XIII EDIÇÃO: 2006 – 2018
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (ONU)
Organização dos Estados Americanos
(OEA)
O caso do Povo Xukuru contra o Brasil
e a demarcações das terras
indígenas no Brasil
Diretores:
Marisa Colaço (3°B)
Paloma Leal (3°B)
CARTA DOS DELEGADOS
Caros (as) delegados (as) ,
Neste ano de 2018, a OEA se reunirá nos dias 26 e 27 de setembro em sua sede oficial para debater O caso do Povo Xukuru contra o Brasil e a demarcações das terras indígenas no Brasil.
Nessa assembleia estarão presentes as seguintes delegações:
CIMI (conselho Indígena missionário) FUNAI (Fundação Nacional do Índio) ISA (Instituto Socioambiental) ANAI (Associação Nacional de Ação
Indigenista) APIB (Articulação dos Povos Indígenas
do Brasil)
ABA (Associação Brasileira de Antropologia)
Anglo American Brasil Suzano
Itaipu Binacional Agropecuária
UDR (União Democrática Ruralista) Ministério das Minas e Energia / ANEEL (Agência Nacional de Energia Elétrica)
Petrobras Vale
COMIN (Conselho de Missão entre Povos Indígenas)
Sobre a OEA:
A Organização dos Estados Americanos é o mais antigo organismo regional do mundo. A sua origem remonta à Primeira Conferência Internacional Americana, realizada em Washington, D.C., de outubro de 1889 a abril de 1890.
A OEA foi fundada em 1948 com a assinatura, em Bogotá, Colômbia, da Carta da OEA que entrou em vigor em dezembro de 1951. Posteriormente, a Carta foi emendada por diversos protocolos.
A Organização foi criada para alcançar nos Estados membros, como estipula o Artigo 1º da Carta, “uma ordem de paz e de justiça, para promover sua solidariedade, intensificar sua colaboração e defender sua soberania, sua integridade territorial e sua independência”.
Hoje, a OEA congrega os 35 Estados independentes das Américas e constitui o principal fórum governamental político, jurídico e social do Hemisfério. Além disso, a Organização concedeu o estatuto de observador permanente a 69 Estados e à União Europeia (EU).
Para atingir seus objetivos mais importantes, a OEA baseia-se em seus principais pilares que são a democracia, os direitos humanos, a segurança e o
desenvolvimento.
Apresentação do Tema:
O caso
Em 16 de março de 2016, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos (doravante denominada “Comissão Interamericana” ou “Comissão”) submeteu à Corte o Caso do Povo Indígena Xucuru e seus membros contra a República Federativa do Brasil (doravante denominado “Estado” ou “Brasil”). De acordo com
a Comissão, o caso se refere à suposta violação do direito à propriedade coletiva e à integridade pessoal do Povo Indígena Xucuru, em consequência: i) da alegada demora de mais de 16 anos, entre 1989 e 2005, no processo administrativo de reconhecimento, titulação, demarcação e delimitação de suas terras e territórios ancestrais; e ii) da suposta demora na desentrosam total dessas terras e territórios, para que o referido povo indígena pudesse exercer pacificamente esse direito. O caso também se relaciona à suposta violação dos direitos às garantias judiciais e à proteção judicial, em consequência do alegado descumprimento do prazo razoável no processo administrativo respectivo, bem como da suposta demora em resolver ações civis iniciadas por pessoas não indígenas com relação a parte das terras e territórios ancestrais do Povo Indígena Xucuru. A Comissão salientou que o Brasil violou o direito à propriedade, bem como o direito à integridade pessoal, às garantias e à proteção judiciais previstos nos artigos 21, 5, 8 e 25 da Convenção Americana, em relação aos artigos 1.1 e 2 do mesmo instrumento.
Atenciosamente, Os Diretores.
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
O Povo Xucuru
Os Xukuru habitam um conjunto de montanhas, conhecido como Serra do Ororubá, no estado de Pernambuco. Os registros sobre esses índios datam do século XVI e desde então indicavam que a sua ocupação nessa região já sofria transformações devido aos violentos processos de expropriação de suas terras. Documentos relativos ao período colonial atestam essa invasão por parte dos portugueses e registram que a antiga Vila de Cimbres, hoje uma aldeia xukuru, foi palco de conflitos entre os Xukuru e os colonizadores. Muitas aldeias foram
extintas e as terras logo registradas em nome de fazendeiros.
Desde muito tempo conflitos entre os Xukuru e os fazendeiros e políticos locais são constantes, mas sua intensificação se deu especialmente com o início do
processo demarcatório de suas terras em 1989. O assassinato de um importante líder xukuru, de outros dois índios e de um procurador, no fim da década de 1990, foram tentativas de inibir o andamento do processo de regularização da Terra Xukuru, assim como os inúmeros processos jurídicos e administrativos que surgiram no caminho. A Terra Indígena somente foi homologada em 2001.
A crença na natureza sagrada é outra característica importante desse povo. É nos terreiros distribuídos nesse território que os rituais religiosos são realizados e constituem o espaço de contato com os caboclos e encantados. O toré se
destaca nesse contexto como a principal manifestação do sistema cosmológico xukuru.
A Demarcação das Terras Indígenas
A demarcação de uma Terra Indígena tem por objetivo garantir o direito indígena à terra. Ela deve estabelecer a real extensão da posse indígena,
assegurando a proteção dos limites demarcados e impedindo a ocupação por terceiros.
Desde a aprovação do Estatuto do Índio, em 1973, esse reconhecimento formal passou a obedecer a um procedimento administrativo, previsto no artigo 19 daquela lei. Tal procedimento, que estipula as etapas do longo processo de demarcação, é regulado por decreto do Executivo e, no decorrer dos anos, sofreu seguidas modificações. A última modificação importante ocorreu com o
decreto 1.775, de janeiro de 1996.
As terras indígenas são uma porção do território nacional, de propriedade da União, habitadas por um ou mais povos indígenas e por eles utilizadas para suas atividades produtivas, bem como para a preservação de recursos ambientais necessários ao seu bem-estar e à reprodução de seus costumes e tradições. A posse dos índios sobre as terras indígenas é de caráter originário, ou seja, ela não depende do procedimento administrativo de demarcação de terras que é meramente declaratório. Esse direito é reconhecido, por exemplo, pela Constituição Federal, parágrafo 1º do artigo 231.
Segundo a Fundação Nacional do Índio (Funai), existem hoje 462 terras indígenas regularizadas, que representam cerca de 12,2% do território brasileiro.
a demarcação de terras contribui para o ordenamento fundiário do Governo Federal e dos entes federados, diminuindo a possibilidade de conflitos e também possibilitando melhor atendimento às especificidades dos povos indígenas.
Isso se dá por meio de incentivos fiscais, repasse de recursos federais e políticas indigenistas dentro e fora das terras indígenas. Sobretudo em áreas de
vulnerabilidade, o controle estatal torna-se mais importante.
Além dos aspectos mencionados, a demarcação de terras promove a garantia da diversidade étnica e cultural e a efetivação de uma comunidade pluriétnica e multicultural, já que esses territórios são fundamentais para a reprodução física e cultural desses povos. A medida também dá segurança aos povos indígenas isolados.
O controle climático global é também promovido a partir da delimitação de terras indígenas, pois, a medida protetiva fortalece a defesa do meio ambiente nos termos do art. 225 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988.
As comunidades indígenas sofrem com a falta de demarcação de terras e com a morosidade que vem acompanhando esses processos. “Isto não acontece à toa. Por trás disso, estão presentes os interesses de uma bancada ruralista,
comprometida com a posse do maior número de terras, com a exploração dessas terras e com a defesa dos interesses de grandes fazendeiros do agronegócio”.
Tópicos sugeridos para discussão:
•
O Brasil é obrigado a cumprir a determinação da Corte?•
Como implementar as decisões da Corte.•
Como acelerar o processo de demarcação de terras indígenas no Brasil•
Como garantir a segurança das terras indígenas•
Alternativas ao uso das terras indígenasLINKS PARA ESTUDO:
https://pib.socioambiental.org/pt/Povo:Xukuru https://pt.wikipedia.org/wiki/Xucurus http://basilio.fundaj.gov.br/pesquisaescolar/index.php?option=com_content&v iew=article&id=646&Itemid=1 https://www.dn.pt/mundo/interior/brasil-vai-pagar-um-milhao-de-dolares-a-indios-xucuru-9201580.html http://www.unicap.br/observatorio2/?page_id=226 https://pib.socioambiental.org/pt/Povo:Xukuru-Kariri http://www.cartaeducacao.com.br/carta-explica/entenda-o-conflito-indigena-no-brasil/ http://www.cartaeducacao.com.br/aulas/medio/quando-seremos-capazes-de-reconhecer-de-fato-as-populacoes-indigenas/ https://pib.socioambiental.org/pt/Demarca%C3%A7%C3%B5es https://pt.wikipedia.org/wiki/Terras_ind%C3%ADgenas
http://www.cartaeducacao.com.br/aulas/fundamental-2/quem-sao-os-povos-indigenas-do-brasil/
ORIENTAÇÕES AOS SENHORES E SENHORAS DELEGADOS E DELEGADAS:
Os delegados devem pesquisar amplamente sobre os assuntos que forem relacionados ás suas delegações, assim como devem possuir conhecimentos gerais sobre a questão discutida na OEA e devem inicialmente construir um documento de posição contendo a opinião da delegação sobre os tópicos propostos para discussão.É importante que pesquisem nas páginas de suas organizações e países sobre a posição dos mesmos sobre o tema.
Modelo de documentos:
-Documento de Posição : acesse aqui um modelo para escrever seu documento de posição. Este documento é escrito pela delegação ANTES da Assembleia e deverá demonstrar a posição da delegação sobre o tema em debate.
- Proposta de Projeto de Resolução : acesse aqui um modelo para escrever seu documento de posição. Esse documento é escrito no FINAL da Assembleia pelo conjunto de delegados e expressa a resolução tomada pelo Comitê sobre o tema em debate.
