EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO 01/2017
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE PORTO ALEGRE
1. DA FINALIDADE: O Município de Porto Alegre por meio da Secretaria Municipal de
Educação (SMED) torna público e de conhecimento dos interessados que, mediante o presente EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO nº 01/2017, receberá documentação de Organizações da Sociedade Civil sem fins lucrativos, que tenham interesse em firmar TERMO DE COLABORAÇÃO com a SMED, pelo período de 5 anos, a contar da data da assinatura do Termo de Colaboração, para assumir a gestão de uma Escola Comunitária de Educação Infantil - ECEI, participando da rede educativa da SMED, para atendimento de crianças de até 05 (cinco) anos (primeira etapa da Educação Básica), em período integral de 10 (dez) horas, para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco, mediante a execução de atividades de Educação Infantil no espaço próprio municipal situado à Rua Attílio Bilibio, nº 51, Bairro Jardim Carvalho, CEP 91530-008, nesta Capital.
2. DOS FUNDAMENTOS: O instrumento convocatório tem por princípios básicos a
estrita observância da moralidade e da transparência, motivadores das ações dos Agentes Públicos, estando disciplinado pelos seguintes diplomas legais: Constituição Federal de 1988, em especial art. 37 e art. 208, inciso IV, Lei nº 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional), Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, art. 23 a 32, e alterações, e Decreto Municipal nº 19.775, de 27 de junho de 2017, que autoriza o Poder Executivo a firmar Termo de Colaboração com as Organizações da Sociedade Civil sem fins lucrativos, de Educação Infantil do Município de Porto Alegre.
3. DO OBJETO:
3.1. Constitui objeto deste Edital a seleção de uma Organização da Sociedade Civil, sem
fins lucrativos, para formalizar Termo de Colaboração para a gestão e transferência de recursos financeiros destinados ao atendimento de crianças da unidade situada à Rua Attílio Bilibio, nº 51, não inseridas nas EMEIs – Escolas Municipais de Educação Infantil, distribuídas de acordo com o Anexo I – Demanda pela Região Leste, em um total de 114
(cento e quatorze) crianças, sendo:
Tipo Faixa Etária Nº de crianças Total
Creche de 04 meses a 03 anos 64 (sessenta e quatro) crianças
114 (cento e quatorze) crianças
Pré escola de 04 anos a 05 anos 50 (cinquenta) crianças
3.2. As Organizações da Sociedade Civil que pleitearem parceria deverão ter por finalidade
estatutária o atendimento da Educação Infantil.
3.3. A educação deverá ser ofertada por meio de práticas pedagógicas cotidianas,
planejadas e sistematizadas no Projeto Político Pedagógico.
3.4. A Organização da Sociedade Civil selecionada, a partir da assinatura do Termo de
Colaboração, deverá oferecer igualdade de condições para permanência na escola e atendimento educacional gratuito a todos os seus estudantes, vedada a exigência de qualquer tipo de taxa de matrícula, mensalidade, custeio de material didático ou qualquer outra cobrança compulsória.
4. DA PARTICIPAÇÃO NO CHAMAMENTO PÚBLICO:
4.1. Poderão participar deste Edital as Organizações da Sociedade Civil (OSCs) com sede
no Município de Porto Alegre, assim consideradas aquelas definidas pelo art. 2º, inciso I, alíneas “a”, “b” ou “c”, da Lei nº 13.019/2014 e suas respectivas alterações.
4.2. Para participar deste Edital, a OSC deverá declarar, conforme modelo constante no
Anexo VIII – Declaração de Ciência e Concordância, que está ciente e concorda com as disposições previstas no Edital e seus anexos, bem como que se responsabiliza pela veracidade e legitimidade das informações e documentos apresentados durante o processo de seleção.
4.3. Poderá ser selecionada mais de uma proposta, observada a ordem de classificação e
a disponibilidade orçamentária para a celebração do Termo de Colaboração.
5. DOS RECURSOS PÚBLICOS
5.1. Serão repassados à OSC, em parcela única e antecipadamente ao seu repasse
mensal, o montante correspondente ao valor de R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais) para a aquisição de material permanente, conforme listagem constante do Anexo IX – Mobiliário e Equipamento Padrão, de modo a equipar e garantir o pronto atendimento pela Instituição Educacional.
5.2. O valor a ser repassado à OSC que vier a celebrar Termo de Colaboração com a
Administração Pública será, em 2018, de R$ 461,25 (quatrocentos e sessenta e um reais e vinte e cinco centavos) para cada criança de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, para atendimento mensal e em período integral de 10 (dez) horas, tendo em vista ser uma região com média
vulnerabilidade social, conforme dados constantes do Observa PoA/PMPA e IBGE (http://portoalegreemanalise.procempa.com.br/?regioes=4_0_0).
5.3. O valor previsto para a realização do objeto para atendimento em espaço próprio
municipal é de R$ 52.582,89 (Cinquenta e dois mil, quinhentos e oitenta e dois reais e oitenta e nove centavos) mensal para o exercício de 2018. O valor previsto para o repasse de até 60 (sessenta) meses será revisto anualmente, com base no mínimo de 114 (cento e quatorze) crianças atendidas na parceria com vigência até 5 anos.
5.4. A despesa correrá à conta da seguinte Dotação Orçamentária do Município de Porto
Alegre: Unidade Orçamentária Projeto/Atividade Natureza da Despesa Fonte de Recursos 1502 4078 335043 20
5.5. Nos termos da Lei Complementar nº 101/00, artigo 16, I – LRF, a presente despesa
tem adequação orçamentária e financeira com o Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Orçamentárias.
5.6. Nos casos das parcerias com vigência plurianual ou firmadas em exercício financeiro
seguinte ao da seleção, a previsão dos créditos necessários para garantir a execução das parcerias será indicada nos orçamentos dos exercícios seguintes.
5.7. O valor per capita será publicado anualmente por meio de Portaria, pela Secretaria
Municipal de Educação.
5.7.1. O valor de 2018 será de R$ 461,25, será reajustado para R$ 512,50 no ano de 2019
e nos anos subsequentes da vigência da parceria o reajuste será definido por meio de portarias anuais.
6. DA CONTRAPARTIDA
6.1. Não será exigida contrapartida quanto à exigência de depósito de recursos financeiros da Organização da Sociedade Civil, em conformidade com o Decreto Municipal Nº 19.775, de 27 de junho de 2017.
6.2. Poderá apresentar contrapartida na forma de bens ou serviços economicamente
mensuráveis. Não será exigido o depósito do valor correspondente a esses bens.
6.2.1. Por ocasião dos trâmites para a celebração do instrumento de parceria, o proponente
selecionado deverá apresentar documentos que comprovem a disponibilidade e o valor estipulado para a contrapartida em bens e/ou serviços, bem como deverá fornecer declaração de contrapartida, na forma do Anexo XII – Declaração de Contrapartida.
7. DA EXECUÇÃO DOS ATENDIMENTOS NA EDUCAÇÃO INFANTIL
7.1. O Município de Porto Alegre, representado pela SMED, com base na norma vigente,
estabelecerá um Termo de Colaboração padrão, para ação conjunta com Organização da Sociedade Civil devidamente habilitada, com vistas ao atendimento da Educação Infantil.
7.2. O Termo de Colaboração a ser firmado estabelecerá obrigações recíprocas para a
execução do atendimento da Educação Infantil, em consonância com a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional nº 9.394/96, e com a Lei Federal nº 13.019/2014 e suas alterações na Lei nº 13.204/2015 e Decreto Municipal Nº 19.775/2017.
7.3. A liberação de recursos guardará consonância com as metas, fases ou etapas e metas
da execução da parceria estabelecida no Plano de Trabalho, aprovado pela SMED.
8. DA FASE DA SELEÇÃO DAS PROPOSTAS
8.1. A fase de seleção das propostas observará as seguintes etapas, seguindo o Anexo II –
Cronograma do Edital do Chamamento Público nº 01/2017:
8.1.1. Envio da Ficha de Inscrição (Anexo IV), da Proposta de Plano de Trabalho (Anexo V)
e a Declaração de Contrapartida (Anexo XII – Declaração de Contrapartida), conforme item 11 - DA ENTREGA DOS ENVELOPES.
8.1.2. Análise das Fichas de Inscrições de acordo com os critérios de classificação (item 9)
deste Edital, julgando a veracidade das informações.
8.1.3. Publicação do resultado preliminar de classificação das propostas, conforme data
constante do Cronograma.
8.1.4. Fase recursal quanto ao resultado preliminar de classificação das propostas, até
cinco dias após a divulgação.
8.1.5. Publicação do julgamento dos recursos e do resultado definitivo da classificação da
etapa competitiva no endereço eletrônico
http://www2.portoalegre.rs.gov.br/smed/default.php?p_secao=1241.
9. DOS CRITÉRIOS PARA CLASSIFICAÇÃO
9.1. A Comissão de Seleção verificará se a proposta atende aos elementos mínimos
previstos neste Edital e realizará a classificação conforme os critérios estabelecidos a seguir:
CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO E CLASSIFICAÇÃO DA Organização da Sociedade Civil Elemento de avaliação: Pontos Meios de análise e avaliação
Experiência da OSC Experiência da OSC na área educacional, na etapa da Educação Infantil 3,0
Ficha de Inscrição – item IV – Documentação Mais de 6 anos de experiência: 3,0
De 3 a 5 anos de experiência: 2,0 De 1 a 2 anos de experiência: 1,0 Menos de 1 (um) ano (desclassifica): 0 Plano de Trabalho
Quadro de profissionais da escola de acordo com a formação mínima exigida no edital conforme Anexo VI – Orientações Pedagógicas 2,5 Plano de Trabalho Atende adicionalmente: 2,5 Atende plenamente: 1,0
Não Atende o mínimo (desclassifica): 0 Territorialidade
Localização da OSC no município de Porto Alegre
2
Ficha de Inscrição (comprovante endereço) Situada no Bairro: 2,0
Situada na região do OP: 1,0
Fora do Bairro ou Região do OP: 0,5 Contrapartida de bens e serviços
Bens e serviços (no valor mínimo de um mês de repasse no 1º ano de vigência do Termo de Colaboração)
1,5
Anexo XII – Declaração de Contrapartida
A pontuação deste item será distribuída proporcionalmente, em valores decimais, aos montantes oferecidos pelos candidatos que apresentarem contrapartida, considerando que a maior oferta receberá a pontuação cheia.
Registro
Inscrição no CMDCA 1 Documento expedido pelo CMDCA
9.2. Os critérios constantes da tabela no subitem anterior serão avaliados e pontuados pela
Comissão de Seleção, a fim de se estabelecer a classificação das Organizações da Sociedade Civil.
9.3. Em caso de empate entre as Organizações da Sociedade Civil serão utilizados, na
respectiva ordem, os critérios constantes do item 10.
9.4. O resultado da etapa competitiva do processo de seleção será divulgado no Diário
9.5. Caberá recurso do resultado da etapa competitiva do processo de seleção nos prazos
determinados deste Edital.
10. DO CRITÉRIO DE DESEMPATE
a) Maior tempo de experiência da OSC na área educacional, na etapa da Educação Infantil; b) Territorialidade.
11. DA ENTREGA DOS ENVELOPES
11.1. Os Presidentes das Organizações da Sociedade Civil ou seus representantes legais,
com procuração autenticada em cartório, interessados em atender ao Edital de Chamamento Público deverão comparecer à Sessão Pública para a entrega de dois envelopes lacrados à Comissão de Seleção do Chamamento Público, conforme data constante no Cronograma do Edital, das 9h às 11h e das 14h às 17h, impreterivelmente, no Auditório do 5º andar da SMED, situado à Rua dos Andradas, 680, sala 506, 5º andar, Centro Histórico, Porto Alegre.
11.2. O presente Edital estará disponível aos interessados no endereço eletrônico
http://www2.portoalegre.rs.gov.br/smed/default.php?p_secao=1241, a partir da data da publicação do extrato no Diário Oficial de Porto Alegre (DOPA) e nos jornais de grande circulação em Porto Alegre.
11.3. Os envelopes deverão conter externamente a seguinte identificação: Chamamento Público nº 01/2017
Envelope I
Ficha de Inscrição, Plano de Trabalho e Declaração de Contrapartida Nome da Organização da Sociedade Civil:
Endereço: CNPJ/MF:
Responsável Legal pela OSC:
Chamamento Público nº 01/2017
Envelope II
Documentos Pedagógicos e de Habilitação Nome da Organização da Sociedade Civil:
Endereço: CNPJ/MF:
Responsável Legal pela OSC:
11.4. O Envelope I – Ficha de Inscrição, Plano de Trabalho e Declaração de Contrapartida deverá, obrigatoriamente, conter a Ficha de Inscrição (Anexo IV – Ficha de
Inscrição), o Plano de Trabalho (Anexo V – Proposta de Plano de Trabalho) e a Declaração de Contrapartida (Anexo XII – Declaração de Contrapartida).
11.5. O Envelope II – Documentos Pedagógicos e de Habilitação deverá,
obrigatoriamente, conter o Projeto Político Pedagógico, o Regimento Interno e o Projeto de Formação Continuada, de acordo com Anexo VI – Orientações Pedagógicas, além dos documentos de habilitação descritos abaixo (cópia e original, para conferência):
1 Cópia do Estatuto registrado em Cartório e suas alterações, de acordo com art. 33 da Lei nº 13.019/2014.
2 Cópia da ata de eleição do quadro dirigente atual ou documento equivalente.
3 Relação nominal atualizada dos dirigentes da Organização da Sociedade Civil, com endereço, número e órgão expedidor da carteira de identidade e CPF, de acordo com ANEXO X – DECLARAÇÃO E RELAÇÃO DOS DIRIGENTES DA ENTIDADE. 4 Declaração do representante legal informando que a organização e seus dirigentes
não incorrem em qualquer das vedações previstas no art. 39 da Lei Nacional nº 13.019/2014, no art. 8º do Decreto Municipal nº 19.775/2017, conforme ANEXO XI – DECLARAÇÃO DA NÃO OCORRÊNCIA DE IMPEDIMENTOS.
5 Declaração da entidade, de próprio punho e assinada por seu representante legal, de que não emprega menores.
6 Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ, emitida do sítio da Secretaria da Receita Federal do Brasil, que comprove mínimo um ano de cadastro ativo: www.receita.fazenda.gov.br
7 Certidão Negativa de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União: http://www.receita.fazenda.gov.br/Certidoes/pessoajuridica.htm
8 Certidão negativa quanto à dívida ativa do Município de Porto Alegre: http://siat.procempa.com.br/siat/ArrSolicitarCertidaoGeralDebTributarios_Internet.do 9 Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço CRF/FGTS:
www.caixa.gov.br
10 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT: www.tst.jus.br/certidao
11 Declaração negativa de doação eleitoral, conforme a Lei Municipal nº 11.925/2015: http://lproweb.procempa.com.br/pmpa/prefpoa/dmae/usu_doc/declaracao_negativa_e leitoral.pdf
11.6. Os documentos deverão ser apresentados em cópia autenticada.
11.6.1. A autenticação dos documentos relativos a este Chamamento não será realizada no
dia do recebimento dos respectivos envelopes.
11.6.2. A autenticação dos documentos poderá ser realizada no período anterior a sua
entrega no Auditório do 5º andar da SMED, de terça a sexta-feira, mediante a apresentação dos originais, no horário das 9h às 11h e das 14h às 17h, na Rua dos Andradas, 680, sala 506 no 5º andar, Centro Histórico de Porto Alegre/RS.
11.7. Os envelopes que forem entregues fora do prazo estabelecido no Cronograma do
Edital (Anexo II) não serão objeto de análise, não sendo permitida a participação de interessados retardatários e em desacordo com o Edital.
11.8. Não serão aceitos fax e ou email de nenhum documento. 12. DA CELEBRAÇÃO DA PARCERIA
12.1. Para celebrar as parcerias as Organizações da Sociedade Civil deverão ser regidas
por normas de organização interna que prevejam:
I - objetivos voltados à promoção de atividades e finalidades de relevância pública e social; II - que, em caso de dissolução da entidade, o respectivo patrimônio líquido seja transferido
a outra pessoa jurídica de igual natureza que preencha os requisitos deste Edital e cujo objeto social seja, preferencialmente, o mesmo da OSC extinta;
III - escrituração de acordo com os princípios fundamentais de contabilidade e com as
Normas Brasileira de Contabilidade, conforme art. 33, inciso IV, da Lei nº 13.019/2014.
IV - possuir:
a) no mínimo um ano de existência, com cadastro ativo, comprovado por meio de
documentação emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com base no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica CNPJ, admitida a redução desses prazos por ato específico de cada ente na hipótese de nenhuma organização atingi-los.
b) condições materiais, capacidade técnica e operacional para o desenvolvimento das
12.2. O Termo de Colaboração será celebrado conforme a meta pactuada prevista no
Plano de Trabalho apresentado pela Organização da Sociedade Civil, em consonância com o interesse público.
12.3. A vigência do Termo de Colaboração será de até 60 (sessenta) meses, de acordo
com os créditos orçamentários disponíveis em cada exercício financeiro e interesse da Administração Pública, podendo ser prorrogado, nos termos da lei, mediante apresentação de justificativa consubstanciada.
12.4. Fica assegurada à SMED revisão, a qualquer tempo, das cláusulas do Termo de
Colaboração, considerando-se o integral cumprimento da função do interesse público, bem como celebrar termos aditivos ao Termo de Colaboração, sendo vedado o aditamento que importe em alteração do objeto do Termo de Colaboração, sempre com divulgação às Organizações da Sociedade Civil, atendendo fielmente ao princípio da publicidade e moralidade administrativa.
12.5. A SMED convocará, para firmar o Termo de Colaboração, a OSC que for declarada
apta por meio do presente Edital de Chamamento Público, nos moldes do instrumento de Termo de Colaboração, de acordo com a necessidade e interesse da Administração Pública.
12.5.1. A Organização da Sociedade Civil declarada apta deverá manter todas as
condições de habilitação vigentes e atualizadas no momento em que for convocada para firmar o Termo de Colaboração, bem como durante todo o período de sua execução.
12.6. Para a celebração do Termo de Colaboração, a Organização deverá abrir uma conta,
obrigatoriamente, na instituição bancária posteriormente indicada pela SMED, isenta de tarifa bancária, para recebimento e movimentação apenas dos recursos do Termo de Colaboração.
13. DOS REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO DO TERMO DE COLABORAÇÃO
13.1. Para a celebração do Termo de Colaboração, a OSC deverá atender aos seguintes
requisitos:
a) ter objetivos estatutários ou regimentais voltados à promoção de atividades e finalidades
de relevância pública e social, bem como compatíveis com o objeto do instrumento a ser pactuado (art. 33, caput, inciso I, e art. 35, caput, inciso III, da Lei nº 13.019, de 2014). Estão dispensadas desta exigência as organizações religiosas e as sociedades cooperativas (art. 33, §§ 2º e 3º, Lei nº 13.019, de 2014);
b) ser regida por normas de organização interna que prevejam expressamente que, em
caso de dissolução da entidade, o respectivo patrimônio líquido será transferido a outra pessoa jurídica de igual natureza que preencha os requisitos da Lei nº 13.019, de 2014, e cujo objeto social seja, preferencialmente, o mesmo da entidade extinta (art. 33, caput, inciso III, Lei nº 13.019, de 2014) Estão dispensadas desta exigência as organizações religiosas e as sociedades cooperativas (art. 33, §§ 2º e 3º, Lei nº 13.019, de 2014);
c) ser regida por normas de organização interna que prevejam, expressamente,
escrituração de acordo com os princípios fundamentais de contabilidade e com as Normas Brasileiras de Contabilidade (art. 33, caput, inciso IV, Lei nº 13.019, de 2014);
d) possuir, no momento da apresentação do plano de trabalho, no mínimo 1 (um) ano de
existência, com cadastro ativo, comprovados por meio de documentação emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com base no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ (art. 33, caput, inciso V, alínea “a”, da Lei nº 13.019, de 2014);
e) possuir experiência prévia na realização, com efetividade, do objeto da parceria ou de
natureza semelhante, pelo prazo mínimo de 1 (um) ano, a ser comprovada no momento da apresentação do Plano de Trabalho e na forma do art. 33, caput, inciso V, alínea “b”, da Lei nº 13.019, de 2014;
f) apresentar certidões de regularidade fiscal, previdenciária, tributária, de contribuições, de
dívida ativa e trabalhista, na forma do art. 34, caput, inciso II, da Lei nº 13.019, de 2014;
g) apresentar certidão de existência jurídica expedida pelo cartório de registro civil ou cópia
do estatuto registrado e eventuais alterações ou, tratando-se de sociedade cooperativa, certidão simplificada emitida por junta comercial (art. 34, caput, inciso III, da Lei nº 13.019, de 2014);
h) apresentar cópia da ata de eleição do quadro dirigente atual, bem como relação nominal
atualizada dos dirigentes da entidade, conforme estatuto, com endereço, telefone, endereço de correio eletrônico, número e órgão expedidor da carteira de identidade e número de registro no Cadastro de Pessoas Físicas – CPF de cada um deles, conforme Anexo X – Declaração e Relação dos Dirigentes (art. 34, caput, incisos V e VI, da Lei nº 13.019, de 2014);
13.2. Ficará impedida de celebrar o Termo de Colaboração a OSC que:
a) não esteja regularmente constituída ou, se estrangeira, não esteja autorizada a funcionar
no território nacional (art. 39, caput, inciso I, da Lei nº 13.019, de 2014);
b) esteja omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada (art. 39, caput, inciso II, da Lei nº 13.019, de 2014);
c) tenha, em seu quadro de dirigentes, membro de Poder ou do Ministério Público, ou
dirigente de órgão ou entidade da administração pública federal, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, exceto em relação às entidades que, por sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades referidas. Não são considerados membros de Poder os integrantes de conselhos de direitos e de políticas públicas (art. 39, caput, inciso III e §§ 5º e 6º, da Lei nº 13.019, de 2014);
d) tenha tido as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos 5 (cinco) anos,
exceto se for sanada a irregularidade que motivou a rejeição e quitados os débitos eventualmente imputados, ou for reconsiderada ou revista a decisão pela rejeição, ou, ainda, a apreciação das contas estiver pendente de decisão sobre recurso com efeito suspensivo (art. 39, caput, inciso IV, da Lei nº 13.019, de 2014);
e) tenha sido punida, pelo período que durar a penalidade, com suspensão de participação
em licitação e impedimento de contratar com a administração, com declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública, com a sanção prevista no inciso II do art. 73 da Lei nº 13.019, de 2014, ou com a sanção prevista no inciso III do art. 73 da Lei nº 13.019, de 2014 (art. 39, caput, inciso V, da Lei nº 13.019, de 2014);
f) tenha tido contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho
de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos (art. 39, caput, inciso VI, da Lei nº 13.019, de 2014); ou
g) tenha entre seus dirigentes pessoas cujas contas relativas a parcerias tenham sido
julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; que tenha sido julgada responsável por falta grave e inabilitada para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança, enquanto durar a inabilitação; ou que tenha sido considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (art. 39, caput, inciso VII, da Lei nº 13.019, de 2014).
14. DOS RECURSOS
14.1. A impugnação feita tempestivamente não impedirá nenhum interessado de participar
do processo de Edital de Chamamento Público, até ultimar o julgamento da decisão a ela pertinente.
14.2. Somente será admitido recurso cujo objeto trate exclusivamente da desclassificação
14.3. As Organizações da Sociedade Civil poderão interpor recurso no prazo de cinco dias,
contados da data de publicação no endereço eletrônico oficial dos seguintes atos:
I - antes da homologação do resultado definitivo da seleção: a) resultado provisório da classificação das propostas; ou b) resultado provisório da habilitação.
II - depois da homologação do resultado definitivo da seleção: a) decisão pela reprovação de Plano de Trabalho; ou
b) decisão pela inviabilidade técnica ou jurídica de celebração da parceria, fundamentada
no parecer técnico ou no parecer jurídico que precederiam a assinatura do instrumento.
14.4. O recurso deverá ser encaminhado ao Secretário Municipal de Educação, por
intermédio da Comissão de Seleção, o qual poderá reconsiderar sua decisão de acordo com o Cronograma do Edital (Anexo II), horário das 9h às 11h e das 14h às 17h, no Auditório do 5º andar da SMED, situado à Rua dos Andradas, 680, sala 506, 5º andar, Centro Histórico de Porto Alegre/RS.
15. DA IMPUGNAÇÃO
Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar este Edital de Chamamento Público, devendo protocolar o pedido até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para o recebimento dos envelopes, devendo a Comissão de Seleção decidir sobre a impugnação no prazo de 48 horas, com possibilidade de recurso ao administrador público.
16. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
16.1. A execução da parceria em desacordo com o Plano de Trabalho, com as normas
desta Lei, das Orientações Pedagógicas ou da Lei Nacional nº 13.019, de 2014 e suas alterações, pode ensejar a aplicação das seguintes sanções, garantida a prévia defesa:
a) Advertência.
b) Suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento de
celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades da administração pública municipal, por prazo não superior a dois anos; ou
c) Declaração de inidoneidade para participar em chamamento público ou celebrar parceria
ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo.
16.1.1. É facultada a defesa do interessado antes da aplicação da sanção, no prazo de 10
(dez) dias a contar do recebimento de notificação com essa finalidade.
16.1.2. A sanção de advertência tem caráter educativo e preventivo e será aplicada quando
16.1.3. A sanção de suspensão temporária deverá ser aplicada nos casos em que
verificada fraude na celebração, na execução ou na prestação de contas da parceria, quando não se justificar a imposição da penalidade mais severa, considerando a natureza e a gravidade da infração, as peculiaridades do caso concreto, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os danos.
16.1.4. As sanções de suspensão temporária e de declaração de inidoneidade são de
competência exclusiva do Secretário Municipal de Educação de Porto Alegre.
16.1.5. A aplicação das sanções deve ser precedida de processo administrativo instaurado
pela autoridade máxima responsável pela celebração da parceria.
16.2. Da decisão administrativa sancionadora cabe recurso administrativo, no prazo de 10
(dez) dias, contado da data de ciência da decisão, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos da aplicação da penalidade.
16.2.1 - No caso da sanção de suspensão temporária e de declaração de inidoneidade, o
recurso cabível é o pedido de reconsideração.
17. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
17.1. A Comissão de Seleção é aquela instituída por Portaria da Secretaria de Parcerias
Estratégicas de Porto Alegre a ser publicada no Diário Oficial de Porto Alegre.
17.2. Será facultado à Comissão de Seleção, promover, em qualquer fase, diligências
destinadas a esclarecer ou complementar a instrução do presente Chamamento Público e a aferição dos critérios de habilitação de cada Organização da Sociedade Civil, bem como solicitar aos órgãos competentes a elaboração de pareceres técnicos destinados a fundamentar suas decisões.
17.3. Os documentos entregues, a proposta e seus anexos, não serão devolvidos qualquer
que seja o resultado do Chamamento Público.
17.4. O Município, por meio da Secretaria Municipal de Educação, poderá revogar o
presente Edital de Chamamento, no todo ou em parte, por conveniência administrativa e interesse público, ou por fato superveniente, devidamente justificado, ou anulá-lo, em caso de ilegalidade.
17.5. A revogação ou anulação do presente Chamamento Público não gera direito à
indenização.
17.6. A Organização da Sociedade Civil habilitada mediante o presente Chamamento
Público poderá firmar parceria com o município de Porto Alegre visando à execução do serviço descrito neste instrumento.
17.7. A habilitação plena da OSC não implica relação de obrigatoriedade para formalização
de parceria, contudo, havendo a celebração da mesma será obedecida a ordem de classificação.
17.8. A parceria que vier a ser assinada será publicada, por extrato, no Diário Oficial de
Porto Alegre.
17.9. Na aplicação dos recursos públicos serão sempre observados os princípios de
moralidade, publicidade, legalidade, impessoalidade e eficiência.
17.10. Constituem motivos para rescisão ou denúncia dos instrumentos jurídicos a serem
firmados o não cumprimento de qualquer de suas cláusulas e condições, bem como os motivos previstos na Lei Federal nº 13.019/2014 e suas alterações, na forma estabelecida em cláusula específica do referido instrumento.
17.11. As questões não previstas neste Edital serão decididas pela Comissão de Seleção e
caso necessário, por autoridade superior.
17.12. Integram este Edital, a serem disponibilizados no endereço eletrônico
http://www2.portoalegre.rs.gov.br/smed/default.php?p_secao=1241, a partir do dia [●], os seguintes anexos:
Anexo I – Demanda pela Região Leste
Anexo II – Cronograma do Edital do Chamamento Público nº 01/2017; Anexo III – Minuta de Termo de Colaboração;
Anexo IV – Ficha de Inscrição;
Anexo V – Proposta de Plano de Trabalho; Anexo VI – Orientações Pedagógicas;
Anexo VII – Orientações de Execução Administrativo-Financeira; Anexo VIII – Declaração de Ciência e Concordância;
Anexo IX – Mobiliário e Equipamento Padrão; Anexo X – Declaração e Relação dos Dirigentes;
Anexo XI – Declaração da Não Ocorrência de Impedimentos e Anexo XII – Declaração de Contrapartida.
Porto Alegre, [●] de [●] de 2017.
