ESTATUTO COSEMS/GO
Atualizado em 31/05/2007
Título I
Do conselho e seus objetivos Capítulo I
Da denominação, sede, foro, fins e objetivos:
Art. 1º - Sob a denominação de Conselho de Secretários Municipais de Saúde do Estado de Goiás - COSEMS/GO – é uma entidade civil de direito privado, sem fins lucrativos, com autonomia administrativa, financeira e patrimonial, de duração indeterminada, com foro e sede permanentes em Goiânia na Rua 26 s/nº Bairro Santo Antônio CEP 74.853.070 - Goiânia-Goiás regendo-se pelo presente estatuto e normas complementares.
Art. 2º - Sem prejuízo do disposto no artigo anterior, o COSEMS/GO manterá representação regional.
Art. 3º - O COSEMS-GO tem por finalidade: lutar pela autonomia dos municípios, congregar os gestores dos serviços municipais de saúde, funcionando como órgão permanente de intercâmbio de experiências e informações de seus membros; participar das políticas de saúde no âmbito Estadual e atuar de todas as formas para que a saúde das populações dos municípios goianos seja a melhor possível.
Parágrafo único: Para a consecução de suas finalidades, o COSEMS/GO se propõe a:
I - Participar da formulação das políticas de saúde, com representação em instâncias decisórias do Estado de Goiás ou da União, e acompanhar sua concretização nos planos, programas e projetos respectivos;
II – Lutar pela municipalização efetiva dos serviços de saúde, fortalecimento e defesa dos municípios no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS, apoiando as Secretarias Municipais de Saúde, e, propondo, quando necessário, ações judiciais coletivas e outras medidas cabíveis;
III – Promover intercâmbio de experiências e informações entre seus associados, e, com entidades congêneres de outros Estados, promovendo e participando de encontros, seminários, congressos, palestras e outros eventos do gênero;
IV – Lutar pela efetiva descentralização das ações e serviços de saúde e sua regionalização, exigindo o respeito à autonomia municipal;
V -. Assessorar técnica e administrativamente as Secretarias Municipais de Saúde;
VI - Favorecer a participação popular no controle e acompanhamento dos serviços locais de saúde;
TÍTULO II
Da estrutura do conselho
CAPÍTULO II
Dos membros associados.
Art. 4º - São considerados membros natos do COSEMS/GO todos os Secretários ou Dirigentes Municipais de Saúde de Goiás, ou autoridade equivalente, concretizando-se a sua participação na entidade mediante:
I – Comparecimento à Assembléia Geral ou em outro Órgão de Direção e Administração do COSEMS/GO, nos termos deste Estatuto, com assinatura em lista de presença;
II - Recolhimento, pelo Município, de contribuição associativa;
Art. 5º- São direitos dos Associados:
I - Votar e ser votado, desde que em dia com suas obrigações estatutárias;
II - Fazer-se representar no Conselho Estadual da Saúde e em outros órgãos colegiados;
III - Receber todas as informações institucionais referentes ao Sistema Único de Saúde;
IV - Solicitar vista de processo, relatório e demais documentos do COSEMS/GO;
V - Exercer o controle finalístico do COSEMS/GO;
VI - Requerer à Diretoria Executiva a sua exclusão do COSEMS/GO.
Art. 6º - São deveres dos Associados:
I - Pagar a contribuição mencionada no Art. 4º - II;
II - Denunciar quaisquer irregularidades de que tenham conhecimento, tanto aos órgãos superiores de administração do COSEMS/GO, como ao Ministério Público;
III - Zelar pelo patrimônio material e imaterial do COSEMS/GO, solidarizar-se na consecução dos seus objetivos e manter o espírito de harmonia;
§ 1º - Somente o associado que satisfizer a prerrogativa contributiva prevista no Art. 4º - II poderá votar e ser votado.
§2º- É vedado ao Associado compor o corpo técnico-profissional do COSEMS/GO;
§3º- O associado que desrespeitar este Estatuto e violar deveres éticos será excluído do COSEMS/GO, obedecendo-se o seguinte procedimento:
I – será instaurado, pela Diretoria Executiva ou por qualquer de seus membros, procedimento administrativo;
II – instaurado o procedimento, será dado pela Diretoria Executiva o prazo de 10 (dez) dias, contados a partir da data da notificação do associado por carta com Aviso de Recebimento dos Correios, para que apresente, por escrito, sua defesa fundamentada na sede do COSEMS/GO;
III – Apresentada a defesa perante a Diretoria Executiva, deverá ser dada a decisão sobre a exclusão do associado no prazo de 10 (dez) dias;
IV – Da decisão proferida pela Diretoria Executiva caberá recurso a ser apreciado na próxima Assembléia Ordinária, contado a partir da data da notificação da decisão.
Art. 7º - Cada município poderá apresentar um membro titular para o COSEMS-GO.
§ 1º- Na impossibilidade de participação do (a) titular da Secretaria Municipal de Saúde, um (a) representante - devidamente credenciado (a) - assumirá as prerrogativas do membro efetivo do conselho, com direito à voz e voto, observados os requisitos do artigo 4º e 5º do Capítulo II, Título II.
§ 2º - Eventuais substituições de membros que se afastem dos órgãos municipais de saúde, por quaisquer motivos, serão procedidas da mesma forma.
Art. 8º - Poderão participar, com direito à voz, nas reuniões do COSEMS/GO, representantes de entidades de saúde de outras esferas, bem como da sociedade civil organizada, quando convidados.
CAPÍTULO III
Dos órgãos de direção e administração.
Art. 9º - São órgãos de direção e administração do COSEMS/GO:
I - A Assembléia Geral, como Órgão Superior de Direção, Fiscalização e Controle;
II - A Diretoria Executiva, como Órgão de Administração Superior.
§ 1º - Somente associados em condição regular podem ocupar cargo ou função no Conselho de Representantes Regionais e na Diretoria Executiva, bem como, participar da Assembléia Geral.
§ 2º - Os integrantes dos Órgãos mencionados neste artigo exercerão os seus cargos gratuitamente, não podendo receber remuneração como participante de Comissão Técnica Permanente ou de grupo de trabalho temporário.
Seção – I
Da Assembléia Geral
Art. 10 - A Assembléia Geral é órgão de deliberação máxima do COSEMS, nela tendo direito à voz e voto todos (as) os (as) Secretários (as) Municipais de Saúde ou seus legítimos representantes.
Art. 11 – Compete privativamente à Assembléia Geral:
I - Aprovar alterações do Estatuto e decidir sobre a extinção do COSEMS/GO;
II - Eleger a Diretoria Executiva, os (as) Suplentes e os (as) Vice-Presidentes Regionais;
III - Avaliar administrativa e financeiramente o relatório anual da Diretoria Executiva;
IV - Eleger os representantes do COSEMS-GO no CONARES e no Conselho Estadual de Saúde – CES;
V - Traçar Diretrizes Gerais para o próximo exercício;
VI - Aprovar as contas anuais do COSEMS/GO e o seu balanço patrimonial;
VII - Aprovar a alienação de bens imóveis;
VIII - Destituir os membros da Diretoria Executiva;
§ 1º - A Assembléia Geral será convocada pelo Presidente do COSEMS/GO, ou por pelo menos 1/5 ou 20% (vinte) de seus membros.
§ 2º - Para as deliberações a que se referem os incisos I e VIII do presente artigo será imprescindível o voto de 2/3 (dois terços) dos presentes à Assembléia, que será convocada especialmente para este fim, sendo vedada a sua deliberação sem a maioria absoluta dos associados em primeira convocação ou com menos de 1/3 (um terço) nas convocações seguintes.
§ 3º O Conselho Deliberativo avaliará, rotineiramente, as contas da administração em curso.
§ 4º - A Assembléia Geral deliberará com o voto concorde de 2/3 dos associados e instalará em 1ª convocação com 50% mais um (01) dos presentes ou 2ª instalação com qualquer número.
Seção II
Da Diretoria Executiva
Art. 12 - A Diretoria Executiva administrará o COSEMS/GO, de acordo com as decisões da Assembléia Geral e do Conselho Deliberativo, e nos termos deste Estatuto, cabendo-lhe, ainda, expedir atos regulamentares de disposições estatutárias e demais provimentos administrativos necessários ao pleno funcionamento do COSEMS/GO A Diretoria Executiva e o Conselho Deliberativo terão a seguinte composição:
I - Diretoria Executiva:
Presidente.
1º Vice-Presidente.
2º Vice Presidente.
1º Secretário.
2º Secretário.
1º Tesoureiro.
2º Tesoureiro.
1º Suplente.
2º Suplente.
3º Suplente.
4º Suplente.
5º Suplente.
6º Suplente.
7º Suplente.
II – Na vacância de cargo na Diretoria Executiva, a substituição acontecerá, automaticamente, segundo a hierarquia definida no item I deste artigo.
III - O Conselho Deliberativo é constituído pelos Vice-Presidentes Regionais juntamente com a Diretoria Executiva.
IV - O número de Vice-Presidentes Regionais do COSEMS/GO coincidirá com o número de Regiões de Saúde praticado pela SES e, o número de Suplentes variará para atender esta paridade.
V - Os mandatos da Diretoria Executiva, dos (as) Vice-Presidentes Regionais e do Conselho Deliberativo terão duração de 02 (dois) anos, com direito a uma reeleição consecutiva.
VI - As renovações da Diretoria Executiva e Vice-Presidências Regionais se darão sempre em Assembléia Geral, convocada publicamente pelo Presidente em exercício, com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias e, com esta finalidade explícita. Sendo que as Vice- Presidências Regionais - em caso de vacâncias - serão supridas através de Assembléias Regionais.
VII - A Diretoria Executiva e as Vice-Presidências Regionais - em exercício - no ano de posse de novas administrações municipais terão seus mandatos prorrogados por 90 (noventa) dias, período no qual deverá ser convocada a Assembléia Geral para eleições da Diretoria Executiva e das Vice-Presidências Regionais.
VIII - A Diretoria Executiva, as Vice-Presidências Regionais e o Conselho Deliberativo serão assessorados por uma Secretaria Executiva, comandada pela primeira.
IX – O COSEMS/GO poderá constituir Câmaras Técnicas que funcionarão com estrutura flexível definida pela Diretoria Executiva se constituindo em órgãos de apoio das atividades do COSEMS.
Seção III –
Do conselho fiscal
Art. 13 – O Conselho Fiscal será eleito pela Assembléia Geral, pelo voto direto, sendo o período do mandato de 02 (dois) anos e será composto por 03 (três) membros efetivos e 03 (três) membros suplentes.
§ 1º - O cargo de Conselheiro Fiscal é privativo do Secretário Municipal de Saúde ou seu equivalente, implicando a perda desta condição com a perda de seu mandato.
§ 2º - A substituição do titular ocorrerá imediatamente pela suplência, na ordem de 1º, 2º e 3º suplentes.
Art. 14 - São competências e funções do Conselho Fiscal:
I - Acompanhar a execução orçamentária e financeira do COSEMS/GO;
II - Analisar anualmente as contas apresentadas pela Diretoria Executiva na Assembléia Geral;
III – Fiscalizar os atos dos representantes do COSEMS/GO, verificando o cumprimento dos seus deveres legais e estatutários;
IV - Opinar sobre o relatório anual da administração, fazendo constar do seu parecer as informações complementares que julgar necessárias ou úteis à deliberação da assembléia geral;
V – Opinar sobre as propostas da Diretoria Executiva, a serem submetidas à assembléia geral, relativas a modificação do Estatuto ou qualquer outra transformação do COSEMS/GO;
VI – Denunciar, por qualquer de seus membros, aos órgãos administrativos, e se estes não tomarem as providências necessárias para a proteção dos interesses do COSEMS/GO, à assembléia geral, os erros, fraudes ou crimes que descobrirem, além de sugerir providências úteis.
Capítulo IV Das Eleições
Art. 15 – A convocação das eleições será feita por meio de publicação de Edital, em jornal de grande circulação no Estado, com antecedência de quarenta e cinco (45) dias do pleito, e, comunicação via e-mail, aos Municípios com quinze (15) dias de antecedência do evento.
Art. 16 - Todo (a) Secretário (a) Municipal de Saúde poderá votar e ser votado, observado o que dispõe o presente estatuto em seus artigos 4º e 5º.
Parágrafo Único – Os (as) Secretários (as) Municipais de Saúde poderão nomear representantes, que terão direito à voz e voto, por ocasião dos eventos do COSEMS/GO.
Art. 17 - Será obrigatória a apresentação de chapa completa para as candidaturas à Diretoria Executiva, registrada em livro próprio do COSEMS/GO, com antecedência mínima de 24 horas do início da votação e, com o consentimento formal de cada candidato (a).
Art. 18 - A votação será secreta, devendo as cédulas estar rubricadas pelo Presidente e Secretário em exercício, os quais dirigirão os trabalhos sob observação de 01 (um) fiscal indicado por cada chapa ou, por aclamação quando da existência de chapa única.
Art. 19 - Será eleita a chapa que obtiver a maioria simples dos votos válidos da Assembléia Geral.
Art. 20 - Em caso de empate será aclamada vencedora a chapa cujo candidato ao cargo de Presidente tenha mais idade.
Capítulo V
Da Posse
Art. 21 - A transmissão de cargos será efetivada quinze (15) dias após a proclamação dos resultados da eleição, devendo os acontecimentos estar registrados em livro ata do COSEMS.
Capítulo VI
Das Competências da Diretoria
Art. 22 - A Diretoria Executiva deverá manter um cadastramento completo e atualizado dos filiados ao conselho.
Art. 23 - A Diretoria Executiva designará grupos de trabalhos para tratar de temas específicos.
Capítulo VII Do Presidente
Art. 24 – O Presidente é o dirigente executivo do COSEMS/GO, cabendo-lhe:
I - Representar o COSEMS ativa e passivamente, podendo, para tanto, constituir procurador;
II - Convocar e presidir as reuniões do COSEMS, ficando-lhe assegurado, além do seu, o voto de desempate nas deliberações;
III – Defender, respeitar e fazer cumprir o presente Estatuto e as deliberações dos órgãos de direção superior e intermediário, como também aquelas pertinentes ao Sistema Único de Saúde;
IV - Convocar eleições e assembléias;
V - Praticar uma política de união dos Gestores Municipais de Saúde;
VI – Organizar o programa de encontros e reuniões definidos pelas instâncias de direção superior e intermediária, bem como, a pauta dos trabalhos.
Capítulo VIII Dos Vice-presidentes
Art. 25 - Compete ao 1º Vice-Presidente substituir o Presidente em suas faltas e impedimentos legais, temporários e ocasionais, auxiliá-lo no desempenho de suas funções, praticar todos os atos inerentes ao cargo e sucedê-lo no caso de vacância do cargo.
Art. 26 – Compete ao 2º Vice-Presidente auxiliar o Presidente, substituir o 1º Vice Presidente no desempenho de suas funções e sucedê-lo no caso de vacância do cargo.
Capítulo IX
Dos Secretários
Art. 27 - Compete ao 1º Secretário:
I - Coordenar as atividades da secretaria relativas ao recebimento e expedição de documentos, manutenção de arquivos, livros atas e demais registros do COSEMS.
II - Proceder à elaboração do edital eleitoral e registro de chapas concorrentes aos cargos em vacância.
III - Preparar a ata das reuniões dos órgãos de direção e administração.
IV - Desempenhar outras atividades inerentes ao cargo.
Art. 28 - Compete ao 2º Secretário:
I – Substituir o 1º Secretário em suas faltas ou impedimentos legais, temporários e ocasionais e sucede-lo no caso de vacância do cargo.
II – Auxiliar o 1º Secretário no desempenho de suas atribuições.
III - Desempenhar outras atividades compatíveis com o cargo.
Capítulo X
Dos Tesoureiros
Art. 29 Compete ao 1º Tesoureiro executar a administração dos recursos financeiros do COSEMS/GO, tendo, ainda, as atribuições:
I - Programar as receitas para fazer face às despesas decorrentes do planejamento de atividades definidas pela Diretoria Executiva.
II - Controlar a movimentação bancária das contas do COSEMS.
III - Efetuar compras e pagamentos autorizados pela Diretoria.
IV - Assinar cheques e outros documentos referentes a direitos e obrigações assumidos pela entidade, juntamente com o presidente.
V - Prestar contas à Diretoria Executiva e ao Conselho Deliberativo.
Art. 30 – Compete ao 2º Tesoureiro:
I - Substituir o 1º Tesoureiro em suas faltas ou impedimentos legais, temporários e ocasionais e sucedê-lo no caso de vacância do cargo.
II – Auxiliar o 1º Tesoureiro no desempenho de suas atribuições.
III – Desempenhar outras atividades compatíveis com o cargo.
Capítulo XI
Dos Suplentes
Art. 31 - Compete aos suplentes substituir qualquer membro da Diretoria Executiva, quando necessário.
Capítulo XII
Dos Vice-Presidentes Regionais
Art. 32 - Compete aos (às) Vice-Presidentes Regionais:
I - Representar os municípios de suas respectivas regiões.
II - Atuar como orientador e ponto de apoio nas atividades da Diretoria Executiva.
Capítulo XIII
Dos Recursos Financeiros
Art. 33 - A manutenção do COSEMS será feita por receita própria ou convênios com instituições públicas ou privadas e, com contribuições semestrais das Secretarias Municipais de Saúde.
I - As contribuições das Secretarias Municipais de Saúde serão voluntárias e estipuladas em proporção com as populações dos municípios, sendo os valores definidos pela Diretoria Executiva, de acordo com a seguinte escala:
Nível 1 - até 10.000 habitantes.
Nível 2 - de 10.001 a 20.000 habitantes.
Nível 3 - de 20.001 a 50.000 habitantes.
Nível 4 - de 50.001 a 100.000 habitantes.
Nível 5 - de 100.001 a 200.000 habitantes.
Nível 6 - acima de 200.000 habitantes.
II - Os depósitos serão efetivados em conta corrente específica do COSEMS-GO, no Banco do Brasil, que será movimentada conjuntamente pelo (a) Presidente e 1º Tesoureiro (a).
III – A prestação de contas do COSEMS/GO será semestral, sendo as contas e o balanço patrimonial apresentado em reunião ordinária.
Título III
Das Considerações Gerais
Art. 34 - A representação do COSEMS, nas reuniões da CIB, acontecerá por meio de rodízio, contínuo, entre componentes da Diretoria Executiva e Vice-Presidentes Regionais.
Parágrafo Único – O (a) Presidente do COSEMS e o (a) Secretário (a) de Saúde da Capital do Estado não se submeterão a este rodízio.
Art. 35 - O COSEMS diligenciará a estruturação de mecanismos capazes de coordenar o encaminhamento dos problemas de saúde junto ao poder público, bem como, buscará a participação da comunidade através de entidades comprometidas com o Sistema Único de Saúde - SUS.
Art. 36 - O COSEMS deverá articular convênios a nível estadual e federal, no sentido de obter serviços, aquisição de equipamentos, medicamentos, expansão da rede física e, proceder a instituição de Planos de Carreiras, Cargos e Salários para os servidores do SUS.
Art. 37 - Os casos omissos por este ESTATUTO serão resolvidos pelo Conselho Deliberativo, com “ad referendum” da Assembléia Geral.
Art. 38 - Os membros filiados não respondem subsidiariamente pelas obrigações assumidas em nome do COSEMS-GO.
Art. 39 - A extinção do COSEMS-GO será deliberada pelo voto de 2/3 (dois terços) dos membros presentes à Assembléia Geral, especificamente convocada, a qual também deliberará sobre o destino do patrimônio da entidade, devendo preferencialmente ser contemplada instituição congênere.
Art. 40 - O Conselho Deliberativo, formado pela Diretoria Executiva juntamente com os (as) Vice-Presidentes Regionais, reunir-se-á 02 (duas) vezes por ano, ou extraordinariamente, quando convocado pela presidência do COSEMS.
Art. 41 - O presente ESTATUTO entra em vigor, impreterivelmente, na data de sua aprovação pela Assembléia Geral.
Goiânia, 31 de maio de 2007.
RODRIGO CÉSAR FALEIRO DE LACERDA Secretário Municipal de Saúde de Formosa
PRESIDENTE DO COSEMS-GO
Thiago de Paula Ungarelli Humberto Pacheco Tavares Júnior Advogado OAB/GO 23.786. Advogado OAB/GO 23.885
