Vencedores do 4º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor CATEGORIA:

Vencedores do 4º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor

CATEGORIA:

ROyAlTIES E COmPEnSAçõES

FInAnCEIRAS

munICíPIO dE COARI – Am

VEnCEdOR nACIOnAl

Vencedores do 4º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor

CATEGORIA:

ROyAlTIES E COmPEnSAçõES

FInAnCEIRAS

munICíPIO dE COARI – Am

VEnCEdOR nACIOnAl

Pequenos negócios e o Desenvolvimento municiPal

vencedores do iv Prêmio sebrae Prefeito empreendedor (2007 – 2008)

© 2014. serviço Brasileiro de apoio às micro e Pequenas empresas – sebrae todos os direitos reservados.

a reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos direitos autorais (lei nº 9.610/1998).

informações e contatos

sebrae – serviço Brasileiro de apoio às micro e Pequenas empresas

sgas 604/605 – conjunto a – Brasília-DF tel.: (61) 3348-7100

www.sebrae.com.br

Presidente do conselho Deliberativo nacional Roberto Simões

Diretor-Presidente

luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor-técnico

Carlos Alberto dos Santos

Diretor de administração e Finanças José Claudio dos Santos

gerente da unidade de Políticas Públicas Bruno Quick

gerente da unidade de marketing e comunicação Cândida Bittencourt

coordenadora nacional do Prêmio sebrae Prefeito empreendedor

denise donati consultor do Prêmio Sandro Salvatore

coordenação editorial Plano mídia Comunicação

(61) 3244–3066 / 67 – planomidia@gmail.com coordenador e editor

Abnor Gondim colaboração

unidades de Políticas Públicas / Sebrae uF e assessorias das prefeituras

Revisão Eliana Silva

Projeto gráfico / Diagramação Bruno Eustaquio

versão eletrônica

Plano mídia Comunicação / maven agradecimentos

aos prefeitos e às prefeitas que fizeram 4.815 inscri-ções habilitadas nas oito ediinscri-ções do Prêmio sebrae Prefeito empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013) e aos futuros participan-tes da 9º edição

Ficha

sumár

6

4º P r ê m i o s e b r a e P r e f e i t o e m P r e e n d e d o r

prefeitura municipal de coari

rua 5 de setembro, nº 1.000, centro, ceP: 69.460-000, tel.: (97) 3561 4002/3561 2239 / e-mail: gab_pmc@yahoo.com.br

“líderes devem assumir compromisso com um futuro melhor,

digno e transparente para a população”

Manoel Adail Amaral Pinheiro

Prefeito de coari – Amazonas

População do município: 61.069 habitantes

Área: 57.922 km²

Data de criação: 1/5/1874

IDH: 0,627

PIB municipal: r$ 2,3 bilhões

PIB per capita: r$ 28,6 mil

Saúde: 16 unidades públicas e 2 privadas

Educação: 5 pré-escolas, 171 escolas de ensino fundamental e 25 de ensino médio

Empresas formais: 409

Empregos formais: 2.571

Principais atividades econômicas: comércio, cadeia produtiva de petróleo e gás e indústria extrativa

Coari – Estado do Amazonas

4ª Edição/2005 – Vencedor Nacional na categoria Utilização de royalties e compensações financeiras na promoção do desenvolvimento local

80

RoYALtiES

V e n c e d o r

7

4º P r ê m i o s e b r a e P r e f e i t o e m P r e e n d e d o r

prefeitura municipal de coari

rua 5 de setembro, nº 1.000, centro, ceP: 69.460-000, tel.: (97) 3561 4002/3561 2239 / e-mail: gab_pmc@yahoo.com.br

“líderes devem assumir compromisso com um futuro melhor,

digno e transparente para a população”

Manoel Adail Amaral Pinheiro

Prefeito de coari – Amazonas

População do município: 61.069 habitantes

Área: 57.922 km²

Data de criação: 1/5/1874

IDH: 0,627

PIB municipal: r$ 2,3 bilhões

PIB per capita: r$ 28,6 mil

Saúde: 16 unidades públicas e 2 privadas

Educação: 5 pré-escolas, 171 escolas de ensino fundamental e 25 de ensino médio

Empresas formais: 409

Empregos formais: 2.571

Principais atividades econômicas: comércio, cadeia produtiva de petróleo e gás e indústria extrativa

Coari – Estado do Amazonas

4ª Edição/2005 – Vencedor Nacional na categoria Utilização de royalties e compensações financeiras na promoção do desenvolvimento local

80

RoYALtiES

V e n c e d o r

Manaus 81 4º P r ê m i o s e b r a e P r e f e i t o e m P r e e n d e d o r

Nome: 1) Plano Estratégico; 2) Zona Rural; 3) Incentivos Fiscais; 4) Diagnóstico; 5) Suporte; 6) Fundo de

Desenvolvi-mento; 7) Núcleo de Apoio às MPEs; 8) DLIS

Natureza: 1), 4) e 8) Planejamento; 2) Associativismo; 3) e 7) Trat. diferenciado; 5) Infra-estrutura; 6) Crédito Público-alvo: 1) e 8) População; 2), 3), 4), 6) e 7) Empreendedores; 5) Costureiras

Resultado: 1), 6) e 8) Em andamento; 2) Código Ambiental; 3) 115 alvarás; 4) 317 empresas; 5) 1.500 confecções/mês;

7) Atendimento

Investimento: R$ 44,2 milhões

Realização: Prefeitura, Governo do Estado do Amazonas e Sebrae

resumo das ações

Coari (AM)

ConFeCção AgroInDústrIA InvestIMento

Q

uinto dos 12 irmãos de uma família humilde, o prefeito Adail Pinheiro vendeu picolé, foi engraxate e carregador de compras na feira da cidade de Coari, a 363 km de Manaus. Desde a década passada, ele ingressou na política e viu Coari se desenvolver em meio a uma intensa explosão populacional provo-cada pela exploração das reservas de gás natural e petróleo da região.

Agora, ele assume o desafio de transformar o município no mais novo pólo econômico da Ama-zônia e do País, com suporte e incentivos fiscais aos empreendedores da terra e empresários de outras regiões. Por isso, sagrou-se Vencedor Nacional do 4º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor na categoria Utilização de royalties e compensações financeiras na promoção do desenvolvimento local.

“Em 10 anos, a população dobrou”, calcula Adail, em seu segundo mandato. “Para atender a nova demanda, a rede de serviços, incluindo hospitais, escolas e toda a estrutura da cidade, foi ampliada”, lembra.

Recursos da exploração de gás e petróleo são investidos em estrutura

e suporte aos empreendedores e bem-estar social

8

estratégia para o desenvolvimento

Para acompanhar o crescimento populacional e assegurar o desenvolvi-mento do município, a Prefeitura de Coari, com o apoio do Governo do Ama-zonas, elaborou, em maio de 2005, o Plano Estratégico de Desenvolvimento, com oito ações nas diversas áreas do governo.

Detentor da segunda maior arrecadação de ICMS do estado, depois de Ma-naus, Coari criou, assim, as bases para o desenvolvimento local em uma cidade onde não se vê pedinte.

Em primeiro lugar, houve a melhoria ou implantação de vias de acesso para corrigir as distorções urbanas geradas pela ocupação espontânea. Para isso, ruas foram asfaltadas e uma ponte ligando dois bairros está em fase de cons-trução. Outra obra importante é a urbanização de 12 km da orla em torno do lago que banha a cidade.

Em convênio com o Sebrae no Amazonas, a prefeitura montou o Núcleo de Apoio às Micro e Pequenas Empresas de Coari (Nampe) e desenvolveu o Cadastro de Estabelecimentos Comerciais da Zona Urbana 2005.

Lenita, de 6 anos, usa o barco disponibilizado pela prefeitura para ir à escola

82

9

Para estimular a criação de pequenos negócios, a prefeitura conseguiu aprovar três leis de incentivos fiscais. A Lei nº 446 reduz o ISSQN em serviços prestados por empresas juniores e de base tecnológica instaladas em incuba-doras. A Lei nº 437 isenta micro e pequenas empresas da taxa de licença de locação e verificação de funcionamento. E a Lei nº 438 isenta o segmento do alvará de funcionamento.

Outra ação inovadora foi a proposta de criação do Fundo de Desenvolvi-mento de Coari (Fundec), que, utilizando recursos dos royalties, irá financiar os setores agrícolas, comerciais e de prestação de serviços. Esse fundo aguarda regulamentação para ser operacionalizado.

O prefeito negocia com o governo do estado um conjunto de medidas fis-cais para estimular a implantação de novas empresas no município ligadas à cadeia produtiva do petróleo e gás.

Investimento no futuro

O Plano Estratégico contempla, acertadamente, a área educacional. Em função disso, a educação é privilegiada. Todas as 137 escolas municipais são climatizadas com ar-condicionado. A prefeitura ainda disponibiliza o Barco Escolar para transportar as crianças de comunidades ribeirinhas.

“Antes, eu não podia estudar”, lem-bra Lenita Santos, de 6 anos, uma das estudantes beneficiadas. O investimen-to nas novas gerações segue o slogan da prefeitura – “Construindo o Futuro”.

Infra-estrutura produtiva

O êxodo rural foi enfrentado com a criação de unidades de agroindústria para inserir agricultores no mercado de trabalho. São os projetos de piscicultu-ra, de criação de peixes em cativeiro; da

Casa de Farinha, para beneficiamento A Casa de Farinha é uma das alternativas da prefeitura para inibir o êxodo rural

4º P r ê m i o s e b r a e P r e f e i t o e m P r e e n d e d o r

83 4º P r ê m i o s e b r a e P r e f e i t o e m P r e e n d e d o r

10

Prefeitura estimulou a criação da Associação de Costureiras, para fomentar um pólo de moda em Coari

da mandioca; e o beneficiamento de cana-de-açúcar. Nesses dois últimos, o agricultor trabalha a matéria-prima sem custo. A manutenção e a conservação dos equipamentos ficam sob a responsabilidade da prefeitura.

Desde criança, João Bosco da Silva, 38 anos, casado, quatro filhos, fazia todo tipo de serviço em fazendas do município. Hoje, ele produz e vende derivados de mandioca produzidos na Casa de Farinha. “Agora, eu sou patrão de mim mesmo”, comemora.

Mulheres na linha de produção

A criação da Associação de Costureiras de Coari foi outra ação inserida no plano de desenvolvi-mento do município. De acordo com o projeto, a prefeitura disponibiliza suporte contínuo, além de ceder 42 máquinas de costura e toda infra-estrutura necessária – instalações, água, luz, telefone, por tempo indeterminado e sem custo para as beneficiadas.

A costureira Sônia Maria Rubens, 33 anos, solteira, foi uma das 20 pessoas selecionadas, entre 80, para participar da entidade, cuja criação foi incentivada pela Prefeitura de Coari. Ela se sente reconhe-cida e confessa: “Aprendi a costurar quebrando agulha dos outros. Hoje, eu sou uma profissional”.

84

11 A construção do gasoduto Urucu–Coari–Manaus, com extensão de 662 km, está entre as obras

previstas no Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), lançado pelo Governo Federal em ja-neiro deste ano. O investimento envolve R$ 1,2 bilhão, com o início da operação no primeiro trimes-tre de 2008.

Esse volume de recursos evidencia o município de Coari como um pólo atrativo para investimen-tos. “Temos aqui uma fonte de oportunidades”, anima-se o prefeito Adail Pinheiro. Não por pouco. Afinal, o município detém a maior reserva de petróleo e gás natural em terra no Brasil, que abastece toda a Amazônia, sendo também comercializado para alguns estados do Nordeste.

Com a criação da categoria Utilização de royalties e compensações financeiras na promoção do desenvolvimento local, no 4º Prêmio Prefeito Empreendedor, o Sebrae incentiva os prefeitos de áre-as petrolíferáre-as a adotar políticáre-as públicáre-as que preparem o município para o fato de que áre-as reserváre-as são finitas.

Além disso, desde 2002, o Sebrae desenvolve um programa para inserção de micro e pequenas empresas na cadeia produtiva do petróleo e gás. Essa ação é desenvolvida em parceria com a Petro-bras e faz parte do Programa de Mobilização da Indústria Nacional de Petróleo e Gás (Prominp), do Ministério das Minas e Energia. Há no País 87 municípios em 12 estados com maior potencial para a aplicação dos royalties no desenvolvimento sustentável, conforme levantamento do Sebrae.

Município detém a maior reserva de petróleo e gás em terra e abastece toda a Amazônia, além de comercializar para alguns estados do Nordeste

Coari integra o programa de Aceleração do Crescimento

Sebrae orienta prefeitos de municípios petrolíferos e capacita empresas para participar

da cadeia produtiva do petróleo e gás

85 4º P r ê m i o s e b r a e P r e f e i t o e m P r e e n d e d o r