MINISTÉRIO DO TURISMO SECRETARIA-EXECUTIVA
SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO-GERAL DE RECURSOS LOGÍSTICOS
COORDENAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS
ANEXO VI
TERMO DE RECEBIMENTO DO EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2008
EMPRESA________________________________________________________ ENDEREÇO:_______________________________________________________ CNPJ/MF:
TELEFONE: ( ) FAX ( )
E-Mail _________________________________________________________ Recebi do Ministério do Turismo, cópia do Edital do Pregão Eletrônico nº xx/2008, com encaminhamento das Propostas de Preços, exclusivamente por intermédio do sistema eletrônico, no site www.comprasnet.gov.br a partir de 10/06/2008 até o horário limite da sessão pública, ou seja, às 08h:00min, horário de Brasília, do dia 20/06/2008, no Térreo sala CPL, Esplanada dos Ministérios, Bloco “U”, em Brasília-DF.
Xxxxxx/xx, de de 2008.
Nome do Representante: __________________________________________ Senhor Licitante, visando à comunicação futura entre este Ministério e sua empresa, solicita o preenchimento LEGÍVEL E COMPLETO deste Termo de Recebimento de Edital e que seja encaminhado à Comissão Permanente de Licitação, por meio do e-mail: [email protected].
A falta da remessa do referido Termo exime a Administração da comunicação de eventuais retificações ocorridas no Instrumento Convocatório e de quaisquer informações adicionais.
MINISTÉRIO DO TURISMO SECRETARIA-EXECUTIVA
SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO-GERAL DE RECURSOS LOGÍSTICOS
COORDENAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS
EDITAL DE LICITAÇÃO EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2008.
PROCESSO Nº 72000.002234/2008-68
OBJETO: A presente licitação tem por objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços de Apoio as Atividades Administrativas, de forma continua, objetivando suprir as necessidades do MTur - Brasília – DF, conforme condições e especificações constantes neste Edital e em seus Anexos.
.
ANEXOS: I – Termo de Referência II - Modelos de Declarações
III - Modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços IV –Modelo de Planilha de Preços
V - Minuta do Contrato
VI – Termo de Recebimento do Edital
ÍNDICE
ITEM ASSUNTO
1 - DO OBJETO
2 - DA PARTICIPAÇÃO
3 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO
4 - DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS
5 - DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA
6 - DA ABERTURA DA SESSÃO
7 - DA FORMULAÇÃO DE LANCES
8 - DA DESCONEXÃO
9 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
10 - DA HABILITAÇÃO
11 - DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO
12 -
13 - DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS DOS RECURSOS
14 - DO CONTRATO 15 - 16 - 17- 18- 19- 20- 21- 22- 23-
DAS OBRIGAÇÕES DA LICITANTE VENCEDORA DAS OBRIGAÇÕES DO MINISTÉRIO DO TURISMO DO PAGAMENTO
DA GARANTIA CONTRATUAL DA RESCISÃO
DA VIGENCIA E DA REPACTUAÇÃO DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
MINISTÉRIO DO TURISMO SECRETARIA-EXECUTIVA
SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO-GERAL DE RECURSOS LOGÍSTICOS
COORDENAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 05/2008 PROCESSO Nº 72000.002234/2008-68
Tipo de Licitação: MENOR PREÇO GLOBAL DO ITEM Data de abertura: 20/06/2008
Data e horário do início do recebimento das propostas: 10/06/2008 às 09h00min Data e horário do término do recebimento das propostas: 20/06/2008 às 08h00min Endereço: www.comprasnet.gov.br
A União, por intermédio do Ministério do Turismo, mediante o Pregoeiro designado pela Portaria nº 33, de 25 de junho de 2007, publicada no D.O.U. do dia 26 de julho de 2007, torna público para conhecimento dos interessados que, na data, horário e local supramencionados, fará realizar licitação na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, do tipo menor preço global do item, conforme descrito neste Edital e em seus Anexos.
O procedimento licitatório obedecerá integralmente a Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, publicada no DOU de 18 de julho de 2002, o Decreto nº 3.722, de 9 de janeiro de 2001, publicado no DOU de 10 de janeiro de 2001, com redação dada pelo Decreto nº 4.485, de 25 de novembro de 2002, publicado no DOU do dia subseqüente, e o Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, a Lei Complementar nº 123 de 14 de dezembro de 2006, publicada no DOU de 15 de dezembro de 2006 regulamentada pelo Decreto nº 6.204, de 05 de setembro de 2007, pela IN MARE 18/97, bem como, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de julho de 1993 e alterações posteriores e demais exigências deste Edital e seus Anexos e no processo administrativo epigrafado.
1 - DO OBJETO
1.1 A presente licitação tem por objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços de Apoio as Atividades Administrativas, de forma continua, objetivando suprir as necessidades do MTur - Brasília – DF, conforme condições e especificações constantes neste Edital e em seus Anexos.
2 - DA PARTICIPAÇÃO
2.1 Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem cadastrados no portal de compras do Governo Federal - COMPRASNET para participação de Pregão Eletrônico, desde que:
2.1.1 atendam às condições deste Edital e apresentem os documentos nele exigidos, em original ou por qualquer processo de cópia autenticada em Cartório de Notas e Oficio competente, ou pelo Pregoeiro ou por membro da Equipe de Apoio (Servidor Público), à vista dos originais;
2.1.2 estejam cadastradas e habilitadas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, nos termos do § 1º, art. 1º do Decreto 3.722/2001, alterado pelo Decreto nº 4.485/2002;
2.1.2.1 as empresas não cadastradas no SICAF, e que tiverem interesse em participar deste pregão, deverão providenciar o seu cadastramento e sua habilitação junto a qualquer Unidade Cadastradora dos órgãos da Administração Pública, até o terceiro dia útil anterior à data do recebimento das propostas conforme dispõe o parágrafo único do art. 3º do Decreto nº 3.722/2001, alterado pelo Decreto nº 4.485/2002;
2.1.3 não estejam sob falência, concurso de credores ou recuperação judicial, dissoluções, liquidações, consórcio de empresas, e não sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si; e comprovem possuir os documentos de habilitação requeridos.
2.1.4 não tenham sido declaradas inidôneas por qualquer órgão da Administração Pública direta ou indireta, Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal;
2.1.5 não estejam reunidas em consórcio, por meio de um ou mais de um consórcio ou isoladamente;
2.1.6 não sejam empresas estrangeiras que não funcionem no País;
2.1.7 os diretores, responsáveis legais ou técnicos, membros de conselho técnico, consultivo, deliberativo ou administrativo ou sócio não pertençam, ainda que parcialmente, à empresa do mesmo grupo que esteja participando desta licitação;
2.1.8 não estejam inadimplentes com a União ou cujo(s) diretor(es) tenha(m) participado de outra empresa que, também, se tornou inadimplente perante a União;
2.1.9 não sejam de propriedade de servidor ou dirigente do órgão ou entidade licitante ou responsável pela licitação;
3 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO
3.1 O credenciamento dar-se-á pelo recebimento da chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no Portal de Compras do Governo Federal – Comprasnet, no sítio http://www.comprasnet.gov.br.
3.2 O credenciamento da licitante, bem assim a sua manutenção, dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.
3.3 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal da licitante ou de seu representante legal e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão eletrônico.
3.4 O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao Ministério do Turismo, promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
4 – DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS
4.1 A participação no Pregão dar-se-á por meio da utilização da senha privativa da licitante e subseqüente encaminhamento das propostas de preços, a partir da data da liberação do presente edital no sítio www.comprasnet.gov.br até o horário limite de início da sessão pública, ou seja, às 08h00min do dia 20/06/2008, horário de Brasília, exclusivamente por meio do sistema eletrônico.
4.2 Como requisito para a participação no Pregão, a licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento dos termos do Edital, o cumprimento aos requisitos de habilitação e a conformidade de sua proposta com as exigências deste Edital.
4.2.1 A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital.
4.3 O preço proposto, computando todos os custos necessários à perfeita aquisição do objeto deste Edital, bem como todos os impostos, fretes, seguros, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto desta licitação, deverá ser registrado, selecionando o item único, indicando primeiramente o valor unitário e valor total proposto para o item
4.4 A proposta deverá ser formulada e enviada exclusivamente por meio do sistema eletrônico, bem como atender as seguintes exigências:
a) Conter as especificações do objeto de forma clara;
b) Conter Planilha de Custos e Formação de Preços (Anexo III) e Planilha de preços (Anexo IV) com a descrição do item cotado, indicando o valor mensal e valor anual total proposto para o item, no qual deverão estar computados todos os custos necessários à aquisição dos dispositivos, objeto deste Edital, bem como todos os impostos, taxas, fretes, seguros e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto desta licitação; c) O prazo de Validade da proposta não poderá ser inferior a 60 (sessenta)
dias.
4.5 Quaisquer tributos, custos e despesas diretos ou indiretos omitidos da proposta ou incorretamente cotados serão considerados como inclusos nos preços, não sendo aceitos pleitos de acréscimos, a esse ou a qualquer título; não cabendo, desta forma, quaisquer ônus adicionais ao MTur.
4.6 A licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
4.7 Para a formação de TRIBUTOS e para fins de equalização das propostas, todas as licitantes deverão considerar, na apresentação da proposta de preços, os seguintes percentuais de impostos e contribuição: ISS = 5%; PIS = 1,65% e CONFINS = 7,6%, os quais totalizam 14,25%. Durante os lances, no Pregão, a licitante não poderá alterar o percentual de 14,25%;
4.7.1 Tal exigência está sendo feita em respeito ao principio da igualdade visto que existem empresas que trabalham com diferentes alíquotas de tributação e possuem outros benefícios, e fazendo tal exigência todas as empresas, no momento do julgamento, estarão sendo tratadas da mesma forma. Quando da efetiva emissão da Nota Fiscal a tributação será feita conforme o caso particular da Contratada.
4.8 Incumbirá, ainda, à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
4.9 Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do presente Edital e dos seus Anexos, sejam omissas ou apresentem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o seu julgamento.
4.10 A apresentação da proposta implicará plena aceitação, por parte da licitante, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos.
4.10.1 Até a abertura da sessão, as licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada.
5 - DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA
5.1 O Pregoeiro efetuará a análise da aceitabilidade da proposta, verificando se os valores cotados estão adequados às especificações contidas neste Edital. 5.2 O Pregoeiro desclassificará as propostas em desacordo com os requisitos
estabelecidos neste Edital.
5.3 A desclassificação das propostas será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes. 5.4 As propostas contendo a descrição do objeto, valor e eventuais anexos
estarão disponíveis na internet.
5.5 O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e as licitantes.
5.6 Por força dos arts. 44 e 45, da Lei Complementar nº 123/06, regulamentada pelo Decreto nº 6.204/2007 será observado:
a) como critério de desempate, será assegurada preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte, entendendo-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à melhor proposta classificada;
b) a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada terá a oportunidade de apresentar nova proposta no prazo máximo de 05 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão;
c) a nova proposta de preços mencionada na alínea anterior deverá ser inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que o objeto licitado será adjudicado em favor da detentora desta nova proposta (ME ou EPP);
d) não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma da alínea anterior, serão convocadas as ME’s ou EPP’s remanescentes, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito: e) no caso de equivalência de valores apresentados pela microempresa e empresas de pequeno porte que se encontrem enquadradas no disposto na alínea b, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar a melhor oferta;
f) na hipótese da não contratação nos termos previsto na alínea b, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame; e
g) o procedimento acima somente será aplicado quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa de pequeno porte.
6 - DA ABERTURA DA SESSÃO
6.1 A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico (comunicação pela Internet), dirigida por um Pregoeiro, a ser realizada, de acordo com o Decreto nº 5.450/2005 de 31/05/2005, na data, horário e local indicados no preâmbulo deste Edital.
7 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES
7.1 O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase dos lances.
7.2 Aberta a fase competitiva, as licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informadas do seu recebimento e do valor consignado no registro.
7.3 As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado para a abertura da sessão e as regras de aceitação dos mesmos.
7.4 As licitantes somente poderão oferecer lances inferiores aos últimos por elas ofertados e registrados pelo sistema.
7.5 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
7.6 Durante a sessão pública, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação da licitante.
7.7 A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro, quando será acionado o sistema aleatório (randômico).
7.8 O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
8 - DA DESCONEXÃO
8.1 No caso de desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível às licitantes os lances continuarão sendo recebidos, retornando o Pregoeiro, quando possível, para sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados.
8.1.1 Quando a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do Pregão na forma eletrônica será suspensa e
reiniciada somente após comunicação às participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação.
9 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
9.1 O critério de julgamento adotado será o de menor preço global do item, conforme definido neste Edital e em seus Anexos.
9.2 Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta à licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas neste Edital.
9.3 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.
9.4 Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação e verificará a habilitação da licitante conforme disposições deste Edital.
9.5 Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, a licitante será declarada vencedora.
9.6 Se a proposta vencedora não for aceitável ou se a licitante desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta subseqüente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda à este Edital.
9.6.1 Ocorrendo a situação a que se refere o subitem anterior, o Pregoeiro poderá negociar com a licitante para que seja obtido melhor preço.
9.7 Após o encerramento da sessão da etapa de lances a licitante detentora da melhor oferta deverá encaminhar, impreterivelmente no prazo máximo de 02 (duas) horas, por meio do fax (0xx61) 3321-7135, ou endereço eletrônico
[email protected], de acordo com o solicitado, a proposta de preços contendo: razão social, endereço, telefone/fax, número do CNPJ/MF, dados bancários (como: banco, agência, número da conta-corrente e praça de pagamento), prazo de validade de no mínimo 60 (sessenta) dias a contar da data da abertura da sessão deste Pregão, e as especificações detalhadas do objeto ofertado, acompanhada das planilhas III e IV, atualizadas em conformidade com os lances eventualmente ofertados, com posterior encaminhamento do original ao Pregoeiro no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, a contar da solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico.
9.7.1 A proposta de preços descrita no subitem anterior deverá ser redigida em língua portuguesa, datilografada ou digitada, em uma via, sem emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, devendo a última folha
ser assinada e as demais rubricadas pelo representante legal da licitante.
9.8 Sendo classificada a proposta da licitante detentora da melhor oferta, esta deverá comprovar, no prazo máximo de 02 (duas) horas, sua condição de habilitação, na forma do que determina o item 10 deste Edital, podendo esta comprovação se dar por meio do fax nº (0xx61) 3321-7135, ou endereço eletrônico [email protected], de acordo com o solicitado e no que couber por meio de consulta ao SICAF, conforme o caso, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada ao Pregoeiro no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, a contar da sua solicitação no sistema eletrônico.
9.9. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico, na qual constará a indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas ao certame licitatório, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas na legislação pertinente. 10 - DA HABILITAÇÃO
10.1 A habilitação das licitantes será verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos.
10.2 Caso os documentos exigidos para habilitação não estejam contemplados no SICAF ou não haja disponibilidade de realizar a consulta nos sítios emitentes das certidões vencidas, será exigido o envio da documentação via fac símile, no prazo máximo de 02 (duas) horas, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico.
10.2.1 Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via fax, deverão ser apresentados em original ou por cópia autenticada, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, no endereço indicado no subitem 23.12.3.
10.3 Para a habilitação, a licitante, detentora da melhor oferta, deverá apresentar os documentos a seguir relacionados:
10.3.1 Relativos à Habilitação Jurídica:
a) registro comercial, no caso de empresa individual;
b) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores e de todas as alterações ou da consolidação respectiva;
c) decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou
autorização, para funcionamento expedido por órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
d) inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício.
10.3.2 Relativos à Regularidade Fiscal:
a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;
b) prova de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão Negativa de Débitos de Tributos e Contribuições Federais, emitida pela Secretaria da Receita Federal – SRF e Certidão quanto à Dívida Ativa da União emitida pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional – PGFN);
c) prova de regularidade relativa à Seguridade Social (INSS) e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.
10.3.3 Relativos à Qualificação Econômico - Financeira:
a) certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da licitante;
b) balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
c) a boa situação financeira da licitante será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores que 1 (um), resultantes da aplicação das fórmulas abaixo, com os valores extraídos de seu balanço patrimonial ou apurados mediante consulta on line no caso de empresas inscritas no SICAF:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG = --- Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
Ativo Total
SG = --- Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
Ativo Circulante
LC = --- Passivo Circulante
d) A licitante que apresentar índices econômicos igual ou inferior a 1 (um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez Corrente, deverá comprovar que possui capital mínimo ou patrimônio líquido mínimo não inferior a 10% (dez por cento) do valor total de sua proposta escrita, por meio de Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício, já exigíveis e apresentados na forma da lei, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios.
10.3.4 Relativos à Qualificação Técnica:
a) Declaração, sob as penalidades cabíveis, da inexistência de fatos supervenientes impeditivos para a sua habilitação neste certame, na forma do § 2º, do art. 32 da Lei nº 8.666/93, Instrução Normativa/MARE nº 5/95 e Decreto nº 3.722/2001, alterado pelo Decreto nº 4.485/2002, conforme modelo do Anexo II;
b) Declaração de que a empresa não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores, conforme contidas na Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, regulamentada pelo Decreto nº 4.358, de 05 de setembro de 2002, conforme modelo do Anexo II;
c) Atestado de Capacidade Técnica, expedido em nome da proponente, fornecido por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprove o seu desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidade e prazos com o objeto da licitação, devidamente registrado no Conselho Regional de Administração - CRA.
10.4 A licitante já regularmente cadastrada e habilitada parcialmente no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF ficará dispensada de apresentar os documentos relacionados nos subitens 10.3.1, 10.3.2, e nas alíneas “b”, “c” e “d” do subitem 10.3.3. Devendo, comprovar, se for o caso, a situação especificada na alínea “d” do subitem 10.3.3.
10.5 Os documentos, dentro de seus prazos de validade, poderão ser apresentados no original, por cópia da publicação em órgão da imprensa oficial, por cópia autenticada em cartório competente ou declarada autêntica por servidor do MTur, mediante a apresentação dos originais.
10.6 Será inabilitada a licitante que deixar de apresentar qualquer documento solicitado ou apresentá-lo em desacordo com o exigido neste Edital.
11 - DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO
11.1 Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório deste pregão, na forma eletrônica.
11.2 Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração deste Edital, decidir sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas.
11.3 Acolhida a impugnação ao ato convocatório, será definida e publicada designada nova data para a realização deste certame.
12 - DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS
12.1 Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço: [email protected] conforme art. 19, do Decreto 5.450/05.
13 - DOS RECURSOS
13.1 Declarada a vencedora, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de três dias para apresentar as razões do recurso, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas para, querendo, apresentarem contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo da recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.
13.2 A manifestação motivada da intenção de recorrer será realizada exclusivamente no âmbito do Sistema Eletrônico, em campos próprios.
13.3 A falta de manifestação imediata e motivada da licitante quanto à intenção de recorrer, nos termos do subitem 13.1, importará decadência desse direito, ficando o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto da licitação à licitante declarada vencedora.
13.4 O acolhimento de recurso importará invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.
13.5 Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto da licitação à licitante vencedora e homologará o procedimento licitatório.
13.6 Os recursos e impugnações interpostos fora dos prazos não serão conhecidos.
13.7 Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Comissão Permanente de Licitação, situada na Esplanada dos Ministérios, Bloco “U”, 2ª andar, sala 236, em Brasília – DF, nos dias úteis, no horário de 9:00 as 11:45 horas e de 14:00 as 17:45 horas.
14 – DO CONTRATO
14.1 Após a homologação deste certame, a adjudicatária terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis contados a partir da data de sua convocação por escrito, para assinatura do Contrato, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/93.
14.2 O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada da adjudicatária e aceita pelo MTur.
14.3 Se a adjudicatária recusar-se a assinar o Contrato, no prazo estipulado, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, serão convocadas as licitantes remanescentes, respeitando a ordem seqüencial de classificação, mantidas as condições de preço e prazo da licitante vencedora e as demais exigências a estas feitas em razão do que dispõe este Pregão.
14.4 Antes da celebração do contrato, o MTur realizará consulta “ON LINE” ao Sistema de Cadastramento Único de Fornecedores – SICAF e ao Cadastro Informativo de Créditos não Quitados – CADIN, cujos resultados serão anexados aos autos do processo.
14.5 A licitante vencedora ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, em observância ao art. 65, § 1º da Lei nº 8.666/93.
14.6 Durante a vigência do contrato de garantia da prestação de serviços, a fiscalização será exercida por um representante do MTur, ao qual competirá registrar todas as ocorrências e as deficiências verificadas em relatório e dirimir as dúvidas que surgirem no curso da prestação dos serviços e de tudo dará ciência à Administração, conforme art. 67 da Lei nº 8.666/93. .
15 - DAS OBRIGAÇÕES DA LICITANTE VENCEDORA
15.1 De acordo com o especificado no Termo de Referência.
16 - DAS OBRIGAÇÕES DO MINISTÉRIO DO TURISMO E DO EMBRATUR 16.1 De acordo com o especificado no Termo de Referência.
17 - DO PAGAMENTO
17.1 O pagamento será efetuado pelo MTur até o 5º dia útil do mês subseqüente à prestação dos serviços, mediante a apresentação da nota fiscal/fatura, devidamente atestada pelo Setor competente, de acordo com as condições e preços ajustados no Contrato a ser firmado.;
17.2 O pagamento será creditado em nome da futura contratada, através de ordem bancária, devendo para isso ficar explicitado em sua proposta o nome do banco, agência, localidade e número da conta-corrente em que deverá ser efetivado o crédito.
17.3 Qualquer erro ou omissão havidos na documentação fiscal ou na fatura será objeto de correção pela futura contratada e haverá, em decorrência, suspensão do prazo de pagamento até que o problema seja definitivamente sanado.
17.4 Nenhum pagamento será realizado pelo Ministério do Turismo sem que antes seja procedida prévia e necessária consulta ao Sistema de Cadastramento de Fornecedores - SICAF para comprovação de regularidade da Licitante Vencedora, bem como da comprovação do recolhimento das contribuições sociais (FGTS e Previdência Social) correspondentes ao mês da última competência vencida, compatível com o efetivo declarado, na forma do § 4º do artigo 31, da Lei nº 9.032, de 28/04/95.
17.5 O Ministério do Turismo não fará nenhum pagamento à futura contratada, antes de paga ou relevada a multa que porventura lhe tenha sido aplicada. 17.6 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital para efeito de
pagamento, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o dia do vencimento, só se iniciando e se vencendo os prazos em dia de expediente no Ministério do Turismo e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário.
18 – DA GARANTIA CONTRATUAL
18.1 A futura contratada prestará garantia no valor correspondente a 2% (dois por cento) do valor total do Contrato, podendo optar por uma das modalidades de que trata o § 1º do art. 56 da Lei nº 8.666/93.
19 - DA RESCISÃO
19.1 A inexecução total ou parcial do futuro Contrato ensejará a sua rescisão, conforme disposto nos arts. 77 a 80, da Lei nº 8.666/93.
20 – DA VIGÊNCIA E DA REPACTUAÇÃO
20.1 O Contrato a ser firmado vigorará por um período de 12 (doze meses) meses, a partir da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado, a critério da Administração, conforme inciso II do art. 57 da Lei 8.666/93.
20.2 Ocorrendo a prorrogação prevista no subitem 20.1, visando a adequação aos novos preços de mercado e desde que observado o interregno mínimo de um ano, o preço consignado no conseqüente contrato poderá ser repactuado, cabendo a licitante vencedora, no escopo de sua solicitação,
justificar e comprovar a variação dos custos, apresentando memória de cálculo e planilhas apropriadas para análise e posterior aprovação do Ministério do Turismo, na forma prevista no art. 5º do Decreto nº 2.271, de 07 de julho de 1997, e na IN MARE18/97.
21 - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
21.1 As despesas decorrentes da contratação dos serviços correrão à conta da Dotação Orçamentária da União, para o exercício de 2008 conforme abaixo: Programa de Trabalho 23.122.1166.2272.0001, Elemento de Despesa
33.90.39, Fonte de Recurso: 0100; 22 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
22.1 Na hipótese de inexecução parcial ou total das obrigações contratuais assumidas ou infringência de preceitos legais pertinentes, o Ministério do Turismo poderá, garantida a prévia e ampla defesa, aplicar, segundo a gravidade da falta cometida, as seguintes sanções:
a) advertência, por escrito;
b) multas que serão aplicadas da seguinte forma:
b1) multa equivalente a 10% (dez por cento), pela recusa da prestação dos serviços ou por prestá-los em desacordo com o ora pactuado, calculada sobre o valor total do Contrato, recolhida no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, contado do recebimento da notificação; b2) suspensão temporária para participar de licitação e impedimento de
contratar com o Ministério do Turismo, por um prazo de até 02 (dois) anos, conforme fixar a Autoridade Competente, em função da natureza e gravidade da falta cometida;
b3) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e descredenciamento no SICAF, ou nos sistemas de cadastramentos de fornecedores a que se refere o inciso XIV, do art. 4º, da Lei nº 10.520, de 17.7.2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo da multa prevista na alínea “b” desta Cláusula e demais cominações legais, conforme determina o art. 7º, da Lei em comento.
22.2 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF. 23 - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
23.1 Fica assegurado ao Ministério do Turismo o direito de revogar esta licitação em face de razões de interesse público, por motivo de fato supervenientes devidamente comprovados, pertinente e suficiente para justificar tal conduta;
devendo anulá-la por motivo de ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e devidamente fundamentado;
23.2 É facultado ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada à inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.
23.3 As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
23.4 As licitantes assumirão todos os custos de preparação e apresentação de suas Propostas de Preços.
23.5 Após apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo pregoeiro.
23.6 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-excluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente no Ministério do Turismo.
23.7 Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário.
23.8 A falta da remessa via e-mail: [email protected], do Termo de Recebimento, Anexo V, exime a Administração da comunicação de eventuais retificações ocorridas no Instrumento Convocatório e de quaisquer informações adicionais.
23.9 As normas que disciplinam esta licitação, na modalidade Pregão, serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança do futuro Contrato.
23.10Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes da legislação pertinente.
23.11 O foro para dirimir questões relativas ao presente Edital e seus Anexos será o da Justiça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal.
23.12 Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas na interpretação do presente Edital deverá ser enviado ao Pregoeiro, até dois dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço: [email protected].
23.12.1As dúvidas a serem dirimidas por telefone serão somente aquelas de ordem estritamente informal.
23.12.2 Estarão disponíveis no site do MTur questionamentos, recursos, impugnações e outras informações necessárias acerca do presente processo licitatório: www.turismo.gov.br.
23.12.3 O endereço para envio das propostas originais solicitadas nos itens 9.7, 9.8 e 10 deste Edital é:
MINISTÉRIO DO TURISMO ESPLANADA DOS MINISTÉRIOS BLOCO “U” - 2º ANDAR SALA 236 CPL
BRASÍLIA-DF CEP 70.065-900
Brasília, de de 2008.
José Reinaldo Rodrigues de Freitas Pregoeiro
MINISTÉRIO DO TURISMO
Secretaria-Executiva
Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração Coordenação-Geral de Recursos Humanos
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO
O presente documento tem por finalidade definir e especificar os requisitos, objetivos e características básicas necessárias, com intuito de viabilizar a contratação de empresa especializada na prestação de serviços de apoio as atividades administrativas, de forma continua, objetivando suprir às necessidades do Ministério do Turismo – MTur, relativas ao desenvolvimento de suas metas.
2. JUSTIFICATIVA
O Ministério do Turismo atualmente não dispõe de Força de Trabalho suficiente para atender de forma eficaz a demanda de suas atividades, notadamente, nas áreas de apoio administrativo.
Esclarecemos, ainda, que o processo de admissão por concurso público, dos servidores aprovados nas categorias profissionais de Agente Administrativo (60 vagas), Técnico de Nível Superior (28 vagas), Contador (2 vagas) e Engenheiro (10 vagas) e que, mesmo assim, os cargos autorizados contidos no Plano de Classificação de Cargos da Administração Pública Federal, não contemplam todas as atividades de serviços auxiliares e de apoio técnico-administrativo, para atendimento da demanda de pessoal deste órgão.
Para atender os novos programas, o Ministério do Planejamento, autorizou mediante a publicação da Portaria nº 125 de 28 de maio do corrente ano, a contratação por tempo determinado de acordo com a Lei 8.745/93 de 100 técnicos de nível superior.
A contratação desses técnicos será exclusivamente para atender as ações das áreas finalísticas do órgão, o que conseqüentemente, acarretará uma sobrecarga nas atividades das áreas meio, nesse sentido também teremos que ampliar reforço de pessoal para dar suporte financeiro, material, logístico para o alcance dos objetivos e metas, de forma eficiente.
Existe a necessidade de superar o grande número de tarefas relativas às atividades decorrentes do aumento da quantidade de análises de diligências pertinentes ao volume de Convênios firmados com inúmeras entidades no Brasil à fora que, de forma rápida e eficiente, carecem da tomada de providências céleres para o melhor controle das
atividades relacionadas com a tomada de contas e demais atos legais e administrativos tidos por conseqüência deste.
Releva notar que o MTur tem obtido significativos destaques em suas atividades fatos que exigem, em decorrência da grande evolução provocada pelo Órgão no Setor, uma constante readequação de sua dinâmica e uma postura avançada no contexto nacional para atender, plenamente, como entidade de vanguarda para alavancar o turismo no seu mais expressivo contexto nacional e internacional. Sem dúvida, há um reflexo muito expressivo nas ações do MTur, gerando, conseqüentemente, aumento pela demanda de serviços e pela execução de atividades de apoio administrativo, para facilitar os técnicos na execução das tarefas que exigiam esforços para atender as ações propostas no plano Plurianual 2007-2011, concernentes ao Desenvolvimento do Turismo.
Assim é que, O MTur tem se preocupado em atender ao crescimento de suas atividades e ações, que se refletem nos expressivos resultados obtidos quanto à geração de emprego e renda, entrada de turistas internacionais e de divisas e do crescimento do turismo interno, certamente decorrentes do esforço do MTur e do apoio obtido do Governo Federal, cujos orçamentos executados pelo Setor quase duplicaram a cada ano, passando de R$ 127 milhões em 2003 para R$ 2,7 bilhões em 2008.
Desta forma, cabe destacar abaixo as atuais dificuldades a serem superadas:
♦ A inexistência no Quadro Efetivo de Pessoal do MTur de profissionais que exerçam atividades correlatas a cargos extintos ou em extinção do PCC;
♦ Real necessidade de dispor de mão-de-obra que atenda as condições de trabalho de modo qualitativo e quantitativo e que proporcione o melhor desempenho das atividades requeridas e a cargo do MTur;
♦ Superar a morosidade de pendências quanto o trâmite de documentos, processos, e expedientes em áreas específicas;
♦ Necessidade de manter a organização operacional de serviços de forma adequada, com melhor distribuição de tarefas e integração de atividades entre as áreas;
♦ Necessidade de dinamizar a descentralização de atividades referentes ao apoio administrativo e operacional, de casos específicos e para auxiliar o atendimento de dificuldades de Unidades do MTur;
♦ Manter o funcionamento de fluxos de procedimentos e rotinas racionalizadoras dos trabalhos já implantadas para seu perfeito e constante funcionamento;
♦ Agilizar e facilitar o apoio, sempre que possível, à pronta ação gerencial, observando a uniformização de procedimentos que permitam tornar mais adequadas e eficientes o atendimento das formalidades exigidas.
Considerando ainda, que algumas das Unidades Administrativas do Órgão, notadamente as Coordenações-Gerais, Coordenações necessitam de pessoal de apoio Administrativo que executem tarefas de suporte administrativo, e que a evolução das atividades atribuídas ao Ministério do Turismo não encontram nos cargos do Plano de
Classificação de Cargos, as atividades correlatas, este Ministério se vê em recorrer a contratação de empresa especializada na prestação de serviços através de procedimento licitatório com amparo no Decreto nº. 2.271 de 07 de julho de 1977, objetivando atender as suas reais necessidades, já que a Lei nº. 9.632, de 07 de maio de 1998, extinguiu os cargos para as atividades a serem desempenhadas no objeto da contratação.
Desta forma e ante ao exposto conclui-se que o Ministério se vê diante da necessidade de recorrer à contratação de empresa especializada para execução desses serviços, por intermédio de procedimento licitatório, objetivando atender suas reais necessidades de apoio com vista a que seus objetivos e metas sejam plenamente alcançadas, neste novo período e cenário que se vislumbra.
3. FUNDAMENTO LEGAL
A contratação de pessoa jurídica, para a execução dos serviços de apoio as
atividades administrativas a seguir descritas, encontra amparo legal no Decreto n.º 2.271, de 7 de julho de 1997, e o procedimento licitatório na Lei n.º 10.520, de 17 de julho de 2002; Decreto n.º 3.555, de 08 de agosto de 2000, no Decreto n.º 3.693 de 20 de dezembro de 2000, e o Decretos n.º 3.784 de 06 de abril de 2001, Decreto nº r3.931, de 19 de setembro de 2001, Decreto nº 4.342 de 23 de agosto de 2002, Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, que instituem e regulamentam a modalidade de Pregão e Registro de Preços e, ainda, a IN n.º 05, de 21 de julho de 1995; e na IN nº 18 e, subsidiariamente, pela Lei n.º 8.666/93 e alterações posteriores.
4. DENOMINAÇÃO E PERFIL DOS SERVIÇOS
O desenvolvimento dos serviços de apoio às atividades administrativas deverá ser fornecido por empresa especializada no fornecimento de mão-de-obra especializada na operação e execução de serviços para atender a demanda do MTur com pessoal devidamente qualificado, dentro da abrangência das atividades a seguir relacionadas.
SERVIÇOS DESCRIÇÃO GERAL
Assistente Administrativo
Compreende o conjunto de serviços de apoio às atividades administrativas nas áreas de Coordenação-Geral de Convênios, de Recursos Logísticos e Recursos Humanos, de Controle Orçamentário e Financeiro, protocolo, materiais, patrimônio e outros afins, observando-se a aplicação de procedimentos normativos e legais envolvendo noções básicas de técnico de contabilidade, matemática financeira, direito administrativo, raciocínio lógico quantitativo, denotando relativa capacidade e experiência em redação própria, atendimento público, capacidade e desenvoltura para atender mais de uma tarefa concomitantemente, bem como agilidade e presteza na execução dos serviços que lhe forem determinados.
CATEGORIA PROFISSIONAL NÍVEL EXPERIÊNCIA MÍNIMA QUANTIDAD E REQUISITOS MÍNIMOS ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
I 5 ANOS 08 Ensino Médio completo. Conhecimento do sistema operacional Windows e do pacote Office, correio eletrônico, navegadores de rede, noções de arquivologia, redação própria, noções básicas em gestão pública.
II 3 ANOS 08
III 2 ANOS 09
Ensino médio completo. Conhecimento básico em informática, especialmente nos explicativos Microsoft Word e Excel, navegadores de rede, redação própria, noções básicas em Técnico de Secretariado.
4.1. As quantidades são estimadas e poderão ser implementadas no total ou em parte, ao longo do Contrato decorrente, dependendo das necessidades do Órgão. 4.2. Os quantitativos estimados para as categorias de Serviço, constantes do Quadro deste item, poderão sofrer alterações, para mais ou para menos, visando atender as necessidades de melhor adequação dos serviços do MTur, desde que permaneça inalterado o valor global estimado para contratação.
4.3. Sendo a demanda uma estimativa, o MTur não está obrigada a realizá-la totalmente. A demanda por serviços será suprida de acordo com as necessidades do Órgão, independente do estabelecido para padrão de cálculo estimativo do custo total.
5. REQUISIÇÃO E DO PREENCHIMENTO DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS 5.1 O preenchimento das categorias profissionais será realizado após análise curricular submetida à aprovação da Coordenação-Geral de Recursos Logísticos - CGRL, mediante solicitação por meio de formulário próprio.
5.2 Uma vez recebida a solicitação, a Contratada terá dois dias úteis para atendê-la, devendo, neste prazo efetuar a contratação do profissional.
5.3 Recebido e aprovado, dar-se-á início à contagem do tempo de disponibilidade do profissional, para fins de serviço e de faturamento.
5.4 Será de inteira responsabilidade da Contratada assegurar a prestação dos serviços durante o horário de funcionamento do Instituto.
5.5 Ao MTur reserva-se o direito de não solicitar a substituição do profissional (cobertura) e, quando isso acontecer, as horas serão deduzidas da fatura, não ensejando qualquer outra sanção à Contratada.
5.6 Os serviços especificados no Contrato não excluem outros, de idêntica natureza, que porventura se façam necessários para a boa execução da tarefa estabelecida pelo MTur, obrigando-se a Contratada a executá-los prontamente como parte integrante de suas obrigações.
6. LOCAL, DOS HORÁRIOS E DA JORNADA DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. 6.1 Os serviços poderão ser prestados nas diversas unidades dão Mtur em Brasília onde este mantém atividade, em dias úteis, durante o horário de funcionamento.
6.2 Os serviços deverão ser prestados de acordo com as categorias profissionais, nos horários a seguir determinados:
Categoria Profissional Nível Carga Horária
Assistente Administrativo I a III De segunda a sexta-feira – no horário de expediente do MTur, totalizando 40 horas semanais.
6.3 Para melhor atender às necessidades dos serviços, o MTur poderá, a seu exclusivo critério, interesse e conveniência, alterar o local de trabalho e horário, obedecidas às disposições da legislação trabalhista, ficando estabelecido que os serviços poderão ser prestados no período compreendido das 7h30h às 21h30, intercalando-se o intervalo para refeição e descanso de, no mínimo, uma hora e, no máximo duas horas.
6.4 Nos serviços definidos neste Termo de Referência, a hora-padrão será de sessenta minutos.
6.5 Se for necessário, e a critério do MTur, poderá ser solicitada a execução dos serviços em dias e horários distintos dos estabelecidos originalmente, desde que seja comunicada com antecedência mínima de vinte e quatro horas, para que sejam adotadas as devidas providências.
6.6 Caso o horário de expediente do MTur seja alterado por determinação legal, os horários serão devidamente modificados.
6.7 Os empregados da Contratada não poderão ultrapassar os limites de horas de trabalho estabelecidas no subitem 7.2 deste Termo de Referência.
7. FISCALIZAÇÃO E DO CONTROLE DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS PELO MINISTÉRIO DO TURISMO
7.1 A fiscalização da execução do contrato a ser celebrado com a Contratada será exercida pelo fiscal, à qual competirá dirimir as dúvidas que surgirem, conforme art. 67 da Lei nº. 8.666/93, podendo para tanto:
a) solicitar à Contratada e ao preposto desta todas as providências necessárias ao bom andamento dos serviços;
b) emitir pareceres em todos os atos da empresa relativos à execução do Contrato, em especial na aplicação de sanções, alterações, prorrogações e rescisão;
c) solicitar as substituições (coberturas) quando julgar necessárias; e
d) exercer quaisquer outras atribuições necessárias ao bom desempenho dos serviços.
7.2 Não obstante a Contratada ser a única e exclusiva responsável pela execução de todos os serviços, MTur reserva-se o direito de exercer a mais ampla e completa fiscalização sobre os serviços, objeto deste Termo de Referência.
7.3 As decisões e/ou providências que ultrapassarem a competência da do Fiscal e do preposto da Contratada deverão ser levadas, por escrito, ao conhecimento da MTur, em tempo hábil, para a adoção das medidas convenientes e necessárias a cada caso.
7.4 As ocorrências de desempenho ou comportamento insatisfatório, irregularidades, falhas, insuficiências, erros e omissões constatados pelo MTur serão registrados e comunicados, por escrito, à Contratada, fixando-se prazo para a sua correção, conforme conveniência.
8. SUPERVISÃO DOS SERVIÇOS PELA LICITANTE VENCEDORA
8.1 Caberá à Contratada a designação de um profissional, com poderes de representante ou preposto, para representá-la no MTur, em tempo integral, no local de prestação de serviços, para exercer a supervisão e o controle do pessoal, dirimir dúvidas de seus empregados e outros assuntos relacionados com a execução do Contrato, inclusive, quanto ao cumprimento das atividades diárias, jornada de trabalho e utilização do crachá, respondendo perante ao MTur por todos os atos e fatos gerados ou provocados pelos empregados contratados.
8.2 Para a execução das atividades, o profissional designado utilizar-se-á de instrumentos como vistorias, reuniões de avaliação setorial e encaminhamento de relatórios ao MTur.
8.3 O controle, embora sob responsabilidade da Contratada, poderá ser solicitado pelo MTur qualquer tempo.
8.4 O controle e o acompanhamento da carga horária da prestação de serviços autorizada será de inteira responsabilidade da Contratada, cabendo exclusivamente a ela o suprimento e a substituição de profissionais, nas ocorrências de faltas, férias, licença médica, interrupção no cumprimento da carga horária ou de alguma solicitação, devolução de profissionais etc., independentemente dos motivos.
8.5 Cabe à Contratada atender prontamente a quaisquer exigências da fiscalização inerentes ao objeto do Contrato, sem que disso decorra qualquer ônus para o MTur, não implicando a atividade da fiscalização qualquer exclusão ou redução da responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade e, na ocorrência desta, tampouco a co-responsabilidade do MTur.
8.6 Independentemente do acompanhamento e do controle exercido diretamente pela Contratada, o MTur exercerá o acompanhamento e a fiscalização da execução do Contrato, por meio do Fiscal.
. SALÁRIO-BASE MENSAL DOS PROFISSIONAIS
9.1 Os salários dos profissionais utilizados na prestação dos serviços deverão corresponder aos preços unitários mensais consignados na tabela do item 11.1. Os demais benefícios não poderão ser inferiores aos estabelecidos nas Convenções Coletivas de Trabalho, celebradas entre os Sindicatos representantes das categorias profissionais.
9.1.1 Para o cálculo do valor-base a ser pago para as categorias de Assistente Administrativo operacional será considerada a carga horária mensal de cento e setenta e seis horas, sem os insumos, encargos e demais componentes.
10. PLANILHA DE PREÇOS
10.1 As licitantes deverão apresentar Planilhas de Custos e Formação de Preços (Anexo Único deste Termo de Referência), por categoria profissional, nos moldes da Instrução Normativa – MARE nº 18, de 22/12/1997, com as adaptações específicas de cada categoria profissional, com base nas condições estabelecidas na Convenção Coletiva de Trabalho, celebrada entre o SINDISERVIÇOS/DF e o SEAC/DF, devendo ser considerado como salário o preço unitário mensal constante da tabela do item 11.1, sob pena de desclassificação da proposta.
10.2 No preço total proposto deverão estar inclusas todas as despesas com salários, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, seguros, impostos, taxas, contribuições, transporte, alimentação, despesas administrativas, lucros, insumos e demais despesas obrigatórias constantes de Acordo, Dissídio ou Convenção Coletiva de Trabalho das categorias profissionais.
10.3 Os custos decorrentes da concessão de vales-transporte ou de meios próprios ou contratados de transporte colocadas a disposição dos empregados, observado o Decreto 95.247/1987, vales-alimentação/refeição e demais encargos e tributos deverão obedecer às respectivas Convenções Coletivas de Trabalho do SINDISERVIÇOS/DF e à legislação em vigor, devendo constar das planilhas de custos e ter como base, obrigatoriamente, vinte e dois dias trabalhados por mês.
10.3.1 Os vales-transporte deverão ser concedidos pela futura Contratada no valor
referente R$ 9,00 x 22 dias, deduzindo-se 6% conforme art. 9º do Decreto 95.247/87.
10.3.2 O valor dos vales-alimentação/refeição a ser considerado para as categorias profissionais de Assistente Administrativo e Operacional, vinculadas ao SINDISERVIÇOS/DF, nesta data, é de R$ 135,30 (cento e trinta e cinco reais e trinta centavos), tendo como base, obrigatoriamente, vinte e dois dias trabalhados por mês, devendo ser integralmente repassado aos empregados.
10.3.3 Quando da elaboração das propostas, a licitante deverá atualizar os valores previstos no subitem anterior para os praticados na data da licitação, nos termos do último Acordo ou Convenção Coletiva de Trabalho.
10.3.4 É vedado à futura Contratada incluir no montante referente aos vales-alimentação/refeição qualquer taxa que venha a ser cobrada pelas administradoras.
10.4 As despesas com auxílio odontológico deverão obedecer à Convenção Coletiva de Trabalho do SINDISERVIÇOS/DF e à legislação em vigor, devendo constar das planilhas de custos o valor de R$ 0,64 (sessenta e quatro centavos).
10.5 Os custos decorrentes da concessão de auxílio-funeral não deverão ser considerados na composição dos preços, por se tratar de despesas reembolsáveis até o limite estabelecido na Convenção Coletiva de Trabalho do SINDISERVIÇOS/DF cobradas separadamente da fatura dos serviços prestados, mediante apresentação, em original, das respectivas notas fiscais; portanto, não deverão ser cotados nas planilhas de preços.
10.6 Não será admitido que os valores relativos ao recolhimento dos encargos sociais (tais como INSS, SESI ou SESC, SENAI ou SENAC, INCRA, Salário Educação, FGTS, Seguro Acidente de Trabalho/SAT/INSS, SEBRAE, Férias, 13º Salário e outros), informados nas planilhas, sejam calculados em percentuais inferiores aos estabelecidos na legislação vigente.
10.8 Para a formação de TRIBUTOS e para fins de equalização das propostas, todas as licitantes deverão considerar, na apresentação da proposta de preços, os seguintes percentuais de impostos e contribuição: ISS = 5%; PIS = 1,65% e CONFINS = 7,6%, os quais totalizam 14,25%. Durante os lances, no Pregão, a licitante não poderá alterar o percentual de 14,25%;
10.8.1 Tal exigência está sendo feita em respeito ao principio da igualdade visto que existem empresas que trabalham com diferentes alíquotas de tributação e possuem outros benefícios, e fazendo tal exigência todas as empresas, no momento do julgamento, estarão sendo tratadas da mesma forma. Quando da efetiva emissão da Nota Fiscal a tributação será feita conforme o caso particular da Contratada.
10.9 Não deverão ser considerados, para a elaboração das planilhas de preços, os custos com uniforme, pois este não será usado por nenhuma categoria.
11. QUANTITATIVO E DO VALOR ESTIMADO DA PROPOSTA
11.1 Em relação ao quantitativo de serviços que irá definir o valor do Contrato, a licitante deverá apresentar o demonstrativo a seguir, constituindo-se no preço que o MTur admite pagar pelos serviços:
Categorias
Profissionais Níveis Qtd. Categoria/Nível Total Proposto Total Mensal Anual Total
Assistente Administrativo I 08 2.800,00 22.400,00 268.800,00 II 08 2.400,00 19.200,00 230.400,00 III 09 1.800,00 16.200,00 194.400,00 TOTAL DA PROPOSTA 693.600,00
11.2 O valor total máximo estimado aceito para a presente contratação é de R$ 1.803.360,00 (hum milhão oitocentos e três mil, trezentos e sessenta reais).
12. VIGÊNCIA E DA EFICÁCIA DO CONTRATO
12.1 O Contrato terá vigência por doze meses, a partir da data da sua assinatura e eficácia com a sua publicação no Diário Oficial da União, podendo, no interesse do MTur, ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos, mediante termo aditivo, limitada a sua duração a sessenta meses, de acordo com o disposto art. 57, II, da Lei nº 8.666, de 1993.
13. GARANTIA
13.1 A licitante vencedora deverá apresentar ao MTur, no prazo máximo de cinco úteis, contados da data de assinatura do contrato, comprovante de prestação de garantia correspondente a 2% (dois por cento) do valor total anual do contrato, com validade para todo o período de sua vigência, conforme previsto no art. 56, da Lei nº 8.666, de 1993, com o objetivo de assegurar que todas as condições que serão assumidas sejam cumpridas
14. DAS OBRIGAÇÕES DO MINISTÉRIO DO TURISMO
14.1 Para a execução regular do Contrato, o MTur deverá:
14.1.1 estabelecer rotinas para o cumprimento do objeto deste Termo de Referência;
14.1.2 viabilizar que a futura Contratada possa desempenhar, por meio dos profissionais, os serviços dentro das normas do Contrato;
14.1.3 efetuar o pagamento mensal devido pela execução dos serviços, nas condições e nos preços pactuados, e desde que cumpridas todas as formalidades e exigências convencionadas no Contrato;
14.1.4 suspender o pagamento da nota fiscal sempre que houver obrigação contratual pendente por parte da futura contratada, até a completa regularização;
14.1.5 acompanhar e fiscalizar a execução do Contrato, por meio da Coordenação-Geral de Recursos logísticos de Administração, nos termos do art. 67, da Lei nº 8.666, de 1993;
14.1.6 permitir o livre acesso dos empregados da futura Contratada nas suas dependências, quando devidamente identificados, para a execução dos serviços;
14.1.7 exigir o imediato afastamento e/ou substituição de qualquer empregado ou representante ou preposto da futura Contratada que não mereça confiança no trato dos serviços, que produza complicações para a supervisão e fiscalização, que adote postura inconveniente ou incompatível com o exercício das atribuições que lhe foram designadas;
14.1.8 identificar, por escrito, à futura Contratada, toda e qualquer ocorrência relacionada com a execução do serviço e quaisquer falhas ocorridas;
14.1.10 examinar as Carteiras de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados colocados à disposição do MTur, para comprovar o registro da função profissional;
14.1.11 verificar, em relação aos empregados da futura Contratada, o atendimento dos requisitos mínimos de qualificação profissional exigidos, solicitando substituição, se for o caso;
14.1.12 exigir, sempre que achar conveniente, os documentos comprobatórios do recolhimento dos encargos sociais, pagamento de benefícios, ou qualquer outro documento que julgar necessário, cuja apresentação deverá ocorrer no prazo de até dois dias úteis, contados da solicitação;
14.1.13 aplicar à Contratada sanções pelo atraso no cumprimento das obrigações contratuais e pela inexecução total ou parcial do Contrato;
14.1.14 não permitir a contratação de servidor pertencente ao quadro de pessoal do MTur durante a vigência do Contrato;
14.1.15 não permitir a contratação de cônjuge ou companheiro(a) e/ou parente
consangüíneo ou afim, até o segundo grau ou por adoção, de servidor e/ou terceirizado em exercício no MTur;
14.1.16 autorizar a devolução da garantia à futura Contratada após o encerramento do
Contrato;
15. DAS OBRIGAÇÕES DA LICITANTE VENCEDORA
15.1 Para o cumprimento do contrato, a licitante vencedora deverá:
15.1.1 executar fielmente o contrato, em conformidade com as cláusulas avençadas e normas vigentes, de forma a não interferir no bom andamento da rotina de funcionamento do MTur;
15.1.2 iniciar, a partir da data da assinatura do contrato, a execução dos serviços
pactuados, mediante a definição do quantitativo das categorias profissionais necessárias, conforme solicitado pelo MTur, informando em tempo hábil qualquer motivo impeditivo ou que a impossibilite de assumir suas atividades;
15.1.3 cumprir todas as orientações do MTur para o fiel desempenho das atividades específicas;
15.1.4 cumprir fielmente as obrigações contratuais, de forma que os serviços sejam realizados com esmero e perfeição;
15.1.5 sujeitar-se à mais ampla e irrestrita fiscalização por parte do MTur, prestando todos os esclarecimentos solicitados, de forma clara, concisa e lógica, atendendo prontamente às reclamações formuladas;
15.1.6 arcar com as reclamações levadas ao seu conhecimento por parte da fiscalização do contrato, cuidando imediatamente das providências necessárias para a correção, evitando repetição de fatos;
