II
(Comunicações)
COMUNICAÇÕES DAS INSTITUIÇÕES, ÓRGÃOS E ORGANISMOS DA UNIÃO
EUROPEIA
COMISSÃO EUROPEIA
Orientações sobre os pormenores das diversas categorias de alteração, a aplicação dos
procedimentos previstos nos capítulos II, II-A, III e IV do Regulamento (CE) n. o 1234/2008 da
Comissão, de 24 de novembro de 2008, relativo à análise das alterações dos termos das
autorizações de introdução no mercado de medicamentos para uso humano e medicamentos
veterinários, bem como a documentação que deve ser apresentada em conformidade com esses
procedimentos
(2013/C 223/01)
Índice
Página
1.
INTRODUÇÃO . . . .3
2.
ORIENTAÇÕES PROCESSUAIS PARA O TRATAMENTO DAS ALTERAÇÕES . . . .3
2.1. Alterações menores de tipo IA . . . 4
2.1.1. Apresentação de notificações de tipo IA . . . 4
2.1.2. Análise das alterações de tipo IA por procedimento de reconhecimento mútuo . . . 5
2.1.3. Análise das alterações de tipo IA por procedimento exclusivamente nacional . . . 5
2.1.4. Análise das alterações de tipo IA por procedimento centralizado . . . 6
2.2. Alterações menores de tipo IB . . . 6
2.2.1. Apresentação de notificações de tipo IB . . . 6
2.2.2. Análise das alterações de tipo IB por procedimento de reconhecimento mútuo . . . 7
2.2.3. Análise das alterações de tipo IB por procedimento exclusivamente nacional . . . 7
2.2.4. Análise das alterações de tipo IB por procedimento centralizado . . . 8
2.3. Alterações maiores de tipo II . . . 8
2.3.1. Apresentação de pedidos de alterações de tipo II . . . 9
2.3.2. Avaliação das alterações de tipo II por procedimento de reconhecimento mútuo . . . 9
2.3.3. Resultado da avaliação das alterações de tipo II por procedimento de reconhecimento mútuo 10
2.3.4. Avaliação das alterações de tipo II por procedimento exclusivamente nacional . . . 11
2.3.5. Resultado da avaliação das alterações de tipo II por procedimento exclusivamente nacional 11
2.3.6. Avaliação das alterações de tipo II por procedimento centralizado . . . 11
Página
2.3.7. Resultado da avaliação das alterações de tipo II por procedimento centralizado . . . 12
2.4. Extensões . . . 12
2.4.1. Apresentação de pedidos de extensão . . . 12
2.4.2. Avaliação da extensão por procedimento nacional . . . 13
2.4.3. Avaliação da extensão por procedimento centralizado . . . 13
2.5. Vacinas contra a gripe humana . . . 13
2.5.1. Apresentação de alterações relativas à atualização anual dos pedidos de vacinas contra a gripe
humana . . . 13
2.5.2. Avaliação das alterações por procedimento de reconhecimento mútuo . . . 14
2.5.3. Avaliação das alterações por procedimento exclusivamente nacional . . . 14
2.5.4. Avaliação das alterações por procedimento centralizado . . . 14
2.6. Restrições urgentes de segurança . . . 14
2.7. Declaração de conformidade ao abrigo do regulamento pediátrico . . . 15
3.
ORIENTAÇÕES PROCESSUAIS SOBRE PARTILHA DE TRABALHO . . . .15
3.1. Apresentação de um pedido de alteração ou alterações ao abrigo do procedimento de partilha de
trabalho . . . 16
3.2. Avaliação em regime de partilha de trabalho que não envolve medicamentos autorizados no
âmbito do procedimento centralizado . . . 16
3.3. Resultado da avaliação em regime de partilha de trabalho que não envolve medicamentos
autorizados no âmbito do procedimento centralizado . . . 16
3.4. Avaliação em regime de partilha de trabalho que envolve medicamentos autorizados no âmbito
do procedimento centralizado . . . 17
3.5. Resultado da avaliação em regime de partilha de trabalho que envolve medicamentos autorizados
no âmbito do procedimento centralizado . . . 17
1.
INTRODUÇÃOO Regulamento (CE) n.
o1234/2008 da Comissão, de 24 de
novembro de 2008, relativo à análise das alterações dos termos
das autorizações de introdução no mercado de medicamentos
para uso humano e medicamentos veterinários (
1 ), («regulamento relativo às alterações»), regula o procedimento de altera
ção das autorizações de introdução no mercado. Foi alterado
pelo Regulamento (UE) n.
o712/2012 da Comissão (
2 ).O artigo 4.
o, n.
o1, do regulamento relativo às alterações atribui
à Comissão a tarefa de elaborar orientações sobre os pormeno
res das diversas categorias de alteração, a aplicação dos proce
dimentos previstos nos capítulos II, II-A, III e IV do referido
regulamento, bem como a documentação que deve ser apresen
tada em conformidade com esses procedimentos.
Essas orientações são aplicáveis às alterações das autorizações de
introdução no mercado de medicamentos para uso humano e
medicamentos veterinários concedidas em conformidade com o
Regulamento (CE) n.
o726/2004 do Parlamento Europeu e do
Conselho ( 3 ), a Diretiva 2001/82/CE do Parlamento Europeu e
do Conselho (
4), a Diretiva 2001/83/CE do Parlamento Europeu
e do Conselho (
5) e a Diretiva 87/22/CEE do Conselho (
6). Des
tinam-se a facilitar a interpretação e a aplicação do regulamento
relativo às alterações. Fornecem pormenores sobre a aplicação
dos procedimentos pertinentes, incluindo uma descrição de to
das as etapas relevantes, desde a apresentação de um pedido de
alteração até ao resultado final do procedimento sobre o pedido.
Além disso, o anexo dessas orientações fornece os pormenores
da classificação das alterações nas seguintes categorias em con
formidade com o artigo 2.
odo regulamento relativo às altera
ções: alterações menores de tipo IA, alterações menores de tipo
IB e alterações maiores de tipo II, especificando ainda, se for o
caso, os dados científicos a apresentar para alterações específicas
e o dossiê de documentação dos referidos dados. O anexo das
presentes orientações será atualizado regularmente, tendo em
conta as recomendações formuladas em conformidade com o
artigo 5.
odo regulamento relativo às alterações e os progressos
científicos e técnicos.
As definições relevantes para as presentes orientações constam
da Diretiva 2001/82/CE, da Diretiva 2001/83/CE, do Regula
mento (CE) n.
o726/2004, bem como do regulamento relativo
às alterações. Para além disso, também para efeitos das presentes
orientações, os titulares de uma autorização de introdução no
mercado pertencentes à mesma empresa-mãe, ou ao mesmo
grupo de empresas, e os titulares da autorização de introdução
no mercado que tenham concluído acordos ou exerçam práticas
concertadas no que respeita à introdução no mercado de um
medicamento terão de ser considerados como único titular da
autorização de introdução no mercado ( 7 ) («titular»).
A referência nas presentes orientações ao «procedimento cen
tralizado» deve ser interpretada como o procedimento para
concessão de autorizações de introdução no mercado estabele
cido no Regulamento (CE) n.
o726/2004. A referência ao
«procedimento de reconhecimento mútuo» deve ser interpretada
como o procedimento de concessão de autorizações de intro
dução no mercado estabelecido na Diretiva 87/22/CEE, artigos
32.
oe 33.
oda Diretiva 2001/82/CE e artigos 28.
oe 29.
oda
Diretiva 2001/83/CE. As autorizações de introdução no mer
cado concedidas na sequência de um recurso ao abrigo dos
artigos 36.
o, 37.
oe 38.
oda Diretiva 2001/82/CE ou artigos
32.
o, 33.
oe 34.
oda Diretiva 2001/83/CE, que tenha resultado
numa harmonização integral são também consideradas autori
zações de introdução no mercado concedidas ao abrigo do
procedimento de reconhecimento mútuo. A referência ao «pro
cedimento exclusivamente nacional» deve ser entendida como o
procedimento de concessão de autorizações de introdução no
mercado por um Estado-Membro em conformidade com o
acervo fora do procedimento de reconhecimento mútuo.
A referência nas presentes orientações aos «Estados-Membros
em causa», na aceção do artigo 2.
o, n.
o6, do regulamento
relativo às alterações, deve ser entendida como qualquer Esta
do-Membro cuja autoridade competente tenha concedido uma
autorização de introdução no mercado para os medicamentos
em questão. A referência aos «Estados-Membros em causa» deve
ser entendida como todos os Estados-Membros em causa, ex
cetuando o Estado-Membro de referência. A referência à «auto
ridade nacional competente» deve ser entendida como a autori
dade que concedeu a autorização de introdução no mercado de
acordo com um procedimento exclusivamente nacional.
A referência nas presentes orientações à Agência designa a
Agência Europeia de Medicamentos.
2.
ORIENTAÇÕES PROCESSUAIS PARA O TRATAMENTO DAS ALTERAÇÕESUma autorização de introdução no mercado estabelece as con
dições em que a comercialização de um medicamento é auto
rizada na UE. A autorização de introdução no mercado é com
posta por:
i) uma decisão que concede a autorização de introdução no
mercado emitida pela autoridade competente; bem como
ii) um dossiê técnico com os dados apresentados pelo reque
rente em conformidade com o artigo 12.
o, n.
o3, os artigos
13.
oa 14.
oda Diretiva 2001/82/CE e o seu anexo I, o
artigo 8.
o, n.
o3, e os artigos 9.
oa 11.
oda Diretiva
2001/83/CE e o seu anexo I, artigo 6.
o, n.
o2, e artigo 31.
o,
n.
o2, do Regulamento (CE) n.
o726/2004, ou artigo 7.
odo
Regulamento (CE) n.
o1394/2007.
O regulamento relativo às alterações rege os procedimentos
para a alteração da decisão que concede a autorização de in
trodução no mercado e do dossiê técnico.
No entanto, no caso de medicamentos para uso humano, a
introdução de alterações na rotulagem ou no folheto informa
tivo que não estejam associadas ao resumo das características do
medicamento não é regida pelos procedimentos do regulamento
relativo às alterações. Em conformidade com o artigo 61.
o, n.
o3,
da Diretiva 2001/83/CE, estas alterações devem ser notificadas
às autoridades competentes e podem ser executadas se a auto
ridade competente não tiver levantado objeções no prazo de 90
dias.
( 1 ) JO L 334 de 12.12.2008, p. 7. ( 2 ) JO L 209 de 4.8.2012, p. 4. ( 3 ) JO L 136 de 30.4.2004, p. 1. ( 4 ) JO L 311 de 28.11.2001, p. 1. ( 5 ) JO L 311 de 28.11.2001, p. 67. ( 6 ) JO L 15 de 17.1.1987, p. 38. ( 7 ) JO C 229 de 22.7.1998, p. 4.As presentes orientações abrangem as seguintes categorias de
alterações, definidas no artigo 2.
odo regulamento relativo às
alterações:
— Alterações menores de tipo IA
— Alterações menores de tipo IB
— Alterações maiores de tipo II
— Extensões
— Restrições urgentes de segurança
O Estado-Membro de referência, a autoridade nacional compe
tente ou a Agência (
1 ) está disponível para abordar quaisquerquestões que os titulares possam suscitar relativamente a uma
determinada alteração subsequente. Sempre que necessário, po
derá ser organizada antes da apresentação do pedido uma troca
de impressões com o Estado-Membro de referência, a autoridade
nacional competente ou a Agência, a fim de obter aconselha
mento suplementar em matéria regulamentar ou processual.
Cumpre registar que, quando um agrupamento de alterações
consista em diferentes tipos de alterações, o agrupamento de
verá ser apresentado e será tratado de acordo com o tipo de
alteração «mais elevado» que inclua. Por exemplo, um agrupa
mento que consista numa extensão e numa alteração maior de
tipo II será tratado como um pedido de extensão; um agrupa
mento que consista em alterações menores de tipo IB e de tipo
IA será tratado como uma notificação de tipo IB.
Sempre que, nas presentes orientações, se faz referência à apre
sentação de pedidos ou notificações de alterações, o número de
cópias a apresentar para cada tipo de procedimento será tor
nado público, no âmbito do procedimento centralizado, pela
Agência, pelos grupos de coordenação, instituídos ao abrigo
do artigo 31.
oda Diretiva 2001/82/CE, no que se refere aos
medicamentos veterinários, e do artigo 27.
oda Diretiva
2001/83/CE, no que se refere aos medicamentos para uso hu
mano («o grupo de coordenação»), no que diz respeito ao pro
cedimento de reconhecimento mútuo, e pela autoridade nacio
nal competente no que respeita ao procedimento exclusiva
mente nacional.
O formulário de pedido de alteração de autorizações de intro
dução no mercado de medicamentos (de uso humano e veteri
nário) está disponível em http://ec.europa.eu/health/documents/
/eudralex/vol-2/index_en.htm
Quaisquer informações relacionadas com a execução de uma
determinada alteração devem ser imediatamente apresentadas
pelo titular a pedido da autoridade competente.
2.1. Alterações menores de tipo IA
Seguem-se as orientações sobre a aplicação, às alterações me
nores de tipo IA, dos artigos 7.
o, 8.
o, 11.
o, 13.
o-A, 13.
o-D, 13.
o-
-E, 14.
o, 17.
o, 23.
oe 24.
odo regulamento relativo às alterações.
O regulamento relativo às alterações e o anexo às presentes
orientações estabelecem uma lista de alterações a considerar
como alterações menores de tipo IA. Embora não careçam de
qualquer aprovação prévia, estas alterações menores terão de ser
notificadas pelo titular no prazo de 12 meses a contar da sua
execução (Procedimento «Atuar e informar»). Porém, certas alte
rações menores de tipo IA exigem uma notificação imediata
após a sua execução, a fim de garantir o controlo permanente
do medicamento em questão.
O anexo das presentes orientações clarifica as condições a res
peitar para que uma alteração seja tratada de acordo com um
procedimento de notificação de alterações menores de tipo IA e
especifica quais as alterações menores de tipo IA sujeitas a
notificação imediata após a sua execução.
2.1.1. Apresentação de notificações de tipo IA
As alterações menores de tipo IA não exigem exame prévio
pelas autoridades antes de poderem ser executadas pelo titular.
Contudo, o mais tardar no prazo de 12 meses a contar da data
de execução, o titular deve apresentar, em simultâneo, a todos
os Estados-Membros em causa, à autoridade nacional compe
tente, ou à Agência (conforme adequado) a notificação da(s)
respetiva(s) alteração(ões). Um titular pode incluir uma alteração
menor de tipo IA que não esteja sujeita a notificação imediata
na apresentação de um pedido de alteração menor de tipo IA
para notificação imediata ou juntamente com qualquer outra
alteração. As condições estabelecidas no artigo 7.
o, n.
o2, alíneas
a), b) e c), bem como no artigo 13.
o-D, n.
o2, alíneas a), b) e c)
do regulamento relativo às alterações (se for caso disso) devem
ser satisfeitas.
O titular pode agrupar várias alterações menores de tipo IA
numa única notificação, como estabelecido no artigo 7.
o, n.
o2,
e artigo 13.
o-D, n.
o2, do regulamento relativo às alterações.
Especificamente, existem duas possibilidades para o agrupa
mento de alterações de tipo IA:
(1) O titular pode agrupar várias alterações menores de tipo IA
no que diz respeito aos termos de uma única autorização de
introdução no mercado, desde que sejam notificadas ao
mesmo tempo à mesma autoridade competente.
(2) O titular pode agrupar numa única notificação várias alte
rações menores de tipo IA dos termos de várias autoriza
ções de introdução no mercado, desde que essas alterações
sejam as mesmas para todas as autorizações de introdução
no mercado em causa e sejam notificadas ao mesmo tempo
à mesma autoridade competente.
O prazo de 12 meses para a notificação de alterações menores
de tipo IA permite aos titulares recolher alterações de tipo 1A
para os seus medicamentos durante um ano. Contudo, a noti
ficação destas alterações num único pedido só é possível
quando se aplicam as condições de agrupamento (mesmas alte
rações para todos os medicamentos em causa). Por conseguinte,
pode acontecer que o pedido de alterações executadas ao longo
de um período de 12 meses («relatório anual») exija vários
pedidos; por exemplo, um referente a uma única alteração me
nor de tipo IA, outro referente a um agrupamento de alterações
menores de tipo IA dos termos de uma autorização de
( 1 ) Neste contexto, sempre que seja feita referência ao «Estado-Membro
de referência», estão em causa os medicamentos aprovados por pro cedimento de reconhecimento mútuo; sempre que seja feita referên cia à «autoridade nacional competente», estão em causa os medica mentos aprovados por procedimento exclusivamente nacional; e sempre que seja feita referência à Agência, estão em causa os me dicamentos aprovados por procedimento centralizado.