Bol. da PM n.º 098 08JUN Programa de Prevenção ao Desvio de Conduta

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2. CAEs – CENTRO DE CAPACITAÇÃO DE PROGRAMAS DE PREVENÇÃO –

CEL PM CARLOS MAGNO NAZARETH CERQUEIRA – PROGRAMA DE

PRE-VENÇÃO AO DESVIO DE CONDUTA POLICIAL MILITAR– PUBLICAÇÃO.

Este Comando, atendendo proposta do Coordenador de Assuntos Estratégicos, torna público o Projeto do Programa de Prevenção ao Desvio de Conduta Policial Militar:

PROGRAMA DE PREVENÇÃO AO DESVIO DE CONDUTA

POLICIAL MILITAR

I. INTRODUÇÃO

Durante a segunda metade do século XX o controle do comportamento policial foi consi-derado um dos temas fundamentais para garantir um desempenho profissional e respeitoso dos direitos humanos. Recentes perspectivas teóricas sugerem que os controles efetivos somente são possíveis dentro de sistemas complementares, internos e externos, que devem propiciar a apren-dizagem, dentro de um esquema institucional onde o princípio da responsabilidade tem um papel operativo e organizador amplo.

Hoje é possível encontrar esquemas complexos a respeito das modalidades e categorias do controle policial, embora a teoria coincida em designar-lhes de forma direta um valor essencial para a contenção de abusos, e indireta para o desenvolvimento e o crescimento institucional. Uma vez que as atribuições da polícia a tornam um instrumento do exercício do monopólio legítimo da força do Estado, os controles sobre ela para evitar desvios adquirem um valor crítico em um regi-me democrático e de direito. (Ernesto López Portillo Vargas - Presidente Fundador do Instituto

pa-ra a Segupa-rança e a Democpa-racia e Consultor Internacional em Reforma Policial)

II. OBJETIVO GERAL

Reduzir o número de policiais militares em desvio de conduta.

III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Contribuir para que o Policial Militar possa exercer sua função pautada na conduta

ético-profissional necessária para o bom desempenho da Corporação;

• Elevar o nível de comprometimento e motivação de Oficiais para viabilizar a execução do

pro-jeto;

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• Criar relações entre o trabalho e a conduta ético-profissional do policial militar, com vistas a

multifaceta da atividade profissional - policial militar, de forma a neutralizar e/ou inibir os des-vios de conduta por parte do profissional de segurança pública, junto à sociedade do Estado do Rio de Janeiro;

• Resgatar a imagem positiva do Policial Militar junto à sociedade, neutralizando as imagens

míticas negativas;

• Contribuir com o Programa de Valoração do Policial Militar da PMERJ, no sentido de

neutrali-zar ou diminuir fatores de riscos que comprometam o bem estar psicossocial do policial militar e de sua família, bem como de promover e estimular fatores de proteção, viabilizando a elimi-nação, neutralização ou diminuição dos fatores de risco;

• Preparar o Policial Militar para exercer o previsto no Código de Conduta para os funcionários

responsáveis pela aplicação da lei, em especial o artigo 1º que diz: “Os funcionários respon-sáveis pela aplicação da lei devem sempre cumprir o dever que a lei lhes impõe, servindo a comunidade e protegendo todas as pessoas contra atos ilegais, em conformidade com o ele-vado grau de responsabilidade que a sua profissão requer.” (Adotado pela Assembléia Geral das

Nações Unidas, no dia 17 de Dezembro de 1979, através da Resolução nº 34/169.);

• Sensibilizar o Policial Militar através de ações interativas lúdicas, depoimentos e palestras

com temas de prevenção ao desvio de condutas, vídeos e visitas à Unidade Prisional da PMERJ; e

• Implementar no âmbito da Corporação a valoração do Policial Militar - Profissional de

Segu-rança Pública, de forma a neutralizar o surgimento de fatores de riscos que comprometam o bem estar do policial e sua atividade profissional.

IV. JUSTIFICATIVA

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A Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro adota como procedimento padrão, assim que toma ciência de indícios da participação de qualquer Policial Militar em situações delituo-sas, a instauração do pertinente processo legal. A busca da veracidade do fato apurado e suas conseqüentes responsabilidades se revestem da adoção de medidas legais cabíveis, culmi-nando, inclusive, caso haja confirmação de autoria, na aplicação da pena de exclusão ao pro-fissional que ali figure como acusado.

Entretanto, alguns desses policiais militares que foram excluídos através de feitos in-vestigatórios legalmente instaurados, retornam à Corporação após análises jurídicas mais apu-radas. Aquele mesmo Policial Militar que fora acusado da prática de algum delito, e após pas-sar por determinado período afastado da Corporação, retorna por força de liminar concedida pela Justiça, sendo reintegrado ao contingente empregado no serviço ativo, por vezes, voltan-do a delinqüir.

O Policial Militar a exemplo, reintegrado, e companheiros de profissão de conduta profissional irrepreensível - continua ele a ter desvio de conduta ou não, criando-se novos e pe-rigosos laços de cooperação nos trabalhos desenvolvidos pelas equipes trabalho. Instala-se, no seio da tropa, a pacífica harmonia advinda do convívio diário entre os limites legais da atua-ção do probo policial militar e os delitos praticados, impunemente, por alguns “desviados cole-gas de profissão”. Com isso, o programa vislumbra que os Policiais Militares (Profissionais de Segurança Pública) desenvolvam a autocrítica, com vistas ao seu comportamento individual e possam antes cometer algum desvio de conduta, pensar, se realmente vale a pena, por em ris-co a sua carreira e permanência na Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro e fazer ris-com que sua família vivencie um escândalo perante a sociedade, onde em juramento, prometera defen-dê-la com o sacrifício da própria vida. E com isso, criar um mecanismo motivador de inibição ao desvio de conduta.

Com vista a conter o aumento de policiais militares em desvio de conduta, o progra-ma criara fatores de proteção comportamental, dando ênfase na valorização dos recursos hu-manos policiais militares, trabalhando a auto-estima e outras necessidades críticas de interesse policial militar. Para isso utilizará mecanismos tais como:

• Workshop: Coaching Empresarial “Instrumentação de Coaching - Consultoria de Pessoas” para os Subcomandantes e P/1 das Unidades Operacionais no primeiro momento;

• Sensibilização da tropa através de ações interativo-lúdicas (Teatro), instruções, palestras,

ví-deos com ênfase na importância do comportamento policial militar e outros.

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de curto e médio prazo, de acordo com o estabelecido no Plano Nacional de Qualidade de Vida para a Segurança Pública, que tem por objetivos:

• Planejar, implementar, monitorar e avaliar políticas que tenham por objetivo a promoção da

qualidade de vida dos servidores públicos do campo da segurança pública;

• Produzir, gerenciar e difundir conhecimentos relativos à qualidade de vida destes servidores; • Estabelecer parcerias com organizações da sociedade civil, organismos internacionais e

go-vernos estrangeiros para a implementação de políticas públicas atinentes ao programa;

• Difundir ações meritórias de policiais militares que sirvam como exemplo a ser seguido pelos

demais integrantes da Corporação.

V. METODOLOGIA APLICATIVA a) Produção de vídeo educativo:

Serão distribuídas cópias do vídeo a todas as Unidades da Corporação e será público em Boletim da PM a orientação para que seja assistido por todo o efetivo da Corporação. Nas Unidades em que há atuação de Oficiais psicólogos, estes últimos serão responsáveis por avaliar a receptividade do vídeo pela tropa e encaminhar relatório com esta avaliação ao CCPP;

b) Formação de equipe de teatro e instrução itinerante:

Será apresentado peça teatral com instrução interativa de forma itinerante, nas Unidades da Corporação, iniciando-se nos Órgãos de Apoio de Ensino;

c) Workshop de Coaching Empresarial “Instrumentação de Coaching - Consultoria de Pes-soas” para os Subcomandantes e P/1 das Unidades Operacionais no primeiro momento com os seguintes objetivos:

Conhecer as diferentes personalidades e sua aplicação em seus cargos;

• Trabalhar essas diferentes personalidades a fim de obter melhores

resulta-dos e uma harmonização melhor;

• Permitir que o profissional esteja no cargo mais apropriado ao seu perfil

psi-coprofissional;

• Proporcionar conhecimento sobre sua personalidade e com isso conseguir: • Entender e trabalhar suas dificuldades ou pontos fracos;

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• Conhecer as personalidades e, portanto, os pontos fortes e fracos dos outros

membros para que possa compreendê-las e aceitá-las melhor, com isso, me-lhorar comportamentos e assumir novas posturas;

• Ampliar a capacidade de liderar eficazmente (no caso dos líderes).

• Possibilitar o desenvolvimento integrado de pessoas e suas organizações.

Uma atividade personalizada e customizada para proporcionar alto poder de mudança, transformação, redirecionamento e solução de questões estratégi-cas e operacionais.

d) Visitas programadas a Unidades Prisionais:

Serão programadas pela Diretoria Geral de Ensino e Instrução visitas das turmas de for-mação de Soldados e de forfor-mação de Oficiais a Unidade Prisional da Polícia Militar e ao Presídio Bangu VIII, com a finalidade de que os alunos conheçam a realidade prisional de Ex-Policiais;

e) A metodologia aplicativa da etapa do Programa de Valorização da Qualidade de Vida na Corporação ficara a cargo da DGS, DGP/DAS, DGEI/CSFMD e C ComSoc, dentro das suas respectivas esferas de atribuições.

VI. UNIDADES QUE SOFRERÃO A AÇÃO DO PROGRAMA DE PREVENÇÃO NO PRIMEIRO MOMENTO

a) UNIDADES DE ENSINO

b) UNIDADES OPERACIONAIS ESPECIAIS DA PMERJ ESPM, APM D. JOÃO VI, CFAP, CQPS,

BOPE, BPChq, BPFMA, BPRv, BPTur, CIPM-Cães, GAM, GEPE, GEPCPB,

RCECS, GPAE 5° BPM, GPAE 6° BPM, GPAE 12° BPM, GPAE 18° BPM,

UPP/Sta Marta, UPP/Batan, UPP-Cidade de Deus, UPP/Babilônia e Chapéu

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c) COMANDOS DE POLICIAMENTO DE ÁREA (CPA) DA PMERJ

VII. BIBLIOGRAFIA

BRETAS, M.L. Observações sobre a falência dos modelos policiais.Tempo Social, v.9, n.1,

maio 1997.

COSTA , Ivone Freire da. Polícia e sociedade: Gestão de Segurança Pública, violência e Controle Social. Salvador: EDUFBA, 2005.

Reformas Institucionais e as Relações entre a Polícia e a Sociedade em nova Iorque por:

Arthur T. M. Costa -

Doutor em Sociologia e professor do Departamento de Sociologia da

Uni-versidade de Brasília.

1º Comando de Policiamento de

Área

1° BPM, 2° BPM, 3° BPM, 4° BPM, 5° BPM, 6° BPM, 13° BPM, 16° BPM, 17° BPM, 19° BPM, 22° BPM, 23° BPM e 1ª CIPM.

Área

9º BPM, 14º BPM, 18º BPM, 27º BPM, 31º BPM, 40º BPM.

Área

15º BPM, 20º BPM, 21º BPM, 24º BPM e 39º BPM.

Área

7º BPM, 12º BPM, 25º BPM, 35º BPM.

Área

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Revista Virtual Textos & Contextos, nº 6, dez. 2006, Textos & Contextos - P

eculiaridades do

trabalho policial militar -

Cristina K. Fraga.

VIII. EQUIPE TÉCNICA

COORDENAÇÃO EXECUTIVA:

CEL PM ALBERTO PINHEIRO NETO - Coordenador de Assuntos Estratégicos – CAEs;

COORDENAÇÃO ADMINISTRATIVA:

TEN CEL PM NÉLIOM. CAMPOS - Chefe do CCPP e Coordenador Estadual do PROERD; MAJ PM PATRICIA Subchefe do CCPP e Coordenadora do PROCEDIH;

CAP PM SILVANA - Chefe do Setor de COMUNICAÇÃO SOCIAL do CCPP. ELABORAÇÃO TÉCNICA DO PROJETO:

SUBTEN PM MARTINIANO SILVA DOS SANTOS - CAEs; 1º SGT PM ADINEA TRUBAT SANTOS – DGP/DAS.

(Nota nº072-CAEs – 07 Jun 2010)

3. MATERIAL ADQUIRIDO PELA CORPORAÇÃO – DISTRIBUIÇÃO

Este Comando, atendendo proposta do Diretor Geral de Apoio Logístico, torna público que as OPM abaixo relacionadas foram supridas através de Autorização de Retirada Extraordinária de Materi-al, tendo sido os respectivos documentos para retirada (AREM) já recebidos pelas Unidades, a saber:

MAIO/ 2010

OPM DESCRIÇÃO DO MATERIAL QUANT. AREM Nº

AJG Papel A-4 10 63

CQPS Uniforme de inst cinza ½ manga tam: 04,05,06,07,08 08, 01, 04, 01,01 64 CQPS Coturno preto tam: 40,41,42,43,44,45 02,01,04,05,02,02 64

CQPS Camiseta olímpica branca tam:M, GG 03, 13 64

CQPS Cinto N.A preto 33 64

DGAL Uniforme de inst cinza ½ manga tam: 05 01 65

DGAL Coturno preto tam: 39 01 par 65

DGAL Camiseta olímpica branca tam:M, GG 02, 02 65

DGAL Calça preta masc tam:42, 46 01, 01 65

DGAL Cinto N.A preto 01 65

CCOMSOC Óleo 20 w 40 01 cx 68

DGAL CD virgem p/ gravação 100 un 69

DGAL Papel bobinado p/ fax 10 un 69