Meio Ambiente Como iniciar a gestão ambiental no Município?

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Meio Ambiente

Como iniciar a gestão ambiental no Município?

• Tendo vontade política

• Buscando apoio da CNM, das Federações, e

Associações Regionais

• Criando as Leis

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Sistema Municipal de Meio

Ambiente- SISMUMA

Para implantar e organizar um Sistema Municipal, poderá

contar com os instrumentos

:

• Conselho de Meio Ambiente

• Fundo Municipal do Meio Ambiente

• Legislação Municipal de Proteção Ambiental

• Zoneamento das diversas atividades produtivas ou

projetadas, conforme Plano Diretor ou Lei de

Diretrizes Urbanas

• Avaliação de impactos ambientais

• Análise de riscos

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Sistema Municipal de Meio

Ambiente- SISMUMA

Para implantar e organizar um Sistema Municipal, poderá

contar com os instrumentos

:

• Fiscalização, controle e monitoramento

• Pesquisa científica e capacitação tecnológica

• Educação ambiental

• Licenciamento ambiental, em suas diferentes

formas, bem como as autorizações e permissões

• Acordos, convênios, consórcios e outros mecanismos

associados de gerenciamento de recursos ambientais

• Sanções

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• Esquematicamente, pode assim ser representado:

A Lei Complementar 140/2011 definiu que

compete

ao

ente municipal a gestão ambiental local e o

licenciamento das atividades de impacto local, previsão

já existente na Lei 6.938/81 e na Resolução CONAMA n

°

237/97, mas agora regulamentada.

Sistema Municipal de Meio

Ambiente- SISMUMA

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Outros instrumentos legais fundamentais

ao Gestor Municipal de Meio Ambiente

• Lei Orgânica Municipal;

• Plano Diretor;

• Código Tributário;

• Lei Orçamentária;

• Lei de Uso e Ocupação do Solo;

• Lei de Parcelamento do Solo;

• Código de Obras/Edificações;

• Código de Posturas/Código de Limpeza Urbana;

• Plano Ambiental

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Estrutura e Organização da Administração Municipal

para o Meio Ambiente

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• Para Municípios de porte médio (menor ou igual a 40.000 hab.)

Considerando somente o Departamento de Meio Ambiente, sugerimos que o seguinte organograma:

Estrutura e Organização da Administração Municipal

para o Meio Ambiente

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• Para Municípios maiores (com mais de 40.000 hab.)

Estrutura e Organização da Administração Municipal

para o Meio Ambiente

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Sugestões de projetos

a) Projeto de Implantação do Licenciamento Ambiental: este projeto busca

considerar a realidade de cada Município, evidenciando as principais

atividades efetiva ou potencialmente causadoras de degradação ambiental e procurando definir estratégias para sua redução ou contenção, através de instrumentos de planejamento e controle. Isso, somado aos estudos dos impactos ambientais que cada empreendimento causa.

b) Projetos de Monitoramento e Fiscalização Ambiental: consiste na

avaliação e fiscalização permanente das variáveis ambientais de cada Município, observando os regramentos previstos na legislação e nos procedimentos normatizados.

c) Projetos de Manejo Ambiental: os projetos de manejo ambiental devem

enfocar procedimentos de manejo ecologicamente sustentável do meio ambiente, priorizando a utilização de técnicas e instrumentos voltados à efetiva proteção das condições socioambientais em áreas naturais, de

preservação permanente e de relevante interesse ambiental, bem como do ambiente construído.

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d) Educação Ambiental: os programas e projetos ambientais deverão

contemplar ações de educação ambiental integrada. A mesma consiste em estabelecer procedimentos e mecanismos de planejamento entre o setor de meio ambiente da administração municipal e as escolas, ONG’s e demais instituições de educação formal, não-formal e informal,

possibilitando o desenvolvimento de Programas e Projetos conjuntos,

voltados à informação, formação, fortalecimento e instrumentalização das comunidades.

e) Projetos de Capacitação e Treinamento de Serviços Municipais e

Operadores do Sistema: Consiste em realizar atualizações e treinamento.

BUSQUE A CNM!

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Novos Gestores- Outros

aspectos abordados

• Saneamento básico do Brasil atual;

• Serviços de Saneamento Básico e de Resíduos Sólidos;

• Política Municipal de Resíduos Sólidos

• Capacitação Permanente de servidores e Interface com

outros órgãos:

a) Capacitação Permanente de Servidores;

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TAC’S – MEIO AMBIENTE

Área dos TAC's

-200 400 600 800 1.000 1.200

Educação Saúde Meio Ambiente Assistência Social MEIO AMBIENTE CASOS (%) LIXO 821 72,91 PODA 71 6,31 DESMATAMENTO 108 9,59 POLUIÇÃO DE RIOS/LAGOS (HIDRICO) 126 11,19

1126 100,00

VEJA:

LIXO (821 CASOS) Plano de Resíduos Sólidos Plano de Saneamento

Termos de Ajustamento de Conduta assinados pelos

Municípios nos últimos 5 anos:

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Municípios que fizeram a municipalização e

seus resultados

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Boas Práticas

• 1- Associação Amazonense de Municípios (AAM) –

Planos

de Resíduos

;

• 2 - Município de João Pessoa/PB –

Plano Mata

Atlântica;

• 3- Município de Belo Horizonte/MG-

isenção de IPTU

para APP;

• 4- Associação dos Municípios do Vale do Itajaí - SC -

como

conservar e recuperar a Reserva Legal e as

Áreas de Preservação Permanente.;

• 5- Município de Dois Irmãos das Missões-RS criação de uma

Reserva Biológica Municipal Moreno Fortes;

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Benefícios da municipalização do meio ambiente

• Município de Nova Candelária/RS (População de aprox. 2.700 habitantes)

- Agilidade na liberação das licenças. No Órgão Estadual (FEPAM) o processo levava de 60 a

180 dias, enquanto no Município, dependendo do processo, a expedição da Licença leva de um a dois dias;

- As taxas de licenciamento são menores que as cobradas pelo Estado. O Município possui

menor custo para a expedição das licenças, pois usa funcionários e técnicos do quadro de servidores já existente e o deslocamento até o empreendimento é menor;

- O próprio Município se beneficiou com a Gestão Ambiental, pois realiza obras de asfalto,

terraplanagem, ensaibramento de estradas rurais, utilizando-se de recursos federais e estaduais, que necessitam de licenciamento, e geralmente há liberação imediata para não haver perda desses recursos;

- Foram recuperadas três sangas no Município, com a implantação de mata ciliar no interior, e colocadas lixeiras de coleta seletiva em toda área urbana;

- O Município já possui licenciadas: 100% de suas pocilgas (suinocultura), 90% das suas indústrias, 7 loteamentos e 25 empreendimentos de atividade leiteira;

- Através do licenciamento os empreendedores são obrigados a dar destino adequado aos

resíduos e/ou efluentes gerados pela atividade, de modo que não prejudiquem o Meio

Ambiente e as pessoas de sua vizinhança.

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL MUNICIPAL Ex.: Lagoa dos Três Cantos - RS

• Vantagens da Municipalização:

• Agilidade

• Desburocratização • Baixo custo

• Recursos ficam no município

• Técnicos possuem conhecimento da região • Fiscalização mais educativa do que punitiva

• Acompanhamento de todo o processo de licenciamento (controle pelo município) • Não existe financiamento bancário sem licenciamento ambiental

• Recursos dos TAC’s do Ministério Público vão ficar no município (Fundo Municipal do Meio Ambiente)

• Custo do licenciamento não é imposto

– Município não faz, o Estado faz com taxas maiores e a demora é maior

– Estima-se 2 mil licenciamentos por município na região, que se cobrado R$ 100,00 por licenciamento, gera-se R$ 200 mil de receita, sem contar multas e compensações.

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LICENCIAMENTO EM

Á

REA URBANA

Antes

Local onde eram

lavadas as pe

ç

as

Depois

Caixa separadora de

ó

(20)

SITUA

(21)

P

(22)

Situa

ç

ões

encontradas

Hoje, todas estão

licenciadas

LICENCIAMENTO EM

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Tipo de documento

2006

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL

Licen

ç

a

64

86

77

105

73

125

530

530 Alvar

Alvar

á

s

42

13

24

23

65

17

184

TOTAL DE LICENCIAMENTOS EM TOTAL DE LICENCIAMENTOS EM

LAGOA DOS TRÊS CANTOS

Licen

Licençças (LP, LI e LO) e Autorizaas (LP, LI e LO) e Autorizaççõesões Alvar

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