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Experiências de manejo florestal
envolvendo uma parceria
comunidades / empresas
Philippe Sablayrolles, Dr
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Sequência
Contexto da relação E/C (Pará) e problemática
Pistas para consolidar governança e
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Ordenamento Estado do PARÁ
Imazon, GRET 2009
Area Total Area totalCategoria Área (ha) km² % do Estado
UCs e TIs 70 639 749 706 397 57 UCs PI (federais) 7 365 603 73 656 6 UCs PI (estaduais) 5 429 482 54 295 4 APAs (estaduais) 7 779 658 77 797 6 APAs (federais) 2 091 086 20 911 2 Floresta Estadual 7 862 321 78 623 6 Floresta Nacional 6 292 509 62 925 5 RDS 129 912 1 299 0 Reserva Extrativista 4 097 950 40 979 3 Terras Indigenas 28 391 228 283 912 23 Terras Quilombolas 1 200 000 12 000 1 Assentamentos 9 940 847 99 408 8 PDS 2 195 450 21 955 2 Assentamento Rural 7 745 396 77 454 6
Areas privadas ou devolutas 37 459 405 374 594 30
Terras militares 2 200 000 22 000 2
Aguas 4 560 000 45 600 4
Demanda / Oferta
de madeira legal
Imazon, GRET 2009
Para Area Total Potencial de uso das areas
Categoria Área (ha) % do Estado
% em PMF PMF Empresarial PMF Comunitário Floresta Estadual 7 862 321 6,3 30 + 20 % 2 358 696 1 572 464 Floresta Nacional 6 292 509 5,0 30 + 20 % 1 887 753 1 258 502 Reserva de Desenvolvimento Sustentável 129 912 0,1 30% 38 974 Reserva Extrativista 4 097 950 3,3 30% 1 229 385 PDS 2 195 450 1,8 30% 658 635 Assentamento Rural 7 745 396 6,2 30% 2 323 619 Glebas arrecadadas (ITERPA) 1 172 384 0,9 50% 586 192 Total - ha 29 495 922 23,6 4 832 641 7 081 578
Volume potencial de madeira (20 m3/ha, ano, manejo de 30 anos) - m3 3 221 760,65 4 721 052,29
Total - m3 7 942 812,94
SETOR FLORESTAL / ESTADO DO PARÁ
2004 - Consumo anual 11,1 Mi m3 toras 74 % da produção no Leste e Estuário (IMAZON)
Crise econômica : queda das exportações 2007-2009
2009 - Consumo anual 7 Mi m3 toras(SISFLORA - IMAZON) Certificação (FSC) – 1,2 milhão ha (1,4 milhão m3)
Hoje, 150 empresas no máximo poderiam entrar numa concessão (AIMEX) : capital, capacitação
Demanda / Oferta
de madeira legal
Imazon, GRET 2009
SETOR FLORESTAL / ESTADO DO PARÁ Consumo anual 7 Mi - 11,1 Mi m3 toras
Florestas potencialmente destinadas 29,5 Mi ha - Área potencial para MF 12 Mi ha
Sendo 60 % florestas comunitárias e 40 % concessões Empresas Produção potencial : 8 Mi m3
Sendo 60 % florestas comunitárias e 40 % concessões Empresas
Concessões para empresa : potencial de produção 40 / 50 % do consumo atual no Estado
Relação empresas / comunidades no MF
Exemplo Polo Santarém (FEP 2008)
Consumo de toras (2007):
Mercado local : 44.000 m3
Nacional / internacional : 183.300 m3
Total = 227.300 m3 ano
Origem da madeira:
Pequenas cadeias locais : 44.000 m3 (parte : assentamentos)
UCs (FLONA, Coomflona) : 10.000 m3
Florestas particulares (1 empresa) : 29.200 m3
Pequenas serrarias do entorno : 58.000 m3 (parte : assentamentos)
Assentamento (Planos identificados) : 86.100 m3 – 38 %
Área total 756.082,32 km²
PMF cadastrados 34.846,75 km²
PMF em assentamentos
3.075 km² (9 %)
Detentores
34% (1.053 km²) Indivíduos
17% (515 km²)
Organizações comunitárias
49% (1.506 km²) Empresas !
ESTUDO SOBRE CONTRATOS ENTRE EMPRESAS E ASSENTADOS PARA
EXPLORAÇÃO DE PRODUTOS FLORESTAIS MADEIREIROS NA BR 163 E ENTORNO
ESTUDO SOBRE CONTRATOS ENTRE EMPRESAS E ASSENTADOS PARA
EXPLORAÇÃO DE PRODUTOS FLORESTAIS MADEIREIROS NA BR 163 E ENTORNO
(SFB 2009-2010, Coordenação IEB, apoio GTZ)
19 experiências E/C analizadas: - 10 PMF em fase de execução,
- 4 PMF protocolados sem terem sido
autorizados
- 5 sem PMF elaborados
Maior parte dos PAs com desmatamento abaixo dos 20 % com 4
Investimento PNRA
-Créditos quase todos -2/3 com estradas
Participação dos comunitários na execução
- 4 dos 19 participam
Controle das guias SISFLORA
- 3 das 19 controlam as guias
Controle local da exploração ilegal
- 9 dos 19 exerçam algum tipo de controle
Apoio parceiro externo (ONG, Órgão público)
- 9 dos 19 recebem algum tipo de apoio
ESTUDO SOBRE CONTRATOS ENTRE EMPRESAS E ASSENTADOS PARA
EXPLORAÇÃO DE PRODUTOS FLORESTAIS MADEIREIROS NA BR 163 E ENTORNO
(SFB 2009-2010, Coordenação IEB, apoio GTZ)
Tipo « geral » : 15
A empresa assume a quase totalidade das atividades
Retribui os assentados via construção de infraestruturas (complementares às do INCRA), e pagamento de indemnização pela madeira.
Contrato escrito visa assegurar para a empresa a contrapartida em madeira do investimento que fez no assentamento.
Tipo « governado » : 4
Assentados participam da exploração de alguma forma
Conserva um controle sobre emissão de guias
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Pistas para consolidar governança e
Parámetros de governança e sustentabilidade do MF em parcerias E/C
1 - Domínio dos comunitários sobre comercialização
Construção de vias de acesso mínimas à UPA
Macrozoneamento, Trilhas, Inventário 100%, Parcelas permanentes, POA Protocolar e acompanhar POA Na SEMA (pendências)
Arraste e baldeação Derrubada
Planejamento de arraste (trilhas)
Romaneio, emissão de guias
Transporte (comprador)
Relatório pós exploratório, baixa no SISFLORA
Construção das estradas de exploração e pátios Cadastro Ambiental Rural (CAR)
Documentação das famílias, da associação
Documentação fundiária (RB INCRA) ATUALMENTE :
O Contrato Associação – Empresa = totalidade da relação E/C (até o fim da exploração)
Emissão do LAR e AUTEF,
lançamento no SIMLAN, SISFLORA
Parámetros de governança e sustentabilidade do MF em parcerias E/C
1 - Domínio dos comunitários sobre comercialização
DESEJÁVEL :
- Detentor do PM : comunidade …
- Contrato Associação – Empresa = somente a exploração e o seu financiamento
Cadastro Ambiental Rural (CAR) Documentação das pessoas, da organização, da empresa Documentação fundiária
Construção de vias de acesso mínimas ao Plano
Macrozoneamento, Trilhas, Inventário 100%, Parcelas permanentes, POA Protocolar e acompanhar PMF + POA na SEMA (pendências)
Emissão do LAR e AUTEF, lançamento no SISFLORA, SISPROF
Arraste e baldeação Derrubada
Planejamento de arraste (trilhas)
Romaneio, emissão de guias
Transporte
Relatório pós exploratório, baixa no SISFLORA, SISPROF Construção das estradas de exploração e pátios
Contrato Venda (adiantamento)
ATES Florestal elabora PMF para
comunidades
OU
Crédito à organização serve para
financiar uma prestação de serviço até
aprovação da AUTEF
(6-8.000 R$ por colono)
A AUTEF serve para
negociar um contrato de
venda com adiantamento
que possa financiar a
exploração
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A ATES Florestal
acompanha :
Gestão coletiva
Acompanhamento
exploração e romanéio
Parámetros de governança e sustentabilidade do MF em parcerias E/C
2 – Consolidar novos arranjos produtivos mais favoráveis às comunidades
DESEJÁVEL BENEFICIAMENTO LOCAL ou VENDA PARA PEQUENAS SERRARIAS
- Consumo de madeira, ciclos de exploração, volumes econômicos mais compatíveis com a economia comunitária
-Abastecimento e legalização mercado local -Maior diversidade no consumo de espécies
PRONAF Floresta financia
serrarias móveis ou
serrarias fixas
comunitárias
SEMA licencia serraria,
movelaria
A ATES Florestal
acompanha :
Gestão coletiva
Acompanhamento
exploração e romanéio
Parámetros de governança e sustentabilidade do MF em parcerias E/C
3 – Trabalhar a floresta comunitária como componente de sistemas de produção viáveis
Cacau Pimenta Diversificação: Mecanização lavouras brancas, açaí, horta, leite e derivados, meliponicultura, pi scicultura,
polpas de frutas e derivados
Recuperação de ARL
Plantações florestais SAFs
Manejo florestal de uso múltiplo:
Madeiras (diversidade de espécies)
Resíduos
Produtos não madeireiros Beneficiamento local
Cadastro Ambiental Rural : Averbação da ARL, TAC Consolidar PNRA : Estradas Créditos ATES Modelos técnicos / econômicos de recuperação Créditos ATES florestal Procedimentos de licenciamento com parámetros (Panflor) ATES Florestal Consolidar cadéias de comercialização de não madeireiros, etc
Parámetros de governança e sustentabilidade do MF em parcerias E/C
3 – Trabalhar a floresta comunitária como componente de sistemas de produção viáveis
unidade quantidade preço
unitario total preço unitario total preço unitario total R$ R$ R$ R$ R$ R$
PRODUTO BRUTO (= receita) 500 12 6 000 20 10 000 50 25 000
CUSTOS INTERMEDIARIOS 656 656 656
Transporte frutas sacos 60 1 60 1 60 1 60 Transporte frutas carradas 10 5 50 5 50 5 50 Lenha (combustivel motoserra) 10 10 10 Transporte 8 tambores até Santarém 56 56 56 Compra tambores Tambor 60 L 8 60 480 480 480
DEPRECIACÕES 547 547 547
Cozinha e equipamentos Vida util 15 8200 547 547 547
VALOR AGREGADO LIQUIDO 4 797 8 797 23 797
DIAS DE TRABALHO DO GRUPO 322,0
Produção de lenha (motoserra) HD 2,0 Coleta 60 sacos HD 60,0 Lavagem / cozimento HD 60,0 Quebra, extração massa HD 180,0 Manejo massa 4x2hx15 dias HD 15,0 Comercialização HD 5,0
RENDA LIQUIDA POR DIA DE TRABALHO (media) 15 27 74
Preços de venda: 3 cenários diferentes de comercialização : -12 R$ /L (mercado de Santarém),
-20 R$ / L (venda no mercado nacional com intermediação Coomflona),
-50 R$ / L (mercado de exportação com qualidade garantida e entrega de volume significativo anualmente)
ANDIROBA = mercado desorganizado
-Qualidade da produção : relacionar com rotinas de produção, elaborar indicadores -Contratos muito frágeis
Parámetros de governança e sustentabilidade do MF em parcerias E/C
4 – Reforçar as organizações comunitárias para a gestão de arranjos econômicos coletivos
Capacitação :
•Gestão coletiva de arranjos produtivos •Legislação ambiental e florestal
•Formação técnica sobre manejo florestal
associação associação associação Associação de associações
administrador do grupo
Papel da certificação como meio de consolidar governança e sustentabilidade ?
•Diminuir custos = certificação de grupo
•Governança reforçada = associação de associações
