Direito Previdenciário – Curso de Prática Previdenciária.
Plano de Aula – I. Dia: 07/10/2019.
EMENTA: Atendimento ao Cliente Previdenciarista. Ficha. Questionamentos. Concessão. Revisão. Verificação sob a ótica do advogado da área Previdenciária. Temas Novos. Forma de atuação profissional.
- O mercado previdenciário.
* crescimento da população. * quantidade de contribuintes.
* importância do Direito Previdenciário.
* maior autarquia do mundo sempre crescendo e sempre e crise. Bons e maus exemplos. Fraude licitações.
* Ações Revisionais. * GPS. Alunos.
* E-Proc. Quantidade de ações tramitando no JEF demonstra que existe formidável descompasso entre a pretensão dos beneficiários e a aplicação do direito. INSS principal sujeito passivo das ações federais.
* Site. INSS.
* Estatuto do Idoso * Aumento da Demanda.
- FICHA DE ENTREVISTA PREVIDENCIÁRIA
Responsável pelo atendimento: ___________________________Data: ___/__/__
NOME:____________________________________________________ ______
RG:____________ - CPF:_________/____PIS/NITnº______________ NB: ________________
DATA DE NASCIMENTO: __/__/___Nome da Mãe ________________________
Número Benefício- NB: ___________________ CTPS Nº ______ SERIE Nº_____
ENDEREÇO:____________________________________________ CEP:____________ BAIRRO ______________________ CIDADE ____________ Numero Processo: _________________________Vara_______Foro______ ____ TELEFONE/FIXO: (___)________TELEFONE/CELULAR: (___)_ E-MAIL:________________________________________________ INDICAÇÃO: CLIENTE_________________ADVOGADO______
1– Histórico de pedidos administrativos e judiciais 1.1 Você está trabalhando no momento
( ) Sim ( ) Não
1.2Você recebe algum desses benefícios? ( ) Aposentadoria
( ) Pensão por Morte ( ) Auxílio Doença
( ) Amparo Assistencial ( ) Não recebo nenhum
1.3 Qual desses benefícios você já pediu no INSS? ( ) Aposentadoria
( ) Pensão por Morte ( ) Auxílio Doença ( ) Amparo Assistencial
1.4 Você já entrou com algum processo na justiça contra o INSS? ( ) Aposentadoria
( ) Pensão por Morte ( ) Auxílio Doença ( ) Amparo Assistencial
( ) Nunca entrei com processo contra o INSS 2–Histórico de trabalho Especial
2.1Selecione com qual desses agentes insalubres você trabalha ou já trabalhou. Do lado escreva o nome da empresa que você estava em contato com este agente.
( ) Muito ruído ( ) Muito calor ( ) Muito frio ( ) Eletricidade
( ) Agentes químicos (como graxas, produtos de limpeza, tintas, combustível)
( ) Trabalho em altura
( ) Com porte de arma de fogo
( ) Agentes biológicos (como pessoas, animais doentes, contato com sangue, lixo, etc.)
2.2 Conhece alguém que trabalhou na mesma empresa que você e conseguiu uma
Aposentadoria Especial?
( ) Sim. Qual o nome deste colega?
___________________________________________ ( ) Não
2.3 Você já foi testemunha de algum colega em um processo de Aposentadoria Especial?
( ) Sim. Qual o nome deste colega?
___________________________________________ ( ) Não
2.4 Você já teve alguma doença por causa do trabalho?
( ) Sim. Qual? ________________________________________CID ______
3–Histórico de trabalho rural
Se você nunca trabalhou no meio rural, pule direto para o item 4. 3.1Quando você trabalhou no meio rural?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 3.2 Onde era a propriedade rural?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ _________________________________________________________ 3.3 De quem era a propriedade rural?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ ___________________________________
3.4 Quantas pessoas da sua família trabalhavam nesta propriedade rural?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 3.5 Qual era o tamanho das terras? Quanto deste espaço era utilizado para plantio ou criação de animais?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ _____________________
OBS: Como usar: Esta informação é extremamente necessária. Lembre-se que cada membro da família conLembre-segue cuidar em média de 1 hectare de terra útil (utilizada para plantio ou criação de animais). Ou seja, se a terra útil for muito maior que 1hectare por pessoa, é necessário analisar com cuidado o critério de economia familiar, necessário para o
enquadramento do segurado especial.
3.6 O que era plantado e criado na propriedade rural?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________
3.7 Quantos empregados tinha na propriedade rural?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ 3.8 Qual era o maquinário utilizado na propriedade rural?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ ______________
3.9 Alguém da sua família pertencia a alguma cooperativa? Qual?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 3.10 Tem parentes que usaram o tempo rural para se aposentar? Quem? __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ OBS: Como usar: Parentes que conseguiram averbar o período especial funcionam como um atalho para o reconhecimento da atividade especial do seu cliente. Ou seja, esta pergunta pode te economizar tempo e dinheiro.
3.11 Você já tem testemunhas que não são seus parentes para comprovar o período rural?
Qual o nome delas?
__________________________________________________________ __________________________________________________________
4–Histórico de trabalho Contribuinte individual/Facultativo e outros 4.1 Você já trabalhou sem registro na carteira? Quando e onde?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ ______________
Como usar: Ganhe muito dinheiro para seu cliente e para você descobrindo períodos que não estão no CNIS, mas podem ser
reconhecidos em um processo judicial. Estes períodos muitas vezes são o que faltam para conquistar uma Aposentadoria por Pontos (sem o fator previdenciário). Você irá descobrir que muitos de seus clientes
trabalharam sem registro em carteira, mas podem ter este tempo reconhecido para fins previdenciários.
4.2 Você já recolheu o INSS como contribuinte individual (autônomo ou facultativo)?
Quando e com o que você trabalhava?
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ _____________________
4.3 Você já prestou serviço militar? Quando? (__)SIM
(__)NÃO
Ano: ___/__/___ de _/__/__
5 –Documentos que o cliente trouxe - copia Assinale os documentos que cliente trouxe: ☐ RG
☐ CPF
☐ Comprovante de residência ☐ Cópia do processo administrativo
☐CNIS (cadastro nacional de informações sociais) ☐ PPP. De quais empresas?
☐ LTACT. De quais empresas? ☐ Certificado de reservista ☐ Documentos rurais. Quais? ☐ Outros. Quais? 6 – Observações Gerais __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ _____________________
DECLARAÇÃO
Eu, __________________________________________________, declaro que as informações contidas neste formulário de 6 (seis) folhas frente, são verdadeiras e condizem com a verdade real.
Cidade, __/__/____ Ass.:
6 –Documentos que você ainda deve trazer
Assinale os documentos que cliente ainda deve trazer: ☐ RG
☐ CPF
☐ Comprovante de residência ☐ Cópia do processo administrativo
☐ CNIS (cadastro nacional de informações sociais) ☐ PPP. De quais empresas?
☐ LTACT. De quais empresas? ☐ Certificado de reservista ☐ Documentos rurais. Quais? ☐ Outros. Quais?
DICAS DA ÁREA PREVIDENCIÁRIA.
DICA 1 - Procuração x reconhecimento de firma
- Não há obrigatoriedade do reconhecimento. Art. 501. [...], IN 77/2015
§ 3º Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade do instrumento.
- assine a procuração de forma idêntica ao documento de identidade
- vista para advogado. Direito OAB.
- Analfabeto.
- Termo de secretaria.
Dica 2 - Faça uma procuração específica.
- evite usar a procuração do site do INSS. - poderes
- responsabilidade. - comunicação.
- Cadsenha. “MEU INSS”.
Dica 3 - Autenticação de cópia de documentos
- Só é dado ao servidor questionar a validade das cópias apresentadas se houver indícios de irregularidade.
- documentos podem ser autenticados pelo advogado constituído. - Confere com o original.
* art. 425, IV, CPC. * Fé-pública. Advogado. * art. 677, IN 77/15. * Lei 11.925/09.
* responsabilidade pessoal.
* origem do documento (cópia, cópia autenticada, original). * termo do cliente.
Dica 4 - Requerimentos em qualquer agência. Protocolo Virtual.
- Inteligência Artificial. Virtualização do INSS.
* dificuldade com informática. Idade. Igual call center.
* dados do CNIS. Automaticamente = Puxa o CNIS e concede só com o que ali
esta.
* questionamentos éticos e jurídicos.
* serão eles melhores juízes que os humanos?
* Com a substituição de empregos e funções sociais, caberá responsabilizá-los civilmente e criminalmente em caso de falhas?
* INSS terá prova de vida pelo celular com biometria e identificação facial ainda este ano
* Alongamento da Agência: APS. * utilização do processo eletrônico. * não só a agência física.
- Decreto n. 8.539/2015.
* acordo de cooperação técnica – ACT. * OAB, Sindicatos, Prefeituras, etc. * evita atendimento nas agências.
- falta de documento. * carta de exigência. * art. 671, IN 77/2015.
- Carta de Exigências: IN 102
IN nº 102 de 14 de agosto de 2019 fez as seguintes modificações no artigo 678 da IN 77/2015:
Caso os documentos solicitados pelo INSS não tenham sido apresentados pelo segurado:
1) HAVENDO elementos suficientes ao reconhecimento do direito, o processo será decidido neste sentido.
2) NÃO havendo elementos para reconhecer o direito do segurado, o processo será encerrado sem análise do mérito, por DESISTÊNCIA do pedido.
Não haverá possibilidade de apresentar recurso no caso de desistência, como no item 2.
Por fim, previu-se ainda a possibilidade do segurado declarar formalmente que não possui os documentos solicitados, podendo então o processo ser decidido de plano.
A partir de hoje o INSS NÃO vai mais indeferir os pedidos por falta de cumprimento de exigência.
Na realidade vai ser um pouco pior... * Reafirmação da DER ?
* poder de discricionariedade.
* prazo serve pro INSS também ? INSS não cumpri uma JA ? não faz uma vistoria ? vai valer para conceder ?
- recusa.
- retenção de documentos.
* não retenha. CTPS. Protocolo de entrega. * casos excepcionais.
* digitalizados.
* por exemplo: documento de difícil leitura cuja cópia fique ilegível).
Caso o INSS precise reter algum documento, ele deve, obrigatoriamente, expedir um termo de retenção e restituição, em duas vias, e entregar uma dessas vias para o dono dos documentos ou seu advogado.
Exija este termo, pois ele é prova de que você entregou documentos ao INSS. Além disso, o Instituto tem o prazo máximo de cinco dias para devolver os documentos retidos.
- acesso a informação.
* lei de acesso a informação. Lei n. 12.527/2011 * art. 11, do JEF.
Dica 5 - O atendimento deve ser por escrito, completo e
detalhado.
- benefício mais vantajoso. * o direito ao melhor benefício * ENUNCIADO Nº 5 DO CRPS
A Previdência Social deve conceder o melhor benefício a que o segurado fizer jus, cabendo ao servidor orientá-lo nesse sentido
Dica 6 - Tenha um contrato de honorários bem escrito,
específico para a advocacia previdenciária.
- benefícios e percentuais. - tabela OAB.
* CAPÍTULO XI - ADVOCACIA NA ÁREA PREVIDENCIÁRIA: fase administrativa (20% e 1 benf) e fase judicial (25%).
* LOAS
* fase recursal: acresce 5%.
* No caso de a demanda de concessão ser indeferida, mas ser computado tempo a favor do cliente para fins de futura aposentadoria, serão respeitados os honorários mínimos equivalentes ao da ação de reconhecimento de tempo de serviço/contribuição.
* percentual mínimo.
- não retenha documentos originais. - destaque dos honorários contratuais. - anexar ao processo:
* IR.
* art. 22, par. 4, EOAB.
* prazo. Expedição RPV/Precatório.
Dica 7 - Data da solicitação do agendamento x data do
atendimento.
- Neste caso, tanto a DER (Data de Entrada do Requerimento) quanto a DIB (Data de Início do Benefício) são fixadas na data de solicitação do agendamento.
Dica 8 - Reafirmação da DER.
- art. 690, IN 77/2015. - sobrestado.
* prova. * juntar CNIS.
Dica
9
-
Obrigatoriedade
do
Prévio
Requerimento
Administrativo.
- omissão de prazo.
* tempo desproporcional para responder.
- prazo legal de resposta é de 30 dias + 30 dias justificadamente, nos termos do art. 49 da Lei nº 9.784/99.
Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo, a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir, salvo prorrogação por igual período expressamente motivada.
* o prazo de resposta é de 30, e não de 45 dias. O famoso prazo de 45 dias é para o pagamento do benefício.
Art. 41-A. [...] 53
§ 5º O primeiro pagamento do benefício será efetuado até quarenta e cinco dias após a data da apresentação, pelo segurado, da documentação necessária a sua concessão.
- matéria de Direito e de Fato (fatos novos).
- Quando o entendimento da autarquia for notoriamente contrário ao seu pedido, não é necessário o prévio requerimento administrativo. Um exemplo famoso é a desaposentação.
- Não é necessário o exaurimento da via administrativa. Ou seja, não é obrigatório recorrer administrativamente após a decisão da autarquia.
* recurso adm. Vale a pena ?
- Enunciado FONAJEF 79
A comprovação de denúncia da negativa de protocolo de pedido de concessão de benefício, feita perante a ouvidoria da Previdência Social, supre a exigência de comprovação de prévio requerimento administrativo nas ações de benefícios da seguridade social.
- ENUNCIADO 80 JEF: em juizado itinerantes, pode ser flexibilizada a exigência de prévio requerimento administrativo, considerada as peculiaridades da região atendida.
