4 A 6 DE MARÇO DE 2013 MACEIÓ/AL

SEMINÁRIO NACIONAL

COMO ELABORAR A PLANILHA DE FORMAÇÃO DOS

PREÇOS DA IN Nº 02/08 E COMO JULGAR A LICITAÇÃO

PARA A CONTRATAÇÃO DOS SERVIÇOS CONTÍNUOS

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Polêmicas do planejamento e do julgamento da licitação e

entendimentos do TCU

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Passo a passo da elaboração da planilha com memorial de

cálculo — Aspectos trabalhistas, previdenciários e tributários

✦

Adoção da conta vinculada e repercussões na planilha

4 A 6 DE MARÇO DE 2013 • MACEIÓ/AL

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O SEMINÁRIO

A formação dos custos e do preço dos serviços contínuos é tema que gera muitas polêmicas e discussões em função da sua multidisciplinaridade: regi-me das licitações e direitos trabalhistas, previdenciários e tributários. A Zênite é reconhecida no mercado pela qualidade e inovação na capacitação e no aperfeiçoamento sobre a terceirização de serviços e a IN nº 02/08 da SLTI/MPOG. Este Seminário foi estruturado com base nessa experiência, e o seu objetivo é detalhar e discutir a formação dos preços e a planilha de custos, destacando as mudanças provocadas pela Portaria nº 07/11.

Conhecer a composição dos custos trabalhistas, previdenciários e tributários, assim como os entendimentos do TCU e dos tribunais trabalhistas é funda-mental para o planejamento eficiente e o julgamento responsável da licita-ção. O modelo normativo da IN nº 02/08 e da sua planilha é referência para o estudo sobre a formação dos preços dos serviços contínuos mesmo para quem não está obrigado à sua observância.

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ESTA CAPACITAÇÃO PERMITIRÁ A VOCÊ:

✦ Conhecer aspectos polêmicos da formação da planilha que impactam na sua elaboração e no julgamento da licitação

✦ Conhecer a formação dos custos da planilha de preços e os encargos pre-videnciários, trabalhistas e tributários

✦ Exercitar o memorial de cálculo da planilha de custos da IN nº 02/08 ✦ Conhecer os principais entendimentos do TCU e dos tribunais trabalhistas

que impactam no estudo da formação dos preços dos serviços comuns e contínuos

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DESTAQUES DO CONTEÚDO

✦ Exercício com memorial de cálculo da nova planilha de custos da Portaria nº 07/11 — Aspectos trabalhistas, previdenciários e tributários

✦ Conta vinculada — Demonstrativo dos itens na planilha ✦ Jornada de trabalho

✦ Intervalo intrajornada

✦ Impactos das alterações da Lei nº 12.506/11 (aviso-prévio) na planilha de preços

✦ Regimes de tributação e composição da planilha ✦ Ingerências indevidas na formação dos preços privados

✦ Discussão da retirada da reserva técnica, do IRPJ e da CSLL da planilha ✦ Encargos variáveis — O que pode ser exigido e como julgar a planilha do

licitante

✦ Salário e benefícios dos empregados envolvidos na prestação dos servi-ços — Regra de edital X Piso da categoria X Direitos previstos em conven-ção coletiva

✦ Análise de exequibilidade dos preços no julgamento da licitação — O que é fixo e o que pode variar

✦ Erros na planilha — Como e o que sanear ✦ Principais entendimentos do TCU sobre o tema

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OBJETIVOS

Analisar as principais polêmicas relacionadas ao planejamento e ao julga-mento da licitação com foco na composição dos preços, elaboração e análise da planilha de custos.

Exercitar o memorial de cálculo com o preenchimento da planilha de custos e formação de preços da IN nº 02/08, com as alterações da Portaria nº 07/11, observando os aspectos previdenciários, trabalhistas e tributários.

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PÚBLICO-ALVO

Pregoeiros e membros de equipes de apoio, membros de comissões de lici-tação, assessores e procuradores jurídicos, advogados, auditores, gestores de contratos, profissionais de controles interno e externo e demais agen-tes públicos envolvidos nos procedimentos de terceirização de serviços da Administração Pública.

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4 DE MARÇO DE 2013

SEGUNDA

A

V

A

Advogada. Consultora jurídica na área de licitações e contratos. Especialista em Direito Administrativo pela Faculdade de Direito de Curitiba. MBA em Gestão Estratégica de Empresas na ISAE/FGV (em curso). Vice-Presidente e Diretora de Capacitação e Aperfeiçoamento da Zênite. Autora de diversos artigos jurídicos.

ASPECTOS PONTUAIS DO PLANEJAMENTO E DO JULGAMENTO

DA LICITAÇÃO E COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS NOS SERVIÇOS

CONTÍNUOS — PRINCIPAIS ORIENTAÇÕES DO TCU

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✦ Relação entre planejamento, julgamento e contrato

✦ Como as exigências e decisões do planejamento influenciam na

for-mação do preço dos serviços

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º 331

tst

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— e

✦ Pesquisa de preços no mercado e elaboração da planilha pela

Administração

• Como pesquisar os preços • Onde pesquisar

• Resultados discrepantes e procedimento a ser adotado

• Elaboração da planilha pela Administração — Faculdade ou dever • Entendimentos do TCU

✦ Contratos com e sem dedicação exclusiva de mão de obra —

Repercussões na formação dos preços e na elaboração da planilha

• Planilhas que devem instruir o processo de contratação • Planilha preenchida como anexo do edital

• Necessidade de conhecer o documento laboral que rege a categoria profissional

✦ Custos que devem ser considerados na formação dos preços de

acor-do com as regras da IN nº 02/08, alterada pela Portaria nº 07/11, e entendimentos do TCU

• Despesas dos empregados da contratada com deslocamentos e viagens

• Ingerências indevidas na formação dos preços privados

• Exigência de custos mínimos — Custos fixos X Custos variáveis

• Custos inseridos na planilha pelo licitante — O que pode ou não ser aceito no julgamento da licitação?

• Salário dos empregados envolvidos na prestação dos serviços — Regra de edital X Piso da categoria

• Benefícios e valores concedidos aos empregados — Regra de edital X Direitos previstos em convenção coletiva

• Treinamentos — O que pode ser exigido e como julgar a planilha do licitante

• Reserva técnica — Exclusão da planilha pela Portaria nº 07/11 X Repercussões no planejamento e no julgamento

• IRPJ e CSLL

• Disposições de acordos ou convenções coletivas que não tratam de matéria trabalhista e dever de cumprimento pela Administração — Insumos e percentuais de encargos sociais

• Custos que decorrem de determinação legal e custos que decor-rem da realidade empresarial — Repercussões no planejamento e no julgamento

• Entendimentos do TCU ✦ _{Valores estimado e máximo}

• Diferença entre preço estimado e preço máximo • Como definir os preços estimado e máximo • Definição de preços máximos global e unitários

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— A

✦ Momento para apresentação e análise da planilha no pregão

✦ _{Análise de exequibilidade dos preços — O que é exequível ou}

inexequível?

• Planilha da Administração X Planilha do licitante

• Custos que podem ser alterados e custos que decorrem de imposição legal — Quais podem variar?

• Cautelas na análise da planilha do licitante

• Observância de regras trabalhistas e tributárias na análise e no jul-gamento da planilha

• Desclassificação das propostas • Realização de diligências

• Erros no conteúdo das planilhas — Saneamento X Desclassificação e polêmica no TCU • Entendimentos do TCU

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5 E 6 DE MARÇO DE 2013

TERÇA E QUARTA

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Mestre pela FAE Centro Universitário. Advogada. Professora da FAE Centro Universitário, da Escola Superior de Advocacia, da Pós-Graduação da UniCuritiba e da ESIC/PR e SC. Autora da monografia Sucessão de empregadores, publicada na obra Transformações do direito do trabalho – Estudos em homenagem ao Professor Doutor João Régis Fassbender Teixeira. Juruá, 2000. Autora dos textos Políticas pú-blicas e indicadores para o desenvolvimento sustentável. São Paulo: Saraiva, 2010 e Controle do cumprimento dos direitos trabalhistas nas atividades contínuas de terceirizações: o caso da empresa prestadora de serviços e a administração pública. In: PONCHIROLLI, Osmar; NEVES, Lafaiete Santos (Org.). Estado, organizações e de-senvolvimento local: um olhar interdisciplinar. Curitiba: CRV, 2010.

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Contador. Consultor tributário, contábil e de gestão empresarial. Instrutor de Cursos. Sócio e Diretor de empresa de consultoria em gestão empresarial. Bacharel em Ciências Contábeis pela FAE Business School. Pós-graduado em Controladoria pela FAE-CDE.

ASPECTOS TRABALHISTAS, PREVIDENCIÁRIOS E TRIBUTÁRIOS

NA ELABORAÇÃO DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE

PREÇOS

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✦ Relação entre o Direito do Trabalho e a elaboração/o julgamento da planilha de preços

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✦ Criação da conta vinculada específica e seus impactos na elaboração da planilha

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e

Será apresentado o memorial dos cálculos por meio de exercício com preenchimento da planilha de custos e formação de preços da IN nº 02/08 (com as alterações da Portaria nº 07/11), compreendendo mão de obra, encargos sociais, insumos, tributos e outros componentes de formação dos preços de acordo com os regimes de tributação Lucro Real, Lucro Presumido e Simples Nacional.

Os itens provisionados na conta vinculada serão apresentados de forma destacada na formação da planilha.

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1 — c

✦ Salário-base

✦ Adicional de periculosidade ✦ Adicional de insalubridade ✦ Adicional noturno

✦ Hora noturna adicional ✦ Adicional de hora extra ✦ Intervalo intrajornada ✦ Outros (especificar)

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2 — b

✦ Transporte

✦ Auxílio-alimentação (vales, cesta básica, etc.) ✦ Assistência médica e familiar

✦ Auxílio-creche

✦ Seguro de vida, invalidez e funeral ✦ Outros (especificar)

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3 — i

✦ Uniformes ✦ Materiais ✦ Equipamentos ✦ Outros (especificar)

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4 — e

✦ Submódulo 4.1 — Encargos previdenciários e FGTS • INSS • SESI ou SESC • SENAI ou SENAC • INCRA • Salário-educação • FGTS

• Seguro acidente do trabalho • SEBRAE

✦ Submódulo 4.2 — 13º salário e adicional de férias • 13º salário

• Adicional de férias

✦ Submódulo 4.3 — Afastamento maternidade • Afastamento maternidade

• Incidência do Submódulo 4.1 sobre afastamento maternidade ✦ _{Submódulo 4.4 — Provisão para rescisão}

• Aviso-prévio indenizado

• Incidência do FGTS sobre aviso-prévio indenizado • Multa do FGTS do aviso-prévio indenizado

• Aviso-prévio trabalhado

• Incidência do Submódulo 4.1 sobre aviso-prévio trabalhado • Multa do FGTS do aviso-prévio trabalhado

✦ Submódulo 4.5 — Custo de reposição do profissional ausente • Férias

• Ausência por doença • Licença-paternidade • Ausências legais

• Ausência por acidente de trabalho • Outros (especificar)

• Incidência do Submódulo 4.1 sobre o custo de reposição

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5 — c

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• Custos indiretos • Tributos

- Tributos federais (especificar) - Tributos estaduais (especificar) - Tributos municipais (especificar) - Outros tributos (especificar) • Lucro

TEMAS POLÊMICOS QUE SERÃO ANALISADOS NO DECORRER DA

EXPOSIÇÃO

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✦ Alterações principais — Portaria nº 07/11

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✦ Documento coletivo de trabalho (acordo, convenção ou dissídio) a ser adotado pela Administração para a elaboração da planilha

✦ Prestação dos serviços em localidade diferente da contratação e docu-mento coletivo de trabalho a ser adotado

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✦ Jornada de trabalho e necessidade de horas extras — Previsão no edital ✦ Inclusão da hora extra na planilha

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12

36

✦ Adoção de jornada de 12 x 36 — Previsão em documento coletivo — Cautelas

✦ Jornada de 12 x 36 que ocorre parcialmente em período noturno — Inclusão de adicional noturno na planilha — Forma de cálculo

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✦ Intervalos legais para repouso e alimentação — Forma de cálculo

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✦ Local de trabalho ao mesmo tempo insalubre e perigoso — Forma de cotação dos adicionais

✦ Cotação do adicional de insalubridade/periculosidade — Base de cálculo

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✦ Responsabilidade pelo pagamento do salário-maternidade ✦ Forma de cotação na planilha

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A

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✦ Estrutura do aviso-prévio na planilha — Lógica e adequação

✦ Impactos das alterações da Lei nº 12.506/11 na planilha de preços

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✦ Vale-transporte e custo efetivo a ser cotado na planilha

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— A

✦ Forma de cálculo e cotação na planilha

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✦ Forma de cotação na planilha

✦ Indenizações — Adequação da estrutura do aviso-prévio (trabalhado e indenizado) com as demais indenizações

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✦ Percentuais indicados — Composição do custo na planilha

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✦ Custos dos empregados ausentes — Composição na planilha

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fgts

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✦ Forma de cotação na planilha

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✦ Repercussões

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✦ O que pode ser incluído

✦ Cálculo da depreciação de máquinas e equipamentos e como aportar o custo na planilha

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✦ Documento a ser exigido para a demonstração do regime tributário do licitante

✦ Opção do regime tributário e impacto na formação dos preços

✦ Novos valores para enquadramento na condição de microempresa e empresa de pequeno porte — Alterações da Lei Complementar nº 139/11 na Lei Complementar nº 123/06

✦ Reflexos da retenção prevista na IN nº 1.234/12 na elaboração da planilha ✦ Regime não cumulativo para apuração do PIS e da COFINS e impactos

na elaboração da planilha — Cautelas no julgamento da proposta

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LOCAL DO EVENTO

RADISSON HOTEL MACEIÓ — (82) 3202-4900 ou 0800 55 5855 www.radissonmaceio.com.br

Avenida Doutor Antonio Gouveia, nº 925 – Pajuçara Apto. SGL/STD • R$ 320,00* + 14% txs.

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OPÇÕES DE HOSPEDAGEM

HOTEL MERCURE PAJUÇARA — (82) 2122-8500

Av. Dr. Antônio Gouveia, 627 — Pajuçara — Maceió/AL Apto. SGL/DBL/STD • R$ 236,00* + 4% ISS + 10% txs

VISTA MAR HOTEL — (82) 3214-9600

Av. Dr. Antônio Gouveia, 361 — Pajuçara — Maceió/AL Apto. Lateral Mar DBL • R$ 180,00* + 4% ISS + 10% txs Apto. Lateral Mar TPL • R$ 220,00* + 4% ISS + 10% txs Apto. Lateral Mar QPL • R$ 270,00* + 4% ISS + 10% txs

PAJUÇARA PRAIA HOTEL — (82) 4009-1000

Av. Dr. Antônio Gouveia, 197 — Pajuçara — Maceió/AL Apto. SGL/STD/DBL • R$ 198,00* + 4% ISS + 10% txs

Apto. TPL/STD • R$ 246,00* + 4% ISS + 10% txs

HOTEL RITZ CORALLI — (82) 3177-6400

R. Engenheiro Mário de Gusmão, 126 — Ponta Verde — Maceió/AL Apto. SGL/STD • R$ 165,00* + 4% ISS + 10% txs

Apto. DBL/STD • R$ 198,00* + 4% ISS + 10% txs

* Valores válidos conforme a disponibilidade do hotel, com reserva antecipada e somente para participantes no período deste evento. Café da manhã incluso na tarifa. Para usufruir das tarifas especiais das diárias, informe, no momento da re-serva, que você é cliente da Zênite e está inscrito neste evento.

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PERÍODO E HORÁRIO DO EVENTO

4 A 6 DE MARÇO DE 2013

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CARGA HORÁRIA

24 HORAS

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INVESTIMENTO POR PARTICIPANTE

R$ 3.090,00

Inclui 03 almoços; 06 coffee breaks; as obras Lei de licitações e contratos

admi-nistrativos. Zênite, 2012, Lei de licitações e contratos anotada. Renato Geraldo

Mendes. 8. ed. Zênite, 2011 e cortesia especial: O processo de contratação

pública. Renato Geraldo Mendes. Zênite, 2012, 472 p.; apostila específica do

Seminário; material de apoio e certificado.

OU

R$ 2.990,00

Inclui 03 almoços; 06 coffee breaks; a obra Lei de licitações e contratos

admi-nistrativos. Zênite, 2012; apostila específica do Seminário; material de apoio e

certificado.

A cada 4 inscrições neste Seminário, efetuadas pelo mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a Zênite concederá cortesia para uma quinta inscrição.

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PAGAMENTO

O pagamento da inscrição deverá ser efetuado em nome de ZÊNITE

INFORMAÇÃO E CONSULTORIA S.A., CNPJ 86.781.069/0001-15, em um dos

seguintes bancos credenciados:

Banco do Brasil Ag. 1522-9 • c/c 84229-X

CEF Ag. 1525-3 • c/c 1566-2 Bradesco Ag. 2101-6 • c/c 1824-4

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INFORMAÇÕES E INSCRIÇÕES

(41) 2109-8660