Professor Cláudio José Vistue Rios

PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO

CURSO COMPLETO DE A a Z

AULA 03

Professor Cláudio José Vistue Rios

Processo Administrativo Previdenciário

(DATA DE ENTRADA DO REQUERIMENTO)



IN 77 – Art. 669.

III - no caso de incompatibilidade do benefício

ou

serviço

agendado

com

aquele

efetivamente devido, hipótese na qual a DER

será

considerada

como

a

data

do

atendimento.

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 § 1º Para fins do disposto no inciso III, a DER será mantida sempre que o benefício requerido e o devido fizerem parte do mesmo grupo estabelecido em cada inciso a seguir, na forma da Carta de Serviços ao Cidadão:

I - aposentadorias;

II - benefícios por incapacidade;

III - benefícios aos dependentes do segurado; IV - salário-maternidade; e

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§ 3º No caso de falecimento do interessado, os dependentes ou herdeiros poderão formalizar o requerimento do benefício, mantida a DER na data do agendamento inicial, hipótese em que, obrigatoriamente, deverá ser comprovado o óbito e anexado o comprovante do agendamento eletrônico no processo de benefício.

§ 4º Aplica-se o disposto neste artigo aos casos de requerimento de recurso e revisão.

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Reafirmação da DER

Art. 690 – IN 77/2015

Se durante a análise do requerimento for verificado que na DER o segurado não satisfazia os requisitos para o reconhecimento do direito, mas que os implementou em momento posterior, deverá o servidor informar ao interessado sobre a possibilidade de reafirmação da DER, exigindo-se para sua efetivação a expressa concordância por escrito.

Parágrafo único. O disposto no caput aplica-se a todas as situações que resultem em benefício mais vantajoso ao interessado.

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protocolado em qualquer unidade de atendimento:

Art. 670 (IN 77/2015). O requerimento do benefício ou serviço poderá ser apresentado em qualquer Unidade de Atendimento da Previdência Social, independentemente do local de seu domicílio, exceto APS de Atendimento a Demandas Judiciais – APSADJ e Equipes de Atendimento a Demandas Judiciais – EADJ.

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Forma do Requerimento

 O Processo Administrativo pode ser iniciado de ofício, em razão do princípio da oficialidade.

 O Requerimento poderá ser oral, quando o beneficiário realiza o agendamento e vai até à APS com seus documentos para formalizar o pedido do benefício ou serviço.

 Poderá ser por escrito. Forma recomendada. Descrever a qualificação completa do segurado e do procurador.

 Indicar corretamente a autoridade dirigida

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 Requerimentos e Formulários:

 Os órgãos e entidades administrativas deverão elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos que importem pretensões equivalentes. (Art. 7o, da Lei 9784/99 )

 Todavia, os formulários se tratam de modelos, e assim sendo, não é de uso obrigatório.

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É Defeso o INSS recusar requerimento sobre o alegação da falta de documentação.

•Art. 105. da Lei 8.213/91: “A apresentação de documentação

incompleta não constitui motivo para recusa do requerimento de benefício.”

•Art. 6o _{da Lei 9784/99: “O requerimento inicial do interessado, salvo}

casos em que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados (...) Parágrafo único. É vedada à

Administração a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.

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É Defeso o INSS recusar requerimento sobre o alegação da falta de documentação.

•Art. 176. Do Decreto 3048/99 - A apresentação de

documentação incompleta não constitui motivo para recusa do requerimento de benefício

•Art. 5º do Decreto 9.094/17 – No atendimento aos usuários dos serviços públicos, os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal observarão as seguintes práticas: (...) – III –

vedação de recusa de recebimento de requerimentos pelos serviços de protocolo, salvo quando o órgão ou entidade for manifestamente incompetente.

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É Defeso o INSS recusar requerimento sobre o alegação da falta de documentação.

•Art. 671/678. Da IN 77/2015. Conforme preceitua o art. 176 do RPS, a apresentação de documentação incompleta não constitui motivo para recusa do requerimento de benefício, ainda que, de plano, se possa constatar que o segurado não faz jus ao benefício ou serviço que pretende requerer, sendo obrigatória a protocolização de todos os pedidos administrativos, cabendo, se for o caso, a emissão de carta de exigência ao requerente.

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Como vimos, o INSS não pode se recusar o protocolo dos benefícios com a documentação incompleta.

Os artigos 671 e 678 da IN 77/2015, tem a mesma redação, ou seja, para o servidor não esquecer que deve protocolar todos os requerimentos, sem exceção.

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Nos termos do § 1º do artigo 678 da IN 77/2015, o servidor, verificando a irregularidade, deverá emitir carta de exigência, concedendo o prazo de 30 dias para cumprimento.

Importante ressaltar que estamos diante de um ato administrativo vinculado e não discricionário.

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Carta de Exigência – IN 77/Art. 678

Não apresentada toda a documentação indispensável ao processamento do benefício ou do serviço, o servidor deverá emitir carta de exigências elencando providências e documentos necessários, com prazo mínimo de trinta dias para cumprimento, o qual poderá ser prorrogado por igual período, mediante pedido justificado do interessado.

Emitida carta de exigências no momento do atendimento, deverá ser colhida a assinatura de ciência na via a ser anexada no processo administrativo, com entrega obrigatória de cópia ao requerente.

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Carta de Exigência – IN 77/Art. 678

Caso o interessado solicite o protocolo somente com apresentação do documento de identificação, deverá ser protocolado o requerimento e emitida carta de exigência imediatamente e de uma só vez, não sendo vedada a emissão de novas exigências caso necessário. Esgotado o prazo para o cumprimento da exigência sem que os documentos tenham sido apresentados, o processo será decidido, devendo ser analisados todos os dados constantes dos sistemas informatizados do INSS, para somente depois haver análise de mérito quanto ao pedido de benefício.

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APRESENTAÇÃO DE DOCUMENTOS

a)

Autenticados

b)

Originais

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IN 77/2015:

Art. 674. Na formalização do processo será suficiente a apresentação dos documentos originais ou cópias autenticadas em cartório ou por servidor do INSS, ou ainda conforme previsto no art. 676, podendo ser solicitada a apresentação do documento original para verificação de contemporaneidade ou outras situações em que este procedimento se fizer necessário.

§ 1º O servidor, após conferir a autenticidade dos documentos apresentados, deverá devolver os originais ao requerente e providenciar, quando necessário, a juntada das cópias por ele autenticadas ao processo, mediante aposição de carimbo próprio.

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Art. 674.

§ 2º Quando for apresentada cópia de vários documentos para serem conferidos com o original, é facultado ao servidor certificar a autenticidade em despacho, fazendo referência às folhas em que esses documentos foram inseridas no processo.

§ 3º A reprografia dos documentos, para fins de juntada ao processo, poderá

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 O Advogado tem a faculdade de autenticar os documentos do cliente, mas cuidado!!! Confira se as cópias apresentadas são mesmo cópias fiéis dos documentos originais.

• Art. 677. Equiparam-se aos originais os documentos autenticados por: • VII - advogados privados.

• § 1º Na hipótese do inciso VII a autenticação está vinculada ao advogado privado que conste na procuração, ainda que apresentado por seu substabelecido, desde que acompanhado de cópia da carteira da OAB.

• § 2º Para fins do disposto no parágrafo anterior, o documento autenticado deverá conter nome completo, número de inscrição na OAB e assinatura do advogado.

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Retenção de documentos pelo INSS

• Art. 679. Observado o disposto no art. 19 do RPS, as APS, quando necessário, devem manter cópia dos documentos comprobatórios, devidamente conferidos, evitando-se a retenção dos documentos originais.

• Parágrafo único. Observada a necessidade de retenção dos documentos referidos no caput, para subsidiar a análise e a conclusão do ato de deferimento ou de indeferimento do benefício, por um prazo não superior a

cinco dias, deverá ser expedido, obrigatoriamente, o

termo de retenção e de restituição, em duas vias, sendo a primeira via do segurado e a segunda do INSS e, em caso da identificação de existência de irregularidades, proceder-se-á de acordo com o disposto no art. 282 do RPS.

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Documentos de outros processos



_{Quando o requerente teve alguma decisão indeferitória, este}

em novo requerimento, poderá se utilizar dos documentos

juntados aos processos indeferidos ou cancelados. (art. 685

IN 77/2015).

Direito Previdenciário

Memorando Circular Conjunto 24 DIRBEN/DIRSAT/INSS de 25/07/2017.

2. A nova funcionalidade permite a importação dos períodos de atividades especiais avaliados em requerimentos anteriores de benefício, incluindo-se tanto as avaliações por exposição a agentes nocivos, quanto por categoria profissional.

3. O enquadramento será importado do requerimento anterior de benefício, na forma em que se encontra, sendo dispensada a reanálise, salvo em caso de indicação expressa nesse sentido ou em caso de apresentação de novos elementos.