Governança de Riscos e Desastres: A

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Governança de Riscos e Desastres: A

Experiência do Jaboatão dos Guararapes - PE

SEMINÁRIO CONSTRUINDO UMA CIDADE RESILIENTE

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CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO

• População: 644.620 mil habitantes (IBGE,2010)

• Localização: RMR

• Possui uma área total de 258,694 Km²

(IBGE,2016)

• A densidade demográfica: 2.491,82

hab/km².

• 16.473 pontos de risco mapeados dentro de 296 setores; (Fonte: PMJG/SUPDC, 2016 e PMRR, 2005)

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BREVE CONFIGURAÇÃO DO MUNICÍPIO

Jaboatão dos Guararapes: Sexto lugar no Brasil, com população exposta a risco de desastres, totalizando 29%. (IBGE,CEMADEN/2018).

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ANO

LOCAL

EVENTO

2005 HYOGO SEGUNDA CONFERÊNCIA MUNDIAL PARA A RRD: MARCO DE AÇÃO DE HYOGO – MAH

2005-2015

2015 SENDAI _{TERCEIRA CONFERÊNCIA MUNDIAL SOBRE A REDUÇÃO DO RISCO DE DESASTRES}

MARÇO DE 2017 CANADÁ QUINTA PLATAFORMA REGIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN

LAS AMÉRICAS

MAIO DE 2017 MÉXICO PLATAFORMA GLOBAL 2017 PARA LA

REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

JUNHO DE 2018 CARTAGENA VI PLATAFORMA REGIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LAS

AMÉRICAS

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SENDAI

2015/2030

Compreensão do risco Fortalecimento da Governança Investimento na RRD para resiliência Melhoria na preparação para desastres

Gestão Compartilhada com Foco na prevenção e na Mitigação

Planejamento Participativo e Instrumentos de Gestão Políticas Públicas

Intersetoriais

Multidisciplinaridade

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MARCO DE SENDAI/2012

• O fortalecimento da governança do risco e desastres

para prevenção, mitigação, preparação, resposta,

recuperação e reabilitação é, portanto, necessário e

promove colaboração e parceria entre mecanismos e

instituições para a implementação de instrumentos

relevantes para a redução do risco de desastres e para o

desenvolvimento sustentável.

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CARTAGENA/2018

Promover a conscientização e o conhecimento entre

adultos e crianças, de maneira apropriada a uma cultura de

prevenção de desastres, resiliência e responsabilidade

cívica;

Necessidade de informações para apoiar a tomada de decisões em

relação à Redução do Risco de Desastres, proteção financeira, preparação para desastres e processos de recuperação pós-desastre;

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NOVA AGENDA URBANA

 A Nova Agenda Urbana reafirma compromisso global com a

promoção do desenvolvimento urbano sustentável, com a

participação de todos os atores relevantes;

 Aprovem e implementem medidas de redução e gestão de riscos de desastres, reduzam a vulnerabilidade, desenvolvam a

resiliência e a capacidade de resposta a riscos de origem humana e promovam a mitigação de mudanças climáticas e a

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Objetivo 11 Tornar as cidades e os assentamentos

humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis

• Até 2030, reduzir significativamente o número de mortes e o

número de pessoas afetadas por catástrofes;

• Diminuir substancialmente as perdas econômicas diretas

causadas por desastres relacionados à água, com o foco em

proteger os pobres e as pessoas em situação de vulnerabilidade;

• Espaços públicos seguros, inclusivos, acessíveis e verdes.

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REFLETINDO OS ASSENTAMENTOS

 Moradores não têm segurança de posse com relação as

moradias que habitam, com modalidades que variam entre

ocupações ilegais e locação informal;

 Os bairros geralmente carecem ou estão isolados dos serviços

básicos e da infraestrutura urbana;

 As habitações podem não cumprir com os regulamentos

vigentes de planejamento e construção e muitas vezes estão

situadas

em

áreas

geograficamente

e

ambientalmente

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DESAFIOS E PERSPECTIVAS

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Conhecimento e Compreensão do Risco

Planejamento Territorial Integrado e Gestão de Riscos e Desastres - GRD Intersetorial

Fortalecimento do diálogo junto à população para redução de risco de desastres - RRD

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PERSPECTIVAS INTEGRADAS

Estamos trabalhando na melhoria de capacidade Institucional para prevenir e

reduzir perdas.

Elaborando um Planejamento Participativo para RRD.

Trabalho Interdisciplinar nas Escolas, partindo do empoderamento para RRD.

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NOVOS OLHARES FRENTE ÀS NECESSIDADES

Investir no desenvolvimento de planos de alerta e alarme e preparar as comunidades para agirem frente às situações de riscos e desastres.

Fortalecer o gabinete de gestão de riscos e desastres

e sistematizar modelos de avaliação e

monitoramento.

Fomentar a criação de um elo permanente com a comunidade por meio da formação de NUPDECs.

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É preciso fortalecer a visão INTEGRADA a respeito da gestão de risco de desastres;

Romper definitivamente com o foco na resposta e investir na PREVENÇÃO, MITIGAÇÃO E PREPARAÇÃO para RRD;

Disseminar e fortalecer o princípio da RESILIÊNCIA INSTITUCIONAL E COMUNITÁRIA;

Ampliar os estudos científicos em relação a RRD e possibilitar sua aplicabilidade no contexto local.

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Construção de uma Escola Resiliente

Educação para Resiliência Empoderamento

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RESILIÊNCIA

EMPODERAMENTO

MONITORAMENTO PARA RRD

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ALGUNS RESULTADOS 2018

• _{+ de 3.180 vistorias em áreas de risco realizadas;}

• Monitoramento permanente de áreas de risco com

equipe técnica de plantão 24h;

• Atuação integrada com as equipes técnicas das

secretarias;

• Trabalho permanente com a Secretaria Municipal de

Assistência;

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MAPA DE REGISTRO ATENDIMENTOS

Regional 01 Atendimentos: 815 Regional 03 Atendimentos: 562 Regional 02 Atendimentos: 734 Regional 07 Atendimentos: 397 Regional 04 Atendimentos: 238 Regional 06 Atendimentos: 288 Regional 05 Atendimentos: 146 Atendimentos em áreas de risco: 3.180

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ALGUNS RESULTADOS/2018

• Formação de 2.460 crianças e adolescentes sobre a

temática de prevenção de riscos e desastres, destacando

a construção da Cidade Resiliente;

• 30 Mutirões realizados com objetivo de mitigar riscos de

desastres nas áreas de encostas, susceptíveis a desastres;

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CAMPANHA #APRENDER PARA PREVENIR

• Investir na Educação em Redução de Riscos de Desastres nas Escolas.

• Criar uma cultura de percepção de riscos de desastres socioambientais e

o enfrentamento das mudanças

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NUPDEC/CAMPANHA #APRENDER PARA

PREVENIR

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RESULTADOS DA CAMPANHA

#APRENDER PARA PREVENIR

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ATIVIDADES REALIZADAS

• Construindo uma Cidade Resiliente: Através da construção do conceito de

resiliência, promoveu-se uma reflexão sobre os riscos e desastres, suas causas e as relações com os riscos socioambientais na nossa Cidade;

• Elaboração de uma maquete com elementos importantes para a construção de uma

Cidade Resiliente. Os estudantes refletiram sobre as ações antrópicas e suas relações com os riscos e desastres;

• Leitura integrada sobre a revista EDUCAÇÃO + PARTICIPAÇÃO (CEMADEN),

propiciando uma análise sobre o que é risco e quais os desastres mais recorrentes no Município e quais as causas desses desastres.

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PROCESSOS ESTRATÉGICOS

 Aprovado o PLANO DE PREVENÇÃO DE RISCOS E DESASTRES com

definição de estratégias e ações voltadas a Redução de Riscos e Desastres – RRD;

 Instituído o GABINETE DE GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES que

estabelece acompanhamento permanente das ações de RRD;

 Acompanhamento e monitoramento das ações de RRD em parceria com a Secretaria Municipal de Assistência;

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PROCESSOS ESTRATÉGICOS

 Parceria com a Secretaria Municipal de Educação trabalhando formações com gestores e professores de modo a construir estratégias para a educação para prevenção de riscos e desastres 2017 e 2018;

 Parceria com a Secretaria Municipal de Saúde trabalhando com os agentes de endemias desenvolvendo curso de formação nessa área em 2017;

 Trabalho Integrado com a Secretaria de Meio Ambiente na elaboração de Projeto voltado para Resiliência e redução de Vulnerabilidades. Projeto Enviado ao FNMA;

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PROCESSOS ESTRATÉGICOS

 Estratégias de Monitoramento de Riscos e Desastres sob o gerenciamento da Gerência de Operações da Superintendência de Proteção e Defesa Civil;

 Gestão Integrada de Emergências sob a coordenação da

Superintendência de Proteção e Defesa Civil;

 Parceria permanente com o CEMADEN, tendo sido firmado parcerias com a Prefeitura do Jaboatão dos Guararapes, por meio da Secretaria Municipal de Infraestrutura, Secretaria Executiva de Serviços Urbanos e Superintendência de Proteção e Defesa Civil

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PROCESSOS ESTRATÉGICOS

 Investimento na Formação da Equipe

Técnica, de acordo com o Marco de Sendai (2015) Produção Científica: a equipe da Superintendência de Proteção e Defesa

Civil participou do SEM DESASTRES,

Campina Grande. A equipe teve 02 trabalhos aprovados no referido evento;

 Parceria com a UFPE/GEGEP, com

desenvolvimento de pesquisa de

doutorado na temática de Governança de Riscos e Desastres, Mapeamento de Riscos e Mestrado em Percepção de Riscos.

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AÇÕES DE PREVENÇÃO

Podação de Árvores de Grande Porte

Rua Hermano Barros e Silva nº 4866 Bairro : Candeias

Vistoria Técnica em Árvore de Grande Porte e Atendimento Social

Rua Conjunto Praia do Sol, s/n Bairro : Barra de Jangada

Vistoria Técnica de Engenharia / Social e Educação Preventiva Rua Bauru, Nº 200

Bairro : Barra de Jangada

Demanda oriunda do 0800, protocolo 8901

com registro de ocorrência de alagamento. Rua Caracol, 148 Regional 06 Praias.

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AÇÕES NUPDEC

Escola Municipal Natividade Saldanha

Tema: Prevenção e Preparação de Riscos e Desastres Turmas: EJA Módulo IV A e B

Escola Marechal Costa e Silva .

Tema: Prevenção e Preparação de Riscos e Desastres Período: Tarde Público: 4° Anos

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Escola Municipal Natividade Saldanha Cajueiro Seco 9 ano - Tarde

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Escola Municipal José Leopoldino Turma Educação de Adultos, EJA. Noite 19h às 21h Data: 4/10/2018.

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Escola Municipal Alberto Santos Dumont Turma 5ͦ ANO.

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“Fé na vida, fé no homem, fé no que virá! Nós podemos muito, nós podemos mais!

Vamos lá fazer o que será! Gonzaguinha

Obrigada Rejane Lucena

lucenarejane@hotmail.com

Doutoranda do Centro de Tecnologia e Geociências – CTG.

Integrante do Grupo de Engenharia Geotécnica de Encostas, Planícies e Desastres – GEGEP/UFPE Gerente de Planejamento, Proteção e Defesa Civil

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• COUTINHO. R. Q. (Coord.). Avaliação da vulnerabilidade e do risco em áreas suscetíveis a deslizamentos e inundações em Pernambuco. Relatório técnico. Recife: Termo de Cooperação Ministério da Integração Nacional e Universidade Federal de Pernambuco; GEGEP; UFPE. 2015.

• Freitas, Raíssa Rattes Lima de; Lucena, Rejane; Coutinho, Roberto Quental; Coutinho, Dóris Rodrigues. RESILIÊNCIA INSTITUCIONAL E COMUNITÁRIA:

FORTALECIMENTO PARA GESTÃO DE RISCO DE DESASTRES, I Congresso Brasileiro de Redução de Riscos de Desastres: “Gestão Integrada em RRD no Brasil e o Marco de SENDAI para a Redução do Risco de Desastres 2015 – 2030” Paraná, Brasil, 2016. Disponível em Disponível em http://anais.cbrrd.com.br/ARQUIVOS-anais/anais_I_CBRRD_2016-final.pdf. Acessado em 12 de maio de 2016.

• LEI 12.608 de 10 de abril de 2012. Disponível em http: //www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12608.htm. Acessado em: 28 de agosto de 2016.

• Prefeitura do Jaboatão dos Guararapes. Superintendência de Proteção e Defesa Civil. Plano Permanente de Prevenção a Redução de Desastres, 2017.

• UNISDR - THE UNITED NATIONS OFFICE FOR DISASTER RISK REDUCTION. Marco de Sendai para a Redução do Risco de Desastres 2015 – 2030. 2015. Disponível em: http://nacoesunidas.org/conferencia-de-sendai-adota-novo-marco-para-reduzir-riscos-de-desastres-naturais-no-mundo. Acessado em: 03 de agosto de 2016.