(1)154
Anexo 1: Sumário dos Observatórios Provinciais da Pobreza
No quadro da preparação do PARPA II foram realizados Observatórios Provinciais da
Pobreza, um fórum de consulta onde participaram representantes de Governos
Provinciais, as Organizações da Sociedade Civil e os parceiros de cooperação.
Sumarizamos as principais intenções apresentadas pelas províncias, considerados
como cruciais para redução da pobreza. Estão agrupados nos três pilares estratégicos,
nomeadamente Governação, Capital Humano e Desenvolvimento Económico, assim
como na abordagem dos assuntos transversais.
No Domínio da Governação
•
Melhorar da qualidade dos serviços públicos;
•
Reduzir a burocracia e aumentar a transparência na gestão pública;
•
Investir nas infra-estruturas prioritárias dos postos administrativos;
•
Incentivar a migração de quadros qualificados para os distritos;
•
Consolidar a planificação a nível distrital, e operacionalização dos conselhos
consultivos distritais;
•
Garantir que as várias sensibilidades das províncias sejam incluídas no
processo de monitoria do PARPA II;
•
Facilitar os procedimentos para aquisição de personalidade jurídica para que as
comunidades locais possam usufruir dos benefícios de exploração dos recursos
naturais;
•
Garantir o correcto funcionamento dos Serviços de Registo Civil para que
todos os cidadãos possam beneficiar das facilidades que o registo e o Bilhete de
Identidade conferem ao portador;
•
Definir indicadores sobre a devolução de responsabilidades e a transferência de
atribuições e competências específicas aos órgãos locais do Estado;
•
Disseminar a legislação (leis e regulamentos), de modo a tornar conhecidas
pelas comunidades rurais no sentido de acautelar conflitos e violação
particularmente a Lei de Florestas e Fauna Bravia e a Lei de Terras, e;
•
Estabelecer mecanismos de consulta, de modo que os actos e decisões
emanados pelos órgãos locais do Estado, e por outras instituições não colidam
com o quadro legal estabelecido.
No Domínio do Capital Humano
•
Expandir a rede sanitária acompanhada de investimentos na área de
infra-estruturas particularmente para as zonas rurais;
•
Promover a formação e reciclagem de pessoal técnico sanitário;
•
Organizar brigadas médicas ambulantes para assistência periódica às
(2)155
•
Maior coordenação das acções entre os vários intervenientes temáticos, como o
HIV/SIDA, malária e outros de interesse da população;
•
Expansão da rede escolar para o interior dos distritos;
•
Melhorar o acesso e da qualidade do ensino básico e técnico profissional com
observância ao equilíbrio do género;
•
Expandir a formação profissional em todas as sedes distritais, virada às
condições específicas para o emprego e auto-emprego;
•
Incentivar a colocação de professoras exemplares nas zonas rurais, para
incentivar a retenção da rapariga nas escolas;
•
Expandir as infra-estruturas de abastecimento de água usando sistemas de
abastecimento de água sustentáveis e duradoiros a baixo custo nos distritos,
com ênfase para as represas;
•
Melhorar a gestão das fontes de abastecimento de água (capacitação e
acompanhamento) e alargar a criação das comissões de gestão onde não
existem, e;
•
Criar estaleiros de produção de latrinas melhoradas a nível distrital, de modo a
melhorar o saneamento.
No Domínio do Desenvolvimento Económico
•
Aumentar a disponibilidade de crédito agrário, e assistir os pequenos e médios
produtores agro-pecuários e investidores do ramo agro-industrial;
•
Criar instituições de crédito rural com vista ao desenvolvimento de
micro-finanças e poupanças como forma de dinamizar a economia rural;
•
Reactivar as agro-indústrias paralisadas (fábricas de processamento) como
fonte de geração de emprego e de riqueza alimentando-as através da produção
local de matéria-prima;
•
Reactivar a rede comercial rural de modo a criar condições para o acesso das
populações rurais aos bens e serviços e facilitar o escoamento da produção;
•
Promover o turismo rural na base das riquezas naturais e culturais locais;
aproveitando o potencial dos parques (Turismo Sinergético) e das praias, pelo
seu impacto na criação de emprego;
•
Disseminar a informação sobre mercados agrícolas a nível provincial;
•
Construir pequenos sistemas de regadios e represas para elevação da produção
agro-pecuária e conservação de água, de forma a fazer face às secas;
•
Aumentar o papel da comercialização agrária com enfoque na criação de feiras
agrícolas eliminando os custos de transporte os quais reduzem os rendimentos
dos camponeses e a comercialização dos excedentes agrícolas;
•
Fomentar culturas estratégicas tolerantes à seca de forma a garantir a segurança
alimentar;
•
Expandir a cobertura territorial da rede dos transportes e comunicações, com
(3)156
•
Construir e reabilitar estradas que garantam a circulação de pessoas e bens e
em particular o acesso às zonas de potencial de desenvolvimento
agro-pecuário, e;
•
Electrificar as zonas rurais com prioridade para os postos administrativos e
expansão da rede de abastecimento de combustíveis às comunidades rurais.
No Domínio dos Assuntos Transversais
•
Desenvolver actividades de mitigação de calamidades (cheias e secas);
Divulgação de avisos prévios e de prevenção das calamidades;
•
Priorizar não só a prevenção do HIV/SIDA, mas também o tratamento dos já
infectados, garantindo o tratamento com anti-retrovirais;
•
Priorizar a disseminação dos métodos preventivos do HIV/SIDA usando
línguas locais nas comunidades;
•
Apoiar os idosos, pelo seu papel no cuidado às crianças órfãs de HIV/SIDA
que muitas vezes ficam sob sua responsabilidade após a morte dos pais;
•
Fomentar a formação vocacional de crianças em situação difícil, nas
especialidades de carpintaria, latoaria e construção civil;
•
Conceder micro-créditos a mulheres viúvas para projectos de geração de
rendimentos nos distritos;
•
Desenvolver acções de capacitação às instituições e às comunidades para o
desenho e implementação de programas de apoio aos grupos vulneráveis;
•
Divulgar tecnologias de produção de energia de baixo custo como forma de
reduzir o uso intensivo da floresta e deter a desertificação, e;
•
Promover a protecção do ambiente pelos próprios exploradores e comunidades
locais, ou seja priorizar a gestão sustentável ambiental criando mecanismos de
inspecção ambiental.
(4)157
Anexo 2: Ligações entre os Pilares do PARPA II e os Objectivos de
Desenvolvimento do Milénio (ODM)
Pilares/Temas do PARPA II
OBJECTIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO
MILENIO
Macroeconomia e Pobreza
•
Crescimento macro-económico e
estabilidade
•
Análise da pobreza e sistemas de
monitoria
•
Gestão das finanças públicas
Objectivo 1: Erradicar a pobreza extrema e a fome
Meta 1: reduzir para metade a proporção de pessoas
que vivem na pobreza absoluta até 2015
Meta 2: reduzir para metade a proporção de pessoas
que sofre de fome até 2015
Governação
•
Reforma do sector público
•
Descentralização
•
Reforma da legalidade e justiça
Objectivo 8: Desenvolver uma Parceria Global para
o Desenvolvimento
Meta 12: continuar a desenvolver um sistema comercial
e financeiro multilateral aberto, baseado em regras,
previsível e não discriminatório, incluindo o
compromisso em relação a uma boa governação, ao
desenvolvimento e à redução da pobreza, tanto a nível
nacional como internacional.
Desenvolvimento Económico
•
Sector financeiro
•
Sector privado
•
Agricultura e desenvolvimento
rural
•
Infra-estruturas: estradas,
telecomunicações, portos e
caminhos-de-ferro
•
Infra-estruturas: energia
Objectivo 1: Erradicar a pobreza extrema e a fome
Meta 1: reduzir para metade a proporção de pessoas
que vivem na pobreza absoluta até 2015
Meta 2: reduzir para metade a proporção de pessoas
que sofre de fome até 2015
Objectivo 8: Desenvolver uma Parceria Global para
o Desenvolvimento
Meta 16: em cooperação com os países em
desenvolvimento, formular e implementar estratégias
que proporcionem aos jovens um trabalho digno e
produtivo.
Meta 18: em cooperação com o sector privado, tornar
acessíveis os benefícios das novas tecnologias, em
particular os das tecnologias de informação e
comunicação
Capital Humano
•
Saúde
•
Educação
•
Agua e saneamento
Objectivo 2:Alcançar a educação primária universal
Meta 3: garantir que todos os rapazes e raparigas
concluam o ciclo completo do ensino primário até 2015
Objectivo 4:Reduzir a mortalidade infantil
Meta 5: reduzir em dois terços a taxa de mortalidade de
menores de cinco anos até 2015
Objectivo 5: Melhorar a saúde materna
Meta 6: reduzir em três quartos o rácio de mortalidade
materna até 2015
Objectivo 6: Combater o HIV/SIDA, malária e
outras doenças
Meta 8: ter travado e iniciado a inversão da incidência
da malária e outras doenças graves até 2015
(5)158
Pilares/Temas do PARPA II
OBJECTIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO
MILENIO
Assuntos Transversais
•
HIV/SIDA
•
Género
•
Meio Ambiente
•
Ciência e Tecnologia
•
Segurança Alimentar e
Nutricional
•
Redução do Impacto das
Calamidades Naturais
•
Desminagem
•
Desenvolvimento Rural
Objectivo 3: Promover a igualdade do género e
autonomização da mulher
Meta 4: eliminar a disparidade do género no ensino
primário e secundário de preferência até 2005, e em
todos os níveis de ensino o mais tardar até 2015
Objectivo 6: Combater o HIV/SIDA, malária e
outras doenças
Meta 7: ter travado e iniciado a inversão do
alastramento do HIV/SIDA até 2015
Objectivo 7: Assegurar a sustentabilidade ambiental
Meta 9: integrar os princípios de desenvolvimento
sustentável nas políticas e programas nacionais e
inverter a perda de recursos ambientais
Meta 10: reduzir para metade até 2015, a proporção de
pessoas sem acesso a água potável e saneamento
Meta 11: até 2020, ter conseguido uma melhoria
significativa no nível de vida dos residentes dos bairros
degradados
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