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Análise e elaboração de projetos

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Academic year: 2022

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(1)

Análise e elaboração de projetos

Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Faculdade de Economia

Profº Fabian Domingues

(2)

Projetos públicos

 Projetos públicos são regidos por critérios políticos, projetos privados são regidos por critérios de mercado.

 Há uma diferença irredutível entre ambos os critérios.

 Apenas parte do debate: equidade x eficiência

 Não confundir intervenção do Estado no

mercado financeiro com planejamento público

(3)

Projetos e planejamento

 Projetos do setor público envolvem necessariamente planejamento.

 Planejamento é essencial para definir o espaço econômico.

 Planejamento envolve racionalidade de longo prazo na produção e distribuição da riqueza coletiva.

 Planejamento incide sobre o território, organizando a

atividade econômica.

(4)

Exemplos históricos de planejamento

Nabucodonosor - Babilônia (630 a.C.- 562 a.C.):

“Não é esta Babilônia, a Grande, que eu mesmo

construí?” — Daniel 4:30.

(5)

Muralha da China (várias dinastias, dois

mil anos de construção, aproximadamente)

(6)

Alexandria, Egito: cidade planejada

(7)

Alexandre e as Alexandrias:

planejamento em 3 continentes

(8)

Obras públicas: aqueduto romano

(9)

A descoberta das Américas e do

Brasil: parceria público-privado

(10)

Barcelona: planejamento urbano

(11)

Londres: o tube e a mobilidade urbana

(12)

Planejamento em tempos de guerra

(13)

Chegada do homem à Lua e

Estação Espacial Internacional

(14)

Diminuindo custos de transação:

Ponte de Hangzhou, China (35km);

Eurotunel (50Km).

(15)

Criando o espaço econômico: ferrovia

transiberiana (9.000km)

(16)

Planejamento público no Brasil

(17)

Características dos projetos públicos:

 Projetos que envolvem questões de natureza política em seu sentido amplo, desde a organização e

defesa de um espaço econômico, até questões de eficiência (fazer quando o mercado não pode ou não quer) e de equidade (distribuição da riqueza

coletiva)

 Grandes investimentos;

 Longo prazo de maturação;

 Baixa taxa de retorno;

 Incertezas e falta de interesse privado;

 Questões estratégicas ou de defesa;

 Monopólio natural

(18)

Uma questão antiga: os recursos

públicos foram bem utilizados?

(19)

Uma questão antiga: os recursos

públicos foram bem utilizados?

(20)

Notáveis exceções em grandes

empreendimentos: predominância do capital

privado na Revolução industrial inglesa

(21)

Expansão das ferrovias nos EUA no

século XIX (capital privado)

(22)

Standard Oil e o monopólio privado do

petróleo no início do século XX

(23)

Empire State Building

Referências

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