Gestor - Jussara Márcia Do Nascimento / Secretário - Governo / Editor - Ass. de Comunicação Dias d`Ávila - BA
Prefeitura Municipal de
Dias D’ Ávila publica:
• Republicação da Lei Nº 527/2017 de 10 de julho de 2017 - Dispõe
sobre a concessão de Diária no âmbito da Administração Pública do
Poder Legislativo do Município de Dias d´Àvila-Ba
• Resposta de Impugnação Pregão Presencial Nº 035/2017 - Objeto:
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de
coleta de resíduos hospitalares, visando atender as necessidades da
Secretaria Municipal de Saúde
• Aviso de Republicação de Licitação Pregão Presencial - nº 035/20 -
Objeto: Contratação de empresa especializada em serviço de coleta de
resíduos hospitalar, visando atender as necessidades da Secretaria
Municipal de Saúde.
• Edital N° 10/2017 da Prefeitura Municipal de Dias D’ Ávila
• Edital N° 11/2017 da Prefeitura Municipal de Dias D’ Ávila
• Edital N° 12/2017 da Prefeitura Municipal de Dias D’ Ávila
DIAS D’ÁVILA
PREFEITURA MUNICIPALLEI Nº 527/2017
DE 10 DE JULHO DE 2017
“
Dispõe sobre a concessão de Diária no âmbito da Administração Pública do Poder Legislativo do Município de Dias d´Àvila-Ba.”
A PREFEITA MUNICIPAL DE DIAS D’ÁVILA/BA, JUSSARA MÁRCIA DO NASCIMENTO, no uso de suas atribuições legais, faz saber que a Câmara Municipal de Vereadores APROVOU e eu SANCIONO e PROMULGO a seguinte Lei:
Art. 1º. Os servidores públicos civis e os agentes políticos da administração pública do Poder Legislativo Municipal que, em caráter eventual ou transitório, e no interesse do serviço, se deslocarem para outro município, farão jus, além do transporte, à percepção de diárias para atender às despesas com locomoção, alimentação e hospedagem.
§ 1º Excetuam-se do disposto no caput deste artigo os municípios com distância de até 200 quilômetros da sede do município de Dias D’Àvila.
§ 2 º O disposto neste artigo não se aplica ao servidor público ou ao agente político, cujo deslocamento objetivar mudança da sede do exercício de suas funções.
Art. 2º Os valores das diárias para atender as despesas com deslocamento serão escalonados de acordo com a hierarquia dos cargos, funções ou empregos, conforme Anexo Único, e serão atualizados anualmente com base na variação do índice oficial de inflação estabelecido pelo Governo Federal.
Parágrafo Único: Quando designados conjuntamente 02 (dois) ou mais servidores públicos titulares de cargos de diferentes níveis de vencimento para o desempenho de uma tarefa, conceder-se-á a todos, diárias de igual valor, tomando-se por base o grau mais alto.
Art. 3º Nos deslocamentos do servidor público ou agente político da administração
REPUBLICAÇÃO DA LEI Nº527/2017, COM O ANEXO QUE LHE FOI INTRODUZIDO.
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adotados valores das diárias estabelecidas pela União, observada a hierarquia dos respectivos cargos, funções ou empregos.
Art. 4º A diária será concedida por período de 24 (vinte e quatro) horas, contado desde o momento da partida do servidor público ou agente político até seu retorno ao local de origem devidamente comprovado.
§ 1º Nos casos em que o deslocamento for inferior a 24 (vinte e quatro) horas será concedido 50% (cinquenta por cento) do valor da diária integral.
§2º Quando o deslocamento do servidor público ou agente político for inferior a 24 horas e acarretar despesa com hospedagem, fará jus ao valor da diária integral, desde que devidamente comprovado.
Art. 5º O servidor público e o agente político farão jus a apenas 50% (cinquenta por cento) do valor das diárias quando sua hospedagem ou alimentação for custeada por instituições governamentais ou não governamentais.
Art. 6º As diárias serão concedidas dentro dos limites dos créditos orçamentários próprios, mediante autorização do Chefe do Poder Legislativo, ou a quem for delegada essa competência.
Art. 7º As despesas relativas às diárias, sempre precedida de empenho em dotação própria, serão realizadas em processo especial, através de crédito bancário na conta do servidor ou agente político e deverão ser pagas antecipadamente, exceto nas seguintes situações:
I – em casos excepcionais, devidamente justificados, quando serão processadas no decorrer do afastamento.
II – quando o afastamento compreender período superior a 15 (quinze) dias consecutivos, circunstância em que se antecipará apenas o pagamento das diárias correspondentes aos primeiros 15 (quinze) dias.
§ 1º Na hipótese prevista noinciso II deste artigo, será processada nova concessão de diária, complementar e vinculada ao processo anterior, ao termino de cada quinzena de afastamento.
§2º Estendendo-se afastamento por período superior ao previsto, desde que autorizada prorrogação, o servidor ou o agente político fará jus às correspondentes ao período.
§3º Quando o período de afastamento se estender até o exercício seguinte, a despesa recairá no exercício em que se iniciou.
Art. 8º As solicitações de concessão de diárias, quando o afastamento se iniciar a partir da sexta feira ou incluir sábados, domingos ou feriados serão expressamente justificadas, condicionando a autorização de pagamento à aceitação da justificativa apresentada, pelo Chefe do Poder Legislativo ou a quem for delegada esta competência.
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Art. 9º Salvo em casos especiais e quando expressamente autorizados pelo Chefe do
Poder Legislativo, o total de diárias atribuídas ao servidor público ou agente político não poderá
exceder a 180 (cento e oitenta) dias por ano.
Art. 10 O servidor público ou o agente político que receber diárias e não se afastar do
município, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las aos cofres públicos, integralmente no
prazo de 05 (cinco) dias, contados a partir da dará prevista para o afastamento.
Parágrafo único. Na hipótese do servidor público ou agente político retornar à sede
antes da data prevista, restituirá as diárias recebidas em excesso, no prazo de 05 (cinco) dias,
contados a partir da data do retorno.
Art. 11. O beneficiário de diárias deverá apresentar ao superior hierárquico,
imediatamente após o retorno, relatório circunstanciado da execução do serviço de que foi
incumbido ou comprovação de sua frequência e participação em evento para o qual tenha sido
designado.
§ 1º O relatório definido neste artigo, datado e assinado pelo beneficiário, será visado
pelo superior hierárquico e deverá ser encaminhado à Controladoria da Câmara Municipal até o 5º
(quinto) dia após o retorno ao município, para processamento dos registros pertinentes.
§ 2º A falta de apresentação da documentação mencionada no parágrafo anterior
configurará a não comprovação da viagem, cumprindo-lhe devolver aos cofres públicos os valores
referentes as diárias, multas e quaisquer outros acréscimos ocorridos quando da compra da
passagem, ficando o beneficiário impedido de receber novas diárias.
Art. 12. Na inobservância dos prazos estabelecidos nos artigos 10 e 11 desta Lei,
implicará no desconto compulsório em folha de pagamento para restituição da importância devida
ao erário municipal.
Parágrafo único. Comprovado dolo ou má-fé, o devedor das diárias sujeitar-se-á às
penalidades cabíveis, sem prejuízo da apuração da responsabilidade, na forma da Lei, dos agentes
responsáveis pelo pagamento e controle da despesa.
Art. 13. As pessoas sem vínculo com a Administração Pública convidadas pelo Chefe do
Poder Legislativo para integrarem delegações oficiais ou que viajarem para participar de eventos
do interesse do município serão consideradas colaboradores eventuais e farão jus a diárias nos
termos desta Lei.
Parágrafo Único. O solicitante deverá justificar a excepcionalidade da diária deste artigo
e ficará responsável pela prestação de contas prevista no art. 11 desta Lei.
Art. 14. Responderão solidariamente pelos atos praticados em desacordo com o disposto
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Art. 15. No que couber, aplicar-se-ão ao colaborador eventual, as mesmas diretrizes aplicadas aos servidores públicos, no que se refere às responsabilidades.
Art. 16. A Controladoria da Câmara Municipal emitirá as instruções complementares que se fizerem necessárias ao cumprimento desta Lei.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Gabinete da Prefeita de Dias d’Ávila/BA, 10 de julho de 2017.
JUSSARA MÁRCIA DO NASCIMENTO
Prefeita Municipal
DIAS D’ÁVILA
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ANEXOÚNICO
CLASSES
CARGOS/FUNÇÕES
VALOR NO
ESTADO
VALOR FORA DO
ESTADO
I Presidente
da
Câmara
353,00
565,00
II Vereadores
283,00
424,00
III Demais
Servidores
212,00
353,00
IV Colaboradores
eventuais
60,00
100,00
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CNPJ: Nº 13.394.044/0001-95 – Praça dos Três Poderes, bairro Lessa Ribeiro, S/N, CEP: 42.850-000,Dias D’Ávila/Bahia.
RESPOSTA DE IMPUGNAÇÃO
PREGÃO PRESENCIAL Nº 035/2017
Ante as considerações apresentadas pela impugnante ECO GESTÃO SERVIÇOS LTDA
CNPJ: 14.924.372/0001-19, no edital de licitação na modalidade Pregão Presencial nº035/2017
cujo objeto é Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de coleta de
resíduos hospitalares, visando atender as necessidades da Secretaria Municipal de Saúde, e
salientando que toda decisão do processo licitatório em tela tem como base os preceitos
estabelecidos pela legislação pertinente, bem como pelos princípios legais e constitucionais
garantidores de sua lisura:
DA ALEGAÇÃODA IMPUGNANTE
“No edital ora impugnado, esta Douta Comissão, no item 9.3 – DA QUALIFICAÇÃO
TÉCNICA deixou de prever exigências de documentações indispensáveis para empresas que
executam este tipo de serviço, foram elas:
A) Licenças de transporte e operação...
B) Contrato, licença e Certificado do Aterro Licenciado com comprovação de que a
empresa dá destinação final aos resíduos, após tratados, em local correto – item
exigido por lei...
C) Certificado do INMETRO/CIV/CIPP...
D) Certidões de regularidade do CREA do Responsável técnico e da empresa...
E) Documento que comprove que a empresa possui nos veículos utilizados os serviços
de coleta e transporte, equipamento de rastreamento de veículo e tacógrafos...
F) Certificado ou registro da empresa no cadastro de atividades potencialmente
poluidoras ou utilizadoras de recursos ambientais (IBAMA) e cadastro estadual de
atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos naturais (CEAPD)
emitido pelo INEMA...
G) Laudos comprobatórios de eficiência no tratamento de resíduos...
H) Curso MOPP de Motoristas...
DECISÃO
Inicialmente, comprova-se a tempestividade desta impugnação, visto que a data da sessão
pública estava marcada para o dia 04/07/2017, tendo sido, protocolado as fundamentações da
impugnação no dia 29/06/2017, portanto, cumprido o prazo preceituado na lei pertinente.
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CNPJ: Nº 13.394.044/0001-95 – Praça dos Três Poderes, bairro Lessa Ribeiro, S/N, CEP: 42.850-000,Dias D’Ávila/Bahia.
Considerando a complexidade dos questionamentos, uma vez que se trata de natureza
técnica, o pregoeiro oficial do municio suspendeu a licitação e remeteu os autos do processo em
diligência para análise e opinativo da área técnica/demandante do pleito que ora transcrevo.
“Tendo em vista o objeto da Licitação que consiste na Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de coleta de resíduos hospitalares, visando atender as necessidades da Secretaria Municipal de Saúde conforme especificações e quantitativos constantes no edital pregão presencial nº 035/2017 e seus anexos; em resposta ao pedido de Impugnação da empresa ECO GESTAO SERVIÇOS Ltda (processo administrativo nº 017339), encaminho os seguintes esclarecimentos pertinentes ao Edital Pregão Presencial nº 035/2017:
1. Com relação ao questionamento sobre Licenças de Transporte e Operação, item A, informo que no Termo de Referência Item 3 – PLANILHA consta o texto:
A CONTRATADA,deverá comprovar que possui Licença de Transporte para Resíduos de Serviços de Saúde, dos Grupos A, B e E, conforme Resolução CONAMA 358/05.
2. Com relação ao questionamento sobre o item B, informo que no Termo De Referência Item 3 – PLANILHA, consta o texto:
A CONTRATADA, deverá também comprovar que possui a Licença de Operação para Tratamento Térmico de Serviços da Saúde, dos Grupos A, B e E, de acordo com a Resolução CONAMA 358/05.
Dessa maneira conclui-se que parte do questionamento do item B, esta contemplado no edital, porem deverá ser complementado com a apresentação da Comprovação da disposição final dos resíduos tratados, em aterros licenciados, sendo necessária a apresentação de Licença e contrato de prestação de serviços.
3. Com relação ao questionamento sobre Certificado de IMETRO /CIV/CIPP, item C, informo que será incluso no edital, para efeito de habilitação, a apresentação do CIV/CIPP emitidos pelo INMETRO (Certificado de Inspeção Veicular/Transporte de Produtos Perigosos).
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CNPJ: Nº 13.394.044/0001-95 – Praça dos Três Poderes, bairro Lessa Ribeiro, S/N, CEP: 42.850-000,Dias D’Ávila/Bahia.
4. Com relação ao item D, é procedente o questionamento, sendo assim, passará a constar no Edital a exigência da comprovação da Empresa Licitante possuir em seu Quadro Técnico, Profissional de Nível Superior (Engenheiro Ambiental ou Sanitarista), mediante apresentação de documento comprobatório (ART de Cargo e Função) do vínculo trabalhista e detentor de atestados fornecidos, por pessoa jurídica de direito público ou de direito privado acompanhado de certidão de acervo técnico – CAT emitida pelo CREA por execução de serviços de características semelhantes às do objeto desta licitação (execução de serviços de coleta, transporte, tratamento e disposição final dos Resíduos de Serviços de Saúde).
5. Quanto ao item E não procede, tendo em vista que no Termo De Referência Item 3 – PLANILHA, consta o texto:
A CONTRATADA deverá comprovar que possui Licença de Transporte para Resíduos de Serviços de Saúde, dos Grupos A, B e E, conforme Resolução CONAMA 358/05.
6. Na Resolução CONAMA 358, no artigo 8º consta que os veículos utilizados para coleta de transporte externo dos resíduos de serviços de saúde devem atender as exigências legais e as normas da ABNT. Ademais a NBR 12810 não é exigido o uso obrigatório dos equipamentos citados no item E.
7. Tendo em vista o item F, é pertinente o questionamento devendo ser apresentado pela empresa licitante, para efeito de habilitação, Certificado ou Registro da Empresa no Cadastro Técnico Estadual de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadores de Recursos Ambientais, emitido pelo INEMA, uma vez que o transporte em questão não será feito para outro estado, sendo cabível apenas a apresentação da esfera estadual conforme Lei 10.165/2000, em seu artigo 17-Q, onde permite ao IBAMA celebrar convênios com os Estados para desempenharem atividades de fiscalização ambiental, o que acontece no Estado da Bahia.
8. Quanto ao item G, a exigência de apresentação de laudo não se faz necessária uma vez que o processo licitatório exigirá que sejam apresentadas Certidões de Acervo Técnico (CAT) compatíveis com o objeto da licitação;
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CNPJ: Nº 13.394.044/0001-95 – Praça dos Três Poderes, bairro Lessa Ribeiro, S/N, CEP: 42.850-000,Dias D’Ávila/Bahia.
9. Quanto ao item H, procede, assim sendo, será item obrigatório para habilitação a apresentação certificado de curso MOPP dos motoristas.
Diante do exposto, o setor demandante informa que as correções apontadas neste ofício serão aplicadas para novo processo licitatório.
Segue alterações nas exigências de qualificação técnica a serem adequada ao instrumento convocatório.
Qualificação Técnica
1. Registro ou inscrição da pessoa jurídica no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA, com validade em vigor. Comprovação de registro no CREA da empresa ou do profissional responsável, sendo este Engenheiro Sanitarista ou Ambiental, dentro de sua validade, ou visto da mesma, no caso de empresas não sediadas no Estado da Bahia e ainda prova de atendimento dos requisitos previstos em lei especial, no que se refere à legislação do CREA;
2. Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto da licitação, através de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, em nome da empresa ou em nome do(s) seu(s) responsável(eis) técnico(s), sendo este(s) vinculado(s) à licitante, acompanhados das respectivas Certidões de Acervo Técnico - CAT emitidas pelo CREA, que comprovem experiência pertinente na execução do objeto desta licitação;
2.1. A comprovação do vínculo profissional formal do responsável técnico com o licitante deverá ser feita mediante apresentação de um dos seguintes documentos:
2.1.1. no caso de vínculo empregatício: cópia da Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS), expedida pelo Ministério do Trabalho, contendo as folhas que demonstrem o n.º de registro, qualificação civil, contrato de trabalho e última alteração de salário;
2.1.2. no caso de vínculo societário: ato constitutivo da empresa devidamente registrado no órgão de Registro de Comércio competente, do domicílio ou da sede do licitante;
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CNPJ: Nº 13.394.044/0001-95 – Praça dos Três Poderes, bairro Lessa Ribeiro, S/N, CEP: 42.850-000,Dias D’Ávila/Bahia.
2.1.3. no caso de profissional autônomo, contrato de prestação de serviço devidamente registrado em Cartório de Registro de Títulos e Documentos e no CREA.
3. A CONTRATADA deverá comprovar que possui Licença de Transporte para Resíduos de Serviços de Saúde, dos Grupos A, B e E, conforme Resolução CONAMA 358/05 emitida pelo INEMA”.
4. A CONTRATADA, deverá também comprovar que possui a Licença de Operação para Tratamento Térmico de Serviços da Saúde, dos Grupos A, B , E e descaracterização de acordo com a Resolução CONAMA 358/05 emitida pelo INEMA;
5. Apresentação do certificado de curso MOPP dos motoristas responsáveis pelo transporte dos resíduos.
6. Apresentação do Certificado ou Registro da Empresa no Cadastro Técnico de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadores de Recursos Ambientais, emitido pelo INEMA .
7. Apresentação do CIV / CIPP do INMETRO - Certificado de inspeção veicular / transporte de produtos perigosos.
8. Comprovação de disposição final dos resíduos tratados, em aterros licenciados, através da apresentação de licença e contrato com o mesmo.
Diante do exposto, o Pregoeiro Oficial resolve julgar parcialmente procedente a
impugnação interposta pela empresa ECO GESTÃO SERVIÇOS LTDA CNPJ:
14.924.372/0001-19, informa que a licitação ocorrerá no dia 25/07/2017 às 14h e o EDITAL
ATUALIZADO encontra-se disponível no sítio da prefeitura (www.diasdavila.ba.gov.br).
Dias d’Ávila, 12 de julho de 2017.
Mateus Oliveira Souza
Pregoeiro Oficial
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CNPJ: Nº 13.394.044/0001-95 – Praça dos Três Poderes, bairro Lessa Ribeiro, S/N, CEP: 42.850-000,Dias D’Ávila/Bahia.
