ATA N.º 09/2015
Ata da Reunião Ordinária da Câmara Municipal de Cinfães, realizada em 7 de maio de 2015
01 – ABERTURA --- Aos sete dias do mês de maio do ano dois mil e quinze, na Vila de Cinfães, Paços do Concelho e Sala de Reuniões, sob a Presidência do Presidente da Câmara, enfº Armando Silva Mourisco e a presença do Vice-Presidente, dr. Serafim Rodrigues e dos Vereadores, profª Maria da Graça da Mouta Silva Reis, dr. Pedro Miguel Semblano Teixeira, prof. Avelino Evaristo Rosa Cardoso, enfª Maria João Monteiro Tavares e sr. António Sérgio de Pinho Sales, reuniu este Corpo Administrativo. --- Eram catorze horas e quarenta e cinco minutos (14H45M), quando, pela Presidência, foi declarada aberta a reunião, tendo os trabalhos prosseguido da seguinte forma: --- 02 - APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ANTERIOR --- Tendo a ata da reunião anterior sido distribuída com tempo, foi a mesma, por maioria, aprovada, com a abstenção do Vereador prof. Avelino Evaristo Rosa Cardoso, por não ter estado presente. --- 02.1 - PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA (ARTº 52º DA LEI 75/2013) --- O sr. Presidente apresentou o seguinte: --- QUEIJARIA EM VALE DE PAPAS: - Em relação à informação prestada na última reunião, referiu que houve um retrocesso no processo, pelo motivo do proprietário do local ter apresentado novas exigências junto do investidor. --- ESPAÇOS ENVOLVENTES AO CENTRO ESCOLAR DE NESPEREIRA: - Informou que assinou no dia 17 de abril, numa cerimónia promovida pela CCDR-N, em Vila Real, um contrato de financiamento da obra dos Espaços Envolventes ao
Centro Escolar de Nespereira, no âmbito do Programa Operacional Regional do Norte – ON.2, Eixo Prioritário IV – Coesão Local e Urbana – Mobilidade Territorial. O Município vai receber mais de 188 mil euros, o que corresponde a um financiamento de 85% do investimento global desta empreitada. --- ANIVERSÁRIO DE ASSOCIAÇÃO: - Informou que participou na cerimónia comemorativa do 2º aniversário da Associação “Duelo de Ocasião” --- FÁBRICA DE CALÇADO: - Informou que visitou, na manhã de 22 de abril, a empresa “Andreia e Mota, Unipessoal” situada na freguesia de Souselo. Esta unidade fabril da área do calçado, a laborar no Concelho de Cinfães desde novembro do ano passado, emprega 20 cinfanenses. --- ASSINATURA DE PROTOCOLOS NA ÁREA SOCIAL: - Informou que acompanhou os responsáveis do Centro Social e Bem Estar de Oliveira do Douro e da Associação para o Desenvolvimento do Alto Concelho, na cerimónia de assinatura dos acordos de cooperação com a Segurança Social, que se realizou em Viseu. Aproveitou a ocasião para junto do Diretor Regional de Viseu, dr. Telmo Antunes, solicitar a execução do mapeamento do investimento a fazer no concelho de Cinfães, destacando a abertura do Lar Residencial Nossa Senhora de Lurdes, em Espadanedo, a manutenção do CLDS +, as obras para o Centro Social de Fornelos, a unidade de fisioterapia e o novo lar da Santa Casa da Misericórdia de Cinfães. --- PRIVATIZAÇÃO DAS ÁGUAS E RESÍDUOS: - Referiu que está preocupado e discorda da proposta do Governo em privatizar as águas e o tratamento dos resíduos, que considera Cinfães um concelho do litoral com o consequente aumento de taxas nos cinfanenses. --- O Vice-Presidente, sr. dr. Serafim Rodrigues, informou que esteve presente: --- - nas reuniões de Direção da Associação “Os Caminhos de Jacinto” e da Dolmen; --- - no Encontro de Concertinas, promovido pela Associação de Concertinas do Vale
do Bestança, integrado no evento dos “Fins de Semana Gastronómico”, promovido pela TPNP em parceria com o município; --- - na abertura da Exposição de Pintura da autoria do Major Simões Duarte, na Biblioteca Municipal; --- - Entrega do Prémio de Melhor Projeto de Educação Financeira ao Agrupamento de Escolas General Serpa Pinto – Cinfães. --- - na ação de sensibilização sobre “Ruínas das Portas de Montemuro” para celebrar o dia internacional dos monumentos e sítios; --- VISITA A ESPAÇOS CULTURAIS DO CONCELHO: - Informou que a Câmara Municipal de Cinfães, através dos pelouros da Cultura, Turismo e Educação, promove uma visita a alguns espaços culturais do Concelho destinada aos alunos do 3º ano, do 1º Ciclo do Ensino Básico. Este projeto lúdico-pedagógico desenrola-se durante o mês de maio, às terças e quintas-feiras e contempla uma visita ao Museu Serpa Pinto, à Biblioteca Municipal e à Escola Museu. --- O vereador, sr. dr. Pedro Semblano, apresentou o seguinte: --- CINFÃES DESPORTO: - Informou que reuniu com os responsáveis da Associação Distrital de Andebol de Viseu para avaliar o percurso feito com a Escola Municipal de Andebol, bem como perceber o futuro do projeto no município. --- C.I.M.:- Informou que participou em várias reuniões na Comunidade Intermunicipal do Tâmega e Sousa, para preparação de diversos dossiers relacionados com fundos comunitários e economia. --- CURSO DE TREINADORES DE FUTEBOL: - Informou que está a decorrer com sucesso o Curso de Treinadores de Futebol, promovido pela Associação de Futebol de Viseu, em Cinfães. --- MÊS DO CORAÇÃO: - Informou que o Município de Cinfães vai promover algumas atividades com o objetivo de alertar a população para a problemática das
doenças cardiovasculares e sensibilizar para a importância da prática regular de desporto. Durante o mês de maio, a utilização das piscinas municipais cobertas é gratuita todos os sábados de manhã. Às quintas-feiras, das 19h00 às 20h00, a Câmara volta a promover Aulas de Danca.
O vereador, sr. prof. Avelino Evaristo Cardoso, apresentou o seguinte: --- PRIVATIZAÇÃO DAS ÁGUAS E RESÍDUOS: - Informou que está solidário com a posição do sr. Presidente em relação a este assunto. --- VISITAS DE ESTUDO A ESPAÇOS CULTURAIS DO CONCELHO: - Deu os parabéns à autarquia pela realização das visitas de estudo dos alunos ao Museu Serpa Pinto, à Biblioteca Municipal e à Escola Museu, que vem de encontro à sugestão, do Vereador. sr. Sérgio Sales, numa anterior reunião. --- FIM DE SEMANA GASTRONÓMICO: - Referiu que não teve muito significado o “Fim de Semana Gastronómico” nos restaurantes aderentes e questionou sobre a possibilidade de envolver a ANCRA no processo de certificação da carne servida durante o evento. --- PÁGINA NA INTERNET DA AUTARQUIA: - Sugeriu a criação de um link na página da autarquia com ligação direta a assuntos relacionados com o turismo. O sr. Presidente informou que o sub portal dedicado ao turismo está praticamente pronto, faltando apenas alguns ajustes para ficar disponível. --- ACADEMIA DE ARTES DE CINFÃES: - Referiu que no âmbito do processo da oferta formativa para o próximo ano – curso profissional na área da música, tem desenvolvido alguns contactos com a Academia de Artes de Cinfães e apercebeu-se das dificuldades financeiras da coletividade. Tendo em consideração que há muito tempo que era reivindicada pela autarquia a criação desta instituição, que se deveria olhar para esta Escola em termos sociais, porque os mais pobres não têm acesso, que também poderá ser um meio para combater o insucesso escolar, sugeriu que através
do Gabinete de Ação Social da Autarquia fossem criados mecanismos que permitissem que os jovens de famílias mais carenciadas tivessem também acesso a este tipo de ensino. --- O sr. Presidente esclareceu que já reuniu com os responsáveis da instituição, que o Município tem vontade em apoiar mas, no entanto, existem algumas situações que deverão ser analisadas para que não se beneficiem umas associações em detrimento de outras. --- RESÍDUOS DE MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO CIVIL: - Relativamente aos despejos de resíduos de materiais de construção civil que por vezes se verificam nas bermas das estradas, sugeriu que a autarquia crie um depósito para recolher esses materiais para posterior reutilização. --- O sr. Presidente informou que já foi ponderado o estudo de um local, sendo no entanto muito complicado o licenciamento porque tem de se obter autorizações do Ministério do Ambiente, pelo que a solução passa pelos próprios empreiteiros e pela sensibilização até porque as multas são pesadíssimas. --- REFEIÇÕES ESCOLARES: - Sugeriu que a confeção das refeições escolares passe a ser efetuada nos Centros Escolares, envolvendo-se as Juntas de Freguesia na distribuição. Esta medida poderia permitir uma diminuição de custos e aumentar a qualidade das mesmas, considerando que por vezes chegam frias às escolas. --- O vereador, sr. Sérgio Sales, apresentou o seguinte: --- ESPAÇOS VERDES: - Deu os parabéns à autarquia pelo trabalho de requalificação dos espaços verdes na sede do concelho. --- PRIVATIZAÇÃO DAS ÁGUAS E RESÍDUOS: - Referiu que partilha das preocupações do sr. Presidente, lamentando contudo que no passado se tenha feito tão pouco investimento no abastecimento de água e saneamento no concelho. --- FONTE LUMINOSA NO LARGO DO COUTO – SOUSELO: - Questionou
quem é responsável pela fonte luminosa no Largo do Couto – Souselo, uma vez que não funciona a alguns anos. --- O sr. Presidente referiu que irá transmitir a preocupação ao sr. Presidente da Junta de Freguesia de Souselo, considerando que o equipamento pertence a esta autarquia. --- PRODUTORES DE MIRTILO: - Questionou se a Associação de Produtores de Mirtilo, que instalou a sede no vizinho concelho de Baião, alguma vez solicitou a colaboração da Câmara de Cinfães para que a sede fosse no nosso concelho. --- O sr. Presidente esclareceu que reuniu com os responsáveis da Associação, tendo-lhes transmitido a disponibilidade da autarquia para colaborar na elaboração dos processos de candidaturas e na cedência de um edifício de uma antiga escola para sede da Associação. --- FISCALIZAÇÃO MUNICIPAL: - Referiu que se tem verificado uma proliferação de “barranquinhos”, que descaracteriza o concelho, devendo os serviços de fiscalização municipal agir com rigor nestas situações de construções clandestinas. O sr. Presidente informou que todas as queixas são remetidas para os serviços de fiscalização, no entanto todos têm o dever de denunciar obras clandestinas. É um combate difícil porque muitas são executadas aos fins de semana e os processos de contra ordenação são muito morosos e burocráticos. --- 03 – CÂMARA --- 03.6 – DIVERSOS --- PROGRAMA MUNICIPAL DE INCENTIVO À NATALIDADE “NASCER EM CINFÃES”: - Na sequência das candidaturas apresentadas, os Serviços de Ação Social informam que os seguintes pedidos reúnem os requisitos legais para atribuição dos respetivos subsídios: --- - Marta Alexandra Resende Ferreira, residente no Caminho do Barrento do Castelo – Nespereira; ---
- Liliana Filipa Jesus Almeida, residente no lugar de Ruivais – Ferreiros de Tendais; --- - Andreia Cláudia Figueiredo Fonseca, residente na Rua de Piães, 3260 – Santiago de Piães. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a atribuição do respetivo subsídio de acordo com a informação dos serviços de ação social. --- TRANSMISSÃO DA EXPLORAÇÃO DO QUIOSQUE DO JARDIM SERPA PINTO NA VILA DE CINFÃES: - Hugo Miguel Teixeira Amaral, arrendatário do quiosque instalado no Jardim Serpa Pinto, apresenta um requerimento a solicitar a anulação do pedido de transmissão do contrato de arrendamento, pelo facto de ter ultrapassado as dificuldades descritas e reunir novamente as condições para explorar o quiosque. --- Foi deliberado, por unanimidade aprovar o pedido e revogar a deliberação tomada na reunião de 19/02/2015. --- 04 – EQUIPAMENTO RURAL E URBANO --- 04.2 – RUAS E ARRUAMENTOS --- CONSTRUÇÃO DA RUA DOS BOMBEIROS VOLUNTÁRIOS: - A Empresa Tamivia – Construções e Obras Públicas S.A solicita a substituição das cauções retidas para reforço de garantia no valor de € 12.538,92, por seguro caução. --- Sobre o assunto os serviços técnicos informaram que, conforme o nº 2 do artº 353º do Decreto-Lei nº 18/2008 de 29 de Janeiro, é possível a substituição solicitada pela firma adjudicatária. --- Foi deliberado, por unanimidade, aceitar o seguro caução e restituir as quantias retidas. --- ACESSO AO LUGAR DO CASTELO – NESPEREIRA: - A Empresa Inersel – Construções S.A. solicita a realização da vistoria aos trabalhos da empreitada para
efeitos de liberação da caução, de acordo com o D.L. 190/2012, de 22 de agosto. ---- O sr. Presidente despachou no sentido da respetiva vistoria ser realizada no dia 28/04/2015. --- Foi deliberado, por unanimidade, ratificar o procedimento do sr. Presidente. --- GRANDES REPARAÇÕES DE PAVIMENTOS ASFÁLTICOS E NÃO ASFÁLTICOS DE ESTRADAS E CAMINHOS MUNICIPAIS (ACESSO À LAVANDEIRA – SOUSELO): - A Empresa Inersel – Construções S.A. solicita a realização da vistoria aos trabalhos da empreitada para efeitos de liberação da caução, de acordo com o D.L. 190/2012, de 22 de agosto. --- O sr. Presidente despachou no sentido da respetiva vistoria ser realizada no dia 28/04/2015. --- Foi deliberado, por unanimidade, ratificar o procedimento do sr. Presidente. --- REQUALIFICAÇÃO DAS RUAS “CAPITÃO SALGUEIRO MAIA E CONSELHEIRO MARTINS DE CARVALHO”: - Nos termos do artº 98º do D.L. nº 18/2008, de 29 de janeiro é presente a minuta do contrato adicional a celebrar com a empresa Montalvia Construtora, S.A. referente a trabalhos não previstos da obra em epígrafe. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a minuta, que aqui se dá por integralmente transcrita e consta do respetivo processo. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzi efeitos imediatos. --- REQUALIFICAÇÃO URBANA DA SEDE DO CONCELHO (ENTRE A PRAÇA 25 DE ABRIL E PAÇOS DO CONCELHO): - Presente uma informação dos Serviços Técnicos, de 30/04/2015, do seguinte teor: --- “O contrato da empreitada foi celebrado em 18 de Julho de 2013 pelo preço
contratual de 987.834,23€. Nos termos da legislação em vigor, aplica-se ao presente contrato de empreitada o disposto no Decreto-lei 18/2008 de 29 de Janeiro
e ulteriores alterações, nomeadamente o disposto no Decreto-lei nº149/2012 de 12 de Julho, matéria a que se refere a presente informação. --- No decorrer da execução dos trabalhos de Requalificação Urbana da Sede do Concelho (entre a Praça 25 de Abril e Paços do Concelho), empreitada adjudicada à firma Sinop - António Moreira Santos, S.A. e conforme deliberação tomada em reunião do executivo municipal de 22.01.2015, verificou-se a necessidade de proceder à alteração ao projeto. --- Em anexo apresenta-se uma relação descriminada dos trabalhos resultantes da alteração, com a respetiva quantificação e orçamento, tendo por base os valores da proposta e valores de mercado. Desta alteração ao projeto decorre um acréscimo de 85.789,04 € e uma redução de 93.255,52 €, no que resulta uma diminuição do preço do contrato de 7.466,48 € e a uma prorrogação de prazo de 42 dias. --- Remete-se igualmente o projeto de alterações, bem como, o Plano de Trabalhos, o Plano de Pagamentos e a Lista de Preços unitários apresentados pelo empreiteiro.”
Sobre o assunto, o jurista, dr. Miguel Macedo do Vale emitiu em 04/05/2015, o seguinte parecer: --- “Colocada a questão sobre o assunto, o que me parece estar em causa é uma
modificação unilateral (ou por acordo) do conteúdo da relação contratual, prevista na al. c) do artigo 302º do Código dos Contratos Públicos, materializada numa alteração do projeto. --- Trata-se de uma modificação objetiva do contrato, quer dizer, uma modificação ao objeto do contrato que, ao que parece, teve também o acordo do adjudicatário, integrando-se assim também na al. a) do n.º1 do artigo 311º do mesmo diploma. Se não teve o acordo do empreiteiro, situar-se-á no n.º 2 do mesmo artigo, isto é, tratar-se-á de uma “modificação por ato administrativo do contraente público” – houve uma deliberação do executivo a alterar o projeto a 22 de Janeiro de 2015 –
“quando o fundamento invocado sejam razões de interesse público.” --- Esta alteração contratual do objeto, com o acordo das partes ou por razões de interesse público, obriga: --- - À reposição do equilíbrio financeiro do contrato, nos termos do disposto no artigo 314.º., nº 1 al. b); --- - No caso de a mesma ter um valor acumulado superior a 15% do contrato inicial, a publicitação, pelo contraente público, no portal da Internet dedicados aos contratos públicos, devendo a publicidade ser mantida até seis meses após a extinção do contrato (sendo esta obrigação de transparência condição da eficácia do ato ou acordo).- artigo 315º; --- A reposição do equilíbrio financeiro é realizada de acordo com o disposto no artigo 282º do Código dos Contratos Públicos, designadamente através de prorrogação de prazos, e do dever de prestar à contraparte o decréscimo das receitas esperadas e o agravamento dos encargos previstos. --- Para se operacionalizar este desidrato é possível ao modo cálculo dos trabalhos a mais (artigo 370º) e a menos: --- a) Calculando pelos valores apresentados os trabalhos a mais já previstos no projeto inicial, e para os quais já existe preço oferecido pelo empreiteiro; --- b) Pedindo ao empreiteiro preços novos para valores que não constavam da lista de preços unitários. Neste caso, o dono de obra pode contrapropor valores - no prazo de 10 dias (se não o fizer os valores apresentados pelo empreiteiro dão-se como aceites). Não se chegando a acordo sobre todos ou alguns preços ou sobre o prazo de execução, os trabalhos respetivos são executados e pagos com base na contraproposta do dono da obra, efetuando-se, se for caso disso, a correspondente correção, acrescida, no que respeita aos preços, dos juros de mora devidos, logo que haja acordo ou determinação judicial ou arbitral sobre a matéria. ---
Note-se que o empreiteiro poderá também pedir um valor a mais por razões que se prendem com o aumento eventual do prazo (designadamente os encargos de estaleiro e outros custos fixos). --- Assim sendo, sugiro que, com base no novo projeto aprovado pela Câmara Municipal de Cinfães, a 27 de Abril, se peça formalmente cotação ao empreiteiro quantos aos preços novos (e depois se inicie o seu processo de aceitação ou não) e se reproduza uma nova lista de preços unitários para o novo projeto, indicando os que trabalhos que saíram (e a sua valorização) e os que não estavam previstos (e a sua valorização). --- Após isso, deve fazer-se uma adenda ao contrato com as alterações que forem necessárias (projeto novo e lista de preços unitários). --- Dado que o saldo acumulado, por informação oferecida pelos serviços, é negativo, isto é, em relação aos trabalhos inicialmente previstos o objeto do contrato passará a ter um valor inferior, não existe necessidade de se proceder à publicidade a que me refiro acima, nem sujeitar a formalização da modificação objetiva a visto prévio do Tribunal de Contas dado que a mesma não é geradora de despesa antes pelo contrário, diminui-a. --- Por outro lado, a caução mantém-se a mesma, devendo no final ser ajustada ao valor total do contrato. --- A consignação relativa ao local dos trabalhos novos só será necessária se estes se forem realizados em locais não anteriormente consignados. Chama-se aqui a atenção para o facto de a consignação ser o ato através do qual o dono de obra entrega ao empreiteiro o local onde os trabalhos adjudicados vão ser realizados, ficando os locais consignados, após isso, na posse do empreiteiro; assim, se a modificação objetiva do contrato provocou alteração aos locais consignados ter-se-á de proceder à consignação dos novos locais; se, pelo contrter-se-ário, não houve
alteração aos locais onde os trabalhos vão ser realizados, não há que proceder a qualquer nova consignação.” ---
Face às informações acima transcritas é presente a minuta do aditamento ao contrato da referida empreitada. --- Foi deliberado, por unanimidade, de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e parecer jurídico, aprovar a relação descriminada dos trabalhos resultantes da alteração, com a respetiva quantificação e orçamento, o Plano de Trabalhos, o Plano de Pagamentos e a Lista de Preços unitários apresentados pelo empreiteiro, bem como a prorrogação do prazo para a execução da obra por mais 42 dias. --- Mais foi deliberado, por unanimidade, aprovar a minuta do aditamento ao contrato que aqui se dá por integralmente transcrita e consta do respetivo processo. --- Estas deliberações foram aprovadas em minuta para produzirem efeitos imediatos. --- CONSOLIDAÇÃO DE ESCARPAS E MUROS COM FINALIDADE DE SEGURANÇA (RECONSTRUÇÃO DE MURO DE SUPORTE DE MONTÃO – OLIVEIRA) – A Empresa Custódio de Melo – Sociedade de Construções, Lda. solicitou a receção definitiva e extinção das cauções prestadas, da empreitada em epígrafe. --- Sobre o assunto os Serviços Técnicos informaram que o auto de receção definitiva foi elaborado em 20/04/2015, estando reunidas as condições para a extinção das cauções prestadas. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a receção definitiva da empreitada e proceder à extinção das cauções prestadas. --- 07 – EDUCAÇÃO --- 07.4 – TRANSPORTES ESCOLARES ---
ESPECIAIS DE TRANSPORTES ESCOLARES PARA O ANO LETIVO 2015/2016 – PARECER PRÉVIO: - Considerando que o Município de Cinfães tem de garantir que são criados os mecanismos necessários, tendo em vista assegurar a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que aludem os n.º 5 e 12 do artigo 75º da Lei n.º 83-C/2014, de 31 de dezembro, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à proposta de procedimento pré-contratual por Concurso Público por Lotes para a execução dos “Circuitos Especiais de Transportes Escolares para o ano letivo 2015/2016”, cujo conteúdo se transcreve: --- “Pretende a Câmara Municipal de Cinfães abrir um procedimento tendente à
contratação dos serviços acima referidos, o qual seguirá o regime de Concurso Público, por lotes, nos termos da alínea b) do n.º 1 do art. 20º, conjugado com o disposto no art. 22º e n.º 2 do art. 73º do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro, na sua atual redação. --- Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: --- - O n.º 5 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, que aprova o Orçamento de Estado para o ano de 2015, refere que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços por órgãos e serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei n.º 12-A/2008, de 27 de fevereiro e pelo DL n.º 47/2013 de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013 de 27 de agosto, na sua atual redação, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: --- - Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença e; ---
- Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. --- Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão
executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º
6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações. --- Ou seja, depende: --- - Da demonstração de que se trate da execução de trabalho não subordinado, para a qual se revele inconveniente o recurso a qualquer modalidade de vínculo de emprego público, da inexistência de pessoal em situação de requalificação apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa, entendendo o Governo que as autarquias não estão sujeitas à obrigação de consulta prévia; --- - Declaração de confirmação de cabimento orçamental; --- - Do cumprimento do disposto no n.º 1, do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, que estabelece que a redução prevista no n.º 1 do artigo 2.º e no artigo 4.º da Lei n.º 75/2014, de 12 de setembro, é aplicável aos valores pagos por contratos de aquisição de serviços que, em 2015, venham a renovar-se ou a celebrar-se com idêntico objeto e ou contraparte de contrato vigente em 2014. --- Nos termos do n.º 21 do artigo 75° da Lei n° 82-B/2014 de 31 de dezembro, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto neste mesmo artigo 75º. --- Para os organismos e serviços da administração pública abrangidos pelo âmbito da aplicação da Lei n.º 12-A/2008 de 27 de fevereiro, foi publicada a Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro. --- Contudo, para a administração local não existe, até hoje, qualquer regulamentação quanto aos termos e tramitação do parecer prévio vinculativo previsto no n.º 5 do artigo 75° da LOE para 2015. ---
Apesar da ausência de regulamentação para a administração local, tem sido entendimento da CCDRN, DGAL e ANMP que, na ausência de portaria regulamentadora, poderá a Câmara Municipal fixar as situações passíveis de ser objeto parecer prévio, favorável e vinculativo, nos mesmos moldes e dentro dos limites em que tal parecer prévio é fixado para a administração central, prevendo-se a verificação dos prevendo-seguintes requisitos: --- a) Descrição do contrato e seu objeto, demonstrando-se que não se trata de trabalho subordinado, bem como a inconveniência do recurso a modalidade de relação jurídica de emprego público constituída ou a constituir e a inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; --- b) Declaração de confirmação de cabimento orçamental; --- c) Indicação e fundamentação da escolha do procedimento de formação do contrato; --- d) Identificação da contraparte; --- e) Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no n.º 1 do artigo 2º e artigo 4.º da Lei n.º 75/2014, de 12 de setembro, se aplicável. Nos termos do disposto na norma da alínea e), do n.º 2 do artigo 3.º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, deverá ser demonstrado no pedido de parecer o cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no n.º 1 do artigo 2.º da Lei n.º 75/2014, de 12 de setembro, e nos n.ºs 1, 2, 3, 4, 9 e 10 do artigo 75.º, da Lei n.º 82-B/ 2014, de 31 de dezembro, juntando, para o efeito, os elementos e cálculos relevantes, face ao contrato em renovação ou anteriormente celebrado sempre que a prestação de serviços tenha idêntico objeto e, ou, contraparte. --- Tendo em conta o supra citado, são os seguintes os elementos necessários à instrução do pedido de parecer: ---
1. O presente procedimento reveste a forma de prestação de serviços e tem o objeto descrito a execução dos circuitos especiais de transporte escolar para o ano letivo 2015/2016; --- 2. Trata-se de trabalho não subordinado, o qual é prestado com autonomia, não se encontra sujeito à disciplina e direção do Município, nem impõe o cumprimento de horário de trabalho, revela-se impossível a satisfação dos presentes serviços com recurso aos meios próprios da autarquia, ficando demonstrado pela própria natureza do contrato o inconveniente ao recurso a qualquer modalidade de vínculo de emprego público e; --- 3. A verba esta contemplada no Orçamento Municipal para o ano de 2015, classificada e cabimentada, contendo autorização para assunção de encargos plurianuais, nos termos do n.º 19 do artigo 75.º do CCP, de acordo com o documento que se junta como Anexo I; --- 4. De acordo com o anteriormente exposto, torna-se necessário proceder à contratação do serviço supra referido, cujo valor base do procedimento está estimado em 190.731,56 € (cento e noventa mil setecentos e trinta e um euros e cinquenta e seis cêntimos), devendo assim adotar-se o procedimento pré-contratual de concurso público, com divisão por lotes, ao abrigo do disposto na al. b) do n.º 1 do artigo 20º, conjugado com o art. 22.º e n.º 2 do artigo 73.º do CCP, não sendo possível verificar, antecipadamente, a existência de quaisquer impedimentos; ---
5. De acordo com o previsto na alínea e) deverá ser demonstrado o cumprimento e
aplicação da redução remuneratória prevista no n.º 1 do artigo 2.º da Lei n.º 75/2014, de 12 de setembro, e nos n.ºs 1, 2, 3, 4, 9 e 10 do artigo 75.º, da Lei n.º 82-B/ 2014, de 31 de dezembro, se aplicável, juntando os elementos de cálculo relevantes, pelo que se junta o Anexo II. --- Face ao exposto, PROPONHO: ---
- Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21, do artigo 75.°, da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015, de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo favorável, relativamente à celebração do contrato de prestação de serviços de execução dos Circuitos Especiais de Transporte Escolar para o ano letivo 2015/2016. --- - Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n.os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21 do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo favorável relativamente à contratação de serviços de execução dos “Circuitos Especiais de Transportes Escolares” para o ano letivo 2015/2016. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. ---
CONCURSO PÚBLICO PARA ADJUDICAÇÃO DOS CIRCUITOS
ESPECIAIS DE TRANSPORTES ESCOLARES PARA O ANO LETIVO 2015/2016: - Presente o Programa de Procedimento e Caderno de Encargos do concurso em epígrafe. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar o programa de procedimento, caderno de encargos e proceder à abertura do respetivo concurso público. --- Mais foi deliberado, por unanimidade, designar para júri do procedimento os seguintes elementos: --- Presidente do Júri: Dr. Alberto de Jesus Ferreira – Técnico Superior. --- Vogais - António Jorge Botelho Soares, Coordenador Técnico, que substituirá o Presidente nas suas faltas e impedimentos e Bruno Moura Santos (Assistente Técnico). --- Vogais Suplentes – Técnica Superior - Drª Catarina Vasconcelos Mendes e Manuela
Florim (Assistente Técnico). --- Foi ainda deliberado, por unanimidade, proceder à delegação das competências constantes nas normas conjugadas dos artºs 109º e 69º, nº 2, no júri do procedimento, nomeadamente, no que respeita aos esclarecimentos e retificação das peças do procedimento, (c.f. artº 50º do C.C.P) e aos erros e omissões do Caderno de Encargos (c.f. artº 61º do C.C.P.). --- Estas deliberações foram aprovadas em minuta para produzirem efeitos imediatos. --- 08 – PATRIMÓNIO, CULTURA E CIÊNCIA --- 08.4 – APOIO A ATIVIDADES CULTURAIS, PROJETOS E AGENTES CULTURAIS --- MAIO CULTURAL: - A Junta de Freguesia de Nespereira, conforme habitual, solicita apoio para a realização do maio Cultural, atividade que irá desenvolver durante o corrente mês na freguesia de Nespereira. --- O Sr. Presidente propõe que tendo em conta o forte movimento cultural, tradicional e desportivo levado a cabo por esta iniciativa promovida pela Freguesia de Nespereira em articulação com as suas coletividades, tendo em conta a promoção que o mesmo realiza, em linha com o Cinfães, Capital da Música e tradições, seja atribuído 20% do valor orçamentado retificado pelos serviços. --- Após análise dos serviços ao orçamento e atividades propostas, os mesmos propõem o valor de € 9.750,00 contra os € 12.200,00 apresentados, sendo que o apoio a atribuir será de € 1.950,00. --- Foi deliberado, por unanimidade, atribuir o subsídio de € 1.950,00, equivalente a 20% do orçamento e celebrar o respetivo protocolo. --- 08.5 – DIVERSOS --- FESTAS DO CONCELHO - S. JOÃO 2015: - Os Vereadores dos Pelouros da
Cultura, Turismo, Desporto e Juventude, idealizaram um programa para as festas do corrente ano, tendo em conta a conjuntura económica, maiores necessidades do concelho, bem como uma redução nos valores despendidos, sem perder qualidade na promoção do concelho e das suas atividades culturais, desportivas e turísticas. A programação compreende uma forte componente local e regional, bem como nacional, a atuação de bandas de música do concelho, o desfile e atuação de marchas populares habituais e infantis, espetáculos de piromusical, iluminação das ruas, logística e divulgação do evento. As festas foram programadas para os dias de 19, 20, 21, 22, 23 e 24 de Junho de 2015, estando previsto orçamento cerca de € 100.000,00 valor este que continua na linha do ano anterior e com o orçamento aprovado. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a proposta e assumir os encargos respetivos. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- FESTAS DO CONCELHO DE CINFÃES – S. JOÃO 2015 - ILUMINAÇÃO FESTIVA: - Considerando que o Município de Cinfães tem de garantir que são criados os mecanismos necessários, tendo em vista assegurar a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o artigo 75º n.º 5 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à Proposta de procedimento pré-contratual por ajuste direto para o “ILUMINAÇÃO DAS FESTAS DO CONCELHO DE CINFÃES – S. JOÃO 2015”, cujo conteúdo se transcreve: --- “Pretende a Câmara Municipal de Cinfães abrir um procedimento tendente à
das Festas do Concelho – S. João 2015, o qual seguirá o regime de ajuste direto,
nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro, com convite a uma empresa, a saber, ILUMINAÇÕES TEIXEIRA COUTO
UNIPESSOAL, LD.ª contribuinte n.º 505 760 215, com sede na Rua da Agrela, n.º
67, Lugar da Bouça, Mouriz, 4580-591 Paredes. --- A opção pela escolha única desta Entidade, é fundamentado da seguinte forma: --- - O preço estimado para a prestação dos presentes serviços é de 7.500,00 €uros, pelo que nada obsta a que se adote o Ajuste Direto como procedimento pré-contratual, nos termos do artigo 16º, n.º 1, alínea a), 24º n.º 1 alínea e), 112º, 113º n.º 1, 114º n.º 1, todos do Código da Contratação Pública. --- - É certo que, na sua qualidade de entidade adjudicante, o Município de Cinfães se encontra vinculado ao princípio da concorrência, mas também é certo que se encontra vinculado, de igual forma, à prossecução do interesse público nas suas diversas facetas, seja o interesse financeiro público (contratar nas melhores condições económicas possíveis), seja o interesse público subjacente à contratação em concreto (contratar assegurando as condições técnicas adequadas ao fim a que se destina o contrato). --- - Nesta conformidade, para a prestação dos presentes serviços, solicitou, previamente, orçamento a duas empresas, a saber: - à Iluminações Teixeira Couto, Unipessoal, Ld.ª contribuinte n.º 505 760 215, com sede na Rua da Agrela, n.º 67, Lugar da Bouça, Mouriz, 4580-591 Paredes e à Fabrilight – Iluminações Unipessoal, Ld.ª Contribuinte n.º 507 422 503, com sede no Parque Industrial do Camporês, Lote 17, 3240-459 Ansião, as quais apresentaram os orçamentos de 7.500,00 €uros e 7.950,00 €uros, respetivamente. --- - Isto posto, ponderou-se que, por efeitos de celeridade processual, seja convidada a
empresa que apresentou o orçamento mais baixo, a Iluminações Teixeira Couto, Unipessoal, Ld.ª. --- Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: --- - Os n.os 5 e seguintes do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro (Lei do Orçamento de Estado de 2015), postulam que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e pelo DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013 de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: --- - Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença; --- - Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. --- Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão
executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º
6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações. --- Ou seja, depende: --- - Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia. --- - Da confirmação de declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão, serviço ou entidade requerente; --- - Do cumprimento do disposto no n.º 1. --- Nos termos do n.º 21 do artigo 75° da Lei n° 82-B/2014 de 31 de dezembro, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto neste mesmo artigo 75º. ---
Para os organismos e serviços da administração pública abrangidos pelo âmbito da aplicação da Lei n.º 12-A/2008 de 27 de fevereiro, foi publicada a Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro. --- Contudo, para a administração local não existe, até hoje, qualquer regulamentação quanto aos termos e tramitação do parecer prévio vinculativo previsto no n.º 5 do artigo 75° da LOE para 2015. --- Apesar da ausência de regulamentação para a administração local, tem sido entendimento da CCDRN, DGAL e ANMP que, na ausência de Portaria regulamentadora, poderá a Câmara Municipal fixar as situações passíveis de ser objeto parecer prévio, favorável e vinculativo, nos mesmos moldes e dentro dos limites em que tal parecer prévio é fixado para a administração central, prevendo-se a verificação dos prevendo-seguintes requisitos: --- a) Descrição do contrato e seu objeto, demonstrando-se que não se trata de trabalho subordinado, bem como a inconveniência do recurso à modalidade de relação jurídica de emprego público constituída ou a constituir e à inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial, apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; --- b) Declaração de confirmação de cabimento orçamental; --- c) Indicação e fundamentação da escolha do procedimento de formação do contrato; --- d) Identificação da contraparte; --- e) Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro e nos n.os 1, 2, 3, 4, 9, e 10 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, juntando, para o efeito, os elementos e cálculos relevantes, face ao contrato em renovação ou anteriormente celebrado, sempre que a prestação de serviços tenha idêntico objeto e ou,
contraparte. --- Considerando tratar-se da celebração em 2015, de um contrato de aquisição de serviços, cujo contrato com idêntico objeto já foi, em 2012 e 2013, reduzido nos termos legais, nos termos do n.º 9 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, ao presente procedimento não se aplica o disposto nos artigos 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014, de 12 de setembro, pelo que o valor base a considerar para o presente procedimento é de 7.500,00 €uros. --- Para o contrato em causa é assim fixado o valor base de 7.500,00 €uros (sete mil e quinhentos euros), acrescido do IVA. --- Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste Direto, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP. --- Na situação individual e concreta, revela-se impossível a satisfação dos presentes serviços com recurso aos meios próprios da autarquia. --- O presente contrato de prestação de serviços tem enquadramento na rúbrica orçamental económica 02/020225; 2014/A/14 - PC n.º 718/2015.--- Face ao exposto, PROPONHO: --- - Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21 do artigo 75° da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à contratação dos serviços na área das iluminações festivas, denominado Iluminação
das Festas do Concelho – S. João 2015; ---
- Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n.os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21, do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2015, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º
20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo relativamente à contratação dos serviços na área das iluminações festivas, denominado Iluminação das Festas do Concelho – S. João 2015. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- FESTAS DO CONCELHO DE CINFÃES – S. JOÃO 2015 - FOGO DE ARTIFICIO: - Considerando que o Município de Cinfães tem de garantir que são criados os mecanismos necessários, tendo em vista assegurar a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o artigo 75º n.º 5 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à Proposta de procedimento pré-contratual por ajuste direto para o “FOGO DE ARTIFICIO - FESTAS DO CONCELHO DE CINFÃES – S. JOÃO 2015”, cujo conteúdo se transcreve: --- “Pretende a Câmara Municipal de Cinfães abrir um procedimento tendente à
contratação dos serviços na área da pirotecnia e que visa o fornecimento,
preparação e lançamento do Fogo-de-artifício, diurno e noturno, que abrilhantará as Festas do Concelho de Cinfães – S. João 2015, o qual seguirá o
regime de ajuste direto, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro, com convite a uma empresa, a saber, MACEDOS
PIROTECNIA, Ld.ª, contribuinte n.º 504 446 592, com sede na Rua Padre José
Pereira dos Santos, 182, Santão, Felgueiras. --- A opção pela escolha única desta Entidade, é fundamentado da seguinte forma: --- - O preço estimado para a prestação dos presentes serviços é de 7.500,00 €uros, pelo que nada obsta a que se adote o Ajuste Direto como procedimento
pré-contratual, nos termos do artigo 16º, n.º 1, alínea a), 24º n.º 1 alínea e), 112º, 113º n.º 1, 114º n.º 1, todos do Código da Contratação Pública. --- Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: --- - Os n.os 5 e seguintes do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro (Lei do Orçamento de Estado de 2015), postulam que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e pelo DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013 de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: --- - Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença; --- - Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. --- Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão
executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º
6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações. --- Ou seja, depende: --- - Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia. --- - Da confirmação de declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão, serviço ou entidade requerente; --- - Do cumprimento do disposto no n.º 1. --- Nos termos do n.º 21 do artigo 75° da Lei n° 82-B/2014 de 31 de dezembro, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto neste mesmo artigo 75º. ---
Para os organismos e serviços da administração pública abrangidos pelo âmbito da aplicação da Lei n.º 12-A/2008 de 27 de fevereiro, foi publicada a portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro. --- Contudo, para a administração local não existe, até hoje, qualquer regulamentação quanto aos termos e tramitação do parecer prévio vinculativo previsto no n.º 5 do artigo 75° da LOE para 2015. --- Apesar da ausência de regulamentação para a administração local, tem sido entendimento da CCDRN, DGAL e ANMP que, na ausência de Portaria regulamentadora, poderá a Câmara Municipal fixar as situações passíveis de ser objeto parecer prévio, favorável e vinculativo, nos mesmos moldes e dentro dos limites em que tal parecer prévio é fixado para a administração central, prevendo-se a verificação dos prevendo-seguintes requisitos: --- a) Descrição do contrato e seu objeto, demonstrando-se que não se trata de trabalho subordinado, bem como a inconveniência do recurso à modalidade de relação jurídica de emprego público constituída ou a constituir e à inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial, apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; --- b) Declaração de confirmação de cabimento orçamental; --- c) Indicação e fundamentação da escolha do procedimento de formação do contrato; --- d) Identificação da contraparte; --- e) Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro e nos n.os 1, 2, 3, 4, 9, e 10 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, juntando, para o efeito, os elementos e cálculos relevantes, face ao contrato em renovação ou anteriormente celebrado, sempre que a prestação de serviços tenha idêntico objeto e ou,
contraparte. --- Considerando tratar-se da celebração em 2015, de um contrato de aquisição de serviços, cujo contrato com idêntico objeto já foi, em 2012 e 2013, reduzido nos termos legais, nos termos do n.º 9 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, ao presente procedimento não se aplica o disposto nos artigos 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014, de 12 de setembro, pelo que o valor base a considerar para o presente procedimento é de 7.500,00 €uros. --- Para o contrato em causa é assim fixado o valor base de 7.500,00 €uros (sete mil e quinhentos euros), acrescido do IVA. --- Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste Direto, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP. --- Na situação individual e concreta, revela-se impossível a satisfação dos presentes serviços com recurso aos meios próprios da autarquia. --- O presente contrato de prestação de serviços tem enquadramento na rúbrica orçamental económica 02/020225; 2015/A/77 - PC n.º 717/2015. --- Face ao exposto, PROPONHO: --- - Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21 do artigo 75° da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à contratação dos serviços de fornecimento, preparação e lançamento do
Fogo-de-artifício, diurno e noturno, que abrilhantará as Festas do Concelho de Cinfães – S. João 2015; ---
- Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n.os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro.” ---
21, do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2015, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo relativamente à contratação dos serviços de fornecimento, preparação e lançamento do Fogo-de-artifício, diurno e noturno, que abrilhantará as Festas do Concelho de Cinfães – S. João 2015. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- PRODUÇÃO DAS FESTAS DO CONCELHO DE CINFÃES - S. JOÃO 2015: - Considerando que o Município de Cinfães tem de garantir que são criados os mecanismos necessários, tendo em vista assegurar a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos do parecer vinculativo a que alude o artigo 75º n.º 5 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à Proposta de procedimento pré-contratual por ajuste direto para a “PRODUÇÃO DAS FESTAS DO CONCELHO DE CINFÃES – S. JOÃO 2015”, cujo conteúdo se transcreve: --- “Pretende a Câmara Municipal de Cinfães abrir um procedimento tendente à
contratação dos serviços de produção das Festas do Concelho – S. João 2015, o qual seguirá o regime de ajuste direto, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro, com convite à empresa, AUDIO MATRIX
Produção de Espetáculos, S.A., pessoa coletiva n.º 505 375 389, com sede na
Estrada Quinta da Perdigueira, Lote n.º 156, Camarões, 2715-435 Almargem do Bispo. --- A opção pela escolha única desta Entidade, é fundamentado da seguinte forma: ---
- O preço estimado para a prestação dos presentes serviços é de 36.785,00 €uros,
pré-contratual, nos termos do artigo 16.º, n.º 1, alínea a), 20º n.º 1 alínea a), 112º, 113º n.º 1, 114º n.º 1, todos do Código da Contratação Pública. ---
- É certo que, na sua qualidade de entidade adjudicante, o Município de Cinfães se
encontra vinculado ao princípio da concorrência, mas também é certo que se encontra vinculado, de igual forma, à prossecução do interesse público nas suas diversas facetas, seja o interesse financeiro público (contratar nas melhores condições económicas possíveis), seja o interesse público subjacente à contratação em concreto (contratar assegurando as condições técnicas adequadas ao fim a que se destina o contrato). ---
- Nesta conformidade, para a prestação dos presentes serviços, solicitou,
previamente, orçamento a três empresas, a saber: - à Formato Musical, Ld.ª, pessoa coletiva n.º 507 679 466, com sede na Rua de Anadia, n.º 42, 3810-145 Aveiro, à Simultâneo de Ideias e Música, Produção de Eventos Culturais, Ld.ª pessoa coletiva n.º 505 395 649, com sede na Rua Calouste Gulbenkian, n.º 13, 5300-020 Bragança e à Audiomatrix – Produção de Espetáculos, S.A, Pessoa Coletiva 505 375 389 com sede na Estrada da Quinta da Perdigueira, Lote 156, Camarões, 2715-435 Almargem do Bispo, as quais apresentaram os orçamentos de 42.506,00 €uros, 39.620,00 €uros e 36.785,00 €uros, respetivamente. ---
- Isto posto, ponderou-se que, por efeitos de celeridade processual, seja convidada a
empresa que apresentou o orçamento mais baixo, a Audiomatrix – Produção de Espetáculos, S.A. --- Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: ---
- Os n.os 5 e seguintes do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro (Lei do Orçamento de Estado de 2015), postulam que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços abrangidos pelo
âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e pelo DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013 de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: ---
- Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença; --- - Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. ---
Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão
executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º
6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações. --- Ou seja, depende: ---
- Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja
execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia. ---
- Da confirmação de declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão,
serviço ou entidade requerente; ---
- Do cumprimento do disposto no n.º 1. ---
Nos termos do n.º 21 do artigo 75° da Lei n° 82-B/2014 de 31 de dezembro, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto neste mesmo artigo 75º. --- Para os organismos e serviços da administração pública abrangidos pelo âmbito da aplicação da Lei n.º 12-A/2008 de 27 de fevereiro, foi publicada a portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro. --- Contudo, para a administração local não existe, até hoje, qualquer regulamentação quanto aos termos e tramitação do parecer prévio vinculativo previsto no n.º 5 do artigo 75° da LOE para 2015. --- Apesar da ausência de regulamentação para a administração local, tem sido
entendimento da CCDRN, DGAL e ANMP que, na ausência de Portaria regulamentadora, poderá a Câmara Municipal fixar as situações passíveis de ser objeto parecer prévio, favorável e vinculativo, nos mesmos moldes e dentro dos limites em que tal parecer prévio é fixado para a administração central, prevendo-se a verificação dos prevendo-seguintes requisitos: --- a) Descrição do contrato e seu objeto, demonstrando-se que não se trata de trabalho subordinado, bem como a inconveniência do recurso à modalidade de relação jurídica de emprego público constituída ou a constituir e à inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial, apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; --- b) Declaração de confirmação de cabimento orçamental; --- c) Indicação e fundamentação da escolha do procedimento de formação do contrato; --- d) Identificação da contraparte; --- e) Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro e nos n.os 1, 2, 3, 4, 9, e 10 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, juntando, para o efeito, os elementos e cálculos relevantes, face ao contrato em renovação ou anteriormente celebrado, sempre que a prestação de serviços tenha idêntico objeto e ou, contraparte. --- Considerando tratar-se da celebração em 2015, de um contrato de aquisição de serviços, cujo contrato com idêntico objeto já foi, em 2012 e 2013, reduzido nos termos legais, nos termos do n.º 9 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, ao presente procedimento não se aplica o disposto nos artigos 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014, de 12 de setembro, pelo que o valor base a considerar para o presente procedimento é de 36.785,00 €uros. ---
Para o contrato em causa é assim fixado o valor base de 36.785,00 €uros (trinta e seis euros, setecentos e oitenta e cinco euros), acrescido do IVA. --- Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste Direto, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP. --- Na situação individual e concreta, revela-se impossível a satisfação dos presentes serviços com recurso aos meios próprios da autarquia. ---
O presente contrato de prestação de serviços tem enquadramento nas rúbricas orçamentais e económicas 02/020208; 2014/A/15 (Aluguer de equipamentos) e 02/020225; 2014/A/14, (contratação de artistas e espetáculos musicais). ---
Face ao exposto, PROPONHO: ---
- Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos
números 5, 12 e 21 do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à contratação dos serviços de produção das Festas do Concelho – S. João 2015; --- - Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n.os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21, do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2015, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo relativamente à contratação dos serviços de produção das Festas do Concelho – S. João 2015. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- 09 – TEMPOS LIVRES E DESPORTO --- 09.2 - INSTALAÇÕES DESPORTIVAS E RECREATIVAS --- POLIDESPORTIVO DE TAROUQUELA: - A Junta de Freguesia comunica que os pavimentos em madeira estão degradados bem como os rufos do telhado dos
balneários e informa que está disponível para colaborar com o Município na execução das respetivas obras de beneficiação, orçadas em € 8.328,00, mais IVA à taxa legal em vigor. --- Sobre o assunto os Serviços Técnicos informaram o seguinte: --- “Trata-se de um pedido de apoio financeiro da Junta de Freguesia de Tarouquela,
para proceder a obras de manutenção do espaço do Polidesportivo de Tarouquela. Constata-se que as madeiras aplicadas em alguns pavimentos se encontram completamente degradadas, bem como, os revestimentos das fachadas do edifício dos balneários. --- Desta forma e conforme proposta apresentada, pretende-se proceder à substituição de alguns pavimentos e revestimentos existentes, mantendo a coerência dos materiais aplicados na área do polidesportivo. --- O valor de execução dos trabalhos propostos importam no montante de 8.328,00€, acrescido de IVA à taxa legal em vigor. --- As quantidades de trabalho e preços apresentados são aceitáveis, considerando que os mesmos constituem valores de mercado. --- Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a delegação de competências na Junta de Freguesia de Tarouquela para a concretização das obras de beneficiação do Polidesportivo de Tarouquela, transferindo a verba de € 8.328,00, mais I.V.A. à taxa legal em vigor, celebrar o respetivo contrato e submeter à consideração da Assembleia Municipal nos termos da alínea k) do artº 25º do Anexo I da da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro. --- 13 – PROTECÇÃO CIVIL --- 13.5 – DIVERSOS ---
MURO QUE AMEÇA RUIR: - António Jaime da Fonseca foi notificado através do ofício 2757/2014 (proc. GSE 2902/2014) de 24/11/2014 para no prazo de 10 dias proceder à reparação do muro de suporte de terras, de modo a garantir a segurança de pessoas e bens, uma vez que o muro confina com o caminho público, sito no lugar de Outeirinhos, freguesia de Cinfães. --- Sobre o assunto a Chefe da Divisão PGUOMP, informou o seguinte: --- “Considerando a informação dos serviços o proprietário não fez as devidas
correções ao muro de suporte, informamos que nos termos do artigo 89.º e seguintes do RJUE, compete à Câmara Municipal, determinar a execução de obras de conservação necessárias às correções de má segurança e/ou ordenar a demolição total ou parcial das construções que ameacem ruína ou ofereçam perigo para a segurança das pessoas. Para tal deverão essas deliberações serem precedidas de vistoria a realizar por três técnicos, a nomear pela Câmara Municipal. Dois dos técnicos devem ter as qualificações dispostas no n.º1, do artigo 90.º do referido Regime Jurídico. --- Mais se informa que nos termos da alínea w, do n.º1, do artigo 33.º da Lei 75/2013, de 12.09, considerando ainda o despacho de delegação e subdelegação de competências de 29.10.2013, as competências acima referidas são competências da câmara municipal, delegadas no sr. presidente e subdelegadas por este no sr. vereador do pelouro do urbanismo e ordenamento do território. --- Mais, caso seja superiormente decidida a realização prévia de vistoria e esta venha a ser organizada pela PGUOMP, considerando que estão em causa situações de estabilidade e estrutura de um muro de suporte e face às exigências legais propomos que os representantes do Município sejam os sr.s eng. Daniel Soares e Cidália Mendes, solicitando-se a colaboração dos Bombeiros Voluntários de Cinfães- sr. comandante.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, constituir a comissão de vistoria pelos técnicos Engºs Daniel Soares e Cidália Mendes e Comandante dos Bombeiros Voluntários de Cinfães. --- 16 – PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO --- 16.1 – EMPRESAS MUNICIPAIS E INTERMUNICIPAIS --- PRESTAÇÃO DE CONTAS DO EXERCÍCIO DA QUINTA DE TUBERAIS – ENSINO PROFISSIONAL DE CINFÃES E.M.: - Presente os Documentos de Prestação de Contas de 2014 da Empresa Municipal “Quinta de Tuberais – Ensino Profissional de Cinfães E.M.”, acompanhados da Certificação Legal de Contas e Parecer do Fiscal Único. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar os documentos de prestação de contas de 2014. --- 17 – ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO E URBANISMO --- 17.5 – DIVERSOS --- PLANO DE SALVAGUARDA DO VALE DO BESTANÇA - CONSTRUÇÃO DO CENTRO DE INTERPRETAÇÃO AMBIENTAL, BALNEÁRIOS E ARRANJOS EXTERIORES: - A Empresa Afim – Construções e Urbanizações, Lda. requer a prorrogação do prazo da empreitada de “Construção do Centro de Interpretação Ambiental, Balneários e Arranjos Exteriores”, até 31/05/2015, devido às condições meteorológicas adversas que se fizeram sentir sobretudo nos meses de inverno e que não permitiram a conclusão da obra dentro do prazo legal. --- Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: --- “Da análise do pedido de prorrogação relativo à empreitada de “Construção do
Centro de Interpretação Ambiental, Balneários e Arranjos Exteriores” solicitado pelo adjudicatário informa-se que de fato verificaram-se situações meteorológicas adversas nos meses de inverno que prejudicaram o normal desenvolvimento dos
trabalhos, pelo que a prorrogação graciosa afigura-se como indispensável para a conclusão da empreitada.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, prorrogar o prazo de execução da obra até ao dia 31/05/2015. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- ENCERRAMENTO: - Sendo dezassete horas (17H00), foi encerrada a reunião e dela se lavrou esta ata, que vai ser assinada, se for aprovada. --- E Eu, António Jorge Pereira Fraga, Coordenador Técnico, servindo de Secretário, a redigi, subscrevi e assino.---
