CREDENCIAMENTO
2012
IT-01: Procedimentos
Administrativos
Instrutor: Gabriel Patrocínio de Andrade, 1° Ten BM
Objetivo
a) Estabelecer as exigências de medidas de segurança para as edificações;
b) Definir critérios e procedimentos para apresentação de processos de segurança contra incêndio e pânico (PSCIP).
Aplicação
Aplica-se às edificações e áreas de risco do Estado de Minas Gerais, quando da apresentação de processos de segurança contra incêndio e pânico - PSCIP no CBMMG
INSTRUÇÃO TÉCNICA 01 –
INSTRUÇÃO TÉCNICA 01 – PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Exigências das Medidas de Segurança
As exigências previstas no Anexo A aplicam-se a
todas as edificações e áreas de risco existentes ou a
construir, por ocasião:
a) de modificação que comprometa a eficiência das
medidas;
b) de mudança de ocupação ou uso;
c) de ampliação de área.
CRITÉRIOS PARA APLICAÇÃO DAS TABELAS
SEM AMPLIAÇÃO DE ÁREA AMPLIAÇÃO DE ÁREA INFERIOR A 50 % AMPLIAÇÃO DE ÁREA SUPERIOR A 50 % q Se tiver PSCIP aprovado e liberado, aplicar legislação da época (fiscalização)q Tendo ou não PSCIP aprovado e liberado, aplicar Tabela A
§ Se tiver PSCIP aprovado e liberado, aplicar tabela A apenas nas ampliações e manter o restante conforme legislação da época
§ Se não tiver PSCIP aprovado e liberado, aplicar Tabela A em tudo.
q Tendo ou não PSCIP aprovado e liberado, aplicar Tabela B.
q Se não tiver PSCIP aprovado e liberado, aplicar Tabela A
EDIFICAÇÕES EXISTENTES:
Antes de 02 de julho de 2005.
* Exigir documento comprobatório
CRITÉRIOS PARA APLICAÇÃO DAS TABELAS
EDIFICAÇÕES COM PSCIP APROVADOS A PARTIR DE 02
DE JULHO DE 2005 ATÉ A DATA DE PUBLICAÇÃO DO
DECRETO 44.746/08:
Aplicar as exigências previstas na legislação em vigor da
época.
EDIFICAÇÕES A CONSTRUIR E CONSTRUÍDAS A PARTIR
DO DECRETO 44.746/08:
Lei Estadual 14.130/01
Art. 4° - Sanções:
I - Advertência escrita;
II - Multas;
III - Interdição;
Art. 8º – Fica proibido ao militar da ativa ser proprietário ou
consultor
de
empresa
de
projeto,
comercialização,
instalação, manutenção e conservação nas áreas de
prevenção e combate a incêndio e pânico.
Lei Estadual 14.130/01
Art. 9º Esta Lei estende-se, no que couber, às edificações
e espaços destinados ao uso coletivo já existentes na data
de sua publicação.
Art. 10 O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo
Dec. Estadual 44.746/08
(REGULAMENTO DO SSCIP)
-Principal diferença em relação aos Decretos Anteriores
(43.805/04 e 44.270/06):
-ausência das tabelas com as medidas a serem exigidas;
Art. 2° - Objetivos:
I - condições de segurança aos ocupantes;
II - minimizar riscos de propagação e reduzir danos;
III - proporcionar controle e extinção do incêndio e do pânico;
IV - condições de acesso ao CBMMG;
PROCEDIMENTOS
FORMAS DE APRESENTAÇÃO:
PSCIP
REGULARIZAÇÃOPT
PTS
PS
PET
PROCEDIMENTOS
FORMAS DE APRESENTAÇÃO:
PSCIP
PT : Projeto Técnico
-Área total acima de 750m²
-Risco que necessite de sistemas hidráulicos de combate a incêndio (independente da área)
-Necessidade de segurança estrutural
-Locais de reunião de público com população acima de 100 pessoas -Isolamento de risco
PTS : Projeto Técnico Simplificado :
- Área total até 750m² que não se enquadrem nos requisitos para PT
PS : Procedimento Simplificado :
- Edificações com área até 200m², na mesma propriedade, dos grupos A, B, C, D e Divisão F-8, que não se enquadrem nos requisitos para PT
PROJETO TÉCNICO - PT
COMPOSIÇÃO:
- Cartão de Identificação - Pasta do Projeto
- Formulário de Segurança Contra Incêndio e Pânico (Anexo C) - Procuração do proprietário
- Anotação de Responsabilidade Técnica – ART - Documentos complementares
- Memorial de cálculo de saídas de emergência, carga incêndio e
isolamento de risco
- Planta de risco (Anexo L), quando houver exigência de Plano de
Intervenção
- Implantação
- Plantas das medidas de segurança (Anexo E) - Quadros Resumo
PROJETO TÉCNICO - PT
COMPOSIÇÃO:
PROJETO TÉCNICO - PT
COMPOSIÇÃO:
PROJETO TÉCNICO - PT
COMPOSIÇÃO:
PROJETO TÉCNICO - PT
COMPOSIÇÃO:
ART – Anotação de Responsabilidade Técnica
PROJETO TÉCNICO - PT
COMPOSIÇÃO:
PROJETO TÉCNICO - PT
COMPOSIÇÃO:
PROJETO TÉCNICO - PT
COMPOSIÇÃO:
PROJETO TÉCNICO - PT
APRESENTAÇÃO DAS PLANTAS:
Conteúdo das plantas
1) Detalhes genéricos – item 6.1.1.3.1, inciso I
- verificar quais se aplicam e exigir a apresentação
2) Detalhes específicos - item 6.1.1.3.1, inciso II
-Devem ser exigidos de acordo com a medida projetada
EXEMPLO:
5) Saídas de emergência
Ødetalhes de degraus, constando largura do degrau, e altura do espelho;
Ø detalhes de corrimãos; Ø detalhes de guarda-corpos; Ø largura das escadas;
Ø detalhe da ventilação efetiva da escada de segurança (quando houver); Ø largura das portas de saída de emergência;
Øindicar barra antipânico (quando houver)
Øcasa de máquinas do elevador de emergência (quando houver exigência) ØAntecâmar as de segurança (quando houver exigência)
ØIndicar a lotação do ambiente quando se tratar de local de reunião de público, individualizando a
PROJETO TÉCNICO - PT
TRAMITAÇÃO:
6.1.1.4 e 6.1.1.5 EXECUÇÃO DO SISTEMA Elaboração PSCIP / Protocolo SETOR DE ANÁLISE (15 DIAS ÚTEIS) APROVADO APRESENTAÇÃO CÓPIAS P/ CARIMBAR (1 a 3) + CD NOTIFICADO RT CORRIGE SETOR DE ANÁLISE (10 DIAS ÚTEIS) Contratação RT SOLICITAÇÃO VISTORIA APROVADO AVCB NOTIFICADOPROJETO TÉCNICO SIMPLIFICADO - PTS
COMPOSIÇÃO:
- Cartão de Identificação - Pasta do Projeto
- Formulário de Segurança Contra Incêndio e Pânico (Anexo D)
- Comprovante de pagamento da TSP (Vistoria)
- Procuração do proprietário
- Anotação de Responsabilidade Técnica – ART (elaboração e execução)
- Documentos complementares
- Memorial de cálculo de saídas de emergência, carga incêndio e
isolamento de risco
PROJETO TÉCNICO SIMPLIFICADO - PTS
APRESENTAÇÃO DAS PLANTAS:
Conteúdo das plantas
1) Detalhes genéricos – item 6.1.1.3.1, inciso I
- verificar quais se aplicam e exigir a apresentação
2) Detalhes específicos - item 6.1.1.3.1, inciso II
-Devem ser exigidos de acordo com a medida projetada
Conforme previsto
para o PT
PROJETO TÉCNICO SIMPLIFICADO - PTS
TRAMITAÇÃO:
6.1.2.1.3 AVCB Elaboração PSCIP EXECUÇÃO DO SISTEMA / SOLICITAÇÃO VISTORIA APROVADO APRESENTAÇÃO CÓPIAS P/ CARIMBAR (1 a 2) + CD NOTIFICADO / CORREÇÃO DAS IRREGULARIDADES SEÇÃO DE VISTORIA (10 DIAS ÚTEIS) Contratação RTPROCEDIMENTO SIMPLIFICADO- PS
APLICAÇÃO:
•Aplica-se a edificações com área inferior a 200 m² na mesma
propriedade com as seguintes ocupações :
a) Residencial (A);
b) Hospedagem (B);
c) Comercial (C);
d) Prestação de serviços profissionais (D);
e) Locais para refeição (F8).
PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO- PS
PROCEDIMENTOS: Circular 06/1 1
- Dispensa-se a elaboração de projeto para os casos de
procedimentos simplificado;
A responsabilidade pela instalação das medidas de
-segurança é do proprietário ou responsável pela edificação;
- Não é emitido AVCB para as edificações classificadas como
PS;
- Não é realizada vistoria para fins de emissão de AVCB;
- Não há recolhimento de TSP para PS.
PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO- PS
PROCEDIMENTOS: Circular 06/1 1
- Para o PS, o CBMMG expede como documento de
“licenciamento ” o Certificado para Funcionamento ;
- O Certificado pode ser obtido presencialmente na recepção
do SSCIP ou através do sistema Minas Fácil da JUCEMG,
integrado ao INFOSCIP;
- Para obter via sistema, o empreendedor precisa acessar o
ambiente web da JUCEMG e informar as características da
edificação e do empreendimento ;
- Para obter junto ao CBMMG, é necessário protocolar o
Termo de Responsabilidade .
PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO- PS
SITE CBMMG INSTALAÇÃO DAS MEDIDAS ORIENTAÇÃO/PENALIDADES PROTOCOLO DE INFORMAÇÕES EMISSÃO CERTIFICADO VISTORIA FISCALIZAÇÃO EDIFICAÇÃO IRREGULAR EDIFICAÇÃO REGULAR RELATÓRIO DE VISTORIA OK
PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO- PS
TRAMITAÇÃO:
PROJETO TÉCNICO PARA EVENTOS
TEMPORÁRIOS- PET
CARACTERÍSTICAS:
- Se destina aos eventos realizados temporariamente, dentro de edificações ou ao ar livre em espaço público ou particular destinado ao uso coletivo
-A edificação e área de risco permanente devem atender todas as
exigências de SCIP previstas no Decreto Estadual ou legislação a que foi submetido o projeto para aprovação, juntamente com as exigências para a atividade temporária que se pretende nela desenvolver;
- Se for acrescida construção provisória em área externa junto à
edificação permanente, esta instalação pode ser regularizada para fins de Evento Temporário.
PROJETO TÉCNICO PARA EVENTOS
TEMPORÁRIOS- PET
CARACTERÍSTICAS:
- Se no interior da edificação permanente for acrescida instalação temporária tais como boxe, estande, entre outros, prevalece a proteção da edificação permanente desde que atenda aos requisitos para a atividade em questão.
- O responsável técnico pelo PSCIP deverá informar a área exata utilizada para o evento, onde haverá presença de pessoas, para fins de cobrança de TSP.
COMPOSIÇÃO:
-Possui a mesma composição do projeto técnico, com acréscimo de
algumas exigências específicas:
PET
TRAMITAÇÃO:
6.1.3.3 CONTRATAÇÃO DO RT ELABORAÇÃO PET / PROTOCOLO (10 DIAS ÚTEIS ANTES) ANÁLISE DO PET (“PRIORIDADE”) APROVADO? SIM NÃO CORREÇÃO DAS IRREGULARIDADES APRESENTA CÓPIAS PARA CARIMBAR EXECUTA O SISTEMA SOLICITA VISTORIA APROVADO? SIM AVCB NÃO CORREÇÃO DAS IRREGULARIDADESPROJETO TÉCNICO PARA EVENTOS
TEMPORÁRIOS- PET
OBSERVAÇÕES:
- Nos casos de eventos com previsão de utilização do mesmo endereço, com
períodos de realização distintos, o PET será apresentado no setor do SSCIP quando da sua primeira realização para análise, devendo indicar os demais horários e períodos de realização do evento;
- No caso descrito acima, após aprovação em vistoria, será emitido AVCB para o
período do evento, com validade máxima de 06 meses. Encerrada a validade do AVCB e havendo previsão de continuidade ou nova realização do evento, o responsável pelo evento, deverá apresentar novo PET, informando o novo período de realização;
- O AVCB terá validade para o período em que durar o evento não devendo exceder 06 meses. Só será válido para o endereço aprovado em vistoria;
- O PET não segue a ordem cronológica de entrada em sua tramitação, ou seja, sua análise e vistoria ocorre em caráter de prioridade devido a suas características.
PSCIP
GENERALIDADES:
- Norma estrangeira: permitida desde que ofereça melhor nível de
segurança ou na ausência de norma brasileira
- É vedado o uso de mais de um texto normativo para uma mesma
medida de segurança contra incêndio e pânico
- Declaração de distrato: Memorando 07/05 - DAT
- Relatório de irregularidades: resposta circunstanciada - Reconsideração de ato / Recursos: Decreto 44.746/08
- PSCIP notificados e arquivados por tempo superior a 5 anos, que
PSCIP
GENERALIDADES:
- Para edificações mistas envolvendo residências não serão exigidas medidas de segurança para as áreas residenciais, desde que a edificação tenha até dois pavimentos, os acessos sejam independentes e não exista área comum, devendo observar-se o seguinte:
a) a ocupação não residencial deve estar localizada no pavimento térreo;
b) a área residencial deve estar contemplada em planta;
c) a área residencial não terá incidência sobre o cálculo da TSP;
d) para dimensionamento das medidas de segurança deverá ser levada em conta a área residencial;
PSCIP
MODIFICAÇÃO: 6.1.5
Após a aprovação, o projeto somente poderá ser alterado por meio de modificação que inclui:
a) Atualização – alteração de dados cadastrais como nome do proprietário, endereço, etc;
b) Substituição parcial – alteração em parte das plantas ou informações técnicas como memoriais e outros documentos complementares;
c) Substituição total – alteração em todas as plantas.
PROCEDIMENTOS DE VISTORIA
Item 6.2
-Solicitação após o pagamento de TSP
- Em caso de irregularidade constatada deve ser recolhida
nova TSP referente a área a ser novamente vistoriada
- Prazo: 10 dias úteis
- Várias edificações: vistoria parcial desde que exista isolamento
de risco e as medidas estejam instaladas e sejam independentes ,
devendo existir condição de acesso para as viaturas. Caso a
administração seja única, serão admitidos sistemas interligados,
com eficiência atestada pelo RT
PROCEDIMENTOS DE VISTORIA
Item 6.2
- Edificações em construção: vistoria parcial desde que a área em obras não esteja ocupada e não caracterize risco de incêndio, bem como não interfira na rota de fuga. Proteção proporcional é admitida.
- O vistoriador não testa sistemas, desenrola mangueiras, etc. O
proprietário deve garantir pessoa no local habilitada para acompanhar a vistoria e testar o sistema.
- Projeto baseado em legislação municipal com medida não prevista: emissão de AVCB mediante apresentação de termo de compromisso, caso o sistema esteja em funcionamento
- Cópia do relatório de vistoria deve ser repassada ao interessado,
devendo ser apresentada no caso de novo pedido para sanar irregularidades
PROCEDIMENTOS DE VISTORIA
Item 6.2
- Medidas instaladas e não previstas no projeto: podem ser
aceitas como medidas adicionais, desde que não interfiram na
cobertura
de
outras
medidas,
e
estejam
em
perfeito
funcionamento
- Discricionariedade do vistoriador: liberação de pequenas
variações entre o processo e a execução, devendo constar a
situação em relatório para homologação do chefe da vistoria.
- O
vistoriador, constatando motivo de anulação da
aprovação do projeto, deve encaminhar relatório para o
SSCIP;
DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA
SOLICITAÇÃO DE VISTORIA
Item 6.4
- Anotação de Responsabilidade Técnica de instalação e
manutenção das medidas de segurança (exceto para PTS, PS
e PT sem exigência de hidrantes)
PROCEDIMENTOS DE VISTORIA
Item 6.2
Emissão do AVCB:
-
O AVCB deve ser emitido somente após aprovação em vistoria no local e constatação de conformidade com projeto aprovado;- Deve conter no nome do RT responsável pela execução do sistema, quando for exigido (PTS e alguns casos de PT não precisa);
- O AVCB deve ser afixado em local visível ao público;
- Havendo vistoria parcial, poderá ser emitido AVCB para as respectivas áreas aprovadas, devendo constar também a área total;
PROCEDIMENTOS DE VISTORIA
Item 6.2
Emissão do AVCB:
- Para a renovação do AVCB não será realizada nova vistoria. Deverá ser apresentado um laudo elaborado por RT atestando o perfeito funcionamento do sistema
- A validade do AVCB é de 05 anos para edificações em geral e 03
anos para locais de reunião de público, inclusive aqueles situados no interior de shoppings e galerias (exceção F8 – praça de alimentação, etc)
FORMULÁRIO PARA ATENDIMENTO TÉCNICO
FAT
Item 6.6
-
Formulário padrão para solicitações diversas do público
externo ao SSCIP;
- O CBMMG tem o prazo de 10 dias úteis para resposta;
- Anexo G da IT 01.
CORPO TÉCNICO
Item 6.8.
-É um grupo de estudos formado por profissionais
qualificados do CBMMG, no âmbito de segurança contra
incêndio e pânico, podendo ser acionado para:
a) propor normas de SCIP
b) analisar, avaliar e emitir pareceres relativos aos casos que necessitarem de soluções técnicas complexas ou apresentarem dúvidas quanto às exigências previstas no regulamento
c) emitir parecer em isenções de sistema d) avaliar uso de norma internacional
e) avaliar uso de novos sistemas construtivos ou novos conceitos de SCIP
f) emitir parecer em casos em que o SSCIP não disponha de meios adequado para avaliação em vistoria ou análise.
CORPO TÉCNICO
Item 6.8.
- pode ser empregado nas fases de análise, vistoria, recurso
ou quando da necessidade nas decisões de assuntos
relacionados aos sistemas e medidas de segurança.
- acionamento do Corpo Técnico é competência do Cmte
Geral, CHEM e DAT;
- o DAT anualmente nomeia os membros do CT para
homologação e publicação em BGBM.
RECONSIDERAÇ ÃO DE ATO, RECURSOS E
PRORROGAÇÃO DE PRAZOS
Item 6.9
ANÁLISE VISTORIA FISCALIZAÇÃOFAT (RECONSIDERAÇÃO DE ATO)
FUNDAMENTADO AO ANALISTA OU VISTORIADOR
EM 05 DIAS ÚTEIS DEFERE O PEDIDO EM 05 DIAS ÚTEIS
INDEFERE O PEDIDO RECURSO 1º GRAU CMTUNIDADE/FRAÇÃO
10 dias úteis DEFERE 10 dias úteis INDEFERE RECURSO 2º GRAU DAT 10 dias úteis DEFERE 10 dias úteis INDEFERE
RECONSIDERAÇ ÃO DE ATO, RECURSOS E
PRORROGAÇÃO DE PRAZOS
Item 6.9
-Na impossibilidade técnica do cumprimento dos prazos para sanar as
irregularidades, o responsável técnico, proprietário ou representante legal poderá requerer, mediante petição fundamentada, às autoridades previstas no item 6.9.3, a prorrogação de prazo, que a deferindo ou indeferindo, indicarão o período necessário para sanar as irregularidades.
- Somente serão aceitas solicitações de prorrogação de prazos para
correção de irregularidades no projeto e na execução, quando houver justificado motivo, casos fortuitos ou motivos de força maior, com comprovação da impossibilidade técnica e cronograma de execução.
CASSAÇÃO E ANULAÇAO
Item 6.9
-