada da Área Praça Tiradentes apresenta pavimentação com superfície regular e inclinação adequada. O assentamento da pedra portuguesa, mate-rial predominante, é irregular em alguns casos, o que contribui para a deterioração das condições de caminhabilidade. Foi observado que o mau assentamento da pedra portuguesa deve-se frequentemente à execução de obras de manutenção de infraestrutura subterrânea, o que acarretou na escavação da calçada e no subsequente reassenta-mento da pedra portuguesa de forma insatisfatória.

N

(43)

43

pedra portuguesa concreto pedra

Em alguns casos são usadas placas de granito, notadamente em calçadas adjacentes a monu-mentos históricos como a Igreja de São Francis-co de Paula. Muitas dessas placas já estão muito desgastadas devido ao uso intenso.

Placas de granito são também usadas na pa-vimentação central da Rua Uruguaiana. Nesse caso, a qualidade do assentamento é baixa – apresentando frestas demasiadamente largas entre as placas – e tem consequências negati-vas para as condições de caminhabilidade deste segmento de calçada.

Um terceiro tipo de material muito usado é o concreto. Na maioria dos casos observados a execução e qualidade do material são muito ruins, o que leva à deterioração acelerada da calçada. O concreto pode ser um material mui-to adequado para a pavimentação de calçadas, mas a qualidade do material e sua execução são aspectos críticos na Área Praça Tiradentes. Como um todo, a Área Praça Tiradentes apre-senta uma qualidade boa de material de pavi-mentação. Das ruas da área (25 ruas), 89% delas apresentam uma pontuação entre boa (Mate-rial de alta qualidade e implementação regular, pontuação 2) e ótima (Material de alta qualida-de e implementação qualida-de alto nível, pontuação 3).

N

(44)

44

Inexistência de buracos, 100% da superfície é adequada 1 buraco a cada 100m 2 buracos a cada 100m Mais de 2 buracos a cada 100m

Calçada

Condição do piso

Quantidade de buracos com mais de 10 centímetros de comprimento a cada 100 metros.

Detalhes

Ao interromper a uniformidade da superfície utilizada pelos pedes-tres para se deslocar, a existência de buracos determina fortemente a condição do piso para o pedestre. Assim, uma calçada foi considerada adequada quando não apresenta nenhum buraco. Os buracos consi-derados nesta avaliação tinham no mínimo 10 centrímetros de com-primento em uma de suas dimensões22_.

Como foi medido

Após a quantificação de todos os buracos com mais de 10 centímetros em uma de suas dimensões, esse número foi dividido pela extensão do segmento de calçada correspondente. Foi atribuída pontuação ao segmento de calçada de acordo com a tabela ao lado.

Seguindo o critério apresentado, o indicador Condição do piso apsentou pontuação insuficiente (0,4). A aplicação desse indicador re-vela que 86% das ruas da Área Praça Tiradentes (24 ruas) têm uma pontuação insatisfatória. As calçadas revelam um número excessivo de buracos que causam inconveniências para os pedestres, podendo ser causadoras de lesões. A rua com a pontuação mais alta, Rua Ale-xandre Herculano registrou 2,4 (bom). A Rua Uruguaiana e a Avenida Passos registraram 1,6 neste indicador, sendo consideradas aceitáveis. Finalmente, o Largo São Francisco de Paula, local de grande fluxo de pedestres, registrou 1,5 (aceitável).

(45)

45 obstáculos buracos

N

Praça Tiradentes 0 50m 100m 200m Lar go da Carioca

(46)

46

(47)

47

(48)

48

Largura é adequada ao longo de todo o segmento da calçada

Largura não é adequada ao longo de todo o segmento da calçada

Calçada

Largura

Adequação da largura da faixa de circulação da calçada em relação ao fluxo de pedestres existente23_.

Detalhes

Para cada segmento de calçada, foi avaliada a largura da faixa livre, de-finida como a área da calçada destinada exclusivamente à circulação de pedestres. Adotando 1,5 metro como largura mínima, admitiu-se também que a faixa livre tivesse capacidade de absorver um fluxo de tráfego de 25 pedestres por minuto por metro de largura24_{. Além disso,} deveria ser desprovida de obstáculos (permanentes ou temporários), tais como mobiliário, barracas, vegetação, floreiras, lixeiras, etc.

Como foi medido

Para cada segmento de calçada, foi medida a largura da calçada em seu trecho mais estreito. Além disso, foi realizada contagem de pedes-tres no horário de pico de utilização da calçada, a partir da qual foi ob-tida a média simples dos fluxos em três horários de um dia útil (9h00, 13h00 e 22h00)25_{. Se a largura do trecho mais estreito era maior que a} largura mínima adequada e tinha dimensão suficiente para compor-tar a demanda no horário de pico, ela foi considerada adequada. Caso contrário, foi considerada inadequada. Atribuiu-se pontuação ao seg-mento de calçada de acordo com a tabela ao lado.

(49)

49

Largura média das calçadas

Seguindo o critério apresentado, o indicador Largura registra uma pontuação insuficien-te (0,8). A aplicação desse indicador revela que aproximadamente 60% das ruas da Área Praça Tiradentes (17 das 28 ruas) têm uma pontuação insuficiente (abaixo de 1) – isto é, essas ruas apresentam uma faixa livre de circulação que não é adequada para acomo-dar o fluxo de pedestre que elas comportam. As demais ruas apresentam uma pontuação aceitável, mas relativamente baixa, entre 1 e 1,5. A Rua da Carioca apresenta uma pontu-ação boa (2,4) e a Rua da Relpontu-ação se destaca com a pontuação máxima (3).

2 - 3 m

< 1 m 3 - 4 m > 5 m

N

(50)

50

1,5

aceitável 3 Qualidade do ar ótimo 0 Poluição sonora insuficiente 2 3

Esta categoria agrupa indicadores relaciona-dos a aspectos ambientais que possam afetar as condições de caminhabilidade de um espa-ço urbano. Esses indicadores estão relaciona-dos a aspectos de conforto (como, por exem-plo, sombra e abrigo) e a condições ambientais tais como qualidade do ar. Os quatro indica-dores avaliados são:

Ambiente

• Coleta de lixo e limpeza; • Qualidade do ar; • Poluição sonora; • Sombra e abrigo

A

Área Praça Tiradentes recebeu pontuação 1,5 na categoria Ambiente, considerada aceitável. O resultado da categoria Ambiente foi calculado através da média arit-mética entre a pontuação dos quatro indicadores desta categoria.

O resultado aceitável é altamente influenciado pelo resultado do indicador Qualidade do ar, que teve medição limitada pela existência de apenas uma unidade de análise do ar na área de estudo (estação de Monitoramento da Qualidade do Ar do Largo da Carioca), sendo o resultado emitido por essa estação repetido para todos os segmen-tos analisados.

1

Sombra e abrigo

aceitável

1,9

Coleta de lixo e limpeza

aceitável

Pontuação do índice

(51)

51

N

(52)

52

Ambiente

Coleta de lixo e limpeza

Resultado do Índice de Percepção de Limpeza (IPL). Detalhes

Um aspecto importante do ambiente para quem anda a pé se refere à presença de lixo nas ruas. Essenciais para o funcionamento de qual-quer espaço, seja ele público, seja privado, os serviços de limpeza ur-bana e de coleta de resíduos sólidos devem ser feitos de forma regular e sistemática. A coleta de lixo27_{tem relação com o serviço de} recolhi-mento de resíduos sólidos, enquanto a limpeza28 29_{das vias públicas} refere-se à varredura, capina e limpeza dos logradouros públicos. A aplicação desse indicador baseou-se no Índice de Percepção de Lim-peza (IPL), desenvolvido pela Companhia Municipal de LimLim-peza Ur-bana do Rio de Janeiro (COMLURB) para avaliar o estado da limpeza urbana nos logradouros públicos.

Como foi medido

Foi levantado o resultado mais recente do IPL para cada rua da área estudada. Com isso, foi atribuída pontuação ao segmento de calçada, de acordo com tabela de pontuação ao lado.

Seguindo o critério apresentado, o indicador Coleta de lixo e limpeza registrou uma pontuação aceitável (1,9). Aproximadamente 90% das ruas da Área Praça Tiradentes (25 ruas) registraram uma pontuação de 1 ou mais nesse indicador. Isto é, esstas ruas apresentam um nível de serviço de recolhimento de resíduos sólidos e de limpeza acima de 60 (de acordo com o IPL). Três ruas (11%) registraram a pontuação míni-ma (0) nesse indicador (nível de serviço de recolhimento de resíduos sólidos e limpeza abaixo de 60 de acordo com IPL).

Pontuação final do Índice de Percep-ção de Limpeza é maior ou igual a 80 Pontuação final do Índice de Percep-ção de Limpeza é entre 70 e 79 Pontuação final do Índice de Percep-ção de Limpeza é entre 60 e 69 Pontuação final do Índice de Percep-ção de Limpeza é menor que 60

N

0 100m 200m 400m

(53)

53

Ambiente

Qualidade do ar

Médias diárias de concentração no ar de partículas inaláveis30_. Detalhes

O tamanho das partículas do ar está diretamente associado ao seu po-tencial para causar problemas à saúde: quanto menores suas dimen-sões, maiores os efeitos nocivos provocados. As partículas, se inaladas, podem atingir os alvéolos pulmonares e provocar uma série de doenças respiratórias31 32_{. A avaliação deste indicador considerou os patamares} de concentração de material particulado inalável (MP10)iv_{, de acordo} com a diretriz formulada pela Organização Mundial da Saúde (OMS)v 33_. Como foi medido

Foram analisados os resultados do Boletim de Qualidade do Ar da Secretaria do Meio Ambiente para um dia aleatório entre outubro de 2014 e outubro de 2015 (no caso deste estudo, o dia 5). Como as me-didas de concentração MP10 estão disponíveis somente na escala do bairro, foi atribuída a mesma pontuação a todos os segmentos de cal-çada, de acordo com a tabela ao lado.

Seguindo o critério apresentado, o indicador Qualidade do ar registrou a pontuação máxima (3) para todos os segmentos de calçada, uma vez que a estação de monitoramentovi_{localizada no Largo da Carioca} (a única em todo o centro) registrou uma concentração de MP10 de 20 μ/ m³. Essa medição é insuficiente, pois o registro de uma estação para toda a Área Praça Tiradentes não pode retratar acuradamente as condições de qualidade do ar em ruas específicas. Por esse motivo, recomenda-se que futuramente sejam realizadas medições da qua-lidade do ar para as diferentes ruas da Área, de acordo com a seção Recomendações.

50μ/m³ ou menos de concentração de partículas ina-láveis - segmento de calçada tem qualidade do ar ótima Acima de 50μ/ m³ até 75μ/m³ de concentração de partículas inalá-veis - segmento de calçada tem

quali-dade do ar boa Acima de 75μ/m³ até 100μ/m³ de concentração de partículas inalá-veis - segmento de calçada tem qualidade do ar aceitável Mais de 100μ/m³ de concentração de partículas ina-láveis - segmento de calçada tem qualidade do ar insuficiente

N

0 100m 200m 400m

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Ambiente

Poluição sonora

Nível de intensidade sonora das ruas. Detalhes

A poluição sonora tem elevado o nível de ruído urbano, contribuindo para o surgimento de ambientes cada vez mais desagradáveis e para o aumento da incidência de patologias relacionadas, como estresse, depressão, insônia e agressividade. Ela é resultante da combinação de diversas fontes sonoras como alarmes, sirenes, atividades comerciais e serviços, indústrias, obras, tráfego de veículos motorizados etc34_. Segundo a OMS, um ambiente urbano é adequado quando o nível de intensidade sonora for abaixo de 55 dB (A)35 36_.

Como foi medido

Para cada segmento de calçada, foram coletados dados relativos à po-luição sonora em horários críticos através da utilização de um sonô-metro. Com isso, foi possível atribuir pontuação a cada segmento de calçada, de acordo com a tabela ao lado.

Seguindo o critério apresentado, o indicador Poluição sonora registrou um resultado insuficiente com a pontuação mínima (0). Este indicador representa uma dimensão-chave do conforto ambiental e tem grande potencial de ser melhorado no que diz respeito às ruas da Área Praça Tiradentes. Veículos motorizados, especialmente ônibus e caminhões, representam fontes de ruído que podem ser eliminados ou reduzidos no seu volume.

55 dB(A) ou menos de nível de ruído do ambiente no segmento de calçada

Mais de 55 dB(A) de nível de ruído do ambiente no segmento de calçada

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55

75% ou mais do segmento da calçada tem elementos adequados de sombra/abrigo Entre 50% e 74% do segmento da cal-çada tem elemen-tos adequados de sombra/abrigo

Entre 25% e 49% do segmento da cal-çada tem

elemen-tos adequados de sombra/abrigo Menos de 25% do segmento da calçada tem elementos adequados de sombra/abrigo

Ambiente

Sombra e abrigo

Porcentagem do segmento de calçada que possui elementos de som-bra ou abrigo adequados.

Detalhes

Calçadas sombreadas são definidas como caminhos de pedestres que gozam de sombra adequada durante a estação mais quente37_{. A} som-bra pode ser fornecida por vários meios, tais como árvores, toldos, marquises, abrigos de transporte público e os próprios edifícios (arca-das e toldos)38_{. Se os edifícios fornecem sombra às calçadas durante} a maior parte do dia, estas podem ser consideradas como calçadas adequadamente sombreadas39_.

Como foi medido

Através do levantamento de campo, foram identificados elementos de sombra ou abrigo de cada segmento de calçada40_{. Calculou-se a} pro-porção sombreada através de observação visual e com auxílio poste-rior de imagens de satélite. Assim foi possível atribuir pontuação ao segmento de calçada, de acordo com a tabela ao lado.

Seguindo o critério apresentado, o indicador Sombra e abrigo registrou uma pontuação considerada aceitável (1). A aplicação desse indicador mostrou que mais de 50% dos segmentos de calçada da Área Praça Tiradentes apresentam um percentual de sombra e abrigo abaixo de 25%. Somente seis das ruas da Área da Praça Tiradentes (21%) registra-ram uma pontuação igual ou acima de 2 (bom ou entre bom e ótimo) – quando 50% ou mais do segmento de calçada apresenta elemento de sombra e abrigo. Esta é uma variável-chave do conforto ambiental dessa área, e que pode ser melhorada, por exemplo, através da arbo-rização urbana.

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