ALTERAÇÕES 1-58 AP /AA

(1)

AA\1122460PT.docx AP102.319v01-00

PT

ASAMBLEA PARLAMENTARIA EURO-LATINOAMERICANA EURO-LATIN AMERICAN PARLIAMENTARY ASSEMBLY ASSEMBLEIA PARLAMENTAR EURO-LATINO-AMERICANA ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE EURO-LATINO- AMÉRICAINE PARLAMENTARISCHE VERSAMMLUNG EUROPA-LATEINAMERIKA

Comissão dos Assuntos Económicos, Financeiros e Comerciais

AP102.319/AA1-58 21.4.2017

ALTERAÇÕES

1 - 58

Projeto de relatório

Franklin De La Cruz (Parlacen), Molly Scott Cato (Parlamento Europeu) (AP102.126v03-00)

A volatilidade dos preços dos alimentos e as reservas alimentares na América Latina e na União Europeia

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PT

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PT

Alteração 1

Angel Rozas (Parlatino) Proposta de resolução Citação -1

Proposta de resolução Alteração

– Tendo em conta a Agenda 2030 da ONU para o Desenvolvimento Sustentável, cujo Objetivo de Desenvolvimento Sustentável n.º 2 consiste em erradicar a fome,

garantir a segurança alimentar, melhorar a nutrição e promover a agricultura sustentável,

Or. es Alteração 2

Angel Rozas (Parlatino)

Projeto de proposta de resolução Citação 1-A (nova)

Projeto de proposta de resolução Alteração

– Tendo em conta a Declaração sobre o Direito à Alimentação, aprovada na 31.ª Assembleia do Parlamento Latino-Americano e das Caraíbas, realizada em 25 e 26 de novembro de 2015, no Panamá,

Or. es

Alteração 3

Projeto de proposta de resolução Citação 2-A (nova)

(4)

AP102.319v01-00 4/34 AA\1122460PT.docx

PT

– Tendo em conta o projeto de quadro regulamentar para a segurança alimentar com qualidade nutricional e o respeito pela soberania dos Estados membros do Parlamento Andino,

Or. es

Alteração 4

Projeto de proposta de resolução Citação 5

Projeto de proposta de resolução Alteração – Tendo em conta o plano da CELAC

em matéria de segurança alimentar e nutricional e erradicação da fome, elaborado pela Organização para a Alimentação e a Agricultura, pela Associação Latino-Americana de Integração (ALADI) e pela Comissão Económica das Nações Unidas para a América Latina e Caraíbas (CEPAL), apelando à criação de reservas alimentares,

– Tendo em conta o plano da CELAC em matéria de segurança alimentar e

nutricional e erradicação da fome, elaborado pela Organização para a Alimentação e a Agricultura, pela Associação Latino-Americana de Integração (ALADI) e pela Comissão Económica das Nações Unidas para a América Latina e Caraíbas (CEPAL), apelando à criação de reservas alimentares

para atenuar as repercussões das

situações de emergência e das catástrofes naturais,

Or. es

Alteração 5

Mireille D’Ornano, Marie-Christine Arnautu, Joëlle Mélin (PE) Projeto de proposta de resolução

Considerando A

(5)

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PT

alimentação é garantido pelo artigo 25.º da Declaração Universal dos Direitos do Homem,

alimentação é garantido pelo artigo 25.º da Declaração Universal dos Direitos do Homem; que é necessário para o exercício

do direito ao mais elevado nível possível de saúde, que é um direito humano fundamental segundo a Constituição da Organização Mundial de Saúde, de 22 de julho de 1946;

Or. fr

Alteração 6

Considerando A

Projeto de proposta de resolução Alteração A. Considerando que o direito à

alimentação é garantido pelo artigo 25.º da Declaração Universal dos Direitos do Homem,

A. Considerando que o direito à alimentação é garantido pelo artigo 25.º da Declaração Universal dos Direitos do Homem; que, segundo a Organização

para a Alimentação e a Agricultura, 37 milhões de pessoas continuavam a ser afetadas pela fome na América Latina e nas Caraíbas, em 2014;

Or. fr

Alteração 7

Projeto de proposta de resolução Considerando B

Projeto de proposta de resolução Alteração B. Considerando que cerca de

168 milhões de pessoas vivem em situação de pobreza na América Latina e nas

Caraíbas, entre as quais 70 milhões em situação de pobreza extrema; que a liberalização dos produtos agrícolas

B. Considerando que, segundo o

relatório «Panorama social da América Latina», elaborado pela CEPAL em 2015,

cerca de 168 milhões de pessoas vivem em situação de pobreza na América Latina e nas Caraíbas, entre as quais 70 milhões em

(6)

AP102.319v01-00 6/34 AA\1122460PT.docx

PT

permitiu que os países conservassem as respetivas vantagens comparativas; que, não obstante, o preço dos alimentos em todo o mundo e nos mercados locais é cada vez mais volátil, em consequência de fatores naturais e da especulação,

situação de pobreza extrema; que a liberalização dos produtos agrícolas permitiu que os países conservassem as respetivas vantagens comparativas; que, não obstante, o preço dos alimentos em todo o mundo e nos mercados locais se

tornou cada vez mais volátil, em

consequência de vários aspetos, incluindo

tanto fatores naturais como a especulação, os subsídios que causam distorções e as restrições em relação às importações de alimentos;

Or. es

Alteração 8

Manuel dos Santos (PE)

Caraíbas, entre as quais 70 milhões em situação de pobreza extrema; que a liberalização dos produtos agrícolas permitiu que os países conservassem as respetivas vantagens comparativas; que, não obstante, o preço dos alimentos em todo o mundo e nos mercados locais é cada vez mais volátil, em consequência de fatores naturais e da especulação,

B. Considerando que cerca de

Caraíbas, entre as quais 70 milhões em situação de pobreza extrema; que a liberalização dos produtos agrícolas permitiu que os países conservassem as respetivas vantagens comparativas; que, não obstante, o preço dos alimentos em todo o mundo e nos mercados locais é cada vez mais volátil, em consequência de um

efeito combinado de causas como fatores

naturais e a especulação, além da

desregulação dos mercados agrícolas, a sua crescente integração, os preços da energia e vários fatores macroeconómicos e restrições comerciais;

(7)

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PT

Alteração 9

Considerando B

Caraíbas, entre as quais 70 milhões em situação de pobreza extrema; que a liberalização dos produtos agrícolas permitiu que os países conservassem as respetivas vantagens comparativas; que,

não obstante, o preço dos alimentos em

todo o mundo e nos mercados locais é cada vez mais volátil, em consequência de fatores naturais e da especulação,

Caraíbas, entre as quais 70 milhões em situação de pobreza extrema; que a liberalização dos produtos agrícolas permitiu que os países explorassem as respetivas vantagens comparativas em

detrimento de outros; que, além disso, o

preço dos alimentos em todo o mundo e nos mercados locais é cada vez mais volátil, em consequência de fatores

naturais e da especulação, nomeadamente

por instituições financeiras como sejam os fundos de pensões, de investimento ou as companhias de seguros;

Or. fr

Alteração 10

João Pimenta Lopes (PE)

Caraíbas, entre as quais 70 milhões em situação de pobreza extrema; que a

liberalização dos produtos agrícolas permitiu que os países conservassem as respetivas vantagens comparativas; que, não obstante, o preço dos alimentos em todo o mundo e nos mercados locais é cada vez mais volátil, em consequência de

Caraíbas, entre as quais 70 milhões em situação de pobreza extrema; que na UE os

últimos dados sobre a pobreza divulgados indicavam que cerca de 123 milhões de pessoas (um quarto da população) viviam em risco de pobreza nos países da União Europeia; que, em 2013, cerca de 50 milhões de pessoas na UE não

(8)

AP102.319v01-00 8/34 AA\1122460PT.docx

PT

fatores naturais e da especulação, conseguiam satisfazer as suas

necessidades materiais básicas, o que representou um aumento de 7,5 milhões de pessoas em relação aos valores de 2009;

Or. pt

Alteração 11

Considerando C

Projeto de proposta de resolução Alteração C. Considerando que a produção

alimentar mundial supera a procura, mas que, no entanto, milhões de pessoas continuam a ser mal alimentadas; que, segundo o Banco Mundial, mais de

7 milhões de crianças com menos de cinco anos sofrem de malnutrição nos países da ALC; que as perdas e os desperdícios alimentares a nível mundial variam, por ano, entre 20 e 50 %; que os alimentos desperdiçados na região da América Latina e Caraíbas poderiam alimentar mais de 30 milhões de pessoas;

C. Considerando que o excesso de produção alimentar mundial não altera o

facto de que milhões de pessoas continuam

a ser mal alimentadas; que, segundo o Banco Mundial, mais de 7 milhões de crianças com menos de cinco anos sofrem de malnutrição nos países da ALC; que o

produtivismo, a concorrência mundial e a procura de uma competitividade cada vez maior nada fizeram no sentido de garantir a todas as pessoas o acesso a alimentos de qualidade e em quantidade suficiente; que

as perdas e os desperdícios alimentares a nível mundial variam, por ano, entre 20 e 50 %; que os alimentos desperdiçados na região da América Latina e Caraíbas poderiam alimentar mais de 30 milhões de pessoas;

Or. fr

Alteração 12

Projeto de proposta de resolução Considerando C

(9)

AA\1122460PT.docx 9/34 AP102.319v01-00

PT

C. Considerando que a produção alimentar mundial supera a procura, mas que, no entanto, milhões de pessoas continuam a ser mal alimentadas; que, segundo o Banco Mundial, mais de

7 milhões de crianças com menos de cinco anos sofrem de malnutrição nos países da ALC; que as perdas e os desperdícios alimentares a nível mundial variam, por ano, entre 20 e 50 %; que os alimentos

desperdiçados na região da América Latina e Caraíbas poderiam alimentar mais de 30 milhões de pessoas;

C. Considerando que a produção alimentar mundial supera a procura, mas que, no entanto, milhões de pessoas continuam a ser mal alimentadas; que, segundo o Banco Mundial, mais de

7 milhões de crianças com menos de cinco anos sofrem de malnutrição nos países da ALC; que as perdas e os desperdícios alimentares a nível mundial variam, por ano, entre 20 e 50 %;

Or. pt

Alteração 13

Projeto de proposta de resolução Considerando C-A (novo)

C-A. Considerando que a Política

Agrícola Comum, na União Europeia, é ditada pelos grandes interesses do agronegócio, sendo orientada para a liberalização, para a destruição de quase todos os instrumentos públicos de

regulação da oferta e da proteção das produções nacionais, acelerando a concentração e atacando modelos produtivos assentes na agricultura de pequena e média dimensão;

Or. pt

Alteração 14

(10)

AP102.319v01-00 10/34 AA\1122460PT.docx

PT

Projeto de proposta de resolução Considerando D

Projeto de proposta de resolução Alteração D. Considerando que as repercussões

das catástrofes naturais são agravadas pela pobreza, enredando as pessoas num ciclo descendente de dificuldades cada vez maiores, o que obriga os governos a dar prioridade à segurança alimentar para garantir que as pessoas tenham acesso, em qualquer momento, a alimentos seguros, nutritivos e suficientes para manter uma vida saudável e ativa;

D. Considerando que as repercussões das catástrofes naturais são agravadas pela pobreza, enredando as pessoas num ciclo descendente de dificuldades cada vez maiores, o que obriga os governos a dar prioridade à segurança alimentar para garantir que as pessoas tenham acesso, em qualquer momento, a alimentos seguros, nutritivos e suficientes para manter uma vida saudável e ativa; que a América

Latina e as Caraíbas são especialmente vulneráveis a catástrofes naturais, como furacões, sismos, deslizamentos de terra causados por chuvas torrenciais,

avalanches e erupções vulcânicas;

Or. fr

Alteração 15

Deputados ao Parlamento Andino do Estado Plurinacional da Bolívia Proposta de resolução

Considerando E

E. Considerando que o preço dos géneros alimentícios se tornou volátil, principalmente devido às variações das colheitas mundiais, condições

meteorológicas e alterações climáticas, mas também devido à especulação; que, sem

um fornecimento resiliente de produtos alimentares, os países se encontram numa situação difícil, e que os preços

incomportáveis dos alimentos podem conduzir à fome e ao descontentamento civil, eventualmente com motins por questões alimentares e inanição em casos extremos;

meteorológicas e alterações climáticas, mas também devido à especulação;

(11)

AA\1122460PT.docx 11/34 AP102.319v01-00

PT

Or. es

Alteração 16

Considerando E

Projeto de proposta de resolução Alteração E. Considerando que o preço dos

géneros alimentícios se tornou volátil, principalmente devido às variações das colheitas mundiais, condições

meteorológicas e alterações climáticas, mas também devido à especulação; que, sem um fornecimento resiliente de produtos alimentares, os países se encontram numa situação difícil, e que os preços

incomportáveis dos alimentos podem conduzir à fome e ao descontentamento civil, eventualmente com motins por questões alimentares e inanição em casos extremos;

E. Considerando que o preço dos géneros alimentícios se tornou volátil, principalmente devido às variações das colheitas mundiais e das condições

meteorológicas nos países produtores e às alterações climáticas, mas também devido

ao aumento significativo da procura em países como a China e a Índia,

nomeadamente em resultado da expansão da classe média a nível mundial, e,

sobretudo, devido à especulação; que, sem

um fornecimento resiliente de produtos alimentares, os países se encontram numa situação difícil, e que os preços

Or. fr

Alteração 17

Projeto de proposta de resolução Considerando E

géneros alimentícios se tornou volátil,

principalmente devido às variações das

colheitas mundiais, condições

E. Considerando que o preço dos géneros alimentícios se tornou volátil, devido às variações das colheitas mundiais, condições meteorológicas e alterações

(12)

AP102.319v01-00 12/34 AA\1122460PT.docx

PT

climáticas, às opções políticas em

benefício da monocultura intensiva e da concentração da produção, mas também

devido à especulação da distribuição; que, sem um fornecimento resiliente de

produtos alimentares, os países se encontram numa situação difícil, e que o

aumento das desigualdades e da pobreza e

os preços incomportáveis dos alimentos podem conduzir à fome e ao

descontentamento civil, eventualmente com motins por questões alimentares e inanição em casos extremos;

Or. pt

Alteração 18

Considerando E

géneros alimentícios se tornou volátil, principalmente devido às variações das colheitas mundiais, condições

meteorológicas e alterações climáticas, mas também devido à especulação,

nomeadamente por parte de instituições financeiras, como sejam os fundos de pensões, de investimento ou as

companhias de seguros; que, sem um

fornecimento resiliente de produtos alimentares, os países se encontram numa situação difícil, e que os preços

(13)

AA\1122460PT.docx 13/34 AP102.319v01-00

PT

Alteração 19

Projeto de proposta de resolução Considerando E

géneros alimentícios se tornou volátil,

principalmente devido às variações das

colheitas mundiais, condições

meteorológicas e alterações climáticas,

mas também devido à especulação; que, sem um fornecimento resiliente de produtos alimentares, os países se

encontram numa situação difícil, e que os preços incomportáveis dos alimentos podem conduzir à fome e ao

descontentamento civil, eventualmente

com motins por questões alimentares e

inanição em casos extremos;

E. Considerando que o preço dos géneros alimentícios se tornou volátil, quer devido às variações das colheitas mundiais, condições meteorológicas e alterações climáticas, quer devido à especulação, a

medidas protecionistas e a barreiras pautais e não pautais, que frequentemente dificultam as trocas comerciais, com impacto no preço dos alimentos;

Or. es

Alteração 20

Projeto de proposta de resolução Considerando E-A (novo)

E-A. Considerando que a falta de um abastecimento estável de alimentos a preços acessíveis, em especial nos países de mais baixos rendimentos e

importadores líquidos de alimentos, pode causar fome e agitação social, que, em casos extremos, podem provocar motins e situações de inanição;

(14)

AP102.319v01-00 14/34 AA\1122460PT.docx

PT

Alteração 21

Considerando F

Projeto de proposta de resolução Alteração F. Considerando que a FAO propõe a

promoção de sistemas alimentares

sustentáveis que abranjam a produção e o consumo, incluindo a redução do

desperdício de alimentos;

F. Considerando que a FAO propõe a promoção de sistemas alimentares

sustentáveis que abranjam a produção e o consumo, incluindo a redução do

desperdício de alimentos, e que recomenda

o aumento do consumo de alimentos de origem vegetal, o consumo de peixe apenas se for proveniente de unidades populacionais sustentáveis, um consumo mínimo de carnes vermelhas ou

processadas e a redução do consumo de alimentos altamente transformados e de bebidas gaseificadas e açucaradas;

Or. fr

Alteração 22

Considerando G

Projeto de proposta de resolução Alteração G. Considerando que as prioridades

para a segurança alimentar são (1) o abastecimento de produtos alimentares de base a preços acessíveis para garantir uma nutrição adequada, (2) a atribuição de prioridade à distribuição equitativa antes de

maximizar a produção, (3) a criação de

um sistema alimentar resiliente face às alterações climáticas;

G. Considerando que as prioridades para a segurança alimentar são (1) o abastecimento de produtos alimentares de base a preços acessíveis para garantir uma nutrição adequada; (2) a atribuição de prioridade à distribuição equitativa antes

do produtivismo, do caráter concorrencial e da procura de uma competitividade cada vez maior da produção; (3) a criação de

um sistema alimentar resiliente face às alterações climáticas;

(15)

AA\1122460PT.docx 15/34 AP102.319v01-00

PT

Alteração 23

Projeto de proposta de resolução Considerando G

Projeto de proposta de resolução Alteração G. Considerando que as prioridades

para a segurança alimentar são (1) o abastecimento de produtos alimentares de base a preços acessíveis para garantir uma nutrição adequada, (2) a atribuição de prioridade à distribuição equitativa antes de maximizar a produção, (3) a criação de um sistema alimentar resiliente face às

alterações climáticas;

G. Considerando que as prioridades para a segurança alimentar são (1) o abastecimento de produtos alimentares de base a preços acessíveis para garantir uma nutrição adequada, (2) a atribuição de prioridade à distribuição equitativa antes de maximizar a produção, (3) a criação de um sistema alimentar resiliente face às

alterações climáticas e aos choques de

preços;

Or. en

Alteração 24

Considerando H

Projeto de proposta de resolução Alteração H. Considerando que é importante

combater as ineficiências na cadeia de abastecimento alimentar, mas que também deve ser prestada uma atenção adequada à agricultura familiar e comunitária; que a segurança alimentar poderá ser aumentada através de políticas destinadas a reforçar os canais de interação direta entre agricultores de pequena e média dimensão e as

organizações comunitárias envolvidas na comercialização direta com consumidores conscientes; que as políticas públicas devem favorecer o acesso às terras por parte dos agricultores que exerçam uma atividade agrícola de cariz familiar e

H. Considerando que é importante combater as ineficiências na cadeia de abastecimento alimentar, mas que também deve ser prestada uma atenção adequada à agricultura familiar e comunitária, modelo

agrícola prevalecente em 80 % das

explorações na Améria Latina e Caraíbas, proporcionando emprego a 60 milhões de pessoas e fornecendo até dois terços da produção alimentar em determinados países; que a segurança alimentar poderá

ser aumentada através de políticas

destinadas a reforçar os canais de interação direta entre agricultores de pequena e média dimensão e as organizações

(16)

AP102.319v01-00 16/34 AA\1122460PT.docx

PT

comunitário; comunitárias envolvidas na

comercialização direta com consumidores conscientes; que as políticas públicas devem favorecer o acesso às terras por parte dos agricultores que exerçam uma atividade agrícola de cariz familiar e comunitário;

Or. fr

Alteração 25

Considerando I

Projeto de proposta de resolução Alteração I. Considerando que a utilização de

contratos de futuros é um mecanismo instituído que permite aos agricultores precaverem-se contra a incerteza das condições da produção agrícola; que, no entanto, o aumento da especulação e dos contratos de cobertura dos alimentos está a incentivar a volatilidade dos preços; que a crise nos mercados de produtos alimentares de base aumentou os preços dos alimentos básicos, em parte devido a movimentos especulativos nos contratos de derivados baseados em produtos alimentares; que os compromissos para regular com firmeza a especulação nos produtos de base

essenciais devem ser aplicados;

I. Considerando que a utilização de contratos de futuros – operações de venda

diferidas, realizadas no mercado de balcão, mas por intermédio de um mercado de futuros, organizado e

regulamentado de forma a evitar qualquer tipo de manipulação – é um mecanismo

instituído que permite aos agricultores precaverem-se contra a incerteza das condições da produção agrícola, dado que

o preço de venda é fixado com

antecedência; que, no entanto, o aumento

da especulação por parte de fundos de

pensões, de investimento ou companhias de seguros e dos contratos de cobertura dos

alimentos está a incentivar a volatilidade dos preços; que a crise nos mercados de produtos alimentares de base aumentou os preços dos alimentos básicos, em parte devido a movimentos especulativos nos contratos de derivados baseados em produtos alimentares; que os

compromissos para regular com firmeza a especulação nos produtos de base

(17)

AA\1122460PT.docx 17/34 AP102.319v01-00

PT

Alteração 26

Projeto de proposta de resolução Considerando I

contratos de futuros é um mecanismo instituído que permite aos agricultores precaverem-se contra a incerteza das condições da produção agrícola; que, no entanto, o aumento da especulação e dos

contratos de cobertura dos alimentos está

a incentivar a volatilidade dos preços; que a crise nos mercados de produtos

alimentares de base aumentou os preços dos alimentos básicos, em parte devido a movimentos especulativos nos contratos de derivados baseados em produtos

alimentares; que os compromissos para regular com firmeza a especulação nos produtos de base essenciais devem ser aplicados;

I. Considerando que a utilização de contratos de futuros é um mecanismo instituído que permite aos agricultores precaverem-se contra a incerteza das condições da produção agrícola; que, no entanto, o aumento da especulação está a incentivar a volatilidade dos preços; que a crise nos mercados de produtos alimentares de base aumentou os preços dos alimentos básicos, em parte devido a movimentos especulativos nos contratos de derivados baseados em produtos alimentares; que os compromissos para regular a especulação nos produtos de base essenciais devem ser aplicados;

Or. es

Alteração 27

Esther Herranz García, Verónica Lope Fontagné (PE) Projeto de proposta de resolução

Considerando I

Projeto de proposta de resolução Alteração I. Considerando que a utilização de

contratos de futuros é um mecanismo instituído que permite aos agricultores precaverem-se contra a incerteza das

condições da produção agrícola; que, no entanto, o aumento da especulação e dos contratos de cobertura dos alimentos está a incentivar a volatilidade dos preços; que a

I. Considerando os agricultores

devem estar abrangidos por seguros

contra a incerteza das condições da produção agrícola; que, no entanto, o aumento da especulação e dos contratos de cobertura dos alimentos está a incentivar a volatilidade dos preços; que a crise nos mercados de produtos alimentares de base

(18)

AP102.319v01-00 18/34 AA\1122460PT.docx

PT

crise nos mercados de produtos alimentares de base aumentou os preços dos alimentos básicos, em parte devido a movimentos especulativos nos contratos de derivados baseados em produtos alimentares; que os compromissos para regular com firmeza a especulação nos produtos de base

aumentou os preços dos alimentos básicos, em parte devido a movimentos

especulativos nos contratos de derivados baseados em produtos alimentares; que os compromissos para regular com firmeza a especulação nos produtos de base

Or. es

Alteração 28

Projeto de proposta de resolução Considerando I

contratos de futuros é um mecanismo instituído que permite aos agricultores precaverem-se contra a incerteza das condições da produção agrícola; que, no entanto, o aumento da especulação e dos contratos de cobertura dos alimentos está a incentivar a volatilidade dos preços; que a crise nos mercados de produtos alimentares de base aumentou os preços dos alimentos básicos, em parte devido a movimentos especulativos nos contratos de derivados baseados em produtos alimentares; que os compromissos para regular com firmeza a especulação nos produtos de base

I. Considerando que a utilização de contratos de futuros, se adequadamente

regulados, é um mecanismo instituído que

permite aos agricultores precaverem-se contra a incerteza das condições da produção agrícola; que, no entanto, o aumento da especulação e dos contratos de cobertura dos alimentos está a incentivar a volatilidade dos preços; que a crise nos mercados de produtos alimentares de base aumentou os preços dos alimentos básicos, em parte devido a movimentos

especulativos nos contratos de derivados baseados em produtos alimentares; que os compromissos para regular com firmeza a especulação nos produtos de base

Or. en

Alteração 29

Projeto de proposta de resolução Considerando J

(19)

AA\1122460PT.docx 19/34 AP102.319v01-00

PT

J. Considerando que a EuroLat e o Parlamento Europeu adotaram resoluções instando à criação de reservas alimentares

na UE e nos países em desenvolvimento1;

J. Considerando que a EuroLat e o Parlamento Europeu adotaram resoluções instando à criação de reservas alimentares

nos Estados-Membros da UE e nos países

em desenvolvimento1,

__________________ __________________

1_{Resoluções do Parlamento Europeu: ver,}

por exemplo, P6_TA(2008)0229

(Daul/Schulz), que solicita à Comissão a constituição de reservas alimentares, para prevenir crises futuras, P7_TA(2009)0102 (Dess/Capoulas Santos) que apela à criação de reservas alimentares estratégicas,

P7_TA(2011)0006 (Sarbu) que convida a Comissão a desempenhar um papel de liderança na defesa deste sistema de reservas alimentares mundiais,

P7_TA(2011)0071 (McGuinness/Le Foll) que considera que um sistema global específico de reservas alimentares

regionais e locais descentralizadas (quer de existências de emergência para reduzir a fome, quer de existências regionais para regular os preços dos produtos de base) seria benéfico, P7_TA(2011)0410, que afirma que a União Europeia e os seus Estados-Membros devem, com caráter de urgência (...) criar instrumentos «ad hoc» para prever existências mundiais de alimentos de primeira necessidade suficientes.

1_{Resoluções do Parlamento Europeu: ver,}

por exemplo, P6_TA(2008)0229

(Daul/Schulz), que solicita à Comissão a constituição de reservas alimentares, para prevenir crises futuras, P7_TA(2009)0102 (Dess/Capoulas Santos) que apela à criação de reservas alimentares estratégicas,

P7_TA(2011)0006 (Sarbu) que convida a Comissão a desempenhar um papel de liderança na defesa deste sistema de reservas alimentares mundiais,

P7_TA(2011)0071 (McGuinness/Le Foll) que considera que um sistema global específico de reservas alimentares

regionais e locais descentralizadas (quer de existências de emergência para reduzir a fome, quer de existências regionais para regular os preços dos produtos de base) seria benéfico, P7_TA(2011)0410, que afirma que a União Europeia e os seus Estados-Membros devem, com caráter de urgência (...) criar instrumentos «ad hoc» para prever existências mundiais de alimentos de primeira necessidade suficientes.

Or. pt

Alteração 30

Projeto de proposta de resolução Considerando K

(20)

AP102.319v01-00 20/34 AA\1122460PT.docx

PT

K. Considerando que, ao proteger da escassez de alimentos, as reservas

alimentares aumentam a resiliência dos sistemas alimentares e moderam a excessiva volatilidade dos preços, através da introdução de géneros alimentícios no mercado em períodos de escassez

doméstica e de preços elevados no

mercado mundial, e da reconstituição da reserva em períodos de abundância doméstica e de preços baixos no mercado mundial, atenuando assim as flutuações de curto prazo e eliminando os incentivos à especulação;

Suprimido

Or. es

Alteração 31

Projeto de proposta de resolução Considerando L

Projeto de proposta de resolução Alteração L. Considerando que as reservas

alimentares facultam aos países um nível mais elevado de segurança alimentar e

eliminam a motivação para restringir as exportações de produtos alimentares, uma medida que perturba os mercados e reduz a confiança nas trocas comerciais;

L. Considerando que, em situações de

emergência, as reservas alimentares podem facultar aos países um nível mais elevado

de segurança alimentar, desde que se possa

garantir que funcionam em condições de transparência, com uma distorção mínima para os mercados alimentares e integradas em estratégias de segurança alimentar a longo prazo;

Or. es

Alteração 32

(21)

AA\1122460PT.docx 21/34 AP102.319v01-00

PT

Projeto de proposta de resolução

Considerando L

Projeto de proposta de resolução Alteração L. Considerando que as reservas

alimentares facultam aos países um nível mais elevado de segurança alimentar e eliminam a motivação para restringir as exportações de produtos alimentares, uma medida que perturba os mercados e reduz a confiança nas trocas comerciais;

L. Considerando que as reservas alimentares facultam aos países um nível mais elevado de segurança alimentar e de

independência e eliminam a motivação

para restringir as exportações de produtos alimentares, uma medida que perturba os mercados e reduz a confiança nas trocas comerciais;

Or. fr

Alteração 33

Projeto de proposta de resolução Considerando N

N. Considerando que, ao comprar alimentos em tempos de relativa abundância e vender em tempos de escassez, as reservas alimentares podem gerar as suas próprias receitas e são, em princípio, financeiramente

autossustentáveis; que os governos podem alcançar novos ganhos de eficiência através da partilha de uma reserva a nível regional (plurinacional);

Suprimido

Or. es

Alteração 34

Projeto de proposta de resolução Considerando N

(22)

AP102.319v01-00 22/34 AA\1122460PT.docx

PT

Projeto de proposta de resolução Alteração N. Considerando que, ao comprar

alimentos em tempos de relativa abundância e vender em tempos de escassez, as reservas alimentares podem gerar as suas próprias receitas e são, em princípio, financeiramente

autossustentáveis; que os governos podem

alcançar novos ganhos de eficiência através da partilha de uma reserva a nível regional (plurinacional);

N. Considerando que os governos podem alcançar novos ganhos de eficiência através da partilha de uma reserva a nível regional (plurinacional);

Or. pt

Alteração 35

Projeto de proposta de resolução Considerando O

Projeto de proposta de resolução Alteração O. Considerando que, no passado, os

governos nacionais introduziram as suas próprias medidas a nível nacional para moderar a volatilidade dos preços dos géneros alimentícios, mas que estas

políticas devem agora ser atualizadas para fazer face à natureza mundial do mercado dos produtos alimentares; que é mais eficiente e eficaz gerir uma reserva alimentar regional utilizando a abordagem supranacional, e que não existe qualquer razão aparente que impeça a ALC de adotar a abordagem supranacional em prol de uma maior integração e de um aprofundamento das relações com a UE;

O. Considerando que, no passado, os governos nacionais introduziram as suas próprias medidas a nível nacional para moderar a volatilidade dos preços dos géneros alimentícios;

(23)

AA\1122460PT.docx 23/34 AP102.319v01-00

PT

Alteração 36

Projeto de proposta de resolução Considerando O

governos nacionais introduziram as suas próprias medidas a nível nacional para moderar a volatilidade dos preços dos géneros alimentícios, mas que estas políticas devem agora ser atualizadas para fazer face à natureza mundial do mercado dos produtos alimentares; que é mais

eficiente e eficaz gerir uma reserva alimentar regional utilizando a abordagem supranacional, e que não existe qualquer razão aparente que impeça a ALC de adotar a abordagem supranacional em prol de uma maior integração e de um aprofundamento das relações com a UE;

O. Considerando que, no passado, os governos nacionais introduziram as suas próprias medidas a nível nacional para moderar a volatilidade dos preços dos géneros alimentícios, mas que estas políticas devem agora ser atualizadas para fazer face à natureza mundial do mercado dos produtos alimentares;

Or. es

Alteração 37

Considerando O

governos nacionais introduziram as suas próprias medidas a nível nacional para moderar a volatilidade dos preços dos géneros alimentícios, mas que estas políticas devem agora ser atualizadas para fazer face à natureza mundial do mercado dos produtos alimentares; que é mais eficiente e eficaz gerir uma reserva

alimentar regional utilizando a abordagem

supranacional, e que não existe qualquer

O. Considerando que, no passado, os governos nacionais introduziram as suas próprias medidas a nível nacional para moderar a volatilidade dos preços dos géneros alimentícios, mas que estas políticas devem agora ser atualizadas para fazer face à natureza mundial do mercado dos produtos alimentares; que é mais eficiente e eficaz gerir uma reserva alimentar local a nível de uma povoação

(24)

AP102.319v01-00 24/34 AA\1122460PT.docx

PT

razão aparente que impeça a ALC de

adotar a abordagem supranacional em prol de uma maior integração e de um aprofundamento das relações com a UE;

de reservas que podem assim ser imediatamente disponibilizadas à

população, compostas por produtos locais que respeitam os seus hábitos alimentares e reduzem a dependência das importações de produtos provenientes de outros locais,

e que não existe qualquer razão aparente que impeça a ALC e a UE de proceder ao

intercâmbio de boas práticas já

experimentadas por determinados países da ALC ou Estados-Membros da UE;

Or. fr

Alteração 38

Projeto de proposta de resolução N.º 1

Projeto de proposta de resolução Alteração 1. Reitera a necessidade de criar

bancos alimentares para lutar contra a fome e a malnutrição e evitar o desperdício de

alimentos; observa que os países

desenvolvidos mantêm reservas

estratégicas de bens essenciais, tais como produtos alimentares e petróleo, no quadro da responsabilidade fundamental perante os seus cidadãos e como forma de prevenir a especulação;

1. Reitera a necessidade de criar bancos alimentares para lutar contra a fome e a malnutrição; recorda a importância do

Fundo de Auxílio Europeu às Pessoas mais Carenciadas na assistência com ajuda alimentar básica; observa que os

países desenvolvidos mantêm reservas estratégicas de bens essenciais, tais como produtos alimentares e petróleo, no quadro da responsabilidade fundamental perante os seus cidadãos e como forma de prevenir a especulação;

Or. en

Alteração 39

(25)

AA\1122460PT.docx 25/34 AP102.319v01-00

PT

1. Reitera a necessidade de criar

bancos alimentares para lutar contra a

fome e a malnutrição e evitar o desperdício de alimentos; observa que os países

reservas alimentares para lutar contra a

fome e a malnutrição, a par de estratégias

nacionais que contribuam para evitar o

desperdício de alimentos; observa que os países desenvolvidos mantêm reservas estratégicas de bens essenciais, tais como produtos alimentares e petróleo, no quadro da responsabilidade fundamental perante os seus cidadãos e como forma de prevenir a especulação;

Or. pt

Alteração 40

Esther Herranz García (PE) Projeto de proposta de resolução N.º 1

Projeto de proposta de resolução Alteração 1. Reitera a necessidade de criar

bancos alimentares para lutar contra a

fome e a malnutrição e evitar o desperdício de alimentos; observa que os países

reservas alimentares para lutar contra a

fome e a malnutrição e evitar o desperdício de alimentos; observa que os países

Or. es

Alteração 41

(26)

AP102.319v01-00 26/34 AA\1122460PT.docx

PT

1. Reitera a necessidade de criar bancos alimentares para lutar contra a fome e a malnutrição e evitar o desperdício de alimentos; observa que os países

1. Reitera a necessidade de criar bancos alimentares saudáveis para lutar contra a fome e a malnutrição e evitar o desperdício de alimentos; observa que os países desenvolvidos mantêm reservas estratégicas de bens essenciais, tais como produtos alimentares e petróleo, no quadro da responsabilidade fundamental perante os seus cidadãos e como forma de prevenir a especulação;

Or. es

Alteração 42

Projeto de proposta de resolução N.º 1-A (novo)

1-A. Salienta que a produção agrícola como atividade económica está sujeita a deficiências do mercado (a procura e a oferta são inelásticas em relação aos preços) e os agricultores intrinsecamente acumulam riscos, como sejam as

incertezas de produção e a variabilidade do rendimento (fenómenos climáticos, doenças dos animais e das plantas), o que justifica uma intervenção pública através de recursos financeiros suficientes, a fim de limitar o impacto da volatilidade dos preços para os agricultores e promover a viabilidade das explorações agrícolas;

Or. en

Alteração 43

(27)

AA\1122460PT.docx 27/34 AP102.319v01-00

PT

N.º 2

Projeto de proposta de resolução Alteração 2. Salienta a necessidade de criar

normas sólidas que limitem, de forma eficaz, a especulação sobre alimentos e matérias-primas, em consonância com as expectativas dos cidadãos, reitera que a

Comissão Europeia é responsável por apresentar as especificações técnicas adequadas aquando da aplicação da legislação DMIF, e recorda, em especial, a necessidade de alterar substancialmente a NTR 21, tal como adotada pela ESMA;

2. Salienta a necessidade de criar normas que limitem, de forma eficaz, a especulação sobre alimentos e matérias-primas, em consonância com as

expectativas dos cidadãos;

Or. pt

Alteração 44

Markus Ferber (PE)

Projeto de proposta de resolução Alteração 2. Salienta a necessidade de criar

normas sólidas que limitem, de forma eficaz, a especulação sobre alimentos e matérias-primas, em consonância com as expectativas dos cidadãos, reitera que a

Comissão Europeia é responsável por apresentar as especificações técnicas adequadas aquando da aplicação da legislação DMIF, e recorda, em especial, a necessidade de alterar substancialmente a NTR 21, tal como adotada pela ESMA;

2. Salienta a necessidade de criar normas que limitem, de forma eficaz, a especulação sobre alimentos e matérias-primas, em consonância com as

expectativas dos cidadãos;

Or. en

Alteração 45

(28)

AP102.319v01-00 28/34 AA\1122460PT.docx

PT

2-A. Condena as políticas de

austeridade levadas a cabo pela União Europeia e que tiveram sérias implicações políticas, económicas e sociais em países como Portugal, Espanha, Grécia e Irlanda contribuindo para o aumento da pobreza e da pobreza extrema. Pobreza que foi causada por políticas que levaram ao aumento do desemprego, do custo da vida e à diminuição dos salários, bem como à precarização das relações laborais;

Or. pt

Alteração 46

Projeto de proposta de resolução Alteração 3. Recomenda uma abordagem para a

segurança alimentar a nível mundial alicerçada na solidariedade e no comércio justo, já que tais sistemas de produção e distribuição são já prósperos em todo o mundo e incluem a agricultura apoiada pela comunidade, a comercialização direta entre os agricultores das zonas rurais e os consumidores das zonas urbanas, bem como acordos de apoio à comercialização celebrados entre o Estado e os agricultores que forneçam produtos alimentares a programas sociais sustentáveis;

3. Recomenda uma abordagem para a segurança alimentar a nível mundial

baseada na regulação adequada do

mercado e na sustentabilidade económica, social e ambiental, e alicerçada na

solidariedade e no comércio justo, já que tais sistemas de produção e distribuição são já prósperos em todo o mundo e incluem a agricultura apoiada pela comunidade, a comercialização direta entre os agricultores das zonas rurais e os consumidores das zonas urbanas, bem como acordos de apoio à comercialização celebrados entre o Estado e os agricultores que forneçam produtos alimentares a programas sociais sustentáveis;

(29)

AA\1122460PT.docx 29/34 AP102.319v01-00

PT

Or. en

Alteração 47

N.º 3

Projeto de proposta de resolução Alteração 3. Recomenda uma abordagem para a

segurança alimentar a nível mundial alicerçada na solidariedade e no comércio justo, já que tais sistemas de produção e distribuição são já prósperos em todo o mundo e incluem a agricultura apoiada pela comunidade, a comercialização direta entre os agricultores das zonas rurais e os consumidores das zonas urbanas, bem como acordos de apoio à comercialização celebrados entre o Estado e os agricultores que forneçam produtos alimentares a programas sociais sustentáveis;

3. Recomenda uma abordagem para a segurança alimentar a nível mundial alicerçada na solidariedade local e no comércio justo, já que tais sistemas de produção e distribuição são já prósperos em todo o mundo e incluem a agricultura apoiada pela comunidade, a

comercialização direta entre os agricultores das zonas rurais e os consumidores das zonas urbanas, bem como acordos de apoio à comercialização celebrados entre o Estado e os agricultores que forneçam produtos alimentares a programas sociais sustentáveis;

Or. fr

Alteração 48

3-A. Rejeita a Política Agrícola Comum da UE e defende uma política agrícola que defenda os modelos produtivos assentes na pequena e média agricultura, que proteja as produções nacionais e contrarie a dependência externa, que promova instrumentos públicos de regulação da oferta, que contribua para uma mais justa distribuição e acesso à

(30)

AP102.319v01-00 30/34 AA\1122460PT.docx

PT

terra combatendo a concentração de grandes propriedades numa pequena minoria, que promova a fixação das populações nas zonas rurais e a criação de emprego com direitos e de qualidade para estas;

Or. pt

Alteração 49

4. Incentiva as organizações

regionais na América Latina e Caraíbas a criarem reservas alimentares regionais, inicialmente a uma escala limitada e a título experimental, com o objetivo de moderar a volatilidade dos preços dos produtos alimentares, mantendo assim o preço dos alimentos a um nível razoável para os consumidores;

Suprimido

Or. es

Alteração 50

Projeto de proposta de resolução Alteração 4. Incentiva as organizações regionais

na América Latina e Caraíbas a criarem reservas alimentares regionais,

inicialmente a uma escala limitada e a título experimental, com o objetivo de

moderar a volatilidade dos preços dos produtos alimentares, mantendo assim o

4. Incentiva as organizações regionais na América Latina e Caraíbas a criarem reservas alimentares regionais, com o objetivo de moderar a volatilidade dos preços dos produtos alimentares, mantendo assim o preço dos alimentos a um nível razoável para os consumidores;

(31)

AA\1122460PT.docx 31/34 AP102.319v01-00

PT

preço dos alimentos a um nível razoável para os consumidores;

Or. pt Alteração 51

N.º 4

Projeto de proposta de resolução Alteração 4. Incentiva as organizações regionais

na América Latina e Caraíbas a criarem reservas alimentares regionais,

inicialmente a uma escala limitada e a título experimental, com o objetivo de moderar a volatilidade dos preços dos produtos alimentares, mantendo assim o preço dos alimentos a um nível razoável para os consumidores;

4. Incentiva as organizações regionais na América Latina e Caraíbas a apoiarem a

criação de reservas alimentares regionais,

inicialmente a uma escala limitada e a título experimental, com o objetivo de moderar a volatilidade dos preços dos produtos alimentares, mantendo assim o preço dos alimentos a um nível razoável para os consumidores;

Or. fr

Alteração 52

4-A. Insta a UE a melhorar e reforçar os mecanismos reguladores do mercado no âmbito da política agrícola comum, com destaque para o rendimento dos agricultores e a estabilização dos preços, a fim de garantir uma produção alimentar viável, que pode ser negativamente afetada pelo aumento da volatilidade dos mercados agrícolas;

(32)

AP102.319v01-00 32/34 AA\1122460PT.docx

PT

Alteração 53

N.º 5

Projeto de proposta de resolução Alteração 5. Insta as organizações

internacionais, os países desenvolvidos, os doadores e os bancos de desenvolvimento regional a facultarem assistência técnica e financeira; apoia os governos da América Latina e das Caraíbas na criação de programas de ajuda alimentar, de modo a que os alimentos sejam entregues às populações mais desfavorecidas;

5. Insta as organizações

internacionais, os países desenvolvidos, os doadores e os bancos de desenvolvimento regional a facultarem assistência técnica e financeira, sem ingerência ou

contrapartida lucrativa; apoia os governos

da América Latina e das Caraíbas na criação de programas de ajuda alimentar, de modo a que os alimentos sejam entregues às populações mais desfavorecidas;

Or. fr

Alteração 54

Projeto de proposta de resolução Alteração 6. Incentiva a sociedade civil a criar

bancos alimentares e a persistir na

solidariedade para combater a injustiça e

os danos ambientais;

6. Reconhece a importância da participação da sociedade civil para encontrar soluções para os problemas com que se deparam os vários setores que

a compõem e, para este efeito, salienta a

importância dos bancos alimentares e da sua solidariedade para combater as carências nutricionais entre as pessoas mais vulneráveis;

Or. es

Alteração 55

(33)

AA\1122460PT.docx 33/34 AP102.319v01-00

PT

N.º 6

Projeto de proposta de resolução Alteração 6. Incentiva a sociedade civil a criar

bancos alimentares e a persistir na

solidariedade para combater a injustiça e os danos ambientais;

6. Incentiva a sociedade civil a criar bancos alimentares a nível da povoação ou

comunidade e a persistir na solidariedade no plano local para combater a injustiça e

os danos ambientais;

Or. fr

Alteração 56

Esther Herranz García (PE) Projeto de proposta de resolução N.º 6

Projeto de proposta de resolução Alteração 6. Incentiva a sociedade civil a criar

bancos alimentares e a persistir na

6. Incentiva a sociedade civil a criar

reservas alimentares para persistir na

Or. es

Alteração 57

N.º 6

6. Incentiva a sociedade civil a criar bancos alimentares e a persistir na

6. Incentiva a sociedade civil a criar bancos alimentares saudáveis e a persistir na solidariedade para combater a injustiça e os danos ambientais;

(34)

AP102.319v01-00 34/34 AA\1122460PT.docx

PT

Or. es Alteração 58

Mireille D’Ornano, Marie-Christine Arnautu, Joëlle Mélin (PE) Proposta de resolução

N.º 7

7. Compromete-se a prestar toda a assistência possível a estes esforços, incluindo o apoio a acordos jurídicos e o reforço das instituições;

7. Compromete-se a prestar toda a assistência possível a estes esforços, incluindo o apoio a acordos jurídicos e o reforço das instituições, no mais estrito

respeito pela soberania dos países da ALC e dos Estados-Membros da UE;