Magnitude dos Riscos Anos 60 - planta de craquear nafta de 50 mil ton/ano de etileno era considerada de grande porte Anos 80 - Produção de até 1 milhã

(1)

Prevenção de Grandes Acidentes

(2)

Magnitude dos Riscos Magnitude dos Riscos

Anos 60

Anos 60 -- planta de craquear nafta de 50 mil planta de craquear nafta de 50 mil ton/ano de etileno era considerada de grande ton/ano de etileno era considerada de grande

porte porte

Anos 80

Anos 80 -- Produção de até 1 milhão ton/ano Produção de até 1 milhão ton/ano de etileno.

de etileno.

Navios petroleiros passaram de 40 mil ton para Navios petroleiros passaram de 40 mil ton para

500 mil ton. 500 mil ton.

Armazenamento de GLP passou de 10 mil m3 Armazenamento de GLP passou de 10 mil m3

(3)

Acidentes Ampliados

Acidentes Ampliados (Freitas C., Firpo M. et alli (Freitas C., Firpo M. et alli --FIOCRUZ) ou

FIOCRUZ) ou Acidentes Químicos AmpliadosAcidentes Químicos Ampliados -- tem o tem o potencial de expressar de maneira mais adequada a potencial de expressar de maneira mais adequada a possibilidade de ampliação no espaço e no tempo as possibilidade de ampliação no espaço e no tempo as

conseqüências conseqüências

CONVENÇÃO 174 da OIT CONVENÇÃO 174 da OIT

Major Accident

Major Accident –– todo evento inesperado, como uma todo evento inesperado, como uma

Major Accident

Major Accident –– todo evento inesperado, como uma todo evento inesperado, como uma emissão

emissão, um , um incêndioincêndio ou uma ou uma explosãoexplosão de grande de grande magnitude, no curso de uma atividade dentro de uma magnitude, no curso de uma atividade dentro de uma

instalação exposta a riscos de acidentes maiores, instalação exposta a riscos de acidentes maiores, envolvendo uma ou mais substâncias perigosas e que envolvendo uma ou mais substâncias perigosas e que

exponha aos

exponha aos trabalhadorestrabalhadores, a , a populaçãopopulação ou o ou o meio meio ambiente

ambiente a perigo de conseqüências imediatas ou de a perigo de conseqüências imediatas ou de

(4)

HISTÓRICO DE ALGUNS ACIDENTES INDUSTRIAIS HISTÓRICO DE ALGUNS ACIDENTES INDUSTRIAIS

AMPLIADOS AMPLIADOS

OPPAUOPPAU (Alemanha, 1921)(Alemanha, 1921)

•• Duas explosões ( 7:29 e 7:32 h) na Duas explosões ( 7:29 e 7:32 h) na

Badische

Anilin

e e

Soda Fabrik (BASF) ;

•• 561 mortos c/ 4 vítimas fatais a 7 km de distância;561 mortos c/ 4 vítimas fatais a 7 km de distância; Explosão envolveu quantidade de 4.500 ton da

Explosão envolveu quantidade de 4.500 ton da •• Explosão envolveu quantidade de 4.500 ton da Explosão envolveu quantidade de 4.500 ton da mistura (50:50) sulfato de amônia e nitrato de mistura (50:50) sulfato de amônia e nitrato de amônia

amônia

•• Utilização de detonação para fragmentar material Utilização de detonação para fragmentar material (usada 16.000 vezes antes)

(5)

(6)

(7)

CLEVELANDCLEVELAND ( EUA ( EUA –– 1944)1944)

••Explosão com GNExplosão com GN

•• 128 mortes e 400 feridos 128 mortes e 400 feridos •• escolha incorreta de escolha incorreta de

(8)

(9)

(10)

FEYZINFEYZIN ( França ( França –– 1966 )1966 )

•• vazamento de propano em esferavazamento de propano em esfera

••nuvem de 1 m de altura dirigenuvem de 1 m de altura dirige--se direção da se direção da rodovia

rodovia

•• Estima que a uma distância de 160 m ocorre a Estima que a uma distância de 160 m ocorre a ignição

ignição

•• Bombeiros não familiarizados com incêndios em Bombeiros não familiarizados com incêndios em refinarias

refinarias

(11)

(12)

(13)

REDUCREDUC ( Brasil ( Brasil –– 1972 )1972 ) •• 30 março 197230 março 1972

•• BLEVE em uma (1.600 m3) das 5 esferas de GLPBLEVE em uma (1.600 m3) das 5 esferas de GLP

•• congelamento da válvula quando drenagem da esferacongelamento da válvula quando drenagem da esfera •• 37 mortes ( da REDUC e FABOR ) e 53 feridos 37 mortes ( da REDUC e FABOR ) e 53 feridos

(14)

(15)

(16)

FLIXBOROUGHFLIXBOROUGH ( Inglaterra ( Inglaterra –– 1974 )1974 )

•• 01 de julho de 1974 (sábado 01 de julho de 1974 (sábado –– 16:53 h)16:53 h)

•• ruptura de “tubulação” de 20” usada como ruptura de “tubulação” de 20” usada como

by

by--pass

pass

de tanque em manutençãode tanque em manutenção •• Explosão de nuvemExplosão de nuvem

•• 28 mortos na planta e centenas de feridos leves 28 mortos na planta e centenas de feridos leves externamente, com destruição total da planta

externamente, com destruição total da planta •• atinge casas a 5 km atinge casas a 5 km

(17)

(18)

(19)

(20)

Lições de FLIXBOROUGH (1Lições de FLIXBOROUGH (1stst, 2, 2ndnd, 3, 3rdrd Reports)Reports)

a)

a) Controle público das instalações que utilizam Controle público das instalações que utilizam

produtos perigosos produtos perigosos

b)

b) Localização das instalaçõesLocalização das instalações c)

c) Licenciamento da armazenagemLicenciamento da armazenagem d)

d) Normas para Sistemas e Vasos de PressãoNormas para Sistemas e Vasos de Pressão e)

e) Sistema de Gestão para instalações sujeitas a Sistema de Gestão para instalações sujeitas a e)

e) Sistema de Gestão para instalações sujeitas a Sistema de Gestão para instalações sujeitas a

grandes acidentes grandes acidentes

f)

f) Relativa prioridade da produção em detrimento da Relativa prioridade da produção em detrimento da

segurança segurança

g)

g) Uso de normas e códigos de práticaUso de normas e códigos de prática h)

h) Limitação de inventáriosLimitação de inventários i)

(21)

h)

h) Dependência das utilidadesDependência das utilidades i)

i) Limitação de pessoas trabalhando nas áreas de Limitação de pessoas trabalhando nas áreas de

risco (

risco (laylay--outout))

j)

j) Localização das salas de controleLocalização das salas de controle k)

k) Instrumentação e controlesInstrumentação e controles l)

l) Tomada de decisão em “estresse operacional”Tomada de decisão em “estresse operacional” m)

m) Partida da planta após descoberta de um problemaPartida da planta após descoberta de um problema m)

m) Partida da planta após descoberta de um problemaPartida da planta após descoberta de um problema n)

n) Gestão de mudançasGestão de mudanças o)

o) Controle de acesso de estranhos e segurançaControle de acesso de estranhos e segurança p)

p) Planejamento de emergênciasPlanejamento de emergências q)

q) Fenômenos metalúrgicosFenômenos metalúrgicos r)

r) Explosão de nuvem nãoExplosão de nuvem não--confinadasconfinadas s)

(22)

SEVESOSEVESO ( Itália ( Itália –– 1976 )1976 )

•• 9 de julho de 1976 (sábado) 9 de julho de 1976 (sábado)

•• vazamento de DIOXINA de um reator de TCP vazamento de DIOXINA de um reator de TCP (2,4,5

(2,4,5 –– Triclorofenol)Triclorofenol)

•• empresa ICMESA, subsidiaria da multinacional empresa ICMESA, subsidiaria da multinacional Hoffman la Roche,

Hoffman la Roche, Hoffman la Roche, Hoffman la Roche,

•• 250 pessoas afetadas pelo vazamento de 250 pessoas afetadas pelo vazamento de DIOXINA (produziu

DIOXINA (produziu--se cloroacne)se cloroacne)

•• 37.000 pessoas expostas de alguma forma37.000 pessoas expostas de alguma forma

(23)

•• 80.000 animais domésticos foram sacrificados80.000 animais domésticos foram sacrificados •• Granjas afetadasGranjas afetadas

••11 municípios afetados11 municípios afetados ••

Seveso (17.000 hab);

••

Meda (19.000 hab);

••

Desio (33.000 hab);

••

Cesano Maderno (34.000 hab)

•• Zona rural e com pequenas empresas (moveleira, Zona rural e com pequenas empresas (moveleira, metalúrgica,...)

(24)

(25)

(26)

Cronologia dos eventos de SEVESOCronologia dos eventos de SEVESO

•• 10 Julho (sábado) 10 Julho (sábado) –– 12:3712:37 -- Rompimento do Rompimento do

disco de ruptura

disco de ruptura .Vazamento dura 20 min. .Vazamento dura 20 min.

Gerente Técnico ICMESA visita casas ao redor da Gerente Técnico ICMESA visita casas ao redor da planta e alerta para não ingerir frutas, verduras,... planta e alerta para não ingerir frutas, verduras,... destas hortas caseiras.

destas hortas caseiras. Pedem a polícia para alertar Pedem a polícia para alertar outras vizinhanças, mas eles se recusam

outras vizinhanças, mas eles se recusam

•• 11 Julho (domingo)11 Julho (domingo) –– Gerentes Técnico e de Gerentes Técnico e de

Produção informam Gerente Geral. Não encontram Produção informam Gerente Geral. Não encontram Chefe Médico local. Informam o prefeito de Meda e Chefe Médico local. Informam o prefeito de Meda e Seveso.

Seveso.

•• 12 Julho (segunda)12 Julho (segunda) –– Prefeito de Seveso e Chefe Prefeito de Seveso e Chefe Médico Local

(27)

••15 Julho (quinta)15 Julho (quinta) –– Laboratório Dubendorf faz análise e Laboratório Dubendorf faz análise e

constata DIOXINA. Avisam autoridades locais e constata DIOXINA. Avisam autoridades locais e

solicitam permissão para interditar a planta. Rumores solicitam permissão para interditar a planta. Rumores crescem na cidade. População invade escritório do

crescem na cidade. População invade escritório do Chefe Médico Local

Chefe Médico Local--Adjunto. Prefeito e empresa Adjunto. Prefeito e empresa declaram “zona contaminada” e colocam avisos. declaram “zona contaminada” e colocam avisos.

•• 16 Julho (sexta)16 Julho (sexta) –16 Julho (sexta)16 Julho (sexta) –– Trabalhadores ICMESA entram em – Trabalhadores ICMESA entram em Trabalhadores ICMESA entram em Trabalhadores ICMESA entram em

greve. Chefe Médico insiste na evacuação da área. greve. Chefe Médico insiste na evacuação da área.

•• 17 Julho (sábado)17 Julho (sábado) –– Jornal “Il Giorno” estampa: “Gás Jornal “Il Giorno” estampa: “Gás

venenoso em Seveso”. Imprensa italiana chega a cidade venenoso em Seveso”. Imprensa italiana chega a cidade

(28)

•• 19 Julho (segunda)19 Julho (segunda) –– Diretor da Givaudan chega e Diretor da Givaudan chega e oferece ajuda financeira, a qual é recusada

oferece ajuda financeira, a qual é recusada

•• 20 Julho (terça)20 Julho (terça) –– ICMESA informa que o vazamento é ICMESA informa que o vazamento é de DIOXINA

de DIOXINA

•• 21 Julho (quarta)21 Julho (quarta) –– polícia prende diretores da ICMESApolícia prende diretores da ICMESA •• 22 Julho (quinta)22 Julho (quinta) –– Ministro regional de Saúde é contra Ministro regional de Saúde é contra evacuação. Diretor de Pesquisas Clinicas Hoffman la

evacuação. Diretor de Pesquisas Clinicas Hoffman la Roche pede a Prefeito de Seveso para evacuar área. Roche pede a Prefeito de Seveso para evacuar área. •• 24 Julho (sábado)24 Julho (sábado) –– reunião do conselho de saúde reunião do conselho de saúde regional. Laboratório Dubendorf apresenta mapa com regional. Laboratório Dubendorf apresenta mapa com área afetada.

(29)

•• 26 Julho (segunda)26 Julho (segunda) –– 179 pessoas evacuadas179 pessoas evacuadas

•• 29 Julho (quinta)29 Julho (quinta) –– Zona A é ampliada e mais 550 Zona A é ampliada e mais 550 pessoas evacuadas

pessoas evacuadas

Artigos publicados na imprensa:Artigos publicados na imprensa:

•• “Quem está nos envenenando ?” ( “Quem está nos envenenando ?” ( RinascitaRinascita, 30 Julho), 30 Julho) •• “A nuvem. Pode ser pior que Hiroshima ?” (“A nuvem. Pode ser pior que Hiroshima ?” (L’EuropeoL’Europeo, , 24 agosto)

24 agosto)

•• “A OTAN está por detrás da nuvem” (“A OTAN está por detrás da nuvem” (L’ExpressoL’Expresso, 8 , 8 agosto)

agosto)

•• “ Para derrotar a dioxina, é necessário um novo “ Para derrotar a dioxina, é necessário um novo antibiótico”(

(30)

SAN JUANICOSAN JUANICO (México, 1984)(México, 1984)

19 novembro 1984, as 05:35 h19 novembro 1984, as 05:35 h

Incêndios e explosões em refinaria da PEMEXIncêndios e explosões em refinaria da PEMEX

Em 1984, residências estavam a 200 m da refinariaEm 1984, residências estavam a 200 m da refinaria

5:40 h

5:40 h –– ignição da nuvem de GLP. Primeira explosão ignição da nuvem de GLP. Primeira explosão captada por sismógrafo (BLEVE). Bombeiros

captada por sismógrafo (BLEVE). Bombeiros acionados.

acionados. acionados. acionados. 5:46 h

5:46 h –– Segundo BLEVE. Bola de fogo de 300m de Segundo BLEVE. Bola de fogo de 300m de diâmetro

diâmetro 7:00 h

7:00 h –– Terceiro BLEVETerceiro BLEVE

15 explosões em 1:30h. Aprox. 650 mortes15 explosões em 1:30h. Aprox. 650 mortes

(31)

(32)

BHOPALBHOPAL (Índia, 1984)(Índia, 1984)

02 dezembro 1984 (domingo), às 23:00 h02 dezembro 1984 (domingo), às 23:00 h

Vazamento de 25 ton de Isocianato de metila (MIC)Vazamento de 25 ton de Isocianato de metila (MIC) MIC estocado em dois tanques (610, 611) de 57m3MIC estocado em dois tanques (610, 611) de 57m3 01:00 h (03 dez) 01:00 h (03 dez) –– alarme de vazamento é alarme de vazamento é

01:00 h (03 dez) 01:00 h (03 dez) –– alarme de vazamento é alarme de vazamento é

acionado acionado

Vazamento avança na direção da cidadeVazamento avança na direção da cidade

Atinge população próxima, fábricas, estação de Atinge população próxima, fábricas, estação de

(33)

02:00 h 02:00 h -- médicos no hospital Hamidia sentem médicos no hospital Hamidia sentem

sintomas da intoxicação pela nuvem sintomas da intoxicação pela nuvem

Durante o período de 2.000 a 3.000 pessoas Durante o período de 2.000 a 3.000 pessoas

morreram (23:00 as 02:00 h) morreram (23:00 as 02:00 h)

Entre 100.000 e 200.000 intoxicadosEntre 100.000 e 200.000 intoxicados Entre 100.000 e 200.000 intoxicadosEntre 100.000 e 200.000 intoxicados

Tratamento somente 48h depois, via OMS, Tratamento somente 48h depois, via OMS,

recomendando tiosulfato de sódio e corticóides recomendando tiosulfato de sódio e corticóides

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

CUBATÃOCUBATÃO (1984, Brasil)(1984, Brasil)

02 fevereiro 1984, ao redor da 24:00 h02 fevereiro 1984, ao redor da 24:00 h

Vazamento de tubulação de gasolina que passava Vazamento de tubulação de gasolina que passava

numa favela (Vila Socó) numa favela (Vila Socó)

Por mais de 20 anos Petrobrás protestou contra a Por mais de 20 anos Petrobrás protestou contra a

favela próxima a tubulação, mas conseguiu água e favela próxima a tubulação, mas conseguiu água e favela próxima a tubulação, mas conseguiu água e favela próxima a tubulação, mas conseguiu água e luz para Vila Socó

luz para Vila Socó

Vazamento estimado de 700 ton, através de Vazamento estimado de 700 ton, através de

córregos entraram no interior da Vila e moradores córregos entraram no interior da Vila e moradores também armazenaram em suas casas

também armazenaram em suas casas

(40)

(41)

(42)

BASELBASEL(1986, Suíça)(1986, Suíça)

01 novembro, Incêndio no Depósito 956, da Sandoz01 novembro, Incêndio no Depósito 956, da Sandoz Armazenados 1.300 ton de 90 produtos químicos Armazenados 1.300 ton de 90 produtos químicos

(maioria agroquímicos) (maioria agroquímicos)

Tentativa com uso de espuma, mas ineficaz. UsaTentativa com uso de espuma, mas ineficaz. Usa--se se

grande quantidade de água, que vaza das bacias de grande quantidade de água, que vaza das bacias de grande quantidade de água, que vaza das bacias de grande quantidade de água, que vaza das bacias de contenção e vai para o rio Reno (10.000 a 15.000 contenção e vai para o rio Reno (10.000 a 15.000 m3)

m3)

200 km do Reno afetados, centenas de milhares de 200 km do Reno afetados, centenas de milhares de

peixes mortos, 150.000 enguias peixes mortos, 150.000 enguias

(43)

(44)

PASADENA PASADENA (1986, USA)(1986, USA)

23 outubro23 outubro

Planta de polietileno Phillips 66 (Texas)Planta de polietileno Phillips 66 (Texas)

Vazamento forma nuvem, que após ignição explodeVazamento forma nuvem, que após ignição explode 23 mortes e entre 130 23 mortes e entre 130 –– 300 feridos300 feridos

Manutenção por empresa terceirizadaManutenção por empresa terceirizada

Vazamento de 85.200 lb da mistura etileno, hexano, Vazamento de 85.200 lb da mistura etileno, hexano,

isobutano e hidrogênio. Entre 90

isobutano e hidrogênio. Entre 90--120 seg forma120 seg forma--se a se a nuvem e explode (equivalente a 2,4 ton de TNT)

nuvem e explode (equivalente a 2,4 ton de TNT)

Efeito dominó em outras partes da planta (relatam 10 Efeito dominó em outras partes da planta (relatam 10

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

“Índia, Brasil e México são os países onde

ocorreram os piores acidentes químicos nos

anos 80 e são, junto com a China, os que

possuem a maior quantidade de acidentes

químicos com 5 ou mais mortes por

acidente, entre 1945 e 1991”

.”

.”Firpo M. and Freitas C., “Major Chemical Accidents in Industrialising Countries: The SocialFirpo M. and Freitas C., “Major Chemical Accidents in Industrialising Countries: The Social--Political Amplification of Risk,”RisPolitical Amplification of Risk,”Risk k Analysis

(52)

Estatísticas MAJOR ACCIDENT REPORTING SYSTEM Estatísticas MAJOR ACCIDENT REPORTING SYSTEM

1984

1984 -- 1993 (previsão na Diretiva de Seveso)1993 (previsão na Diretiva de Seveso) Número de Acidentes

Número de Acidentes -- 178178 Tipos de Conseqüências Tipos de Conseqüências::

Vazamento somente Vazamento somente -- 35%35% Incêndio somente Incêndio somente -- 6%6%

Explosão somente Explosão somente -- 8%8%

Vazamento e Incêndio Vazamento e Incêndio -- 10%10% Vazamento e Explosão Vazamento e Explosão -- 8%8% Explosão e Incêndio Explosão e Incêndio -- 10%10% Explosão e Incêndio Explosão e Incêndio -- 10%10%

Vazamento, Explosão e Incêndio Vazamento, Explosão e Incêndio -- 22%22%

Número de acidentes com conseqüências ao homem e Número de acidentes com conseqüências ao homem e

ao meio

ao meio--ambienteambiente

Mortes Mortes onon--sitesite -- 17%17% Mortes Mortes offoff--sitesite -- 1%1% Feridos Feridos onon--sitesite -- 44%44% Feridos Feridos offoff--sitesite -- 6%6%

(53)

Tipos de Industrias Tipos de Industrias

Industria química em geral

Industria química em geral -- 32%32% Armazenagem Armazenagem -- 12,4%12,4% Refinarias de Petróleo Refinarias de Petróleo -- 12,4%12,4% Indústria Petroquímica Indústria Petroquímica -- 10,7%10,7% Indústria Farmacêutica Indústria Farmacêutica -- 7,3%7,3%

Atividades desenvolvidas quando dos acidentes Atividades desenvolvidas quando dos acidentes Operação normal Operação normal -- 54%54% Carga/descarga de produtos Carga/descarga de produtos -- 8%8% Carga/descarga de produtos Carga/descarga de produtos -- 8%8% Partida, parada da planta

Partida, parada da planta -- 14%14% Manutenção

Manutenção -- 13%13%

Substâncias Envolvidas Substâncias Envolvidas

Gases e Líquidos Inflamáveis (hidrocarb)

Gases e Líquidos Inflamáveis (hidrocarb) -- 16%16% Alemanha Alemanha -- 16,6%16,6% Cloro

Cloro -- 11%11% EUA/EPA EUA/EPA -- 14%14% Alemanha Alemanha -- 11%11% Amônia

Amônia -- 8%8% EUA/EPA EUA/EPA -- 8%8% Hidrogênio

Hidrogênio -- 7%7%

Cloreto de hidrogênio

Cloreto de hidrogênio -- 7%7% EUA/EPA EUA/EPA -- 4%4% Gás Natural

Gás Natural -- 5%5% Ácido Nítrico

(54)

Antecedentes OIT à Convenção 174 Antecedentes OIT à Convenção 174 Acidente de

Acidente de BhopalBhopal, na Índia, na Índia outubro 1990

outubro 1990 -- elaboração elaboração Repertório de Repertório de

Recomendações Práticas para a Prevenção Recomendações Práticas para a Prevenção de Acidentes Industriais Maiores

de Acidentes Industriais Maiores (( de Acidentes Industriais Maiores

de Acidentes Industriais Maiores ((publicado 1991)publicado 1991)

Publicação (1990) do

Publicação (1990) do Manual Prático Manual Prático -- Controle de Controle de Riscos de Acidentes Maiores

(55)

Convenção 174 da OIT Convenção 174 da OIT

(Aprovada na Conferência Geral de 1993) (Aprovada na Conferência Geral de 1993)

Considerando a necessidade de zelar para que sejam Considerando a necessidade de zelar para que sejam Considerando a necessidade de zelar para que sejam Considerando a necessidade de zelar para que sejam

adotadas medidas apropriadas para: adotadas medidas apropriadas para:

PrPrevenirevenir os acidentes industriais ampliados;os acidentes industriais ampliados;

Reduzir ao mínimo os riscosReduzir ao mínimo os riscos de acidentes industriais de acidentes industriais

ampliados; ampliados;

Reduzir ao mínimo as conseqüênciasReduzir ao mínimo as conseqüências desses desses

(56)

Aspectos Importantes da OIT 174: Aspectos Importantes da OIT 174:

Agenda Global para a Prevenção de Acidentes Ampliados, Agenda Global para a Prevenção de Acidentes Ampliados,

especialmente para países em desenvolvimento; especialmente para países em desenvolvimento;

Baseada na Diretiva de Seveso Baseada na Diretiva de Seveso –– legislação mais avançada no legislação mais avançada no

início dos anos 90; início dos anos 90;

(57)

Parte I

Parte I -- Alcance e Definições

Alcance e Definições

Aplica

Aplica--se

se a instalações expostas a riscos de

a instalações expostas a riscos de

acidentes industriais ampliados

( ex.: industria química, petroquímica, petróleo e gás,

explosivos, armazenagem de produtos perigosos,

terminais, plataformas de petróleo e gás, etc...)

Não se aplica

Não se aplica as instalações nucleares, militares e

as instalações nucleares, militares e

transporte fora da instalação distinto do transporte

por tubulações

(58)

Definições: Definições:

Substância Perigosa: Substância Perigosa:

Quantidade Limite: Quantidade Limite:

Instalação Exposta a Risco de Acidentes Instalação Exposta a Risco de Acidentes

Ampliados:

Ampliados: aquela que aquela que produz, transforma, produz, transforma, manipula, utiliza, descarta ou armazena

manipula, utiliza, descarta ou armazena, de maneira , de maneira permanente ou transitória,

permanente ou transitória, em quantidades que em quantidades que ultrapassem a quantidade limite

(59)

Acidente Maior/Ampliado/Grande Acidente:

todo evento inesperado, como uma emissão,

incêndio ou explosão de grande magnitude, no

curso da atividade dentro de uma instalação

exposta, que exponha aos

exposta, que exponha aos trabalhadores,

trabalhadores,

população ou meio ambiente

população ou meio ambiente a perigo de

a perigo de

conseqüências

conseqüências imediatas ou de médio e longo

imediatas ou de médio e longo

conseqüências

conseqüências imediatas ou de médio e longo

imediatas ou de médio e longo

prazos

Relatório de Segurança:

documento escrito que

contenha informação técnica, de gestão e de

funcionamento relativa aos perigos e aos riscos e

medidas preventivas

(60)

Parte II

Parte II -- Princípios GeraisPrincípios Gerais

Todo Estado

Todo Estado--Membro deverá formular, adotar e

Membro deverá formular, adotar e

revisar periodicamente

revisar periodicamente a legislação

a legislação, as

, as

condições e as práticas nacionais,

condições e as práticas nacionais, e em

e em

consultas

consultas com as

com as

organizações mais

representativas de empregadores e de

trabalhadores, e com outras partes

interessadas que possam ser afetadas

interessadas que possam ser afetadas,,

uma

política nacional

coerente relativa à

proteção dos trabalhadores, da população e

(61)

Autoridade(s) competente(s) deverá criar um

sistema de identificação das instalações mais

sujeitas a riscos de acidentes ampliados

sujeitas a riscos de acidentes ampliados,

,

baseado numa lista de substâncias

perigosas ou de categorias de

substâncias

substâncias, ou de ambas, que inclua

, ou de ambas, que inclua suas

suas

respectivas quantidades limites

(62)

Parte III

Parte III -- Responsabilidades dos EmpregadoresResponsabilidades dos Empregadores

Identificação das instalações sob seu controleIdentificação das instalações sob seu controle

Notificação a autoridade competenteNotificação a autoridade competente

Disposições relativas à instalaçãoDisposições relativas à instalação a)

a) identificação e estudo dos perigos e avaliação dos identificação e estudo dos perigos e avaliação dos riscos, considerando possíveis interações entre riscos, considerando possíveis interações entre substâncias

(63)

b)

medidas técnicas de

medidas técnicas de projeto

projeto,

, sistemas de

sistemas de

segurança

segurança,

, construção,

construção, seleção de

seleção de

substâncias químicas, operação,

substâncias químicas, operação, manutenção

manutenção

e

e inspeção sistemática da instalação

inspeção sistemática da instalação

c)

c) medidas organizacionais que incluam

medidas organizacionais que incluam

formação

formação e instrução do pessoal,

e instrução do pessoal,

formação

formação e instrução do pessoal,

e instrução do pessoal,

fornecimento de equipamentos de segurança,

níveis do pessoal

níveis do pessoal,

, horas de trabalho

horas de trabalho,

, definição

definição

de responsabilidades

de responsabilidades e controle de empresas

e controle de empresas

externas e de trabalhadores temporários na

(64)

d)

d) planos e procedimentos de emergência que planos e procedimentos de emergência que compreendam:

compreendam:

-- preparação de planos e procedimentos de preparação de planos e procedimentos de

emergência local, inclusive atendimento médico emergência local, inclusive atendimento médico

emergencial, com testes e avaliações periódicas ... emergencial, com testes e avaliações periódicas ...

-- fornecimento de informações sobre possíveis fornecimento de informações sobre possíveis

acidentes e planos internos de emergência a acidentes e planos internos de emergência a

autoridades e órgãos responsáveis pela preparação autoridades e órgãos responsáveis pela preparação de planos e procedimentos de emergência fora da de planos e procedimentos de emergência fora da instalação

(65)

e)

e) melhoria do sistema incluindo medidas para a

melhoria do sistema incluindo medidas para a

coleta de informações e análise de acidentes ou

“quase

“quase--acidentes”. As experiências destes

acidentes”. As experiências destes

deverão ser debatidas com trabalhadores e seus

representantes

Relatório de Segurança (“Gestão

Documentada”)

Relatório de Acidente

informar a autoridade competente e demais órgãos

designados Relatório detalhado das causas,

conseqüências e ações preventivas

(66)

Parte IV

Parte IV -- Responsabilidades das Autoridades CompetentesResponsabilidades das Autoridades Competentes

Planos para casos de emergências fora da Planos para casos de emergências fora da instalação

instalação

Com base na informação fornecida pelo empregador, a Com base na informação fornecida pelo empregador, a

autoridade(s) competente(s) assegurará que planos e autoridade(s) competente(s) assegurará que planos e procedimentos de emergência, contendo medidas para procedimentos de emergência, contendo medidas para proteção da população e do meio ambiente fora do

proteção da população e do meio ambiente fora do local de cada instalação ...

local de cada instalação ... local de cada instalação ... local de cada instalação ...

Zoneamento de instalaçõesZoneamento de instalações expostas a riscos de expostas a riscos de

acidentes industriais ampliados : acidentes industriais ampliados :

política global de zoneamento com vistas a adequado política global de zoneamento com vistas a adequado

isolamento de novas instalações de risco isolamento de novas instalações de risco

(67)

Parte V

Parte V -- Direitos e Obrigações dos Trabalhadores e Direitos e Obrigações dos Trabalhadores e

seus representantes seus representantes

-- consultados por meio de apropriados mecanismos de consultados por meio de apropriados mecanismos de cooperação para assegurar um sistema seguro de cooperação para assegurar um sistema seguro de

trabalho trabalho

-- estar suficiente e adequadamente informados dos riscos estar suficiente e adequadamente informados dos riscos e conseqüências

e conseqüências

-- consultados na elaboração (e ter acesso)consultados na elaboração (e ter acesso) ::

Relatório de segurança;

Relatório de segurança; Planos e procedimentos de Planos e procedimentos de emergências;

emergências; Relatórios de acidentesRelatórios de acidentes -- regularmente instruídos e treinados regularmente instruídos e treinados

-- interromper a atividade caso haja risco iminenteinterromper a atividade caso haja risco iminente

-- observar as práticas e procedimentos relativos à prevenção observar as práticas e procedimentos relativos à prevenção

(68)

1998

1998 -- Ministério do Trabalho Ministério do Trabalho -- Comissão Tripartite de análise Comissão Tripartite de análise da Convenção 174

da Convenção 174

1999

1999 -- Envio da Convenção 174 ao Congresso NacionalEnvio da Convenção 174 ao Congresso Nacional

2000

2000 -- Criação do Criação do Grupo de Estudos Tripartite (GET)Grupo de Estudos Tripartite (GET) para para implementação da Convenção 174 no Brasil

implementação da Convenção 174 no Brasil

2001

2001 -- aprovada a Convenção pelo Congresso Nacional aprovada a Convenção pelo Congresso Nacional --Decreto Legislativo 246, de 28.06.2001

Decreto Legislativo 246, de 28.06.2001 2001

2001 -- ratificada na OIT, em Genebra ratificada na OIT, em Genebra -- 01.08.200101.08.2001 2002

2002 -- promulgada pelo Presidente da Republica pelo promulgada pelo Presidente da Republica pelo Decreto 4085, de 15.01.2002

(69)

Grupo de Estudos Tripartite da Convenção 174 Grupo de Estudos Tripartite da Convenção 174

(GET OIT 174, criado em 2000) (GET OIT 174, criado em 2000)

MTE, FUNDACENTRO, MMA/IBAMA, MTE, FUNDACENTRO, MMA/IBAMA,

MS/FIOCRUZ/SVS, MI/DEFESA CIVIL, MCT, ANP, MS/FIOCRUZ/SVS, MI/DEFESA CIVIL, MCT, ANP, IBP, COPPE/UFRJ, Petrobrás,...

IBP, COPPE/UFRJ, Petrobrás,...

CNI, ABIQUIM, CNC, CNTCNI, ABIQUIM, CNC, CNT

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