Legislação de SST aplicável ao setor extrativo
e transformador relativamente à sílica
cristalina respirável
Helena Krippahl
29 de março de 2021
Conferência Web | A problemática da Sílica
SUMÁRIO
1- Enquadramento
2- Legislação SST
Número de Doenças Profissionais
certificadas por secção de CAE Rev3, em
2018
Secção CAE Designação 2018 %
B Indústrias extrativas 47 1,5%
50% 31%
16%
1%2%
Caracterização das Doenças
(fatores de risco profissional)
Silica (Fibrose pulmonar e silicose) Ruído (Hipoacusia bilateral) LMERT
Vibrações (Lesão radicular) Radiação
8 14 31 4 3 1 EXTRACÇÃO DE SAIBRO, AREIA E PEDRA BRITADA EXTRACÇÃO DE MÁRMORE E OUTRAS ROCHAS CARBONATADAS EXTRACÇÃO DE GRANITO ORNAMENTAL E ROCHAS SIMILARES EXTRACÇÃO E PREPARAÇÃO DE OUTROS MINÉRIOS METÁLICOS NÃO FERROSOS EXTRACÇÃO DE ARDÓSIA EXTRACÇÃO E PREPARAÇÃO DE MINÉRIOS DE URÂNIO E DE TÓRIO
Doenças profissionais certificadas(2018)
INDUSTRIA EXTRATIVA
Fonte: ISS, I.P.- Departamento de Proteção contra os Riscos Profissionais – DPRP (2018) Dados que incluem processos reincidentes e funcionários públicos
Número de Doenças Profissionais
certificadas por secção de CAE Rev3, em
2018
Secção CAE Designação 2018 %
C transformadorasIndústrias 1.650 53%
188 19 0 46 101 161 133 47 8 3 24 7 124 269 41 0 115 114 72 274 4 59 30 25 0 50 100 150 200 250 300 10 - INDÚSTRIAS ALIMENTARES 11 - INDÚSTRIA DAS BEBIDAS 12 - INDÚSTRIA DO TABACO 13 - FABRICAÇÃO DE TÊXTEIS 14 - INDÚSTRIA DO VESTUÁRIO 15 - INDÚSTRIA DO COURO E DOS PRODUTOS DO COURO 16 - IND. MAD. E CORTIÇA E SUAS OBRAS, EXC. MOBIL.; … 17 - FABRICAÇÃO DE PASTA, DE PAPEL, DE CARTÃO E SEUS … 18 - IMPRESSÃO E REPRODUÇÃO DE SUPORTES GRAVADOS
19 - FABR. COQUE, PROD. PETROLÍFEROS REFINADOS E … 20 - FABR. PROD. QUÍMICOS E FIBRAS SINTÉT./ARTIFICIAIS, … 21 - FABR. PRODUTOS FARMACÊUTICOS DE BASE E DE … 22 - FABRICAÇÃO DE ARTIGOS DE BORRACHA E DE … 23 - FABRICO DE OUTROS PRODUTOS MINERAIS NÃO …
24 - INDÚSTRIAS METALÚRGICAS DE BASE 25 - FABRICAÇÃO DE PRODUTOS METÁLICOS, EXCEPTO … 26 - FAB. EQ. INFORM., EQ. P/ COMUNICAÇÕES E PROD. … 27 - FABRICAÇÃO DE EQUIPAMENTO ELÉTRICO 28 - FABRICAÇÃO DE MÁQUINAS E DE EQUIPAMENTOS, N.E. 29 - FAB. VEÍC. AUTO., REBOQUES, SEMI-REBOQUES E … 30 - FABRICAÇÃO DE OUTRO EQUIPAMENTO DE TRANSPORTE
31 - FABRICO DE MOBILIÁRIO E DE COLCHÕES 32 - OUTRAS INDÚSTRIAS TRANSFORMADORAS 33 - REPARAÇÃO, MANUTENÇÃO E INSTALAÇÃO DE …
Doenças profissionais confirmadas por CAE de industria
transformadora (DPRP 2018)
Fonte: ISS, I.P.- Departamento de Proteção contra os Riscos Profissionais – DPRP (2018) Dados que incluem processos reincidentes e funcionários públicos
2% 4% 93% 0% 0% 1% 0%
Caracterização das Doenças
(fatores de risco)
Silica (Fibrose pulmonar e silicose) Ruído (Hipoacusia bilateral) LMERT
Vibrações (Lesão radicular) Radiação
Outros agentes químicos Brucelose
Fonte: ISS, I.P.- Departamento de Proteção contra os Riscos Profissionais – DPRP (2018) Dados que incluem processos reincidentes e funcionários públicos
Country lung cancer deaths caused by silica, EU in 2010-2040
2010 2020 2030 2040
Fonte GEP- Estatísticas em Síntese (Segurança e Saúde no Trabalho 2018)
Organização dos Serviços de SST
NÚMERO DE UNIDADES LOCAIS, SEGUNDO A ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE SEGURANÇA E DE SAÚDE, POR SECÇÃO DE ATIVIDADE ECONÓMICA (2018)
CAE (Rev. 3) da Unidade Local
Organização dos serviços de segurança e saúde
TOTAL organizaçãoSem segurançaSó saúdeSó Ambos
TOTAL 296 221 85 989 4 257 17 466 188 509
B INDÚSTRIAS EXTRACTIVAS 666 96 1 34 535
C INDÚSTRIAS TRANSFORMADORAS 33 026 7 078 328 1 353 24 267
Modalidades de organização dos
serviços- Indústria Extrativa
19% 2% 79% 0% 0%
Segurança
Interno Comum Externo Empregador Trabalhador designado
8%
4%
88%
0%
Saúde
Modalidades de organização dos
serviços- Indústria Transformadora
7% 0% 93% 0% 0%
Segurança
Interno Comum Externo Empregador Trabalhador designado
5% 0%
95% 0%
Saúde
Diretiva 89/391/CEE do Conselho,
de 12 de junho
Relativa à aplicação de medidas destinadas a
promover a melhoria da segurança e da saúde
dos trabalhadores no trabalho
Alterada pela
Diretiva do
Conselho
2007/30/CE de
20 de junho
Lei n.º 102/2009, de 10 de setembro
(e suas alterações)
Regime jurídico da promoção da segurança e
saúde do trabalho
Lei nº 102/2009
• Artigo 79.º Actividade ou trabalhos de risco
elevado
b) Actividade de indústrias extrativas;
m) Trabalhos que envolvam exposição a sílica.
• Artigo 55.º Condições de trabalho
É proibida à trabalhadora grávida e lactante a
prestação de trabalho subterrâneo em minas
Doenças do aparelho respiratório
21.01 Fatores de risco: Sílica
Doenças ou outras manifestações clínicas e
caracterização, prazo indicativo para todas 10 anos
• Fibrose pulmonar consecutiva à inalação de
poeiras contendo sílica livre ou combinada,
diagnosticada radiograficamente. Complicações
• Sílico-tuberculose
• Enfisema pulmonar e pneumotórax espontâneo
• Insuficiência cardíaca direita
Lista exemplificativa dos trabalhos
suscetíveis de provocar a doença
Todos os trabalhos que exponham à inalação de poeiras
contendo sílica livre ou combinada, como, por exemplo:
• Trabalhos com rochas ou minerais contendo sílica, nas
minas, túneis, pedreiras e outros locais;
• Fabricação e manipulação de abrasivos, pós de limpeza
e outros produtos contendo igualmente sílica;
• Trabalhos em indústrias siderúrgicas, metalúrgicas e
mecânicas, nas quais se utilizam matérias contendo
sílica nas mesmas condições;
• Fabricação de carborundo, vidros, produtos
refractários, porcelanas, faianças e outros produtos
Profissões abrangidas pelo regime especial de pensões de
invalidez e velhice
• Maquinista de corte;
• Marteleiro;
• Carregador de fogo;
• Pedreiro montante;
• Montante auxiliar;
• Condutor manobrador;
• Polidor manual e/ou
maquinista;
• Serrador/acabador;
• Operador/alimentador de
britadeiras
• Ajudante de maquinista;
• Cabouqueiro ou montante;
• Condutor de veículos
industriais ligeiros e/ou
pesados;
• Encarregado de pedreira;
• Serrador de fio;
• Torneiro;
• Polidor torneiro;
• Manobrador de equipamentos
pesados;
• Indiferenciado.
Portaria nº 88/2019 de 25 março
Trabalhadores do interior das minas e lavarias de minério
Trabalhadores extração e transformação primária de pedra, serragem e corte de pedra
em bruto
LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA SST
Minas e pedreiras
Decreto-Lei nº 162/90, de 22 de maio
- Estabelece o regulamento
geral de segurança e higiene no trabalho nas minas e pedreiras
Decreto-Lei nº 324/95, de 29 de novembro
- Estabelece
as prescrições mínimas de segurança e de saúde a aplicar nas
indústrias extrativas por perfuração a céu aberto ou subterrâneas
Portaria nº 197/96, de 4 de junho
- Regula as prescrições mínimas
de segurança e de saúde nos locais e postos de trabalho das
indústrias extrativas por perfuração
Portaria nº 198/96, de 4 de junho
- Regulamenta as prescrições
mínimas de segurança e de saúde nos locais e postos de trabalho
das indústrias extrativas a céu aberto ou subterrânea
PESQUISA E EXPLORAÇÃO DE MASSAS
MINERAIS
Declaração de retificação nº 108/2007
Pedreiras
Decreto-Lei nº 270/2001, de 6 de outubro,
alterado e republicado
pelo
Decreto-Lei nº 340/2007, de 12 de outubro
- Estabelece o
Regime Jurídico de Pesquisa e Exploração de Massas
Legislação Europeia e Nacional-Desenvolvimentos
Diretiva
2017/2389
de 12/12
1ª lista
Diretiva
2019/130
de 16/01
2ª lista
Diretiva
2019/983
de 5/06
3ª lista
4ª Lista
Diretiva
90/394/CEE de
28/06
Diretiva
2004/37/CE de
28/06
Diretiva
2014/27/UE, de
26/02
Diretiva
2017/2398, de
12/12
Anexo I Lista de substâncias, preparados e processos (4 entradas) Anexo I Lista de substâncias, preparados e processos: 1 entrada-pó de madeira de folhosas Adaptação ao CRE Novas definições de agente cancerígeno e mutagénico; o termo preparados é substituído por misturas Anexo I Lista de substâncias, misturas e processos: 1 entrada- poeira de sílicacristalina respirável
VLE inexistentes (O VLE para o cloreto
de vinilo monómero estava previsto numa
outra diretiva)
3 VLE: Benzeno, Cloreto de Vinilo Monómero e Pó de Madeira de folhosas
- 14 VLE: 11 novos agentes + 3
antigos com 2 VLE alterados
Diretiva
2019/130 de
16/01
Diretiva
2019/983 de
5/06
4ª Lista
Anexo I Lista de substâncias, misturas e processos: 2 entradas- óleos minerais e gases de escape de motores diesel Anexo I Sem entradas Anexo I Sem entradas 5 VLE + 2 notaçõespara a pele 5 VLE
3 VLE: Acrilonitrilo, Compostos de Níquel e
Benzeno(revisto)
Diretiva
2004/37/CE
Diretiva
2014/27/CE
Misturas
«6. Trabalhos que impliquem a exposição a poeira de sílica cristalina respirável resultante de um processo de trabalho».
«7. Trabalhos que impliquem a exposição cutânea a óleos minerais que tenham sido previamente
utilizados em motores de combustão interna para lubrificar e arrefecer as peças móveis dentro do motor. 8. Trabalhos que impliquem a exposição a emissões de gases de escape dos motores diesel.»;
Diretiva
2017/2389
Diretiva
2019/130
Nome do agente VLE-MP mg/m3 VLE-MP ppm VLE-MP f/ml
Notação Periodo transitório
Poeira de madeira de folhosas 2 (fração inalável) - - - 3 mg/m3 até 17 de janeiro de 2023 Compostos de Crómio (VI) (como crómio)
0,005 - - - 0,010 mg/m3 até 17 de janeiro de 2025
0,025mg/m3 para processos de soldadura ou corte por plasma ou similares que produzam fumos
Fibras de materiais cerâmicos refratários - - 0,3 - -Poeira de sílica cristalina respirável 0,1 - - -
-1ª lista
Nome do agente VLE-MP mg/m3 VLE-MP ppm VLE-MP f/ml Notação Benzeno 3,25 1 - Pele (*)
Cloreto de vinilo monómero 2,6 1 -
-Óxido de Etileno 1,8 - 1 pele
1,2 -Epoxi Propano 2,4 - 1 -Acrilamida 0,1 - - pele 2-Nitropropano 18 5 O-Toluidina 0,5 0,1 pele 1,3-Butadieno 2,2 1 Hidrazina 0,013 0,01 pele Bromoetileno 4,4 1
