PROWATERMAN - Água, ecossistemas aquáticos e actividade humana. Uma abordagem integrada e participativa na definição de estratégias inovadoras e
prospectivas de gestão integrada de recursos hídricos no sul de Portugal PTDC/AAC-AMB/105061/2008
WORKSHOP PROWATERMAN
Universidade de Évora, 29 de Novembro de 2012 Universidade do Algarve , 30 de Novembro de 2012 www.uatlantica.pt
M
UDANÇAA
MBIENTALG
LOBAL EG
ESTÃO DER
ECURSOSH
ÍDRICOS.
Dimensões socioeconómicas
Carlos Russo Machado
Director-Adjunto do Instituto de Investigação Científica e Tecnológica da Universidade Atlântica Assessor Científico do Comité Português para o IGBP / Mudança Global Assessor Científico da European Alliance on Global Change Research Committees
Nelson Lourenço
Reitor da Universidade Atlântica Presidente do Comité Nacional para o IGBP (International Geosphere-Biosphere Programme) Presidente da European Alliance on Global Change Research Committees
Responsabilidade
Ambiental
Competitividade
Económica
Coesão
Social
A Sustentabilidade é, certamente, o Maior Desafio para a sociedade
do Século XXI.
Pressupõe um equilíbrio - frágil e complexo - entre crescimento
económico, equidade social e preservação do ambiente.
Natural Su bs y s tem Humank ind Subs y s tem
Global Change System
Adapted from : Mesarovic; McGinnis; West, 1996
Esta abordagem sistémica considera a
sociedade como um subsistema que
interage com o subsistema natural
dentro de um enquadramento integrado
que é o sistema da mudança ambiental
global.
Estes subsistemas interagem numa lógica de reflexividade
• Os sistemas sociais mudam, porque têm de se adaptar, ao
mesmo tempo que modificam os sistemas naturais
Componentes da Mudança
Ambiental Global
Nas últimas décadas muito se avançou no conhecimento das interacções que enformam o Sistema Terra.
IGBP Science Plan and Implementation Strategy, 2006
NOAA Vitousek (1994) Ri ch a rds (19 9 1 ), W RI (19 9 0 ) R eid & M iller (1989) FAO U.S. B u rea u o f th e Cen su s U.S. B u rea u o f th e Cen su s
Globalisation
Cultural, Social and Economic
Muito mais do que alterações climáticas
Conjunto de mudanças biofísicas e
socioeconómicas que ocorrem à escala
global, e que devem ser encaradas de forma integrada de modo a encontrar respostas igualmente integradas.
Estas mudanças afectam o
funcionamento e a estrutura dos ecossistemas e as formas como a sociedade gere, mitiga e se adapta a
Componente
transformada Causas directas Causas indirectas
Terrestre
Destruição da floresta, práticas agrícolas (fertilização, irrigação, intensificação, etc.) abandono.
Aumento da necessidade de alimentos, actividades
recreativas Atmosfera
Uso de combustíveis fósseis, mudanças de usos do solo, combustão de biomassa, industrialização.
Aumento da mobilidade
(transportes), do consumo de bens e alimentos
Água Barragens, sistemas de distribuição, águas residuais.
Aumento da procura de água para uso doméstico, industrial e agrícola
Áreas costeiras
Mudanças de usos do solo, extracção de águas subterrâneas, intensificação da pesca, urbanização, saneamento.
Processos de urbanização e turismo
Biodiversidad e
Redução da diversidade dos
ecossistemas, introdução de espécies exóticas
Aumento da procura de alimentos, segurança, conforto.
Steffen, Will and Tyson, Peter (eds.) 2001. Global Change and the Earth System: A Planet Under Pressure. IGBP Science Series 4. Stockholm: IGBP
Componentes da Mudança Ambiental Global
Sistema Global da Água e Desenvolvimento
A crescente procura de recursos hídricos (causada pelo crescimento
populacional e económico) e as condições climáticas estão a
conduzir a uma crescente escassez de água, bem como à degradação
da sua qualidade.
• Nas regiões em stress hídrico, a gestão dos recursos hídricos
superficiais e subterrâneos cria importantes desafios para o
desenvolvimento das populações locais.
• A competição por estes recursos pode ser uma fonte
permanente de tensão e conflito.
The global water system is defined by the global suite of water-related human, physical, biological, and biogeochemical components and their interactions.
Bens e serviços prestados pelos ecossistemas aquáticos
Ecossistema Bens Serviços
Sistemas Aquáticos
• Água para consumo doméstico e rega • Pesca
• Hidroelectricidade • Recursos genéticos
• Controlo de tempo e volume dos fluxos de água
• Diluição e transporte de resíduos • Ciclos de nutrientes • Manutenção de biodiversidade • Habitat aquático • Corredor de circulação • Emprego • Actividades de lazer
(WRI, UNDP, UNEP, World Bank, 2000)
Os ecossistemas aquáticos são essenciais à vida na Terra e desempenham um papel essencial no desenvolvimento e funcionamento da sociedade.
Sistema Global da Água e Dinâmicas da População
O crescimento da população conduz a uma maior utilização da água para a produção de alimentos e uso doméstico, que, por sua vez, pode agravar a escassez de água, insegurança alimentar e, finalmente, levar a crises económicas e sociais.
Por outro lado, recursos hídricos escassos, má qualidade da água, ou a distribuição desigual dos recursos hídricos podem ter efeitos adversos sobre a saúde, o crescimento e a distribuição das populações.
Sistema Global da Água e Dinâmicas da População
As interacções das dinâmicas populacionais com os recursos hídricos exprimem-se através dos tipos de uso da água.
• São recíprocas: o crescimento da população contribui para o aumento da procura de água, podendo resultar em escassez de água; ao mesmo tempo, a escassez de água pode estimular a deslocação da população para as áreas urbanas.
• Dependem do contexto local: o clima local, a topografia, a vegetação, a geologia, o grau de transformação da paisagem, as condições socioeconómicas, os valores culturais e os factores políticos e institucionais condicionam estas interacções. Nenhuma solução é facilmente generalizável.
• Ultrapassam as fronteiras: as bacias hidrográficas não são limitadas pelas fronteiras dos Estados. O uso que se faz da água a montante vai afectar os países que se encontram a jusante.
• Variam ao longo do tempo: situações de seca extrema ou variações estacionais na repartição da precipitação anual (clima mediterrâneo ou clima de monção) obrigam as populações a adaptarem-se a estas diferentes disponibilidades de água.
Disponibilidade de Água e
Pressão sobre Recursos Hídricos
Escassez física de água
Escassez de água reduzida ou nula Stress hídrico
Escassez económica de água WBGU (2007) Climate Change as a Security Risk
Não estimada Escassez económica: falta de investimento em infra-estruturas de captação e distribuição Escassez física:
disponibilidade de água anual <1000m3/pessoa
Stress hídrico: disponibilidade de água anual 1000m3 – 1700m3/pessoa
Escassez Física e Económica da Água (2006)
Cerca de:
• 1,2 mil milhões de pessoas vivem em áreas de escassez física de água
• 1,6 mil milhões de pessoas vivem em áreas de escassez económica de água
A nível mundial, a sociedade reconheceu os problemas de recursos hídricos como uma das maiores prioridades na agenda do desenvolvimento sustentável.
A água desempenha um papel central num dos Objectivos do Milénio, adoptados, em 2000, pelas Nações Unidas:
•
MDG7, Target 10: "Reduzir para metade, até 2015, a percentagem depopulação sem acesso permanente a água potável."
•
260 000 pessoas por dia devem ganhar acesso a fontes melhoradas de água•
370 000 pessoas por dia devem ganhar acesso a saneamento melhorado•
A água é também um pré-requisito vital para alcançar outros Objectivosdo Milénio: reduzir a pobreza, a fome e a mortalidade infantil.
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RISE GLOBAL DA ÁGUA: A Necessidade de uma
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RISE GLOBAL DA ÁGUA: A Necessidade de uma
Governança dos Recursos Hídricos
A Crise Global da Água declarada pelas Nações Unidas, através do World
Water Development Report também é frequentemente uma crise de governança a nível local, regional e global (Rogers, 2003), resultante de
falhas na determinação dos papéis e responsabilidades dos interesses públicos, civis e privados, bem como de integração de políticas e práticas na gestão eficiente dos recursos hídricos e desenvolvimento.
Dois instrumentos para a Governança da Água:
A Declaração de Dublin sobre Água e Desenvolvimento Sustentável; A Directiva Quadro da Água da União Europeia
Princípios norteadores da Declaração de Dublin
1. A água doce é um recurso finito e vulnerável, indispensável à vida, ao desenvolvimento e ao meio ambiente;
2. A gestão e o desenvolvimento dos recursos hídricos devem estar apoiados numa abordagem participativa, envolvendo utilizadores, planeadores e decisores em todos os níveis;
3. As mulheres desempenham um papel fundamental na provisão, na gestão e na preservação da água;
4. A água tem um valor económico em todos seus múltiplos fins, e deverá ser reconhecida como um bem económico.
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RISE GLOBAL DA ÁGUA: A Declaração de Dublin sobre
Na sequência dos Princípios de Dublin para a Boa Governança da Água, a Directiva-Quadro da Água da União Europeia (DQA, 2000/60/CE) estabelece, pela primeira vez, um enquadramento detalhado e integrado para a melhoria da protecção e gestão de todos os recursos hídricos da UE e dos ambientes aquáticos, incluindo as bacias hidrográficas e as águas costeiras.
A Directiva-Quadro da Água materializa as preocupações internacionais e considera a água como um recurso estratégico e limitado que precisa de ser protegido para as gerações actuais e futuras.
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RISE GLOBAL DA ÁGUA: A Directiva Quadro da Água
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ONSIDERAÇÕES
F
INAIS
A Gestão Integrada dos Recursos Hídricos é uma abordagem política transversal a vários sectores, que obriga a uma forte coordenação entre os diferentes usos e as instituições de modo a responder à crescente procura de água num contexto de recursos finitos.
É um processo complexo e multi-disciplinar que tem de ser adaptado às condições geográficas, ambientais, sociais, culturais, políticas e económicas específicas de cada região e bacia hidrográfica.
Envolve o conhecimento das interacções dos vários processos sociais, políticos e ecológicos que influenciam as escolhas e as estratégias dentro de um ecossistema
É uma ferramenta de apoio aos processos de tomada de decisão, fornecendo aos diferentes actores sociais informação ambiental e socioeconómica integrada de modo a tratar as necessidades das populações locais e a avaliar diferentes opções de desenvolvimento e estratégias de gestão da água.
