A retoma de Portugal
Governo de Portugal | Ministério da Economia
Ajustamento português no caminho certo
Retoma económica
Investimento: agora é o momento
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Ajustamento português em curso
A Missão da CE, BCE e FMI concluiu que Portugal completou a 10ª avaliação
com sucesso.
“
Portugal tem feito progressos significativos face aos objetivos
do programa de assegurar a sustentabilidade fiscal,
salvaguardando a estabilidade e fomentando a competitividade
e o crescimento”
Declaração da UE‐IMF de Fevereiro de 2014•
Reformas abrangentes com a implementação de 400 medidas;
•
Forte compromisso político dos partidos que apoiam o atual governo;
•
Necessidades de financiamento para 2014 totalmente satisfeitas.
3O ajustamento externo inicialmente programado foi atingido, bem como mais
de 85% do ajustamento do saldo primário estrutural.
2010‐2013 2014Ajustamento orçamental
% do ajustamento inicialmente projetado para 2010‐2014
Ajustamento remanescente Fonte: FMI Ajustamento concluído até ao final de 2013Ajustamento português em curso
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Balança Corrente Saldo Primário EstruturalAjustamento orçamental
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Ajustamento português em curso
Ajustamento português em curso
Dívida pública permanece numa trajetória estável
• Rácio da dívida pública começará a diminuir este ano • Dívida líquida inferior a 120% do PIB • Aumento da dívida pública, em 2012, relacionado com reclassificação da dívida das Empresas Públicas Fonte: Ministério das Finanças; IGCP. ANO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Taxa de crescimento real (t.v.h. %) ‐3,2 ‐1,8 0,8 1,5 1,8 2,2 Deflator do PIB (t.v.h. %) ‐0,3 1,9 0,9 1,2 1,7 1,5 Saldo primário (% do PIB) ‐2,1 ‐1,6 0,3 1,8 3,1 4,2 Custos com juros (% do PIB) 4,3 4,3 4,4 4,3 4,4 4,4 Taxa de juro implícita (%) 3,9 3,5 3,4 3,4 3,5 3,6 Pressupostos para a dinâmica da dívida pública * * Pressupostos compatíveis com a redução da dívida pública para 60% do PIB nos próximos 20 anos, de acordo com as regras do Pacto Fiscal da UE. 7,4 Prazo médio residual (anos) Duração modificada 4,3 Jan 14 Dívida Bruta Adm. Públicas excl. Depósitos Adm. Central Depósitos da Administração Central Dívida pública atingiu um pico de cerca de 129% do PIB em 2013 (% PIB) Dívida Bruta das Administrações Públicas7
Ajustamento português em curso
•
Portugal passou de um défice externo (balança corrente e de capital) de
11,1% em 2008 para um excedente de +2,6% do PIB em 2013
•
Boas perspetivas para 2014
Ajustamento português em curso
Forte crescimento das exportações
que alcançaram os 41,1% do PIB em 2013
Diversificação consistente do peso do
mercado não comunitário
, que cresceu de
17,8% em 2000 para 29,8% em 2013
Exportações e Importações
de bens e serviços
(% PIB)Exportações Extra‐EU
(% peso nas exportações totais)Portugal obteve a taxa de crescimento das exportações mais elevada da UE15* entre
4T11 e o 4T13, à frente de países como Alemanha, França, Espanha e Itália
9 Fonte: INERetoma da economia
* Dados não disponíveis para LuxemburgoCrescimento das exportações portuguesas e das importações mundiais
* TCAC: Taxa de crescimento anual composta ‐ Compounded Annual Growth Rate Fonte: UNICSTAD 11 7 3 7 5 7 9 10 15 12 11 21 13 9 4 2 4 2 3 6 6 10 7 4 12 2 Combustíveis minerais Fármacos Papel Óleos vegetais (incluindo azeite) Estruturas, produtos transformados e barras de metais Peixe Frutas e legumesPlásticos Mobília Lã e
têxteis Veículos e partes Maquinaria Borracha TCAC* exportações Portuguesas (07‐12) TCAC* importações mundiais (07‐12)
Retoma da economia
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Ajustamento português em curso
Com o objetivo de promover o equilíbrio a vários níveis
Antecipação de reformas estruturais Consolidação orçamental equilibrada Fortalecer o sector financeiro Promover a competitividade e a produtividade Assegurar a sustentabilidade orçamental Aumentar a capacidade de financiamento da economia • Mercado laboral • Sistema judicial • Enquadramento concorrencial Resultados • Orçamento do Estado numa trajetória ascendente • Melhorar a eficiência e a monitorização do sector público Objectivos Reformas • Desalavancagem organizada • Melhorar a capitalização • Reabrir o acesso aos mercados interbancário e obrigacionista
Ajustamento português em curso
OECD Overall Product Market Regulation Score 2013
Mede as reformas dos mercados de produto ‐ Escala 0 a 6 (do menos para o mais restritivo) Portugal foi o país com a segunda maior evolução no ranking PMR, entre 2008 e 2013; • Portugal ocupa agora a 8.ª posição (20 países), 6.º entre os países da UE. 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 Ne th er la nd s Un it ed Ki ng do m Germany Ne w Ze al and Au st ri a Aus tr alia De nm ar k Port ugal Esto ni a Be lgi um Cze ch Rep ubl ic Lux embour g Spain Fran ce Canad a Ita ly Hu ngary Sl ovak R epub lic Ir el and Sw eden Fi nla nd Ic ela nd Sw it ze rla nd Greec e Japan No rw ay Sl ov enia Chile Me xi co Is ra el Turkey Most restrictive Least restrictive Most restrictive Least restrictive Fonte: OECD, PMR Database Preliminary dataMelhores países para se fazer negócio
Portugal é atualmente o 12.º melhor país para fazer negócio na UE28 (Índice Doing Business 2014, Banco Mundial) e o 20.º (entre 145 países) do ranking 2013 da Forbes Best Countries to do Business
•
Há claros
sinais de uma retoma da atividade económica
, com os indicadores
de alta frequência a mostrar uma tendência positiva.
•
Os indicadores da
procura interna
mostram que está em curso uma retoma
lenta e o
desempenho das exportações continua forte .
•
O PIB diminuiu 1,4% em 2013 (vs ‐3,2% em 2012) e as projeções estimam
uma
expansão de 0,8% em 2014
(vs 0,6% anteriormente).
•
Na última revisão (fev 2014) foi decidido rever o
crescimento do PIB para
acima dos 1,2% em 2014.
•
O
PIB cresceu 1,7% no 4 º trimestre de 2013
(variação homóloga). O PIB
cresceu 1,1% no 2 º trimestre, 0,2% no 3 º trimestre e 0,6% no 4 º trimestre ‐
superando as estimativas.
•
A
taxa de desemprego
caiu substancialmente nos últimos trimestres: de
17,7% no 1º trimestre para
15,3% no 4º trimestre
. Para 2014, foi revisto em
baixa para 15,7% (de 16,8%).
Retoma da economia
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•
O sector do
Turismo
mantém‐se como
o mais exportador, representando
cerca de 9,5% do PIB. O turismo
apresentou um notável
crescimento de
7,5%
em 2013,
ultrapassando os 9,2
mil milhões de euros em volume de
exportações
.
•
Durante 2013, tanto o número de
hóspedes como o número de dormidas
superaram resultados anteriores.
•
A
produção industrial
aumentou nos
últimos três trimestres.
•
O
comércio a retalho tem vindo a
melhorar.
Retoma da economia
Vários sectores começam a mostrar
os primeiros sinais de retoma…
… assim como melhoram os indicadores
de confiança e de clima económico
•
Os
indicadores
de
confiança
começaram a melhorar no final do ano
de 2012 (INE, Eurostat).
•
A
confiança
dos
consumidores
aumentou
significativamente
alcançando o seu valor mais elevado
desde janeiro de 2010.
•
O
indicador de clima económico
segue
há 14 meses uma tendência crescente
estável.
•
A confiança melhorou nos
4 principais
sectores: indústria transformadora,
construção, comércio a retalho e
serviços.
• Capacidade Líquida de Financiamento da economia portuguesa atingiu +2.6% do PIB em 2013 e estima‐se que se venha a situar nos +3,8% em 2014 (BdP) — Muito acima das projeções iniciais do programa de ajustamento de ‐2,4% e ‐1,6% em 2013 e 2014, respetivamente — Devido a melhorias ,em maior escala do que o esperado ,na Balança Comercial. • Há agora espaço para um crescimento económico sustentável — As exportações deverão aumentar acima de 5% ao ano em média até 2017 (FMI) — As importações poderão aumentar cerca de 5% ao ano, sem diminuir a capacidade líquida de financiamento — A procura interna poderá recuperar de forma significativa, sem diminuir a capacidade de financiamento. • Potencial para a estabilização/ recuperação da procura interna — Excedente das famílias foi de 7,8% do PIB em 2013, o que compara com 3,1% na Zona Euro — A confiança das famílias e das empresas mostra uma clara tendência ascendente desde o início de 2013 — As taxas de juros e os spreads têm vindo a diminuir desde o final de 2012.
Retoma da economia
15Sustentatibilidade no crescimento e estabilização da procura interna
Porquê Portugal?
Investimento: Agora é o momento
Mercado de consumo atrativo
776 milhões de pessoas Portugal 10,6 Mercado Ibérico 51 Mercado Europeu 494 Países Lusófonos 220 • País europeu mais próximo dos EUA• Fuso horário de 3 horas em relação ao Brasil e à Rússia. • Mesmo fuso horário do que no RU e Irlanda.
• Notáveis e privilegiadas relações económicas entre Portugal, Brasil, Angola e Moçambique. • Voos diários para as principais cidades Europeias.
1
Localização estratégica
2Milhões de Pessoas
• Promoção externa. Em coordenação com a rede externa de Portugal ‐ embaixadas,
consulados, AICEP Portugal Global e Turismo de Portugal ‐ Roadshow para a atração de investimento
• Vistos Dourados – Programa de Autorização de Residência para Investimento para
transferências de capitais no montante igual ou superior a 1 milhão de Euros; Criação de, pelo menos, 10 postos de trabalho; ou a aquisição de bens imóveis de valor igual ou superior a 500 000 Euros.
Reunião de Coordenação dos Assuntos Económicos e do Investimento
• Presidida quinzenalmente pelo Vice‐Primeiro‐Ministro • Melhora a eficiência e rapidez na concretização de investimentosComissão Permanente de Apoio ao Investidor
• Acompanhamento de projetos PIN (Projetos de Potencial Interesse Nacional) e projetos que aguardam decisão por parte da Administração Pública há mais de 12 meses • Reforma do IRC • Crédito Fiscal Extraordinário ao Investimento 2013• Regime Fiscal de Apoio ao Investimento (benefício fiscal de 20% do investimento em setores produtivos até 2017 – aprovado em Maio de 2013) 17
Pr
omot
or
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ento
específic
o
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Outr
as
inicia
tiv
as
Investimento: Agora é o momento
•
SIMPLEX Exportações, para reduzir os encargos administrativos
relacionados com a utilização dos portos e aeroportos nacionais e
os requerimentos para isenção do IVA;
•
“Balcão do Empreendedor”, onde todas as formalidades
relacionadas com a criação e exercício de uma atividade estão
localizados num único ponto;
•
Programa “Licenciamento Zero”: simplifica o exercício de
pequenas atividades de comércio através da extinção de licenças,
autorizações, validações, certificações e registos;
•
Estas medidas de simplificação foram estendidas ao nível local
através do SIMPLEX Autárquico.
Portugal registou melhorias essenciais no seu ambiente empresarial
Medidas de
política para
simplificar o
ambiente
empresarial
foram
recentemente
introduzidas
Investimento: Agora é o momento
País
Share
Alemanha
79%
Luxemburgo
68%
Bélgica
61%
Portugal
60%
Suécia
60%
Irlanda
60%
Média UE27
52%
Fonte: EurostatRanking ‐ Top dos países com maior
actividade inovadora nos seus negócios
Nota: Os resultados são calculados a partir de um inquérito feito às empresas acerca do seu grau de inovação nos produtos, processos e marketing.•
Portugal passou do 22
.º, em
2006, para 18
.º, em 2014,
no Índice Innovation Union
Scoreboard, passando de
uma modesta para uma
moderada inovação
•
O número de empresas
inovadoras em Portugal
supera a média Europeia
Inovação
Investimento: Agora é o momento
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… e adicionalmente:
• Portugal está classificado em 1.º lugar entre os países da UE em termos de serviços públicos online (Comissão Europeia) • Portugal possui logística e infraestruturas de renome mundial de transporte ferroviário, aéreo e marítimo, tanto para passageiros como mercadorias; • Nova Lei da Concorrência e novo Tribunal da Concorrência, nova Lei das Insolvências e um novo regime de licenciamento industrial (98% dos projetos sem requisitos de licenciamento)Investimento: Agora é o momento
• Portugal teve maior melhoria na educação entre os países europeus da OCDE (Pisa 2012, OCDE) • Línguas estrangeiras: Portugal tem a 7.ª maior pontuação em testes de Inglês (TOEFL, 2011) • A maior percentagem de licenciaturas em Ciências e Engenharia da UE (NSF 2012, USA) • Entre 2008 e 2012 Portugal teve o segundo menor aumento do custo horário da mão‐de‐ obra (+0.4%) na UE (aumento médio de 8.7% na Zona Euro)
Capital Humano qualificado…
1
2
3
•
Simplificação do sistema tributário para pequenas empresas
•
Regime Fiscal de Apoio ao Investimento: Benefício fiscal automático de
20% do investimento no setor transacionável
•
Criação de um Gabinete Fiscal do Investidor Internacional
Reforma do IRC a iniciar em 2014
2018
2016
2014
• Redução da taxa de Imposto sobre o Rendimento das Sociedades em 2 p.p. (de 25% para 23%) • Redução da taxa de imposto para pequenas empresas em 8 p.p (de 25% para 17%) • Taxa máxima de IRC passará dos atuais 31,5% para 17% em 2018 • Sistema de isenção de tributação para acionistas detentores de mais de 5%Outras
iniciativas
fiscais
Comparação com taxas de IRC de 30% em Espanha e 26.5% na Zona Euro
Enquadramento que proporciona estabilidade na tributação dos
rendimentos das empresas
R e dução do IR CInvestimento: Agora é o momento
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• Privatizações da EDP, ANA, GALP, REN, CGD Saúde (HPP), CTT (o Serviço Postal Nacional) e Caixa Seguros foram completadas com € 8,1 mil milhões de receita face a uma meta de € 5
mil milhões
• Trabalhos preparatórios para a concessão dos serviços públicos de transporte (autocarros,
metropolitano e comboios) em Lisboa e Porto, concessões marítimas Concessão dos Serviços Públicos de Transporte de Lisboa Concessão dos Serviços Públicos de Transporte do Porto Operações Marítimas Concessão ferroviária e privatização do transporte de mercadorias Privatização da transportado ra aérea nacional Privatização de empresa gestora de resíduos sólidos urbanos
