Estatísticas das Administrações Públicas

(1)

Filipe Morais • Sérgio Branco

Banco de Portugal • 30 de novembro de 2018

(2)

1. Papel do Banco de Portugal na compilação de estatísticas das administrações

públicas

2. Principais resultados

3. Desafios futuros

Conselho Superior de Estatística 2 30‐11‐2018

(3)

Conselho Superior de Estatística

Objetivo: contribuir para a elevada qualidade das estatísticas das administrações públicas através do

desenvolvimento de mecanismos de cooperação institucional entre as 13 entidades signatárias

Responsabilidades do Banco de Portugal: determinação da poupança financeira e compilação das contas

financeiras e da dívida pública e sua inclusão na notificação do PDE

Lei Orgânica do Banco de Portugal (artigo 13º)

Lei do Sistema Estatístico Nacional

Protocolo sobre contas nacionais celebrado entre o Banco de Portugal e o Instituto

Nacional de Estatística (1998)

Protocolo de Cooperação Institucional no domínio das Estatísticas as Administrações

Públicas 2006, 2017– Grupo de Estatísticas das Administrações Públicas (GEAP)

3 30‐11‐2018

(4)

 As estatísticas do Banco de Portugal são as principais fontes de informação:

Estatísticas Monetárias e Financeiras e Central de Registos de Crédito

Empréstimos e depósitos face a IF

Produtos financeiros emitidos pelo Tesouro e detidos pelas entidades públicas

Estatísticas da Balança de Pagamentos e Posição de Investimento Internacional

Estatísticas de Títulos

Emissões e Carteiras

Estatísticas da Central de Balanços

Fundos Próprios

 Principais fontes externas:

Agência de Gestão da Tesouraria e da Dívida Pública

Serviços regionais de estatísticas dos Açores e da Madeira

Instituto Nacional de Estatística

Direção‐Geral do Tesouro e Finanças

 Metodologia:

Sistema Europeu de Contas Nacionais e Regionais e Manual do Défice e da

Dívida

C

OMO SE OBTÉM INFORMAÇÃO

PARA COMPILAR AS CONTAS

FINANCEIRAS E A DÍVIDA DAS

ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS

?

(5)

• Contas nacionais financeiras das administrações públicas

• Dívida pública

• Ajustamento défice‐dívida

• Impacto no défice e na dívida das medidas de apoio ao sistema

financeiro

• Financiamento das administrações públicas

(6)

Boletim Estatístico:

A14 e E3

BP stat

estatísticas online

C

ONTAS SETORIAIS DAS ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS

Conta não financeira

(acumulados dos últimos 4 trimestres)

Conta financeira

(acumulados dos últimos 4 trimestres) Conselho Superior de Estatística 6 30‐11‐2018 ‐15 ‐10 ‐5 0 5 10 15 20 25 0 10 20 30 40 50 60 70 80 mar/11 jun/ 11 se t/1 1 dez/ 11 mar/12 jun/ 12 se t/1 2 dez/ 12 mar/13 jun/ 13 se t/1 3 dez/ 13 mar/14 jun/ 14 se t/1 4 dez/ 14 mar/15 jun/ 15 se t/1 5 dez/ 15 mar/16 jun/ 16 se t/1 6 dez/ 16 mar/17 jun/ 17 se t/1 7 dez/ 17 mar/18 jun/ 18 Em percentagem d o PIB Em percentagem d o PIB

Défice (escala da direita) Receitas Despesas

‐15 ‐10 ‐5 0 5 10 15 20 25 mar/11 jun/ 11 se t/1 1 dez/ 11 mar/12 jun/ 12 se t/1 2 dez/ 12 mar/13 jun/ 13 se t/1 3 dez/ 13 mar/14 jun/ 14 se t/1 4 dez/ 14 mar/15 jun/ 15 se t/1 5 dez/ 15 mar/16 jun/ 16 se t/1 6 dez/ 16 mar/17 jun/ 17 se t/1 7 dez/ 17 mar/18 jun/ 18 Em percentagem d o PIB

Défice Ativos financeiros Passivos

(7)

C

ONTAS NACIONAIS FINANCEIRAS DAS ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS

Boletim Estatístico:

Cap. F

BP stat

estatísticas online

‐15 ‐10 ‐5 0 5 10 15 20 2017T2 2017T3 2017T4 2018T1 2018T2 Em percentagem d o PIB

Passivos

(transações trimestrais)

Numerário e depósitos Títulos de dívida Empréstimos Ações e outras participações Outros passivos Total de passivos ‐20 ‐15 ‐10 ‐5 0 5 10 2017T2 2017T3 2017T4 2018T1 2018T2 Em percentagem d o PIB

Ativos financeiros

(transações trimestrais)

Numerário e depósitos Títulos de dívida Empréstimos Ações e Outras participações Outros ativos Total de ativos financeiros Conselho Superior de Estatística 7 30‐11‐2018 Fonte: Banco de Portugal e INE

(8)

Património financeiro líquido das

administrações públicas por instrumento

Boletim Estatístico:

Cap. F

BP stat

estatísticas online

C

ONTAS NACIONAIS FINANCEIRAS DAS ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS

Pa

ss

ivo

s

A

ti

vo

s

Conselho Superior de Estatística 8 30‐11‐2018 ‐200 ‐150 ‐100 ‐50 0 50 100 00 T4 01 T4 02 T4 03 T4 04 T4 05 T4 06 T4 07 T4 08 T4 09 T4 10 T4 11 T4 12 T4 13 T4 14 T4 15 T4 16 T4 17 T4 18 T2 Em percentagem d o PIB

A‐Numerário e depósitos A‐Títulos de dívida A‐Empréstimos A‐Ações e outras participações A‐Outros ativos / passivos P‐Numerário e depósitos P‐Títulos exceto ações P‐Empréstimos P‐Outros ativos / passivos Ativos financeiros líquidos

(9)

125%

PIB

2017

50%

PIB

2000

Títulos de dívida

Empréstimos

Numerário e depósitos

D

ÍVIDA PÚBLICA

(

ÓTICA DE

M

AASTRICHT

)

Boletim Estatístico:

A15 e E3

BP stat

estatísticas online

125%

set‐18

9 _{Fonte: Banco de Portugal e INE}

(10)

Boletim Estatístico:

A15

BP stat

estatísticas online

D

ÍVIDA PÚBLICA

(

ÓTICA DE

M

AASTRICHT

) –

INFORMAÇÃO MENSAL

Nota de

informação

estatística

mensal

Conselho Superior de Estatística 249.0 223.7 200 220 240 260

set/16 set/17 set/18

M il milh ões d e eu ros

D

ÍVIDA PÚBLICA Dívida na ótica de Maastricht Dívida na ótica de Maastricht líquida de ativos em depósitos das administrações públicas ‐5 ‐4 ‐3 ‐2 ‐1 0 1 2 3 4 5

set/16 mar/17 set/17 mar/18 set/18

M il milh ões d e eu ros

D

ÍVIDA PÚBLICA

|

VARIAÇÃO MENSAL POR INSTRUMENTO

Títulos Empréstimos Numerário e Depósitos

10 30‐11‐2018

(11)

D

ÍVIDA PÚBLICA

(

ÓTICA DE

M

AASTRICHT

)

Conselho Superior de Estatística ‐20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Em percentagem d o PIB

D

ÍVIDA PÚBLICA POR SUBSETOR

Consolidação Dívida Bruta dos Fundos da Segurança Social Dívida Bruta da Administração Regional e Local Dívida Bruta da Administração Central Dívida Bruta das Administrações Públicas

Boletim Estatístico:

A15 e E3; Cap. K

BP stat

estatísticas online

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Em p ercen tag em

D

ÍVIDA PÚBLICA

– R

EPARTIÇÃO POR SETOR FINANCIADOR

Não residentes, exceto PAEF Não residentes ‐ FMI Não residentes ‐ FEEF Não residentes ‐ MEEF Particulares Sociedades não financeiras Setor financeiro

11 30‐11‐2018

(12)

D

IVERSOS CONCEITOS DE DÍVIDA

Fonte: Banco de Portugal e INE Conselho Superior de Estatística 12 30‐11‐2018 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Em percentagem d o PIB Dívida na ótica de Maastricht Dívida na ótica de Maastricht líquida de depósitos das administrações públicas Dívida na ótica de Maastricht incluindo créditos comerciais Dívida na ótica de Maastricht incluindo créditos comerciais e empresas públicas não financeiras Passivos das administrações públicas na ótica das contas financeiras

(13)

Fonte: Eurostat

BE DE EE GR ES FR IT CY LV LT LU MT

NL

AT

PT

SI SK FI

Euro Area

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180 ‐15

‐10

‐5

0

5 Dívida públic

a em per

cen

tag

em

d

o PIB

Défice em percentagem do PIB

2010

‐33

IE 13 30‐11‐2018 BE DE EE IE GR ES FR IT CY LV LT LU MT NL

AT

PT

SI SK FI

Euro Area

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180 ‐15

‐10

‐5

0

5 Dívida públic

a em per

cen

tag

em

d

o PIB

Défice em percentagem do PIB

2017

(14)

30‐11‐2018

14

A

JUSTAMENTO

D

ÉFICE

‐D

ÍVIDA

‐5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 Em percentagem d o PIB Transações das AP em ativos financeiros (‐) Transações em passivos não incluídos na dívida de Maastricht Outras variações de volume e preço da dívida de Maastricht (‐) Capacidade/necessidade de financiamento das administrações públicas Variação da dívida de Maastricht

Fonte: Banco de Portugal e INE

‐20 0 20 40 60 80 100 120 140 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 Em percentagem d o PIB

(15)

I

MPACTO NO DÉFICE E NA DÍVIDA DAS MEDIDAS DE APOIO AO SISTEMA FINANCEIRO

BP stat

estatísticas online

Conselho Superior de Estatística ‐4.0 ‐2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Em percentagem d o PIB Impacto no défice Impacto na dívida 15 30‐11‐2018 Fonte: Banco de Portugal e INE

(16)

Eurostat

Impacto das medidas de apoio ao sistema

financeiro no défice nos países da área euro

(acumulado de 2007 a 2017 e em 2017)

‐20 ‐15 ‐10 ‐5 0 5 Irlanda Grécia Eslovénia Chipre Portugal Espanha Áustria Letónia Área do euro Alemanha Lituânia Itália Holanda Bélgica França Luxemburgo Em percentagem do PIB de 2017 Impacto no défice de 2017 Impacto no défice de 2007 a 2017

Impacto das medidas de apoio ao sistema financeiro

na dívida pública nos países da área euro | 2017

0 5 10 15 20 25 Grécia Chipre Irlanda Eslovénia Portugal Áustria Alemanha Luxemburgo Espanha Área do euro Letónia Bélgica Holanda Itália França Lituânia Em percentagem do PIB 16 30‐11‐2018 Fonte: Eurostat

(17)

F

INANCIAMENTO DAS

A

DMINISTRAÇÕES

P

ÚBLICAS

• Indicador mensal para acompanhamento do défice e sobre a situação financeira do setor das

administrações públicas

• Variação de passivos em títulos e empréstimos deduzidos da variação de depósitos e das aplicações

em títulos, por via de transações mensais acumuladas desde o início do ano

• Desagregação por subsetor das administrações públicas, setor de contraparte e instrumento

(18)

F

INANCIAMENTO DAS

A

DMINISTRAÇÕES

P

ÚBLICAS

Boletim Estatístico:

A15, E1

BP stat

estatísticas online

Nota de

informação

estatística

Divulgação:

• SDDS +: Financiamento da

administração central ‐

t+30

• A15 e E1: Financiamento

das administrações

públicas – com divulgação

do BE (com Nota de

informação estatística)

0 5 10 15 20 25 Em mil milhões de e uros

Financiamento e défice das administrações públicas

Financiamento (valores acumulados dos últimos doze meses) Défice Conselho Superior de Estatística 18 30‐11‐2018 Fonte: Banco de Portugal e INE

(19)

C

ALENDÁRIO DE DIVULGAÇÃO

Periodicidade

Boletim Estatístico

(quadros)

Prazo de

disponibilização

(dias após período de

referência)

Nota de

informação

estatística

Contas financeiras das

administrações públicas

Trimestral / Anual

A.14 F.1.4.4 / F.2.4.4

t+90

t+100

Dívida pública

Mensal

A.15 t+30 + 1 dia útil

Trimestral / Anual

E.3.2 t+90

Ajustamento défice‐dívida

Trimestral / Anual

E.3.4 t+90

Intervenções das administrações

públicas para apoio ao sistema

financeiro**

Anual

‐

t+90

Financiamento das administrações

públicas

Mensal

A.15 t+30 + 1 dia útil

E.1.1 a E.1.4

t+50*

* A data exata de disponibilização é ajustada de forma a coincidir com a data de divulgação do Boletim Estatístico ** Disponibilizado na componente cronológica do BPstat | Estatísticas online Conselho Superior de Estatística 19 30‐11‐2018