تنمية ثقافة العمل الحر والمبادرة لدى المرأة العربية كصاحبة عمل

(1)

0

ةيبرعلا لمعلا ةمظنم

رومغي ديلو : دادعا

20 –

22 لولاا نوناك

/

2015

ةردابملاو رحلا لمعلا ةفاقث ةيمنت

لمع ةبحاصك ةيبرعلا ةأرملا ىدل

(2)

1

مسب

نمحرلا الله

ميحرلا

1 -لا :ةمدقم عمتجملا دارفا ددع :امه ،نييساسا نيرصنعب عمتجم يا يف لمعلا قوس مجح ددحتي خلاا عم لمعلا ىلع نيرداقلا ذ عيزوتلاو رامعلاا ىوتسم رابتعلاا نيعب ناكسلا ي ثيح نم ةينفلا ةءافكلاو ىوتسملا ىلع كلذ دمتعيو ،دارفلأل ةيجاتنلاا ةءافكلا ىدم ىلا ةفاضلااب ،سنجلا .نيلماعلل ةينهملاو نمض نوكيو لزنملا لخاد لمعلا :امه ،نيعون ىلا مسقي وهف ةأرملا لمع ىلا ةبسنلابو لاب ةيانعلاو ءانبلاا ةيبرتو لزنملا نوؤشب مايقلا ثيح نم اهترسا اذه يف ةركذ ريدجلا نمو ،جوز ةأرملا لمع وهف يناثلا عونلا اما .يدام رجا نود متي ةلاحلا هذه يف ةأرملا لمع نا لاجملا ةيجاتنلاا ةيلمعلا يف اهتكراشمو اهلمع ةجيتن هاضقتت يدام رجا لباقم نوكيو لزنملا جراخ رامي ءاسنلا مظعم نا ىلا انه ةراشلاا ردجت امك .اهتيب جراخ س ا ن اعم نيلمعل لزنملا لخاد( .يبرعلا نطولا يف تلاماعلا تاديسلا مظعم ىدل دئاسلا لاحلا وه اذهو ،)ةجراخو ةأرملا ةكراشمل ةيقيقحلا ةيادبلا لمعلا قوس يف ميلعتلا يف ماعلا عاطقلا عّسوت ببسب تناك ةيحان نم عاطقلا كاذ يف لمعلا ةعيبط ببسب ةأرملل بذج لماع لّكش امم ،ةحصلاو تاعاس ماعلا عاطقلا لّكش دقو . اضيأ دعاقتلاو لخدلاو ،ةموملأا ةزاج او ،يحصلا نيمأتلاو ،لمعلا رثكأ هنلأ ،ثانلإل ةيمهأ رثكأ لكشب نكل ،ةيبلغلأل لضفملا رايخلا "ةمءلام" رظن ةهجو نم ةرسلأا ةياعرو ،باجنلإا يف يديلقتلا اهرود عم هضراعت مدع ةيحان نم ةأرملا لمعل عمتجملا ، جوزلا ةمدخو . ضعب نإ لب لا ،ةأرملل بذج لماع نوكي نأ صاخلا عاطقلا عطتسي مل ،لباقملا يف ،نيترتف ىلع لمعلا انايحأو ،ةليوط لمعلا تاعاسف .ةأرملل درط لماع انايحأ لكشت هصئاصخ ةفاضإ ،نهملا ةيبلاغل ماعلا عاطقلا نم ىندأ رجأ لدعمو ،فعضأ يفيظو رارقتسا لدعم عم

(3)

2 شأ ىلإ نم رثكأ نأ انملع اذإ ةصاخب ،ةأرملا اهل ضرعتت يتلا ةفلتخملا تاقياضملاو زييمتلا لاك 59 % ةئيب دوست ثيح ،ةطسوتمو ةريغص تآشنم يف يه صاخلا عاطقلا يف ةلامعلا نم لا دقو .ةجوزتملا ةأرملا دض ازييمت رثكأ ماع لكشب صاخلا عاطقلاو .ةأرملل ةبحر ريغ ةيروكذ نأ نوريثك فرعي بحاصل حمسي نوناقلا ناك ،يضاملا نرقلا نم تاينيعستلا طساوأ ىتح ه لازي ام ذإ ،ةيروكذلا ةفاقثلا ريغتت ملو نوناقلا ريغت دقو .تجوزت اذإ ةأرملا لمع ءاهنإب لمعلا لمعت امدنع ىتحو .جاوزلا كشو ىلع يتلا وأ ةجوزتملا اميسلاو ،ةأرملا ليغشت ضفري نم كانه رعتت اهنإف ،ةأرملا تلااحلا ضعب يف ايداصتقا للاغتسلال ض . و ملاعلا يف ىلعلأا وه هيبرعلا دلابلا يف بابشلا ىدل هلاطبلا لدعم نأ ىلا تانايبلا ريشت هتبسن ام ىلا لصي ثيح 3232 % غلابلا يملاعلا لدعملا عم ةنراقم 9235 % هلاطبلا نا يأ يلاوح ىلا لصت يبرعلا بابشلا نيب 971 % يملاعلا لدعملا نم .بابشلا ةلاطبل وه اهتايعادتو اهعراست قمعي امو هعفترم هبسنلا هذه ءاقب تلاامتحا نم ديزي ام ناو هيداصتقلاا ةايحلا يف ةأرملا رودل يعمتجملا شيمهتلا ماما هحاتملا صرفلا عجارت بناج ىلا بابشلا .نيسنجلا لاك نمو و م هعمتجم يف هرود يدؤيو ،ةايحلا يف هفادهأ ناسنلإا ققحي دقو ،جتنملا لمعلا للاخ ن الله رمأ { :ىلاعتو هناحبس هلوقب ،لمعلاب نِم اوُغَتأباَو ِضأرَألأا يِف اوُرِشَتناَف ُة َلاَّصلا ِتَي ِضُق اَذِإَف َِّللّا ِل أضَف انتودقو ،} دمحم انديس كلذ يف لغتشاو ،منغلا ىعر يذلا ملسو هيلع الله ىلص ( لئاقلا وهو ،ةراجتلاب دحأ لكأ ام هدي لمع نم لكأي نأ نم اريخ ،طق اماعط .) ،فسلالو هنا لاا يف عيشي ةيبرعلا انتاعمتجم مظعم هذه انمايا يف مدع لبقت بابشلا ةأرملا ةصاخو نيسنجلا لاك نم ةيبرعلا ل نهمل ةيوديلا ةيفرحلا وا عباطلا تاذ نهملا وا يراجتلا ، و يتلا ولا يف ا نايحلاا نم ريثك يفو عق ت يج لاخد رد زواجتي اد ةفيظولا لخد ةيموكحلا ةفيظولا لخد وا ةيبتكملا . سكعي امم روصق ةفاقث سرغ يف ماعلا ميلعتلا ماظن ةئشانلا ناهذأ يف لمعلا و لمعلا ةفاقث خيسرت و ةيملع ةيلقع قلخ ةيلمعو وحن ةجتت لمعلا

(4)

3 راكتبلااو ةردابملاو ، هرابتعاو ةليسو ةلعاف تاعمتجمب ضوهنلل ةيبرعلا ان . عم ا ىلا ةراشلا دوجو نم ديدعلا ةيفاقثلاو ةيعامتجلاا تاقوعملا ديلاقتلاو تاداعلاو بيعلا ةفاقثك ( ت يتلاو ) رظن ىلا لامعلاا ضعب نب ظ ةر ةيبرعلا ةأرملل لمع ناديمك ةلوبقم ريغ ناك امهم لمعلا اذه فيرش ا ديفمو ا جتنمو ا. 2 -ةأرملا لمع نيب ام بيعلا ةفاقث و لمعلا فورظ : ج ودبي ةيةضاملا تاونةسلا للاةخ ةةققحتملا ماقرلأا تايباجياو يداصتقلاا ومنلا نأ ايل تدةلو لاز اةةم لةةمعلا صرةةف نةةم رةةيثك بابةةشلا نيةةسنجلا لاةةك نةةمو اةةصوصخ اةةهتلوازمب نوةةبغري لا يةةف ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةسبللأا ةعانةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةصو راةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةقعلا يعاةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةطق ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةيوديلا نةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةهملاو . اببةةس دةةجن دةةقو دوةةهجم بةةلطتت يةةتلا ةيةةساقلا نةةهملا نةةع داةةعتبلال مةةسج كةةلت اةةصوصخ رةةيبك ينا فوي يتلا ر اه ،تاءاشنلإا عاطق اهنع دعتبي يتلا ةلهسلا نهملا نم ديدعلا كانه ىقبي نكل بابةشلا برعلا و ةعارزلا يف لمعلا اهنمو يف ةيعانصلا قطانملا ةيفرحلاو . بيعلا ةفاقث نوكت نأ نكمي علاو ا ميقلاو ديلاقتلاو تاد دحا بابشلاو ةأرملا فوزع بابسا يبرعلا نع ماع لكشب نهملا هذه يف لخدتت ىرخأ لماوع كانهف ،ديحولا ببسلا تسيل اهنكل هذه لوبق رارقتسلااو ناملأا رصانع بايغب قلعتت اهضفر وأ فئاظولا يفيظولا عونلا اذه نع نم لامعلأا بايغ لثم يحصلا نيماتلا و يعامتجلاا نامضلا لمعلا رطاخم دض نيمأتلاو اهريغو ةموملأا ةزاجاو . ص يف تخسرت بيعلا ةفاقث نأ حيح عمتجملا يبرعلا صلختلا نكل ، نمضت ةبسانمو ةديج لمع فورظب فئاظو ريفوت للاخ نم نكمم اهنم رارقتسلااو ناملاا رفوتو و ةرسلأل ةميرك ةايح بم دا خ ي بابسلأ ةفيظولا ضفر رارق نم ىوقأ نوكت ةديج ل ةيفاقث . طيطختلا نم لاقتنلاا لا اذه يف ذيفنتلا ىلإ لمعلا همزلي لاجم ىلوا ةوطخك ىلع اصوصخ اهيف بوغرملا ريغ نهملا عيمج رصح فلالآا رفوت يتلا كلت نم لمعلا صرف ،

(5)

4 فورظ نيسحتل يعسلاو لمعلا و اهيف نيلماعلا ،ةيناث ةوطخك ل ن هباج كلذب و ةوقب ةفاقث بيعلا ون رصتن اهيلع . نيثحابلا نيب ام كيبشتلا ةرورض عم اذه تاثحابلاو ظولا نع ةفي مهبيردت دعب مهليهأتو لمعلاب ةبغار ةلماع يديا نودجي لا نيذلا لمعلا باحصا نيبو مهيدل للاخ نم لاا ةدفاولا ةلامعلا هديدع تاونسل ةاشنملا بحاص ىدل لمعت لا نايحلاا نم ريثك يف يتلاو ، )يرشبلا لاملا سأر مكارت ةيدودحم( لا ىلع ليهأتلاو بيردتلا متي نا دعبو هنا ثيح . لمع كاملاب ةياردلاو ةفرعملا نم ردق ىلا جاتحت يتلا ةيعانصلا تاعاطقلا ضعب يف ةصاخ ي تان لماعلا دوعي جاتنلاا طوطخو دفاولا مو ةبردم ةلماع يديا ءانب قيعي امم ،هنطو ىلا ؤ ةرداق ةله .ةليوط تاونسل لمعلا ىلع ىتح ،عيمجلل هناقت او لمعلا بح ةفاقث ةداعإب لملأا انودحي كلذل ةخسار ةعانق حبصت كلذو ،نطولا لبقتسم نولثمي نيذلا ،ةدعاصلا انلايجأ يف نيب ام نواعتلاب تاسسؤم عيمج لوؤسم لزنملاف ،عمتجملا نع ثح للاخ نم ، لامعو لاوق ةودقلا قيرط نع ةفاقثلا ثب نيدلاولا ءاوس دح ىلع نيسنجلا لاك نمو مهئانبلا ىلع لبقت و لمع يأ ءادأ نسح . ةفاضإ ىلا تاملكو تارضاحمو سورد نم ىقلي ام نع كيهان ،لاصتلااو ملاعلاا لئاسو ربع رود ةسردملا كلذو ميلعتلا ماظنو ب كلذ متي نإ طرشب ةيعقاولا ةسرامملاب ميلعتلا طبر موهفم لاخداب ةدايرلاو ةردابملاو رحلا لمعلا ةيساردلا جهانملا يف ىلولأا فوفصلا ذنم . 3 -و ةأرملا لمعلا قوس : هظت ةأرةملا ةكراةشم لدةعم ناةب يلودةلا كةنبلا نع ةرداصلا تانايبلا ر ةةيبرعلا لةمعلا قوةس يةف ملاةعلا يف ىندلاا يه . سةكعيو لةمعلا قوةس يةف ةأرةملا ةكراةشم يندةت ،ىرةخاو ةةلود نيةب اةهنيابتو ةةةقطنملا يةةف ءاةةسنلا هةةجاوت ثةةيح ،ةةةيعامتجلااو ةةةيفاقثلاو ةيداةةصتقلااو ةيعيرةةشتلا بةةناوجلا كباةةشت يبرعلا ة لاةجملا قيةض يةف اذةه ببةستيو ،لةمعلا نهنةكمي ىةتمو نةيا ددةحت طوغةضلا نةم ةعومجم فئاةةظولا نةةم ماةةتملا ، لةةقأ ءاةةسنلا ةةةيبرعلا لودةةلا يةةف تاكرةةشلا باحةةصا نةةم رةةيثكلا رةةبتعي اةةمك

(6)

5 ةةةيجاتنا لاةةجرلا نةةم صرةةفلا صيةةلقت ىةةلا يدؤةةت دوةةيقلاو ميهاةةفملا هذةةهو ،ةةةفلك رةةثكا نهفيظوةةت نأو حتلل نهماما ةحاتملا لقا نهلعجت لب ،نهلمع بصانم رايتخاو كر لمعلا بابرلا ةيبذاج . ترهظا دقو لا قوةس ىةلا لوخدلا يف نبغري لا ءاسنلا نم اددع نا لودلا نم ددع يف تاسارد لالا ءاةةسنلا اةةمأ .لةةمعلا ىةةلع روةةثعلا يةةف ةبوعةةص دةةجي رةةخا اددةةع نا نيةةح يةةف ،لاةةصا لةةمعلا ةةت ي ا نلضفي نهنم ةيبلغلاا ناف قوسلا نلخدي ةةنيعم تاةعاطق يةف فئاةظولا راةسحنا عةم ماعلا عاطقل ةحصلاو ميلعتلا لثم . يةف اهةصرف رةصحنت يةتلا ةةيرظنلا تاةصصختلا يةف تاةعماجلا يةف ثانلإا ةسارد زكرتت ثيح .ماعلا عاطقلا طلاتخلاا ربتعيو لمعلا ناكم يف ءاسنلاو لاجرلا نيب لوةخد هةجاوت يتلا ةيسيئرلا ليقارعلا نم ةأرةةملا يةةف قوةةس لةةمعلا . كةةلذ ةةةهجاوملو نةةكمي ت ةةصخ ي لةةثم ،طةةقف ءاةةسنلا اةةهيف لةةمعت تاةةعاطق ص هيف لمعلا لاجرلا ىلع رظحي تاشرو وا عناصم ءاشنإ وا ءاسنلل سبلاملا عيب تلاحم .ا ةيةةضاملا ةرةتفلا للاةةخ تلذةب يةةتلا جمارةبلاو دوةهجلا نأ قوةةس يةف اهكارةةشاو ةأرةملا ةمهاةةسم عةفرل ،لةةةةمعلا ةةةةف تمهاةةةةس ةليةةةةسو لاإ نةةةةكت مةةةةل اةةةةهقوقح ىةةةةلع لوةةةةصحلل ةأرةةةةملا عةةةةم ينماةةةةضت باةةةةطخ ي تاةةعاطق يةةف اهتمهاةةسم ةداةةيز يلاةةتلابو ةيداةةصتقلاا اهتكراةةشم ةداةةيز يةةف مهاةةست مةةلو ،ةيداةةصتقلاا اهداعبا فلتخمب ةيمنتلا . صاةةخلا عاةةطقلا يةف تلاماةةعلا ءاةسنلا نأ ةةةيقوقحلاو ةةةيلامعلا ريراةقتلا نةةم دةيدعلا كلذةةك ريةشتو نلاا نةةم دةةيدعلل نةةضرعتي تو تاةةكاهت لةةمعلا نوناةةق صوةةصنل ةةةفلاخم تازواةةج نهنةةم ةرةةيبك دادةةعأف ، نةةةةم رةةةةثكأ تاعاةةةةسل نةةةةلمعي 8 ةةةةةيامحلا لاكةةةةشأ نةةةةم لكةةةةش يأ نةةةةم تاةةةةمورحمو ،اةةةةيموي تاعاةةةةس ارةيثك لةقت روةجا ىةلع نلةصحي نهنةم ةرةيبك دادةعأ كةلانه كلذةك ،يعامتجلاا نامضلاو ةيعامتجلاا رقتسلااب نعتمتي لاو روجلأل ىندلأا دحلا نع قئلالا لمعلا طورش نم اهريغو يفيظولا را .

(7)

6 انه نمو اهتكراةشم ةداةيز يلاةتلابو ايداةصتقا ةأرةملا رود يةف سوةملم مدةقت ثودةح مدةع نأ ىرةن ةةةيمنتلا دوةةهج يةةف ، يناةةعي يةةتلا )ةقيدةةصلا رةةيغ( ةدراةةطلا لةةمعلا فورةةظ ىةةلا يةةساسأ لكةةشب دوةةعي لةةةمعلا قوةةةس اةةةهنم يةةةبرعلا نطوةةةلا يةةةف رلا نةةةم لةةةك اةةةهنم يناةةةعيو نيةةةعب ذةةةخلأا عةةةم ،ءاةةةسنلاو لاةةةج لاجرلا نم رثكا ةيساسلأا نهقوقح يف تاكاهتنلا نضرعتي ءاسنلا نأ رابتعلاا . نااام داااحتو لااامعلا واااس ياااف ةأراااملا ةاااجاوت ياااتلا اايداااحتلاو اااااقيعملا تاااعب يااالي ااااميفو :هب اهتكراشم 9 -تت لا يعماةةجلاو يةةسردملا ميةةلعتلا تاةةجرخم لةةباق لةةمعلا قوةةس تاةةبلطتم عةةم . ثةةيح زةةكرتت عاةطقلا يةف اهةصرف رةصحنت يةتلا ةةيرظنلا تاةصصختلا يةف تاعماجلا يف ثانلإا ةسارد .ماعلا 3 تاودلأاو تاراةةهملاب نيجيرةةخلاو تاةةجيرخلا دوزةةي لا يةةسردملاو يعماةةجلا يةةميلعتلا ماةةظنلا قوةسلا تاةسايس يةف تلةصح يةتلا تاريغتلاةف ،ةةفيظو ىلع لوصحلل مهلهؤت يتلا ةمزلالا تلا ماظنلا ىلع سكعنت مل لع ي ةديدج فراعمو تاوداب هدفرو هريوطت ةهجل يم . 2 -.ةأرملا لمع ىلا ةرظنلا ثيح نم ةصاخو ةميقو هديلاقتو عمتجملا تاداع 4 -.لمعلا قوس مكحتو ليغشتلا لاجم يف ةمئاقلا ةمظنلااو تاعيرشتلا 9 ةةةةيعامتجلاا تايلوؤةةةسملاو ةةةةيلئاعلا فورةةةظلا يةةةعارت لا صاةةةخلا عاةةةطقلا تاةةةسسؤم ضةةةعب ةةةلماعلا ةأرةةملل لةةمعلا تاةةيقافتاو ةةةيلودلا ريياةةعملا نأ مةةغر ،ةةةنرم لةةمع ةةةسايس عاةةبتا رةةبع ، وأ ناك اركذ لماعلل ةيعامتجلاا تايلوؤسملاو ةيلئاعلا فورظلا ةاعارم لودلا مزلت .ىثنا

(8)

7 6 زييمتلا ثانلإاو روكذلا نيب روجلأا يواست مدعو . .صاةخلا عاةطقلا يف ايلج كلذ رهظيو نم ةيبرعلا ةأرملا يناعت ثيح لداةعي اةم يةنجتو روجلاا يف حضاو نيابت 88 % نةم طةقف .ماع لكشب لجرلا لخد 7 -،ةبسانم راعسأب ةيجذومن تاناضح دوجو مدع اةهب اةهلافطا عةضت نا ةةلماعلا ةأرملل نكمي .لمعلا تاعاس للاخ 8 -ةنمآو ةلهس تلاصاوم رفوت مدع ةبسانم راعسأبو اهب لاقتنلاا نم ثانلاا نكمت ، . 5 -ضرعتلا حلأا ضعب يف ناي .شرحتلا نم ةفلتخم لاكشلأ 91 -اةةةيلخاد ةةةةيبيردت تارودةةةب قاةةةحتللاا ةبوعةةةص ة ةةةيجراخو ة م ، ةةةم يفيظوةةةلا ءاةةةقترلاا ىةةةلع رثؤةةةي ا نادةيملا ىةلإ جورةخلا ةأرةملا لوةبق مدةعو ،اةهلمع يةف ةةمدقتملا نكاملأا ىلإ اهلوصوو ةأرملل لامعلأا ضعب يف . 99 -جاوزلا ءارج لمعلا قوس نم اركبم ةأرملا جورخ . 4 -تلادعم يبرعلا نطولا يف ةلاطبلا : ماع نم لولاا عبرلا للاخ ةلاطبلا لدعم غولب ،ندرلاا يف ةلاطبلاو ةلامعلل حسم رهظا 3199 هتبسن ام 9336 % روكذلا نيب لدعملا ناك ثيح ، 99 % لباقم 3339 % .ثانلاا نيب و .روكذلا نيب ةلاطبلا لدعم فعض يلاوح ثانلاا نيب ةلاطبلا لدعم نا ىلع دكؤي امم فلتخي لا ةيبرعلا لودلا يقاب نع اريثك لاحلا اذه يلاتلا لودجلا للاخ نم رهضي امكو . :

(9)

8 )%( سنجلا بسح ةيبرعلا لودلا تعب يف ةلاطبلا الادعم ةلودلا ثانا روكذ رصم 3.92 497 نانبل ..91 19. ايروس 3.97 494 ااراملاا .9. 39. ةيدوعسلا 3.9. 39. رطق 297 193 نيرحبلا .494 79. نميلا 2.9. .9. نامع .192 794 نولغتشملا اهب لمعي يتلا نهملا ىلا قرطتلا دنعو ي رهظ لاثملا ليبس ىلع ندرلاا يف نا زواجتت مل ةيوديلاو ةيفرحلا نهملا يف نيلماعلا روكذلا ةبسن 97 % ام ناو نيلماعلا يلامجا نم هتبسن 96 % ح يف ،ةراجتلا عاطق يف نولمعي مهنم طقف ىلع روكذلا نيلماعلا ةبسن زواجتت ني هتبسن ام يعامتجلاا نامضلاو عافدلاو ةماعلا ةرادلاا عاطق يف لاثملا ليبس 21 % لباقملا يفو . نع ديزي ام لمعي 49 % ملعلا عم ،ميلعتلا عاطق يف تلاغتشملا ثانلاا نم نا تلاماعلا ةبسن لاثملا ليبس ىلع تاضرممك هحصلا عاطق يف غلب 94 % اذهو . اعابطنا يطعي دق دوجوب

(10)

9 نيسنجلا لاك نم ةبغر مدع وا بابشلا لبق نم فوزع يف ةيفرحلا وا ةيوديلا لامعلااو نهملا .ماعلاو صاخلا نيعاطقلا يف ةيبتكملا فئاظولا ضعبل مهليضفتو نع ديزي ام نا انملع ام اذا ايلج كلذ رهظي دقو 89 % مه نيلغتشملا روكذلا نم سم ت رجأب نيمدخ ( فظوم ني ) نع ديزي ام ىلا لصتل ةبسنلا هذه زفقتو ، 57 % نع د ىلا قرطتلا ثانلاا نم تلاغتشملا رجأب )اافظوم( ، يلاوح نا ينعي اذهو 2 % طقف نم الاماعلا ءاسنلا اهلامعا نوريديو اهنوكلتمي مهب ةصاخ عيراشم مهيدل . رهظي اذهو فعض بابشلا هجوت نيسنجلا لاك نمو وحن ةيراجت لامعا ءاشنا ةيجاتنا وا وا ةطسوتملاو ةريغصلاو رغصلا ةيهانتم عيراشملا ضعب لثم مهب ةصاخ ةيفرح ( MSMEs ) عم عيراشملا هذه لثم نا ملعلا تابلطتم نإ ذإ .ةيتحتلا ةينبلا ريفوت يف ةريبك تادوهجم بلطتت لا اهنا امك ،ةريبكلا تآشنملا عم ةنراقم ةيندتم تاشنملا هذه ومنو رارمتسإ بلطتت لا لاوما سوؤر ةلماعلا يديلال ةفثكم عيراشم ربتعت لب ،ةمخض تاينف وا تاينقت لاو هريبك يرشبلا رصنعللو ىوتسم نيسحتو ةلاطبلا ىمسي امم بابشلا نم ريثكلا جارخا ىلع ةردقلا اهلو مهتشيعم . عيراشملا هذه لثم نا نع كيهان ةريبك ةردقب عتمتت لمع صرف ثادحتسا ىلع ام اذهو . اوعدي ىلا كلذو ،صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ام ةكراشملاب ىمسي ام زيزعتو ليعفت ب ةحاسم ةحاتا حتف للاخ نم يداصتقلاا ومنلا ةلجع عفد يف دوشنملا هرودب موقيل صاخلا عاطقلل عسوا ةمئاقلا تارامثتسلاا يف عسوتلا وا هديدج تارامثتسا ، ةفاك تاموكحلا مدقت مل اذا ثدحي نل اذهو لايهستلا املا زفاوحلاو ت ةيل ةينامتئا تلايهست ريفوت للاخ نم )فلسو ضورق( ةرسيم طورشب ثيح نم طيسبتو ليلقت و ةبولطملا تانامضلا ضورقلا هذه مدقت نا ب راعسا ةبسانم ةدئاف وب تارتف لوطا مامسو دادس . ىلا ةفاضلااب ريفوت يعيرشتلاو ينوناقلا راطلاا مظانلا و ملا هذه لثم ةماقلا زفحملا عيراش لثم ميدقت تادعاسملاو حنملاو ةيبيرضلا تاءافعلاا ةينقتلاو ةينفلا تادعاسملاب ةنورقملا ةيلاملا ،

(11)

10 يف ةصاخ ةبسانملا ةيتحتلا ةينبلا ريفوت بناج ىلا تاظفاحملا و يتلاو ةديعبلاو ةيئانلا قطانملا .)رقفلا بويج( ةلاطبلاو رقفلل تايوتسم ىلعا لاحلا ةعيبطب اهيف دجوي اذه ةعباتم ةرورض عم اههجاوت يتلا تاقيعملا ةفاك اهزواجت نم دكأتلل جاتنلااو ءاشنلاا لحارم للاخ عيراشملا هذه ، . ايجراخو ايلخاد اهجاتنا قيوست يف اهتدعاسم مث نمو هتبسن ام نا انملع ام اذأف 58 % ربتعت يبرعلا نطولا يف ةلماعلا ةيداصتقلاا عيراشملا نم تم وا ةريغص عيراشم ةطسو ( SMEs ) ديزي امب مهست اهناو نع 41 % يلحملا جتانلا نم يلاوح ىلع ذوحتست اهناو ،يلامجلاا 71 % هناف ،ايونس ةثدحتسملا لمعلا صرف نم بلا نم د مامتهلاا نم ديزملا عيراشملا هذه ءلايا اهل تازايتملااو زفاوحلا ةفاك ميدقتو نيعب نيذخا ، نا رابتعلاا ورشملا هذه نم ريثكلا لمحت تاع راكتبلااو ةردابملاو ةدايرلا ةيصاخ ، و هذه زاتمت تارامثتسا ىلا اهليوحتو تارخدملا بذج ىلع ةيلاع ةردقب تاعورشملا نمض ةمئلام لمع ةئيب ، ةكرتشملا مهتحلصمل بنج ىلإ ابنج نيلماعلاو عورشملا بحاص لمعي ثيح . اهنوك نع كيهان ربتعت لقح ةيلمعلا مهتاربخ ءانب لحارم يف بابشلل اصوصخ تاربخلا ءانبو بيردتلل مئلام مهطارخناو لمعلا قوس يف . مل ، ايلاح اهبوعش هرامث ينجت يداصتقا راهدزاو ومن نم ةمدقتملا لودلا هيلإ تلصو ام نإ نودب ققحتيل نكي وحن ثيثح لكشبو لودلا هذه هجوت هنأش نم وه ام لك عابتا ث ةيمنت ةفاق اهبابش ىدل راكتبلااو ةردابملا مور زيزعتو رحلا لمعلا ك يتاذلا ليغشتلا موهفم لاخدإ يف ةيميلعتلا جهانملا ةيساردلا لحارملا ذنمو ةركبملا . كلذو لماكلا مهنامياو مهكاردا عم بنج ىلا ابنج نأب ةطسوتملاو ةريغصلا عيراشملا يتلاو داصتقلاا بصع لثمت تلاز امو تناك ادأ ةلعاف ةيومنت ة دارفا ريوطت يف ريبك لكشب مهاست وحن عمتجملا دامتعلاا سفنلا ىلع تاذلا ةميق ءلاعاو ، عيراشملا اذه ةردق ىلا ةفاضا قلخ ىلع لمعلا صرف نم نييلاملا هديدجلا ، انملع ام اذا ةصاخ لمع ةصرف ريفوت ةفلكت نا هديدج يف لقا دعت ةطسوتملاو ةريغصلا تآشنملا ريثكب اب اهتلايثم عم هنراقمل نم وأ مجحلا ةريبك تاشنملا

(12)

11 ةموكحلا يف كلذو . ىلع اهدعاست لماوعو طورش اهل ترفوت ام اذا رارمتسلاا و ومنلا ةدايزو .اهمجح و رارقلا يعناص نم بلطتي اذه يف لمعلل ةيبرعلا لودلا يف صاخلا عاطقلاو تاموكحلا قفاوتم لكشبو اعم ةمزلالا تابلطتملا ريفوت ىلع اهرودب مايقلا نم تآشنملا هذه نيكمتل يعامتجلااو يداصتقلاا ، رصحلا لا لاثملا ليبس ىلع اهنم ركذن يتلاو :  ةمئلام لامعأ ةئيب ريفوت ةريغصلا تآشنملا هجاوت يتلا تاقيعملا نم دحتو جلاعت ةطسوتملاو .  اهعيونتو ةيليومتلا اامدخلا ريفوت و رارمتسلاا نم تآشنملا هذه نكّمي امب .  ةمزلالا ةيراشتسلإا اامدخلا ميدقت روطتلاو ومنلا نم اهنكمي امبو .  نع لقيلا ام ذيفنتب ةيموكح تاءاطع ىلع ةلصاحلا تاكرشلا مازلا 21 % نم اذه ةريغصلا تآشنملا للاخ نم ءاطعلا طسوتملاو ة ( Subcontracting .)  و و ةدروتسملا علسلا ىلع ةيرادإ قئاوع ينبت اهل يتل م يلحم هيبش تآشنم يف عنص ةطسوتمو ةريغص .  ةرورض عم دض ةطسوتملاو ةريغصلا ةيعانصلا تآشنملل نيمأت قودنص ريوطت نويدلا رثعت وأ سلافلاا رطاخم . 1 - ةمهاسم لمعلا قوس يف ةأرملا : لمعلا ةوقب قلعتي امب امأو دقف ةبوسنم لمعلا ةوق( حقنملا ةيداصتقلاا ةكراشملا لدعم غلب ناكسلا ىلإ 99 ةنس )رثكأف 26 % ةكلمملل ةكراشم تءاج نيح يف ،ةيمشاهلا ةيندرلاا لاجرلا ةيرمعلا ةئفلا يف لاجرلا نم ناكسلا يلامجا نم ةيوئم ةبسنك( .1 -77 )هنس يلاوح 61 % لباقم 9339 % طقف ثانلإل . ءاسنلا ةكراشم ةيدودحمو فعض رهظي اذهو ناو ،لمعلا قوس يف ةكراشم لاجرلا لثمت فاعضا سمخ يلاوح قوس يف ةأرملا ةكراشم .لمعلا ةيبرعلا لودلا يقاب نع اريثك فلتخي لا اضيا عضولا اذهو يف رهاظ وه امكو :يلاتلا لودجلا

(13)

12 نيسنجلا لاك نم ةلماعلا ىوقلا يف ةكراشملا ةبسن )%( ةلودلا ثانا روكذ رصم 37 4. نانبل 37 47 ايروس .7 47 ااراملاا 74 .3 ةيدوعسلا 3. .1 رطق 13 .7 نيرحبلا 7. .. نميلا 37 47 نامع 2. .1 ايوكلا 71 .1 تفخنملا لخدلا لود 43 .2 طسوتملا لخدلا لود 14 44 عفترملا لخدلا لود 12 7. ملاعلا يف 11 44 يبورولاا داحتلاا 11 77 ايقيرفا لامشو طسولاا رشلا 31 42 ةأرملا ةكراشم ةبسن ناب قباسلا لودجلا نم ظحلاي عفترا املك ضفخنت لمعلا قوس يف بابسلا لمعلل جورخلل اهرارطضا مدع ينعي امم ،اهب شيعت يتلا ةلودلا يف لخدلا عمتجملا يف ةأرملا جامدناو ةفاقثلا نم هيلاع ةجردب عتمتت يتلا لودلا نا لاا .ةيداصتقا ةأرملا ةكراشم نأف ،ةرطاخملا تاجرد اندا نود ةيرحب رت اهيف لمعلا قوس يف .عفت

(14)

13 7 - لمعلا قوس يف ةأرملا ةكراشم – يملاعلا ةيسفانتلا ريرقت : ةساردب ىنعيو ،يملاعلا يداصتقلاا ىدتنملا نع يونس لكشب يملاعلا ةيسفانتلا ريرقت ردصي داصتقلاا ةيسفانتل ةددحملا لماوعلاو تارشؤملل اقفو اهتنراقمو ةكراشملا لودلا تايداصتقا ةيسفانت ا لودلل لامعلأا ةئيبو اهعيزوت متي تاحوسم ىلع يسيئر لكشبو ةدامتعا للاخ نم ،ةكراشمل لماوعلا لوح لامعلأا باحصا تاعابطناب ىنعت رهظي لودج يلي اميفو .لامعلاا ةئيبب ةرثؤملا رشؤم ةيبرعلا لودلا تعب يف ةلماعلا ىوقلا يف ثانلاا ةكراشم ةيسفانتلا ريرقت بسح يملاعلا ( لصا نم ، .77 ةلود ) (و .73 د ) ةلو . ةلودلا ( ريرقت 31.7 -31.1 ) ( ريرقت 31.1 -31.7 ) ندرلاا .73 .2. رصم .2. .21 رطق .33 .33 ااراملاا .37 .31 ةيدوعسلا .7. .24 ايوكلا .37 .32 نيرحبلا .3. .34 نامع .21 .2. برغملا .24 .22 رئازجلا .77 .71 سنوت .27 .21 نانبل .27 .27

(15)

14 يو ظ لا لودجلا نم ره قباس فعض ةلماعلا ىوقلا يف ثانلاا ةكراشم رشؤم لودلا يف لودلا ضعب عم رشؤملا اذه ةنراقم دنع كلذو ،ةيبرعلا :يلي امكو ،ةيملاعلاو ةيويسلاا رشؤم لودلا تعب يف ةلماعلا ىوقلا يف ثانلاا ةكراشم ةيملاعلاو ةيويسلاا ريرقت بسح ( لصا نم ،يملاعلا ةيسفانتلا .77 ةلود ) (و .73 د ) ةلو . ةلودلا ( ريرقت 31.7 -31.1 ) ( ريرقت 31.1 -31.7 ) ايكرت .21 .3. غنوك غنوه .2 .1 ةروفاغنس 47 41 نيصلا 71 71 ايسينودنا ..3 ..3 نابايلا .. .2 ةيبونجلا ايروك .. .. اكيرما 4. 13 ايناملا 71 72 ادنلوه 24 24 ادنلنف .3 .2 ديوسلا .7 .7 ايناطيرب 1. 1. يوس ارس 72 2. ادنغوا . . سولا 1 7 ايناوتيل .2 .1 رقشغدم . . يولاام . . برغملا .24 .22 .77 رئازجلا .71 .27 سنوت .21 .27 نانبل .27

(16)

15 4 - ا ةريغصلا عيراشملا ةيمه ةطسوتملاو ةردابملا حورو لمعلا ةفاقث ةيمنت يف : تملاو ةريغصلا عيراشملل نوكي نا دب لا لاجملا اذه يفو ةطسو اهنم ريبك ءزج ئشني يتلاو ةيدايرو ةيعادبا راكفا ىلع لظ يف اصوصخ هريطخلا ةيداصتقلاا هرهاظلا هذه ةجلاعم يف رود لمع صرف ريفوت يف اهرود ءادا نع هموكحلا عجارت ت قوس ىلا نيلخادلا تاجايتحاو تابغر يبل لمعلا ثانلاا ةصاخو نيسنجلا لاك نمو . صلا تآشنملا ةيمهأ عبنتو امب اهبحاصلأ ةسنلاب ةريغ ام اهمهأ نمو ،ةدع عفانمو دئاوف نم مهل همدقت يلي :  عمتجملا دارفأ ريوطت ىلع دعاست نيب اصوصخ تاربخلا ءانبو بيردتلل مئلام لقح اهرابتعاب ةيلمعلا مهتاربخ ءانب لحارم يف بابشلا لادب تاذلا ىلع دامتعلاا ةجرد ىلإ مهب لاقتنلااو ، ع دامتعلاا نم يتاذلا ليغشتلا روهظ يف تآشنملا هذه دعاست ثيح .نيرخلآا ىل Self Employed ةديقم تاميلعتو ةمظنأب همازتلا نع اديعب درفلا تاعادبإ روطتو ،هيمانتو .  موهفم روطت يف مهاست يلاتلابو ،تباث بتار وا رجأ ىلع فظوملا دامتعا ةيناكمإ نم دحت ايرلا ميق خيسرتو عمتجملا يف ةدايرلا لاكتلاا نع مهداعب او ،دارفلاا ىدل رحلا لمعلاو ةد .ةفيظولا ىلا نوكرلاو  اراهملا رامثتسا ت يدايرلا ىدل ةنماكلا ةيعادبلإا ةردابملاو ةدايرلل زيمم لقح اهرابتعاب راكتبلااو لمعلل ةبسانملا ةئيبلا للاغتسإ قيرط نع نكمتي ثيح ، نم هتاعادبإ قيقحت .  و اهتنورمو اهتفلكت يندت فيكتلا ىلع اهتردق ، بابشلا عفدي كلذ لك يف رامثتسلاا ىلا تاراهملا مي يتلا ت كل نو اه .  رمتسم لخد قيقحت امم ، بابشلا نكمي ةفلتخملا ةايحلا تابلطتم ريفوت نم شيعلاو مهتلائاعلو مهل ميركلا ةيميلعتلاو ةيحصلا دعصلا ةفاك ىلع ةشيعملا تايوتسمب ءاقترلااو ، ةيلاملاو نملأل ردصم( )عمتجملل يداصتقلاا ومنلاو ،ةرسلآل يداصتقلاا .

(17)

16  يعامتجلاا ىوتسملا نيسحت طشنلاو جتنملا صخشلا نأ ثيح .عمتجملا عم جامدنلااو ةقثلاو ةردقلا هيدل نوكتتو ،يعامتجلاا هاوتسمب يقتري ايداصتقا سفنلاب نواعتلاو لماعتلا ىلع .هيف جامدنلااو هعمتجم عم ةوقب لا ةفاقث ةيمنت نا ةيموكح تاردابم بلطتي ةصاخلا مهعيراشم ءاشنا وحن بابشلا عيجشتو لمع ا وحن ةداج ز تاقيعملا ةلا اهرارمتساو اهمايق نود لوحتو تآشنملا هذه يف نييدايرلا هجاوت يتلا نييدايرلاو بابشلا نيكمتل هبسانم نيدايم هياهنلاب اهنم لعجي امم . . - رحلا لمعلا ةفاقث ةيمنتل ةحرتقم تاءارجا لمع ةبحاصك ةيبرعلا ةأرملا ىدل ةردابملاو :  صرف عيسوتو ضورقلا ىلع اهلوصحل تلايهستلا ريفوتو ،صاخلا اهباسحل ةأرملا لمع عيجشت .اهذفنت يتلا عيراشملل جاتنلااو رامثتسلاا رطاخم ليلقتل تاءارجلإا ذاختاو ،اهل ةحاتملا ضارقلإا  بو ،ةلماعلا ةأرملل ةدناسملا تامدخلا ريفوت ،اهريوطتو لافطلأا ضايرو تاناضحلا ءاشنإ عيجشت ةصاخ .هيف اهرارمتساو لمعلا قوس ىلع ةأرملا لابقإ معدل ،اهيلع فارشلإا نيسحتو  اباب لكشي يذلا مظنملا ريغ عاطقلا يفو ةغرفتملا ريغو ةيمسوملا لامعلأا يف ءاسنلا قوقح نامض تاريقفلا ءاسنلا نم ريبك ددع ليغشتل اعساو .  ت اهيف نهتاجتنم قيوست ءاسنلل نكمي يتلا ةيزاوملا قاوسلأا ريفو .  يف اهتكراشم ةدايزو ،ةيناويحلا ةورثلاو يعارزلا جاتنلإا يف ةيفيرلا ةأرملا رود معدل تاموقملا ريفوت ريفوتو ،هاجتلاا اذه زيزعتل ةيلحملا تايعمجلا دوهج هيجوتو ،اهترسلأ ةيمويلا ةايحلا تابلطتم ةيبلت معدلا .ةيرادلااو ةينفلاو ةيلاملا يحاونلا يف اهل يسسؤملا  تاعاطق تاجايتحا ةيبلتل لمعلا نع تاثحابلا تاباشلا ليهأتو بيردت ةداعلإ ةصاخ جمارب عضو .ةلماعلا ىوقلا نم ةفلتخملا جاتنلإا

(18)

17  او ،اهذيفنتو يئاذغلا نملأا جماربل طيطختلا يف ءاسنلا ةكراشم معدل ةمزلالا ةيمهلأا ءلايإ ططخ دادع .ءاذغلا جاتنإ يف تاذلا ىلع دامتعلاا ةدايزل ةينطو ةيئاذغ ةسايس نمض ،ةياغلا هذهل ةحضاو لمع  لمعلا فورظ ريفوتو ،تلاماعلا ءاسنلل ةينهملا ةحصلاو ةملاسلا نامضل ةمزلالا تاءارجلإا ذاختا .كلذ قيقحتل ةمئلاملا  ةساردو ةأرما اهسأرت يتلا رسلأا لاوحأب مامتهلاا جلاعت يتلا جماربلاو تاسايسلا عضو فدهب ،اهاياضق للاقتسلاا قيقحت نم نهنيكمتل يفاكلا يعامتجلاا معدلاب رسلأا كلت ديوزت ىلع لمعلاو ،اهلكاشم رسلأا نع تلاوؤسملا ءاسنلا لوصح نود لوحت يتلا تاقوعملا ةلاز او ،هيلع ةظفاحملاو يداصتقلاا و ،دراوملاو ضورقلاو تانامتئلاا ىلع .يداصتقلااو يعامتجلاا نهعضوب ضوهنلا فدهب كلذ  ،نهل ينهملاو يعامتجلاا ليهأتلا ريفوتو ،ةصاخلا تاجايتحلاا تاوذ ءاسنلل ةصاخلا تامدخلا ريفوت .لمعلا قوسو عمتجملا يف نهجامدناو ةيتايحلا تاطاشنلا يف نهتكراشم ليهست فدهب  ينهملا بيردتلاو ميلعتلا تامدخ ريفوت يف عسوتلا لمعلا سرامت يتلا لوقحلا يف ةصاخبو ،ثانلإل .تامدخلا عاطق ىلإ ةفاضلإاب ،ةيعانصلا تلااجملا نم ريثكو ةعارزلاك ،اهيف  عيجشتل ،ةيملاعلإاو ةيميلعتلا تاسسؤملا يف ،ينهملاو يوبرتلا داشرلإاو هيجوتلا تامدخ ريوطت نهملاو ةيميداكلأا ةيميلعتلا تاراسملا رايتخا ىلع تايتفلا ةيحان نم دارفلأا تاردق عم قفاوتت يتلا ةي .ىرخأ ةيحان نم لمعلا تلااجم تابلطتمو  رهاظم ةلازلإ ،اهقوقحو ةأرملا حلاصم سمت يتلا تاعيرشتلاو نيناوقلا ليدعتل يعسلا نيناوق كلذ لمشيو ،هيف اهتناكم نيسحتو ،عمتجملا يف اهرود زيزعتو ،اهدض زييمتلا ةيندملا لاوحلأاو ةيسنجلا تاباقنلاو لمعلاو يحصلا نيمأتلاو يعامتجلاا نامضلاو دعاقتلاو ةينهملا .

(19)

18  ،صاخ لكشب ةأرملاو ،ماع لكشب عمتجملا ةيعوتل يريهامجلا لاصتلااو ملاعلإا لئاسو مادختسا تلااجملا يف اهقوقح ةسراممل ةمزلالا تاءارجلإابو ،ةأرملا مهت يتلا ةينوناقلاو ةيعرشلا اياضقلاب ةفلتخملا ، تاعوبطملاو تارشنلا دادع او تاودنلاو تاشرولا دقع كلذ لمشيو .  رامثتسلااو لمعلا تلااجم يف ةدعاسملاب ةأرملا ديوزتل ةهجوملا تامدخلاو تلايهستلا يف عسوتلا .ةينوناقلا تاراشتسلااو  لا يف ةاواسملاو ،تايوتسملا عيمج ىلعو اهذيفنتو ةيموكحلا تاسايسلا مسر يف ةأرملا ةكراشم نييعت .ةيدايقلا زكارملل ةيقرتلاو  ،ةيديلقتلا ريغ تاعاطقلا يف ةصاخبو ،ةأرملا لمعل يعامتجلاا لبقتلا ةدايزل ةيملاعإ تلامحب مايقلا .كلذل مزلالا بيردتلا ريفوتو  ءاسنلا دض زييمتلا رهاظم ءاغللإ ةجاحلاب ةيرادلإا تادحولا ءاسؤرو نيريدملاو لمعلا باحصأ ةيعوت يظوتلا يف تايوتسملا يف ةصاخبو ،ءاسنلل ينهملا كارحلا عيجشتو ،يفيظولا يقرتلاو بيردتلاو ف .ةيئاسنلا ةلماعلا ىوقلا ةيبلاغ لمعت ثيح ،ةطسوتملاو ايندلا ةينهملا  تايدتنملا عيجشتو ،تايوتسملا ةفاك ىلع ةيلامعلاو ةينهملا تاباقنلا يف ةأرملا ةكراشم زيزعت .ةيئاسنلا تاعوبطملاو  دقع بابشلا ليغشتل راوجلا لود نيب ةيلود لمع تايقافتا مهنم ثانلاا ةصاخو لا رامثتس ةيرشبلا اندراوم .  اصوصخ اهيف بوغرملا ريغ نهملا عيمج رصح فلالآا رفوت يتلا كلت نم صرف فورظ نيسحتل يعسلاو لمعلا لمعلا و اهيف نيلماعلا .ةأرملا لمعل ةيبذاج رثكا حبصتل

(20)

19  فاقث زيزعتو ةيمنت قلخ يف اهرود نايبو رحلا لمعلا ة بابشلل لمع صرف ةصاخو نع ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا عيجشت قيرط .اهل ةمزلالا ليومتلا رداصم داجياو  مهئانباو يلاهلال ةيوعوت تاءاقل دقعو تارايز ذيفنت مهتانبو رقفلا بويج قطانم يف غتو ،يفرحلاو يوديلاو ينهملا لمعلا ةيمهاب مهتيعوتل نم عونلا اذه نع هينودلا مهترظن ريي .لامعلاا  ليهأتو بيردت تاباشلا و بابشلا يبرعلا ةيتايحلا تاراهملا ىلع ههج نم ةيمويلا ةينفلاو ةينقتلاو بناج ىلا اذه ،ىرخا ةهج نم تارود ميدقت ت ةايحلا طامنأ زيزعت ىلإ فده يحصلا ح بابشلل ةيعمتجملا ةكراشملاو لمعلا صرفو ة تاباشلاو .  بابشلل رسيم ليومت ميدقت نيسنجلا لاك نمو مهنكمت ةريغص عيراشمب ءدبلل مهجرخت دعب ل هردابملا مورو رحلا لمعلا ةفاقث عرز دعب كلذو ،لمعلا نم د .مهي  ةيجيتارتسإ ينبت لمع رازو ىلوتت ةينطو تا لمعلا ةيبرعلا لودلا يف اهتدايق نا ىلع ، ر :ىلع هذه ملاصلاا ةيجيتارتسإ لمتشت طب ميلعتلا ب بيردتلا و ليغشتلا عفر عم ، ءادلاا و ،ةدوجلاو ةءافكلاو ت ض اهنيم جمارب ل ةيسسؤملا تاردقلا عفر لاخ نم ينقتلاو ينفلا معدلا ل باعصلا يطخت نم دكأتلاو ةصاخلا عيراشملا لمع ةيرارمتسا نامضل .  ماظن قلاطإ ينورتكلا ليغشتلل ينطو ىلع لمعي ليغشتلا تايريدم عيمج طبر لمعلاو نع نيثحابلا نيب ةمءاوملل كلذو ةمخض تانايب ةدعاق ىلع يوتحي يذلاو ماظنلا اذهب ةحاتملا لمعلا صرفو لمع . ظنلا اذه صوصخب قيسنتلا متي نا ىلع ا راوجلا لود عم م

(21)

20 لاقتنا يف ةدعاسملل مهل هحاتم هب ةرفوتملا تامولعملا نوكتل ةيبرعلا لودلا فلتخمو ليهستو ةلماعلا يديلاا .للاحلاا ةيلمع  ماعلا ميلعتلا رصانع نم رصنعك ،اهتلايهستو ةينهملا ةيبرتلا تامدخ ميمعت يف عسوتلا تامولعملاو تاراهملا لمشتل ءاوس دح ىلع ثانلإاو روكذلل ،يساسلأا ميلعتلا ةلحرم يف ةيمدخلاو ةيعارزلاو ةيعانصلا ةفلتخملا لمعلا تاعاطق يف ةينهملا تاهاجتلااو .  نم دحلا يساسلأا ميلعتلا ةلحرم يف ةصاخبو ،ثانلإا نيب سرادملا نم برستلا ةرهاظ .صاخ لكشب ةريقفلا ءايحلأاو فايرلأا يفو ،ماع لكشب ةيناكسلا تاعمجتلاو قطانملا يف  نيثحابلل ينهملا هيجوتلاو داشرلاا تامدخ ميدقت تاثحابلاو ةدعاسم و ةهج نم لمع نع مهتاجايتحإ نيمأتب لمعلا باحصأ هلامعلا نم تاباشلاو بابشلا نم ىرخأ ةهج نم .  تارافسلا يف نييلامع نيراشتسم نييعت ةيبرعلا يف لا لود ،اهب ليثمت اهل يتلا كلذو ا ةيناكم او كانه لمعلا قاوسأ عاضوأ ةعباتمل لا كلتب ةحاتملا لمعلا صرف نم ةدافتس ةيلامعلا اياضقلا ةعباتمو لودلا ةيلاجلل لماعلا ه كانه .  نإ تاكرشلل ةيجاتنإ عورف ءاش حيو ثانلاا اهب لمعت ظ اهلوخد لاجرلا ىلع ر يف ةصاخبو هديعبلا قطانملا ةيئانلاو ةريقفلاو صرف هيف رفوتت لا يتلاو تاديسلل لمع .

(22)

21 :عجارملا  ةيندرلاا ةماعلا تاءاصحلاا ةرئاد www.dos.gov.jo  زو ةيندرلاا لمعلا ةرا www.mol.gov.jo  ندرلاا ةعانص ةفرغ www.jci.org.jo  ةيبرعلا لمعلا ةمظنم .org www.alolabor  يلاودلا نواعتلاو طيطختلا ةرازو www.mop.gov.jo  يلودلا كنبلا www.worldbank.org  يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا رود بابشلا نيب ةصاخبو ةلاطبلا ةلكشم نم دحلا يبرعلا نطولا يف .قورحملا رهام روتكدلا دادعا .  بابشلل ةيلودلا ةمظنملا .