Brasília Volume 17 Número 111 Fev./Maio 2015
111
Presidenta da República Dilma Vana Rousseff
Ministro–Chefe da Casa Civil da Presidência da República Aloizio Mercadante Oliva
Subchefe para Assuntos Jurídicos da Casa Civil e Presidente do Centro de Estudos Jurídicos da Presidência Ivo da Motta Azevedo Corrêa
Coordenador do Centro de Estudos Jurídicos da Presidência Daienne Amaral Machado
Revista Jurídica da Presidência / Presidência da República
Centro de Estudos Jurídicos da Presidência – Vol. 1, n. 1, maio de 1999. Brasília: Centro de Estudos Jurídicos da Presidência, 1999–.
Quadrimestral
Título anterior: Revista Jurídica Virtual
Mensal: 1999 a 2005; bimestral: 2005 a 2008. ISSN (até fevereiro de 2011): 1808–2807 ISSN (a partir de março de 2011): 2236–3645
1. Direito. Brasil. Presidência da República, Centro de Estudos Jurídicos da Presidência.
CDD 341 CDU 342(81)
Centro de Estudos Jurídicos da Presidência Praça dos Três Poderes, Palácio do Planalto
Anexo II superior – Sala 204 A CEP 70.150–900 – Brasília/DF Telefone: (61)3411–2937 E–mail: revista@presidencia.gov.br http://www.presidencia.gov.br/revistajuridica
É uma publicação quadrimestral do Centro de Estudos Jurídicos da Presidência voltada à divul-gação de artigos científicos inéditos, resultantes de pesquisas e estudos independentes sobre a atuação do Poder Público em todas as áreas do Direito, com o objetivo de fornecer subsídios para reflexões sobre a legislação nacional e as políticas públicas desenvolvidas na esfera federal.
Equipe Técnica
Conselho Editorial Claudia Lima Marques Claudia Rosane Roesler Fredie Souza Didier Junior Gilmar Ferreira Mendes João Maurício Leitão Adeodato Joaquim Shiraishi Neto
José Claudio Monteiro de Brito Filho Luis Roberto Barroso
Maira Rocha Machado
Misabel de Abreu Machado Derzi Vera Karam Chueiri
Apropriate articles are abstracted/indexed in: BBD – Bibliografia Brasileira de Direito LATINDEX – Sistema Regional de Información
en Linea para Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal
ULRICH’S WEB – Global Serials Directory
Revista Jurídica da Presidência
Coordenação de Editoração Daienne Amaral Machado
Renata Cristina do Nascimento Antão Gestão de Artigos
Mariana Figueiredo Cordeiro da Silva Projeto Gráfico e Capa
Bárbara Gomes de Lima Moreira Diagramação
Bárbara Gomes de Lima Moreira Revisão Geral
Daienne Amaral Machado
Mariana Figueiredo Cordeiro da Silva Renata Cristina do Nascimento Antão Revisão de Idiomas
Daienne Amaral Machado
Mariana Figueiredo Cordeiro da Silva Fotografia da Capa
Treliça em Madeira e Ferro Pintado Athos Bulcão, 1967
Sala dos Tratados, Palácio do Itamaraty Fotógrafo
Colaboradores da Edição 111
Pareceristas
Adriano De Bortoli - Universidade de Brasília
Adrualdo de Lima Catão - Universidade Federal de Alagoas Alexandre Coutinho Pagliarini - Universidade Tiradentes
Alexandre Freire Pimentel - Universidade Católica de Pernambuco Alice Ribeiro de Sousa - Universidade Federal de Uberlândia Aline Albuquerque - Centro Universitário de Brasília
Ana Gabriela Mendes Braga - Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” Ana Luiza Pinheiro Flauzina - Centro Universitário de Brasília
Antônio Augusto Brandão de Aras - Universidade de Brasília
Antônio Carlos da Ponte - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Antônio Carlos Mendes - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Antônio Rulli Júnior - Faculdades Metropolitanas Unidas
Antonio Rulli Neto - Faculdades Metropolitanas Unidas Brunello Stancioli - Universidade Federal de Minas Gerais Carlos Bolonha - Universidade Federal do Rio de Janeiro Carlos José Cordeiro - Universidade Federal de Uberlândia Clovis Gorczevski - Universidade de Santa Cruz do Sul Cristiano Paixão Araújo Pinto - Universidade de Brasília
Daniela de Freitas Marques - Universidade Federal de Minas Gerais
Dinorá Adelaide Musetti Grotti - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Edimur Ferreira de Faria - Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais Edinilson Donisete Machado - Universidade Estadual do Norte do Paraná Élcio Trujillo - Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” Fabricio Macedo Motta - Universidade Federal de Goiás
Felipe Braga Albuquerque - Universidade Federal do Ceará
Fernando Andrade Fernandes - Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” Fernando Antonio de Carvalho Dantas - Universidade Federal de Goiás
Fernando de Brito Alves - Universidade Estadual do Norte do Paraná Guilherme Assis de Almeida - Universidade de São Paulo
Guilherme de Souza Nucci - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Guilherme Scotti - Universidade de Brasília
Hélio Silvio Ourém Campos - Universidade Católica de Pernambuco Hugo de Brito Machado Segundo - Universidade Federal do Ceará Iara Menezes Lima - Universidade Federal de Minas Gerais
Ingrid Zanella Andrade Campos - Universidade Federal do Rio Grande do Norte João Paulo Allain Teixeira - Universidade Católica de Pernambuco
Jorge Renato dos Reis - Universidade de Santa Cruz do Sul José Soares Filho - Universidade Católica de Pernambuco Katya Kozicki - Pontifícia Universidade Católica do Paraná
Leonardo Macedo Poli - Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais Leonardo Netto Parentoni - Universidade Federal de Minas Gerais Marcellus Polastri Lima - Universidade Federal do Espírito Santo Marcus Alan de Melo Gomes - Universidade Federal do Pará Margareth Vetis Zaganelli - Universidade Federal do Espírito Santo
Marília Montenegro Pessoa de Mello - Universidade Católica de Pernambuco
Marisa Helena D’Arbo Alves de Freitas - Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” Nestor Eduardo Araruna Santiago - Universidade Federal do Ceará
Paulo Burnier da Silveira - Universidade de Brasília
Paulo Sérgio João - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Raquel Tiveron - Centro Universitário de Brasília
Ricardo Sebastián Piana - Universidade Federal do Rio Grande do Norte Rubia Carneiro Neves - Universidade Federal de Minas Gerais
Silma Mendes Berti - Universidade Federal de Minas Gerais
Teresa Celina de Arruda Alvim Wambier - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Valmir César Pozzetti - Universidade do Estado do Amazonas
Vanessa Oliveira Batista Berner - Universidade Federal do Rio de Janeiro Verônica Teixeira Marques - Universidade Tiradentes
Alci Marcus Ribeiro Borges BRASIL – Teresina/PI
Mestre em Educação pela Universidade Federal do Piauí (UFPI). Pós-graduado em Educação em Direitos Humanos (UFPI). Professor na Escola Superior da Magistratura do Estado do Piauí (ESMEPI) e no Instituto Camillo Filho. Advogado.
E-mail: alcimarcus@bol.com.br Alexandre Corrêa de Luca BRASIL – Rio de Janeiro/RJ
Mestrando em Direito pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Graduado em Direito pela Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ). Pesquisador da Escola de Direito
Autor Convidado
Carlos Libardo Bernal Pulido AUSTRÁLIA - Sydney
Doutor em Direito (Universidad de Salamanca – Espanha) e em Filosofia (University of Florida – Estados Unidos). Mestre em Filosofia (University of Florida) e Bacharel em Direito (Universi-dad Externado de Colombia). Professor associado da Macquarie Law School.
E-mail: carlos.bernal-pulido@mq.edu.au
Co-autoria - Tradução
Graça Maria Borges de Freitas BRASIL – Belo Horizonte/MG
Doutoranda em Direito pela Universidad Externado de Colombia em cotutela com a Univer-sidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Mestre em Direito Constitucional pela UniverUniver-sidade Federal de Minas Gerais e em Argumentação Jurídica pela Universidad de Alicante – Espanha. Juíza do Trabalho em Minas Gerais.
E-mails: gmariabfreitas@gmail.com e graca.borges@est.uexternado.edu.co
Autores
da Fundação Getúlio Vargas do Rio de Janeiro (FGV Direito Rio).
E-mail: alexandre.luca@fgv.br Andre Martins Bogossian BRASIL – Rio de Janeiro/RJ
LL.M. candidate na Harvard Law School. Pesquisador Visitante na Brown University – Estados Unidos. Mestre em Direito pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Graduado em Direito pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Pesquisador da Escola de Direito da Fundação Getúlio Vargas do Rio de Janeiro (FGV Direito Rio). Advogado.
vatório do Ensino de Direito da Fundação Getúlio Vargas (Direito GV). Coordenadora do Núcleo de Atividades Complementares (NAC) da Faculdade de Ciências Jurídicas e Sociais (FAJS) do Centro de Ensino Unificado de Brasília (UniCEUB).
E-mail: luciana.musse@gmail.com Ricardo Hermany
BRASIL – Santa Cruz do Sul/RS
Pós-Doutor pela Universidade de Lisboa – Portugal. Doutor em Direito pela Univer-sidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos). Professor Permanente do Programa de Pós-Graduação - Mestrado e Doutorado da Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC). Professor da Graduação em Direito na UNISC e na Fundação Educacional Machado de Assis (FEMA). Advogado.
E-mail: hermany@unisc.br Roberto Freitas Filho BRASIL – Brasília – DF
Doutor em Direito pela Universidade de São Paulo (USP). Membro do Comitê Científico do Observatório do Ensino de Direito da Fundação Getúlio Vargas (Direito GV). Coor-denador do Curso de Direito do Centro de Ensino Unificado de Brasília (UniCEUB). E-mail: freitasfilho.roberto@gmail.com Iuri Bolesina
BRASIL – Santa Cruz do Sul/RS Doutorando e Mestre em Direito pela Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC). Especialista em Direito Civil pela Faculdade Bruna Santos Costa
BRASIL – Brasília/DF
Pesquisadora da Organização Não-Go-vernamental Anis – Instituto de Bioética, Direito Humanos e Gênero. Bacharel em Direito pela Universidade de Brasília (UnB). Advogada.
E-mail: costa.bsantos@gmail.com Caroline Bastos de Paiva Borges BRASIL – Teresina/PI
Mestre em Direitos Humanos, Cidadania e Políticas Públicas pela Universidade Federal da Paraíba (UFPB). Pós-graduada em Direito Público e em Direito Privado pela Universi-dade Federal do Piauí (UFPI) e pela Escola Superior da Magistratura do Estado do Piauí (ESMEPI). Professora na Faculdade Mauricio de Nassau (UNINASSAU/PI). Advogada. E-mail: carolinepaiva_24@hotmail.com Ernesto Roessing Neto
BÉLGICA - Bruxelas
Bolsista de Doutorado Pleno CNPq na Vrije Universiteit Brussel – Bélgica. Mestre em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Professor Assistente da Uni-versidade do Estado do Amazonas (UEA). E-mails: ernesto.roessing.neto@vub.ac.be e erneto@uea.edu.br
Luciana Barbosa Musse BRASIL – Brasília/DF
Doutora em Direito pela Pontifícia Uni-versidade Católica de São Paulo (PUC/SP). Membro do Comitê Científico do
Obser-Meridional (IMED). Integrante do Grupo de Pesquisa “Intersecções jurídicas entre o pú-blico e o privado”, coordenado pelo Pós-Dr. Jorge Renato dos Reis, vinculado ao CNPq. E-mail: iuribolesina@gmail.com
Taluana Wenceslau Rocha ARGENTINA – Buenos Aires
Mestre e Especialista em Direito Internacio-nal dos Direitos Humanos pela Universidad de Buenos Aires – Argentina. Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Goiás (UFG).