ESPAÇO PÚBLICO NA CIDADE CONTEMPORÂNEA: UMA PESQUISA SOBRE OS ESPAÇOS PÚBLICOS DE LAZER NO MUNICÍPIO DE FLORIANÓPOLIS
Thaís Grosbelli¹; Guilherme Costa²; Mª Ana Alice Miranda Duarte³ (orientadora); Drª Maria da Graça Agostinho4 (orientadora) RESUMO:
A presente pesquisa traz uma reflexão sobre a importância do planejamento urbano e territorial na construção das cidades contemporâneas de encontro com um sistema de espaços livres que consiga acompanhar a transformação do espaço físico-espacial e suprir as necessidades socioambientais dos indivíduos. O levantamento de dados georreferenciados conta com 65 espaços livres localizadas na porção continental do município de Florianópolis – SC, dos quais boa parte são determinados pelo Plano Diretor Municipal de 2014 como AVL’s – Áreas Verdes de Lazer. Entretanto, alguns desses espaços não se configuram como espaço público de lazer, em alguns casos são canteiros frutos de sobras do sistema viário, em outras são utilizados por instituições públicas ou privadas e ainda, há espaços que não apresentam qualquer infraestrutura para apropriação. Portanto, esta pesquisa buscou analisar a construção desses espaços de forma que futuramente possa servir de base na concepção de um sistema de espaços livres no município.
INTRODUÇÃO:
Os espaços públicos urbanos têm papel fundamental na qualidade de vida dos habitantes visto que nas cidades, especialmente nesses espaços, construímos os sentidos de localização e identidade, fundamentais ao sentimento de pertencimento a um lugar (AGOSTINHO, 2008).
Os espaços públicos de lazer trazem inúmeros benefícios para o bem-estar do cidadão uma vez que são destinados a práticas sociais, esportivas e de lazer que favorecem o desenvolvimento humano e o relacionamento entre pessoas, bem como fortificam o contato com o meio natural.
Além disso, também são responsáveis por melhorarem as condições de habitabilidade urbana, tendo em vista que a vegetação encontrada nesses espaços influencia no microclima ao amenizar temperaturas, aumentar a umidade relativa do ar e absorver poluentes além de promover a biodiversidade (OLIVEIRA; MASCARÓ, 2007).
No entanto, as cidades contemporâneas são marcadas pela desigualdade social e segregação espacial e por esse motivo o sentido de espaço público vem sendo modificado. Esses processos sócio-ambientais apresentam-se em contraposição à experiência do espaço público urbano como lugar de trocas, encontros e vivências múltiplas (AGOSTINHO, 2008).
Essa pesquisa trata-se de um levantamento dos espaços públicos de lazer situados na porção continental do município de Florianópolis e identifica os processos urbanos e sociais que o geraram. Propõe ainda uma reflexão sobre a importância do planejamento urbano territorial e a necessidade de incorporar princípios que estabeleçam os espaços públicos de lazer como elementos estruturadores do espaço urbano, construindo um sistema integrado e multifuncional para o desenvolvimento de cidades sustentáveis e resilientes.
PALAVRAS-CHAVE:
Praças, espaço público, Florianópolis.
MÉTODO:
O objeto dessa pesquisa são os espaços públicos localizados na região continental do município de Florianópolis, com o intuito de criar um banco de dados georreferenciados que possa servir de base para a construção de um sistema de espaços livres. Na primeira etapa da pesquisa foi elaborado um formulário de análise com base no Anexo I – Formulário aplicado no levantamento de dados dos espaços públicos urbanos de Arapiraca-AL (GOMES et al., 2012).
Após essa etapa iniciou-se a pesquisa bibliográfica em órgãos municipais sobre os espaços públicos existentes na região continental e foram cadastradas no banco de dados sua denominação, localização e coordenadas para posterior levantamento in loco. Os deslocamentos para realizar os levantamentos nas praças eram feitos por conta e, ao concluir o preenchimento do formulário, todos os dados levantados foram incluídos em um banco de dados em Excel. Para construir o histórico das praças foram solicitados junto à órgãos públicos leis de denominação, imagens e outras informações que pudessem ser relevantes. Após realizado o levantamento no local todos os espaços públicos encontrados foram catalogados em um banco de dados georreferenciados por meio do software QGIS versão 3.16.3, do qual foram gerados mapas de informação e, a partir do arquivo Excel com as informações levantadas in loco, foram gerados gráficos mostrando os resultados.
RESULTADOS E DISCUSSÕES:
A pesquisa totalizou em 65 áreas de lazer e restringiu-se à espaços públicos de lazer que se configuram como praças públicas ou são destinadas para tal pelo plano diretor, ou seja, espaços de lazer caracterizados como parques, a exemplo do Parque de Coqueiros, não foram incluídos nessa pesquisa.
Conforme mostra o mapa georreferenciado abaixo, produzido por meio do software QGIS, é possível notar a concentração de espaços públicos de lazer em determinadas áreas e a escassez em outras.
Fig. 1 – Mapa georreferenciado com as 65 praças levantadas.
PRAÇAS CONTINENTE
nº DENOMINAÇÃO BAIRRO ENDEREÇO ÁREA (m²) LEI PLANO
DIRETOR 1 Área sem
denominação 01 Abraão Av. Patrício Caldeira de Andrade 934,27 Não possui AVL 2 Popular Praça Manoel
Felix Cardoso Abraão Rua Manoel Felix Cardoso 1.008,48 Não
encontrada AVL/
Viário 3 Praça Coronel Romariz Balneário Rua José de Anchieta 462,33 6034/02 ACI 4 Área sem
denominação 02 Balneário Beira Mar Continental 5.838,43 Não possui ATL 5 Praça dos Navegantes Balneário Rua dos Navegantes 1.653,50 5122/97 AVL
6 Praça Guilherme
Fortkamp Balneário Praça Guilherme Fortkamp (Acesso Rua
Sérgio Gil) 197,09 Não
encontrada AVL 7 Praça Senhor Renato
Ramos da Silva Balneário Rua Sérgio Gil 10.534,58 1650/79 AVL
8 Popular Praça Vila da
Caixa Econômica Balneário Vila da Caixa Econômica (Acesso Rua
Sérgio Gil) 72,14 Não
encontrada AVL 9 Largo do Bom Abrigo Bom
Abrigo Rua Plácido de Castro 2.923,75 Não
encontrada AVL 10 Praça Adir Manoel da
Cunha (Mestre Dica) Canto Rua Santa Rita de Cássia, 1282 10.289,75 8191/10 AVL 11 Praça Anízio da Silveira
Machado Canto Avenida Santa Catarina, 770 3.077,67 4716/95 AVL
12 Área sem
denominação 03 Canto Rua Humaitá, 435 414,36 Não possui AVL
13 Praça Marcelino Vieira
Filho Canto Rua Tupinambá esquina com Rua André
Maykot 354,42 3540/91 AVL
14 Popular Praça
Antonieta de Barros Canto Rua João Evangelista da Costa e Rua
Afonso Pena 5.576,49 Não
encontrada ACI 15 Praça Ceci Almeida
Fabro Capoeiras Rua Sofia Quint de Souza esquina com
Rua Joaquim Carneiro 885,70 5976/02 AVL
16 Popular Praça Eugênio
de Melo Capoeiras Rua Desembargador Gil Costa 1.009,08 Não
encontrada AVL 17 Área sem
denominação 04 Capoeiras Rua Papa João Paulo I 2.488,68 Não possui AMS 18 Praça Osvaldo de
Oliveira Capoeiras Avenida Governador Ivo Silveira 140,22 2047/84 AVL 19 Praça Patricio Caldeira
de Andrade Capoeiras Avenida Patrício Caldeira de Andrade
esquina Av. Governador Ivo Silveira 289,21 Não
encontrada AVL 20 Praça Paulo Schlemper Capoeiras Rua Santos Saraiva 526,53 942/70 AVL 21 Praça Vereador Nagib
Jabor Capoeiras Rua Prefeito Dib Cherem 2.277,99 1156/73 AVL
22 Área sem
denominação 05 Capoeiras Rua Kurt Rantour 185,42 Não possui AVL
23 Área sem
denominação 06 Coloninha Rua Blides Neves Segui esq. Rua Santa
Rita de Cássia 482,94 Não possui AVL
24 Área sem
denominação 07 Coqueiros Rua Dr. Abel Capela 2.026,82 Não possui Viário 25 Praça Cientista Dr.
Albert Sabin Coqueiros BR-282 e Avenida Engenheiro Max de
Souza 5.990,59 4044/93 AVL
26 Praça Manoel David
Chaves (José Boabaid) Coqueiros Rua Desembargador Pedro Silva, esquina
com Rua Andre Whendhausen 13.812,19 4949/96 AVL 27 Praça Alziro Zarur Estreito Rua General Eurico Gaspar Dutra com
Av. Ivo Silveira 4.390,01 2070/84 AVL
28 Praça Arno Schaffer Estreito Rua Dep. Benedito Terésio Carvalho Jr 3.846,17 9370/13 AVL 29 Praça Duque de Caxias Estreito Avenida Gov. Ivo Silveira, 1396 2.331,02 Não
encontrada Viário 30 Praça João Demaria
Cavalazzi Estreito Rua Jorn. Juvenal Melchíades de Souza,
esquina R. Dr. Heitor Blum 1.067,74 1821/81 AVL 31 Jardim Nossa Senhora
de Fátima Estreito Rua Afonso Pena, esquina com Rua
Fúlvio Aducci 7.864,23 232/55 AVL
32 Praça Professor Ângelo
Ribeiro Estreito Av. Ivo Silveira, esquina Rua Visconde de
Cairu 869,44 6685/05 AVL
33 Praça Roberto Oliveira Estreito Rua Santiago Dantas esquina Rua
Ursulina Senna de Castro 2.982,00 1787/81 AVL 34 Parque Infantil Duas
Meninas Itaguaçu Rua Raimundo Bridon 326,45 Não
encontrada AMC/ARP
35 Área sem
denominação 08 Itaguaçu Rua Desembargador Pedro Silva 365,43 Não possui AVL 36 Praça Calistrato Salles Itaguaçu Rua João Meirelles, esquina com Rua 23
de Maio 544,62 2843/88 AVL
37 Praça João Batista
Rodrigues Junior (Zó) Itaguaçu Rua Luiz da Costa Freysleben 774,43 10680/20 AVL 38
Popular Praça do Conselho Comunitário Sapé
Jardim Atlântico
Rua José Luiz Vieira esquina Tv.
Waldemar Osmar Herman 4.756,59 Não
encontrada ACI 39 Praça Aquiles Paulo de
Souza (Kila)
Jardim Atlântico
Rua Professor Egídio Ferreira esquina
Rua Professora Marieta Barbosa Ribeiro 194,46 3032/88 AVL 40 Praça Arlindo Francisco
Philippi
Jardim Atlântico
Rua Eugênio Raulino Koerich esquina
com R. Marcílio Dias 14.071,17 6562/04 AVL
41 Área sem denominação 09
Jardim Atlântico
Rua Pintor Eduardo Dias, esquina
Avenida Marinheiro Max Schramm 1.195,80 Não possui AVL 42 Área sem
denominação 10
Jardim
Atlântico Av. Atlântica 6.368,37 Não possui AVL
43 Praça Jacques Schweidson
Jardim
Atlântico Rua Elesbão Pinto da Luz 6.122,63 6055/02 ACI 44 Área sem
denominação 11
Jardim Atlântico
Rua Prefeito Gasparino Dutra esquina
Rua Pedro Mariano da Silva 211,18 Não possui AVL 45 Praça João Batista
Vieira
Jardim Atlântico
Rua Barão Von Wangenhein, esquina
Rua Irmã Bonavita 3.062,07 Não
encontrada AVL 46 Praça Marcílio Dias Jardim
Atlântico Rua Marcílio Dias 1.977,42 329/58 AVL
47 Praça Padre Marcelino Champagnat
Jardim
Atlântico Rua Padre Marcelino Champagnat 1.108,69 Não
encontrada AVL 48 Praça Willian Silva
Pereira de Souza
Jardim
Atlântico Av. Atlântica 6.035,53 Não
encontrada AVL 49 Praça Naval Jardim
Atlântico
Rua Orlando Odílio Koerich esquina Rua
Zita Altof Koerich 2.443,72 Não
encontrada ARM 50 Área sem
denominação 12
Monte
Cristo Rua dos Cedros 2.069,21 Não possui ACI
51 Área sem denominação 13
Monte
Cristo Rua Luiz Carlos Prestes 284,03 Não possui AVL 52 Popular Praça Monte
Cristo
Monte Cristo
Rua José Machado Simas esquina Rua
Professor Egídio Ferreira 9.145,14 Não
encontrada ACI 53 Área sem
denominação 14 Abraão Rua Hercílio de Aquino esquina Rua
Mario Cândido da Silva 763,14 Não possui AVL 54 Área sem
denominação 15 Abraão Av. Governador Ivo Silveira 15.309,10 Não possui AVL 55 Área sem
denominação 16 Abraão Rua Daniel Marcelino 12.465,35 Não possui AVL 56 Área sem
denominação 17 Abraão Rua Professor Abelardo Rup 876,15 Não possui AVL 57 Área sem
denominação 18 Abraão Rua Aldo Luz 584,14 Não possui AVL
58 Área sem
denominação 19 Balneário Beira Mar - Rua Gonçalves Dias com Rua
Osvaldo Cruz 1.113,32 Não possui AVL
59 Área sem denominação 20
Bom
Abrigo Rua Eduardo Nader 1.075,14 Não possui AVL
60 Área sem
denominação 21 Capoeiras Rua Luiz Carlos Prestes, 364 21.966,78 Não possui AVL 61 Área sem
denominação 22 Capoeiras Rua Paralela Novo Horizonte 5.824,71 Não possui AVL 62 Área sem
denominação 23 Coqueiros Av. Almirante Tamandaré, 480 5.769,78 Não possui AVL
63 Área sem
denominação 24 Coqueiros Sem acesso - Rua Antônio José Duarte 1.783,10 Não possui AVL 64 Área sem
denominação 25 Estreito Rua Quatorze de Julho 1.666,28 Não possui AVL 65 Área sem
denominação 26 Itaguaçu Rua Luís da Costa Freisleben, 35 3.287,83 Não possui AVL Tab. 1 – Banco de dados resumido das praças levantadas.
A maioria das praças identificadas na pesquisa são fruto de sobras de parcelamento do solo, lotes que não apresentam potencial construtivo e por esse motivo acabam sendo destinados a áreas verdes de lazer. Muitos deles acabam não sendo apropriados por estarem em locais de difícil acesso e longe da vitalidade urbana e consequentemente ficam abandonados tornando-se propícios para atividades ilegais.
Observando o Gráfico 1 abaixo, nota-se que 81,54% dos espaços públicos levantados são definidos pelo Plano Diretor Municipal (2014) como AVL – Área Verde de Lazer, na sequência 9,23% são definidos como ACI – Área Comunitária Institucional e 1,54% são demarcadas como ATL – Área Turística e de Lazer. As zonas restantes, correspondentes a 1,54% cada, são destinadas ao uso misto e residencial e os espaços públicos de lazer implantados nesses lotes são frutos de contrapartidas financeiras. Por fim, 4,62% fazem parte do sistema viário.
Gráfico 1 – Classificação dos espaços conforme Plano Diretor de Florianópolis vigente (2014).
Gráfico 2 – Uso atual dos espaços conforme levantamento in loco.
Vale ressaltar que os espaços que estão sendo considerados na pesquisa nem sempre apresentam infraestrutura que o caracteriza como “espaço público de lazer”. De acordo com o Gráfico 2 acima, das áreas identificadas apenas 66,15% se configuram como praça pública, 20% dos espaços caracterizados como tal pelo Plano Diretor não possuem nenhuma infraestrutura para apropriação, são apenas lotes vazios e subutilizados em meio a área urbana continental. Foram
81,54%
9,23%
1,54% 4,62%
Plano Diretor - 2014
AVL ACI AMC AMS ARM ARP ATL Viário
66,15%
7,69%
6,15%
20,00%
Uso atual
Praça Pública Sistema Viário Inst. pública ou privada Sem uso
identificados também espaços que se configuram como canteiros do sistema viário, correspondente à 7,69%, nos quais é inviável a utilização e caracterização como espaço livre de lazer. E ainda, 6,15% dos espaços estavam sendo utilizados por instituições públicas ou privadas como é o exemplo do 22º Batalhão da Polícia Militar, do CONTRAN, da CASAN, entre outras com acesso restrito, descaracterizando-o como livre de lazer.
Notou-se também o descaso por parte do poder público e da comunidade com o cuidado e manutenção das áreas de lazer. Navegando pelo histórico do Street View – Google Maps podemos ver que a maioria dos espaços não apresentavam nenhuma alteração no desenho e nos equipamentos desde 2013 (registro mais antigo do Street View). A falta de manutenção e limpeza, além de deixar o aspecto visual ruim, oferece risco a segurança dos usuários e consequentemente torna os espaços inóspitos.
Conforme o Gráfico 3 abaixo, 21,54% das áreas de lazer identificadas apresentam estado de conservação ruim ou péssimo. Esses espaços encontram-se com os equipamentos depredados ou necessitando urgentemente de manutenção pois seu uso pode causar acidentes. Os 18,46%
que possuem estado de conservação regular, são espaços que necessitam apenas de pequenos reparos e limpeza.
Gráfico 3 – Manutenção e aspecto visual do espaço.
As praças que possuem manutenção e aspecto visual bom e ótimo, totalizando 30,77%, são espaços que foram recentemente implantados ou revitalizados pelo Programa Praça Viva (2019) da Prefeitura Municipal de Florianópolis e por isso encontravam-se em boas condições de uso.
No entanto, é necessário que haja uma manutenção regular e cuidado adequado, tanto por parte pública quanto dos usuários, para que esses espaços se mantenham conservados.
7,69%
23,08%
18,46%
16,92%
4,62%
33,85%
Qualidade do espaço
Ótimo Bom Regular Ruim Péssimo
Não se configura como espaço de lazer
CONCLUSÕES:
Tendo em vista o que fora exposto, conclui-se que a concepção desses espaços se faz tanto pela transformação do espaço no tempo quanto pela identidade cultural e social presente. Entretanto, a falta de um planejamento urbano e territorial aliado a gestão pública reflete nas deficiências encontradas nos espaços estudados como impossibilidade de implantação ou apropriação, locais muito afastados que acabam sendo esquecidos e a falta integração e equilíbrio dos espaços livres e de lazer existentes.
Dessa forma, o planejamento urbano desenvolvido juntamente com um sistema de espaços livres tem grande importância na construção de cidades sustentáveis de modo que incentivam a apropriação do espaço fortalecendo a relação do individuo com o meio físico-natural e social.
Além disso, a própria pandemia ocasionada pela COVID-19 que já perdura a mais de um ano e meio reforçou a necessidade de espaços livres públicos de lazer para o bem-estar social e ambiental e sua importância para saúde pública e vitalidade urbana.
REFERÊNCIAS:
AGOSTINHO, M. G. Espaço público urbano e cidadania nas cidades contemporâneas: o caso do Parque da Luz em Florianópolis. 2008. Tese (Doutorado em Ciências Humanas) - Programa de Pós-Graduação Interdisciplinar em Ciências Humanas, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2008.
GOMES, M. A. S. et al. Caracterização e análise dos espaços públicos da cidade de Arapiraca-AL-Brasil. Ateliê Geográfico: Revista Eletrôica, Goiânia – GO, v. 4, n. 6, p. 137- 157, 2012.
OLIVEIRA, L. A. de; MASCARÓ, J. J. Análise da qualidade de via urbana sob a ótima dos espaços públicos de lazer. Ambiente Construído. Porto Alegre, v. 7, n.2, p. 59-69, 2007.
FOMENTO
O trabalho teve a concessão de Bolsa pelo Programa de Pesquisa Art. 171 do UNIEDU - programa do Estado de Santa Catarina, executado pela Secretaria de Estado da Educação (SED).
