MANUAL DE PROCEDIMENTO DE
DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
NELSON MARCHEZAN JÚNIOR Prefeito
GUSTAVO BOHRER PAIM Vice-prefeito
BRUNO VANUZZI
Secretário Municipal de Parcerias Estratégicas LEANDRO DE LEMOS
Secretário Municipal de Desenvolvimento Econômico ELIZANDRO SABINO Secretário Municipal de
Infraestrutura e Mobilidade Urbana PROJETO GRÁFICO
Gabinete de Comunicação Social
APRESENTAÇÃO
Inaugurado há quase 150 anos, o MERCADO PÚBLICO CENTRAL é um equipamento tombado como patrimônio histórico e cultural de Porto Alegre.
Ponto de comércio tradicional do município, que contém diversos tipos de estabelecimentos, tais como açougues, peixarias e
frutos do mar, restaurantes, lancherias, padarias e fruteiras.
Localizado no Centro de Porto Alegre, em região de grande fluxo de pessoas, o Mercado está próximo ao Rio Guaíba, em cujos arredores se espera obter grandes investimentos nos próximos anos.
Após o incêndio ocorrido em 2013, o MERCADO PÚBLICO sofreu grande limitação de seu uso, afetando tanto seus usuários
quanto os próprios permissionários com estabelecimentos de comércio no local.
O Município de Porto Alegre, no intuito de implantar projeto de requalificação, manutenção e operação do MERCADO PÚBLICO, sabendo ser um bem municipal de grande valor aos Portoalegrenses, publicou o Edital de Chamamento Público para Procedimento de Manifestação de Interesse nº 01/2018 SMPE, o qual permitirá receber estudos de pessoas interessadas em aportar com esse objetivo.
Assim, sem ignorar a relevância das características deste mar-co local, foram estabelecidas as seguintes premissas para o referido procedimento:
- Preservação dos equipamentos e das estruturas tombadas; - Preservação da Identidade Cultural;
- Priorização do Interesse Público e Benefícios à População; - Cumprimento do Pleno de Prevenção Contra Incêndio - PPCI;
- Compatibilidade com as normas e as legislações vigentes; - Observação das normas e das exigências de aprovação do EPAHC e do COMPAHC;
- Continuidade dos contratos de permissão até o término de sua vigência; e
- Impedimento de apresentação de soluções de incentivos fiscais e tributários não previstos na legislação.
Ao final, o Município espera obter sucesso na licitação do projeto resultante dos estudos apresentados, cujo vencedor (Concessionário) irá ressarcir a pessoa que os apresentou, nos parâmetros dispostos no Edital de Chamamento Público sobre o qual versa este Manual.
4 INFORMAÇÕES IMPORTANTES DO PMI DO MERCADO PÚBLICO 04 RESUMO SOBRE O RESSARCIMENTO AO PROPONENTE DO ESTUDO VENCEDOR 07 05 RESUMO SOBRE O PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇAÕ DE INTERESSE – PMI DO MERCADO PÚBLICO DESCRIÇÃO SUCINTA DA EDIFICAÇÃO DO MERCADO PÚBLICO
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081. Informações importantes
do PMI do Mercado Público
Objeto: obtenção de estudos de modelagem técnica, econômico-financeira e jurídica referentes à requalificação, manutenção e operação do Mercado Público Central no Município de Porto Alegre.
Prazo final para solicitar escla-recimentos: até às 18h do dia 04/06/2018.
Respostas aos pedidos de escla-recimento a cada solicitante: até às 18h do dia 11/06/2018.
Publicação de todos os pedidos de esclarecimento e respectivas respostas no site:
até às 18h do dia 14/06/2018. Prazo final para protocolo de requerimento de autorização: até às 17h do dia 19/06/2018.
Endereço de protocolo para entregas dos requerimentos de autorização: Rua Uruguai 155, sala 908/909, Centro Histórico, Porto Alegre – RS, 90010-140.
Horário de funcionamento do pro-tocolo em dias úteis: 10h às 17h. Telefone: (051) 3289-7321
Correio eletrônico para esclareci-mento: esclarecimentospmimerca-do@portoalegre.rs.gov.br.
Edital e anexos disponíveis no sítio eletrônico:
http://www2.portoalegre.rs.gov.br/ ppp/default.php?p_secao=1452
Valor máximo de ressarcimento:
- CENÁRIO 1 = R$1.728.309,08 (um
milhão setecentos e vinte e oito mil trezentos e nove reais e oito centavos).
- CENÁRIO 2 = R$ 1.946.716,89 (um
milhão novecentos e quarenta e seis mil setecentos e dezesseis reais e oitenta e nove centavos).
2. RESUMO SOBRE O
PROCEDIMENTO DE
MANIFESTAÇÃO DE
INTERESSE – PMI DO
MERCADO PÚBLICO
O Procedimento de Manifestação de Interesse - PMI é um instrumento utilizado pela Administração Pública para obtenção de projetos, levantamentos, investigações e estudos, por pessoa física ou jurídica de direito privado, com a finalidade de estruturação de empreendimentos objeto de concessão, Parceria Público-Privada (PPP),
e outras modalidades de participação privada no serviço público.
O Edital de PMI Nº 01/2018 SMPE prevê a obtenção de estudos de modelagem técnica, econômico-financeira e jurídica referentes à requalificação,
manutenção e operação do Mercado Público Central no Município de Porto Alegre, contemplando a
opção de cenários distintos, quais sejam:
CENÁRIO 01
Modelagem inclui apenas o Mercado Público + Estacionamento de Superfície
CENÁRIO 02
Modelagem inclui Mercado Público + Estacionamento Subterrâneo + Estacionamento
05 2.1 RESUMO SOBRE O PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE – PMI DO MERCADO
Os interessados poderão
solicitar esclarecimentos quanto ao Edital e seus Anexos até às 18h do dia 04/06/2018, exclusivamente por meio do seguinte correio eletrônico: esclarecimentospmimercado@ portoalegre.rs.gov.br. Todos os pedidos de esclarecimento e suas respectivas respostas serão publicadas no site oficial do PMI até às 18h do dia
14/06/2018.
Para participar do PMI, o interessado deverá protocolar o REQUERIMENTO DE
AUTORIZAÇÃO para a
elaboração dos Estudos, até às 17h do dia 19/06/2018, conforme instrução do item 6 e do Anexo II, do Edital.
É permitida a apresentação de REQUERIMENTO DE AUTORIZAÇÃO por qualquer pessoa física ou pessoa jurídica de direito privado, sendo
também permitida a associação
entre pessoas para participação. O REQUERIMENTO DE AUTORI-ZAÇÃO deverá ser apresentado em formato impresso e em mí-dia digital (CD ou pen drive), em língua portuguesa e com todos os arquivos de dados devida-mente identificados, devendo ser endereçado à Secretaria Executiva do CGP e protocolado no seguinte endereço:
Rua Uruguai 155, sala 908/909, Centro Histórico, Porto Alegre – RS,
CEP 90010-140
Horário de funcionamento do protocolo em dias úteis: 10h às 17h.
Telefone: (051) 3289-7321
O REQUERIMENTO DE AUTORI-ZAÇÃO deverá conter toda a do-cumentação exigida nos itens 5 e 6 do Edital, a qual visa permitir a identificação do REQUEREN-TE, comprovar sua regularidade jurídica, fiscal e trabalhista, com-provar sua qualificação técnica e indicar o plano de trabalho que o AUTORIZADO irá seguir.
O Município irá analisar os RE-QUERIMENTOS DE AUTORI-ZAÇÃO e expedirá TERMO DE AUTORIZAÇÃO aos requerentes que tenham cumprido os requi-sitos do Edital, para o início dos ESTUDOS.
Terminados os ESTUDOS o Município irá selecionar o que corresponder plenamente com as expectativas dispostas no Edital avaliando os valores de ressarcimento cabíveis, limita-dos aos valores máximos de cada cenário.
1. Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995. Dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos previsto no art. 175 da Constituição Federal, e dá outras providências; 2. Lei Federal nº 9.074, de 7 de julho de 1995. Estabelece normas para outorga e prorrogações das concessões e permissões de serviços públicos e dá outras providências; 3. Lei Federal nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004. Institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública;
Além das disposições do Edital de Chamamento Público, o PMI seguirá as diretrizes da seguinte legislação aplicável: 4. Lei Municipal nº 9.875, de
8 de dezembro de 2005. Dispõe sobre o Programa Municipal de Parcerias Público-Privadas, cria o Comitê Gestor de Parcerias Público-Privadas do Município de Porto Alegre – CGPPP/POA – e autoriza o Poder Executivo a instituir Fundo de Garantia de Parceria Público-Privada Municipal – FGPPPM; 5. Lei Complementar Municipal nº 810, de 4 de janeiro de 2017. Dispõe sobre a Administração Pública Municipal, cria e extingue secretarias municipais, estabelece suas finalidades e competências e revoga legislação sobre o tema;
06 2.1 RESUMO SOBRE O PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE – PMI DO MERCADO PÚBLICO
6. Lei Complementar Municipal nº 817, de 30 de agosto de 2017. Dispõe sobre a reorganização da Administração Pública Municipal, altera os incs. I e VIII do art. 3º e o caput do inc. I, as als. f do inc. III, a do inc. V e d do inc. IX e o inc. IV do art. 4º e inclui als. e no inc. II, g no inc. III, c no inc. V, e no inc. VI e e no inc. VIII do art. 4º da Lei Complementar nº 810, de 4 de janeiro de 2017; altera o inc. III do § 4º do art. 4º da Lei Complementar nº 625, de 3 de julho de 2009, e alterações posteriores; extingue secretarias e órgãos municipais e incorpora suas competências às das secretarias municipais criadas pela Lei Complementar nº 810, de 2017; revoga legislação sobre o tema; e dá outras providências;
7. Decreto Municipal nº 19.736, de 2 de maio de 2017. Institui o Programa Municipal de Parcerias (PROPAR/POA), o Conselho Gestor do Programa de Parcerias (CGP), e revoga os Decretos nº 15.370, de 17 de novembro de 2006, e nº 15.448, de 10 de janeiro de 2007. 8. Decreto Municipal nº 19.792, de 20 de julho de 2017. Estabelece regras sobre o Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI) e a Manifestação de Interesse Privado (MIP) a serem observadas na apresentação de projetos, levantamentos, investigações e estudos, por pessoa física ou jurídica de direito privado, espontaneamente ou mediante provocação de órgão ou entidade da Administração Pública Municipal direta ou indireta, com a finalidade de subsidiar a Administração Pública Municipal na estruturação de empreendimentos objeto de concessão ou permissão de serviços públicos, Parceria Público-Privada (PPP), arrendamento de bens públicos ou concessão de direito real de uso.
Os encargos para
a realização dos
ESTUDOS é de inteira
responsabilidade do
interessado AUTORIZADO,
não sendo devida qualquer
quantia pecuniária pela
Administração Pública
Municipal.
Os ESTUDOS que venham
a ser selecionados, no
todo ou em parte, como
subsídios para a definição e
estruturação do PROJETO
serão ressarcidos,
na proporção do seu
aproveitamento, conforme
valores aprovados pelo
Conselho Gestor do
Programa de Parcerias do
Município de Porto Alegre
– CGP, pelo vencedor do
procedimento licitatório
decorrente dos referidos
ESTUDOS, como condição
para a assinatura do
respectivo contrato de
parceria.
O valor global nominal
máximo para ressarcimento
dos ESTUDOS referentes
ao CENÁRIO 1 corresponde
a R$1.728.309,08 (um
milhão setecentos e vinte
e oito mil trezentos e nove
reais e oito centavos).
O valor global nominal
máximo para ressarcimento
dos ESTUDOS referentes
ao CENÁRIO 2 corresponde
a R$ 1.946.716,89 (um
milhão novecentos
e quarenta e seis mil
setecentos e dezesseis
reais e oitenta e nove
centavos).
3. RESUMO SOBRE OS ENCARGOS DOS
ESTUDOS E O RESSARCIMENTO AO
4.
DESCRIÇÃO SUCINTA DAS
EDIFICAÇÕES DO
MERCADO PÚBLICO
O MERCADO PÚBLICO possui área construída de cerca de 15.400
m², e a área bruta locável (ABL) de aproximadamente 8.500 m²,
divididos conforme quadro abaixo:
Quadro 1 – Áreas Mercado Público
Área construída 1 Área bruta locável 2 Pavimento térreo: 7.996 m² Pavimento térreo: 4.040 m²
Mezanino: 2.217 m² Mezanino: 1.775 m² 2º pavimento: 5.181 m² 2º pavimento: 2.630 m²
1- Fonte: Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico - SMDE/PMPA. 2- Fonte: Secretaria Municipal de Parcerias Estratégicas - SMPE/PMPA, estimativa realizada a partir de plantas e relatórios disponibilizados pela SMDE/PMPA).
4. DESCRIÇÃO
SUCINTA DAS
EDIFICAÇÕES DO
MERCADO PÚBLICO
O escopo do PROJETO consiste em obras de requalificação na estrutura física já existente do MERCADO (área constante do Anexo VI), bem como serviços de manutenção e operação. Opcionalmente, os interessados poderão realizar os ESTUDOS de forma a incluir no PROJETO a construção, manutenção e ope-ração de ESTACIONAMENTO SUBTERRÂNEO na região do Lar-go Glênio Peres, conforme área demarcada na figura abaixo.
