ATIVIDADE DE APRENDIZAGEM

(1)

Professor Professor

João Eudes Bezerra Filho João Eudes Bezerra Filho

OFICINA PRÁTICA

(2)

1) Na avaliação de um projeto, quando medimos o quanto este alcançou com os objetivos específicos que traçou para si,

ATIVIDADE DE APRENDIZAGEM

alcançou com os objetivos específicos que traçou para si, estamos falando de que indicador?

(3)

OUTPUTS EFICIÊNCIA EFICÁCIA PRODUTO INPUTS RECEITA DESPESA ORÇAMENTO

ORÇAMENTO PROGRAMA MODERNO ORÇAMENTO PROGRAMA MODERNO

OUTPUTS EFICIÊNCIA EFICÁCIA

OUTCOMES SATISFAÇÃO DAS NECESSIDADES

DA SOCIEDADE

EFETIVIDADE

FONTE: JOÃO EUDES

(4)

1) Na avaliação de um projeto, quando medimos o

quanto este alcançou com os objetivos específicos que traçou para si, estamos falando de que indicador?

Resp.

Eficácia, capacidade que o gestor tem de cumprir as metas.

Exemplos.

Percentual de crianças vacinadas; Km de estradas construídas

(5)

2) Refere-se à preocupação com a solução dos problemas da sociedade. Estamos falando de que indicador?

da sociedade. Estamos falando de que indicador? Resp.

(6)

OUTPUTS EFICIÊNCIA EFICÁCIA PRODUTO INPUTS RECEITA DESPESA ORÇAMENTO

OUTPUTS EFICIÊNCIA EFICÁCIA

OUTCOMES SATISFAÇÃO DAS NECESSIDADES

DA SOCIEDADE

EFETIVIDADE

(7)

2) Refere-se à preocupação com a solução dos problemas da sociedade. Estamos falando de que indicador?

Resp.

Efetividade, capacidade que o gestor tem de atender as necessidade da sociedade.

necessidade da sociedade. Exemplos.

Redução da criminalidade;

Melhoria de indicadores da Educação; Redução dos transtornos do trânsito;

(8)

3) Julgue verdadeiro ou falso - Considere que

determinado governador de Estado promoveu a

veiculação de propaganda publicitária de realização de obra pública vinculada ao seu nome pessoal. Nessa

obra pública vinculada ao seu nome pessoal. Nessa situação, essa conduta fere, precipuamente, o princípio da publicidade da administração pública. ( )

(9)

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS APLICADOS À GESTÃO PÚBLICA (Art. 37 da CF) IMPESSOALIDADE MORALIDADE LEGALIDADE PUBLICIDADE EFICIÊNCIA

(10)

3) Julgue verdadeiro ou falso - Considere que determinado governador de Estado promoveu a veiculação de propaganda publicitária de realização de obra pública vinculada ao seu nome pessoal. Nessa situação, essa

vinculada ao seu nome pessoal. Nessa situação, essa conduta fere, precipuamente, o princípio da publicidade

da administração pública. ( F )

Resp.

(11)

4) O tipo de orçamento que constitui um plano de trabalho do governo, expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários para sua execução, visando a alcançar objetivos definidos, dentro de uma programação e de um

definidos, dentro de uma programação e de um planejamento coordenado, é aquele denominado de:

(12)

Conjunto de critérios, de ação e de decisão

que deve disciplinar e orientar os diversos aspectos envolvidos no Processo de Planejamento. DIRETRIZES Resultados que se pretende alcançar. Instrumentos do planejamento governamental que resultam em serviços prestados à comunidade. Metodologia capaz de medir o desempenho do Programa. PROGRAMAS

(POR DIRETRIZ) OBJETIVO (POR PROGRAMA) INDICADOR (POR PROGRAMA) Especificação e quantificação física dos objetivos estabelecidos. Bens ou serviços gerados, direta ou inderetamente à sociedade Elementos necessários à consecução do produto. Operações das quais resultam produtos , que contribuem para atender ao objetivo de um programa. AÇÕES (POR PROGRAMA) PRODUTO (POR AÇÃO) META (POR PRODUTO) INSUMOS (POR PRUDUTO)

(13)

4) O tipo de orçamento que constitui um plano de trabalho do governo, expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários para sua execução, visando a alcançar objetivos definidos, dentro de uma programação e de um

definidos, dentro de uma programação e de um planejamento coordenado, é aquele denominado de:

Resp.

(14)

5) Políticas públicas assistenciais, tais como o Bolsa Família, respondem a que função econômica do

orçamento?

orçamento? Resp.

(15)

FUNÇÕES (SOCIAL E ECONÔMICA) DO ORÇAMENTO PÚBLICO

1. Ajustamentos na alocação de recursos: FUNÇÃO ALOCATIVA

3. Manter a estabilidade econômica:

FUNÇÃO ESTABILIZADORA 2. Ajustamentos na distribuição da renda:

FUNÇÃO DISTRIBUTIVA FUNÇÃO ALOCATIVA

(16)

5) Políticas públicas assistenciais, tais como o Bolsa Família, respondem a que função econômica do

orçamento?

Resp.

(17)

6) Quais os tipos de descentralização de créditos orçamentários?

(18)

TRANSFERÊNCIAS DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS

TERMOS EMPREGADOS NA OPERACIONALIDADE DOS ORÇAMENTOS PÚBLICOS

DESTAQUE DE CRÉDITO PROVISÃO DE CRÉDITO

UO-1 _UO-2 UO-1

UA-1 _UA-2

(19)

6) Quais os tipos de descentralização de créditos orçamentários?

(20)

7) Quais os tipos de créditos adicionais? Resp.

(21)

Créditos Suplementares

Reforçar dotações insuficientemente dotadas.

Créditos Especiais

POSSIBILIDADES DE ALTERAÇÕES DO POSSIBILIDADES DE ALTERAÇÕES DO

ORÇAMENTO DA DESPESA (LOA) ORÇAMENTO DA DESPESA (LOA)

Créditos Especiais

Inserir dotações novas, não especificadas no orçamento.

Créditos Extraordinários

Para despesas imprevisíveis e urgentes, em casos como: calamidade pública, guerra e comoção interna.

(22)

7) Quais os tipos de créditos adicionais?

Resp. Suplementares, Especiais e Extraordinários

(23)

8) Cite as fontes de recursos para abertura de créditos adicionais?

(24)

Superávit Financeiro (BP ant.) - Art. 43, §1º Lei 4.320/64

Excesso de Arrecadação - Art. 43, §1º Lei 4.320/64

Operação de Crédito - Art. 43, § 1º Lei 4.320/64 RECURSOS DISPONÍVEIS PARA ABERTURA

DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS ADICIONAIS

Anulação Parcial ou Total de Dotações

-Art. 43, § 1º Lei 4.320/64 (inclusive Reserva de Contingência)

Recursos Vinculados – Art. 8º, §1º da LRF

Recursos Vetados – Art. 166, §8º da CF

(25)

8) Cite as fontes de recursos para abertura de créditos adicionais?

Resp. Superávit Financeiro, Excesso de Arrecadação,

Operação de Crédito, Anulações de Dotações, Recursos Vinculados e Vetados.

(26)

9) Quais os créditos adicionais que necessitam da indicação da fonte de recursos para sua abertura?

(27)

CARACTERÍSTICAS PRINCIPAIS DOS CRÉDITOS ADICIONAIS

(Constituição: art. 167, inciso V e art. 40 a 46 e respectivos parágrafos da Lei 4.320/64)

CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS ADICIONAIS

ESPÉCIE FINALIDADE AUTORIZAÇÃ O

LEGISLATIVA

FORMA DE ABERTURA

RECURSOS LIMITE VIGÊNCIA PRORROGA-ÇÃO CLASSIF. DE DESPESA SUPLE- MENTA-RES Reforço do Orçamento Prévia, podendo ser incluída na própria Lei de Orçamento ou em lei especial Decreto do Executivo Indicação obrigatória Obrigatório, indicado na lei de autorização e no decreto de abertura No exercício em que foi aberto Jamais permitida Normalmen-te reforça grupos de despesas de um projeto/ativ. já existente ESPE-CIAIS Atender a programas não contemplados no orçamento Prévia em lei especial Decreto do Executivo Indicação obrigatória Obrigatório, indicado na lei de autorização e no decreto de abertura No exercício Só para o exercício seguinte, se autorizado em um dos 4 últimos meses, e Para projetos e atividades novos com indicação dos elementos abertura meses, e desde que a lei autorizativa assim o permita elementos EXTRA- ORDINÁ-RIO Atender a despesas imprevisíveis e urgentes Independe Decreto do Executivo, com remessa imediata ao Legislativo Independe de indicação Obrigatório, indicado no decreto de abertura No exercício Só para o execício seguinte, se autorizado em um dos 4 últimos meses, e desde que o decreto de abertura assim o permita Para reforçar dotações já existentes ou abertura de novo programa, projeto e/ou atividade.

(28)

9) Quais os créditos adicionais que necessitam da indicação da fonte de recursos para sua abertura?

(29)

10) Quais os créditos adicionais que podem ser prorrogados?

(30)

LEGISLATIVA

(31)

10) Quais os créditos adicionais que podem ser prorrogados?

(32)

11) Em relação a questão anterior, qual a condição para que haja esta prorrogação?

(33)

LEGISLATIVA

(34)

11) Em relação a questão anterior, qual a condição para que haja esta prorrogação?

Resp. Se forem autorizados e abertos nos últimos 4

(35)

12) Pode haver na Lei Orçamentária autorização para

abertura de créditos adicionais? Em caso afirmativo qual tipo de crédito?

(36)

LEGISLATIVA

(37)

12) Pode haver na Lei Orçamentária autorização para

abertura de créditos adicionais? Em caso afirmativo qual tipo de crédito?

(38)

13) A lei do Orçamento do Município de Bitury dispõe acerca da implantação do plano de cargos e salários dos funcionários, inclusive criando cargos de vagas a serem preenchidas posteriormente mediante concurso público. Tal dispositivo fere o princípio orçamentário do (a):

Tal dispositivo fere o princípio orçamentário do (a): Resp.

(39)

PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS APLICADOS À LOA

Visam assegurar o cumprimento dos fins que se propõe o orçamento público. UNIDADE UNIVERSALIDADE ANUALIDADE LEGALIDADE EQUILÍBRIO ORÇAMENTO BRUTO UNIVERSALIDADE EXCLUSIVIDADE EQUILÍBRIO

NÃO AFETAÇÃO DA RECEITA ESPECIFICAÇÃO

ORÇAMENTO BRUTO

TRANSPARENCIA

PUBLICIDADE

UNIFORMIDADE

(40)

13) A lei do Orçamento do Município de Bitury dispõe acerca da implantação do plano de cargos e salários dos funcionários, inclusive criando cargos de vagas a serem preenchidas posteriormente mediante concurso público. Tal dispositivo fere o princípio orçamentário do (a):

Tal dispositivo fere o princípio orçamentário do (a):

(41)

14) Como se classificam as receitas orçamentária no que diz respeito à natureza da receita estabelecida na Portaria MPOG/STN nº 163/2001?

(42)

CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA POR NATUREZA RECEITAS DE CAPITAL RECEITAS DE CAPITAL • Operações de Crédito • Tributárias •Contribuições RECEITAS CORRENTES RECEITAS CORRENTES •Alienação de Bens •Amortização de Empréstimos •Transferência de Capital

•Outras Receitas de Capital •Patrimonial

•Agropecuária

•Industrial

•Serviços

•Transferência Correntes

•Outras Receitas Correntes

(43)

14) Como se classificam as receitas orçamentária no que diz respeito à natureza da receita estabelecida na Portaria MPOG/STN nº 163/2001?

(44)

15) Como se classificam as receitas de aluguéis e recebimento de doações financeiras quanto à natureza?

(45)

CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA POR NATUREZA RECEITAS DE CAPITAL RECEITAS DE CAPITAL • Operações de Crédito • Tributárias •Contribuições RECEITAS CORRENTES RECEITAS CORRENTES •Alienação de Bens •Amortização de Empréstimos •Transferência de Capital

•Outras Receitas de Capital •Patrimonial

•Agropecuária

•Industrial

•Serviços

•Transferência Correntes

•Outras Receitas Correntes

(46)

15) Como se classificam as receitas de aluguéis e recebimento de doações financeiras quanto à natureza?

Resp.

Receitas de Aluguéis: Receitas Orçamentárias Patrimoniais

Recebimentos de Doações Financeiras: Receitas

Orçamentárias, Transferências Correntes (para despesas correntes) ou Transferências de Capital (para despesas de capital)

(47)

16) Cite dois exemplos de despesa de capital? Resp.

(48)

CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA SOB O ENFOQUE ORÇAMENTÁRIO NO BRASIL

INSTITUCIONAL

FUNCIONAL

PROGRAMÁTICA

NATUREZA DA DESPESA

Òrgão e U.O. Unid. Adm

Função Subfunção

Atividade

Projeto Operação Especial

NATUREZA DA DESPESA

Categoria Econômica Grupo de Despesa Mod. de Aplicação Fonte de Recurso

Desp. Corrente

Desp. Capital

Pessoal e Enc. Soc. Juros e Enc. Div. Outras Desp. Co. Investimentos Invers. Financeiras Amort. Dívida Transf. a Munic. Transf. a Est. Transf. a Ent. Priv. s/ fins luc.

Elemento de Desp. Vencimentos. Pensões Sent. Judic. Indeniz. e Rest. Ordinárias (livres) Etc. Etc. Vinculadas Aplicação Direta

(49)

16) Cite dois exemplos de despesa de capital?

Resp.

Aquisição de Material Permanentes

Aquisição de Material Permanentes Realização de Obras e Instalações.

(50)

17) Quais as fases da Despesa Orçamentária? Resp.

(51)

ETAPAS DA DESPESA SOB O ENFOQUE ORÇAMENTÁRIO

Melhores Condições para o Estado

PROGRAMAÇÃO Financeira

FIXAÇÃO Aprovação da LOA e Abertura de Crédito Adicional P L A N E J A M E N T

LICITAÇÃO Melhores Condições para o Estado

EMPENHO _{Comprometimento do Crédito Orçamentário}

LIQUIDAÇÃO _{Verificação do Direito Adquirido pelo Credor}

PAGAMENTO Entrega do Numerário ao Credor

T O E X E C U Ç Ã O EM LIQUIDAÇÃO _{MCASP / STN}

(52)

17) Quais as fases da Despesa Orçamentária?

Resp. Fixação, Programação Financeira, Licitação,

Resp. Fixação, Programação Financeira, Licitação, Empenho, Liquidação e Pagamento.

(53)

18) A descentralização de crédito orçamentário entre unidades gestoras de um mesmo órgão e de órgãos diferentes podem ser efetuadas, desde que autorizadas por lei. Quais os dois instrumentos (meios) possíveis??? Cite exemplo de cada um.

Cite exemplo de cada um. Resp.

(54)

TRANSFERÊNCIAS DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS

TERMOS EMPREGADOS NA OPERACIONALIDADE DOS ORÇAMENTOS PÚBLICOS

DESTAQUE DE CRÉDITO PROVISÃO DE CRÉDITO

UO-1 _UO-2 UO-1

UA-1 _UA-2

(55)

18) A descentralização de crédito orçamentário entre unidades gestoras de um mesmo órgão e de órgãos diferentes podem ser efetuadas, desde que autorizadas por lei. Quais os dois instrumentos (meios) possíveis??? Cite exemplo de cada um.

Cite exemplo de cada um. Resp.

Destaque de Crédito: Secretaria de Educação para Secretaria de Obras.

Provisão de Crédito: Secretaria de Educação para Gerências Regionais de sua subordinação.

(56)

19) Indique abaixo a alternativa que contém, apenas,

serviços passíveis de recebimento de Subvenções Sociais.

a) Serviços de Segurança, Assistência Médica e Assistência Educacional.

Educacional.

b) Assistência Médica, Assistência Educacional e Assistência Social. c) Assistência Social, Assistência Médica e Serviços de Segurança. d) Serviços de Segurança, Assistência Médica e Assistência Social. e) Serviços de Arrecadação, de Segurança, de Saúde e Educacional.

(57)

RESUMO DAS TRANSFERÊNCIAS ORÇAMENTÁRIAS

SUBVENÇÕES SOCIAIS- utilizado para transferências às entidades privadas sem fins lucrativos para os serviços essenciais de assistência social, médica, educacional e cultural;

SUBVENÇÕES ECONÔMICAS - utilizado para transferências, exclusivamente, a entidades privadas com fins lucrativos;

CONTRIBUIÇÕES - utilizado para transferências correntes e de capital (neste caso, quando deriva de lei especialmente anterior) aos entes da Federação e a entidades privadas sem fins lucrativos, exceto para os serviços essenciais de assistência social, médica e educacional;

AUXÍLIOS - utilizado para transferências de capital aos entes da Federação e a entidades privadas sem fins lucrativos, derivadas diretamente da lei orçamentária;

DELEGAÇÃO - entrega de recursos financeiros a outro ente da Federação ou a consórcio público para execução de ações de responsabilidade ou competência do ente delegante.”

DISTRIBUIÇÃO CONSTITUCIONAL OU LEGAL DE RECEITAS - utilizado para transferências aos entes da Federação em decorrência de determinação da Constituição ou estabelecida em lei. _{FONTE: JOÃO EUDES}

(58)

19) Indique abaixo a alternativa que contém, apenas,

serviços passíveis de recebimento de Subvenções Sociais.

a) Serviços de Segurança, Assistência Médica e Assistência Educacional.

Educacional.

b) Assistência Médica, Assistência Educacional e Assistência Social. c) Assistência Social, Assistência Médica e Serviços de Segurança. d) Serviços de Segurança, Assistência Médica e Assistência Social. e) Serviços de Arrecadação, de Segurança, de Saúde e Educacional.

(59)

20) Quais os relatórios exigidos pela LRF durante a

execução orçamentária?.

(60)

É exigido pela Constituição O RGF é um instrumento imprescindível no

RELATÓRIOS DA LRF EXIGIDOS NA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO

ORÇAMENTÁRIA RELATÓRIO GESTÃO FISCAL

LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

É exigido pela Constituição Federal no seu art. 165, parágrafo 3º.

O RREO será elaborado e publicado pelo Poder executivo da U, E, DF e M, até

trinta dias após o

encerramento de cada bimestre.

O RGF é um instrumento imprescindível no acompanhamento das atividades

financeiras do Estado e está previsto no art. 54 da LRF.

A LRF determina que o RGF deverá ser emitido pelos titulares dos Poderes e órgão, publicados, quadrimestralmete, e disponibilizados ao acesso público, inclusive meios eletrônicos (LRF, art. 48), até 30 dias após o encerramento do período a que corresponder.

(61)

execução orçamentária?.

(62)

21) Um órgão público possuía as seguintes informações por ocasião do encerramento do exercício financeiro:

• Receita lançada, 420

• Receita informada como recebida pelos agentes arrecadadores, $ 410

• Receita recolhida aos cofres públicos, $ 380

• Despesa realizada, $ 410

A receita orçamentária executada nesse período foi de

a) 420 b) 405 c) 300 d) 410 e) 380

(63)

PREVISÃO PREVISÃO

LANÇAMENTO LANÇAMENTO

ETAPAS DA RECEITA SOB O ENFOQUE ORÇAMENTÁRIO

METODOLOGIA METODOLOGIA INSCRIÇÃO DO DIREITO INSCRIÇÃO DO DIREITO PLANEJAMENTO ARRECADAÇÃO ARRECADAÇÃO RECOLHIMENTO RECOLHIMENTO UNIDADE DE CAIXA UNIDADE DE CAIXA DESTINAÇÃO POR FONTE DESTINAÇÃO POR FONTE CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA EXECUÇÃO

(64)

21) Um órgão público possuía as seguintes informações por ocasião do encerramento do exercício financeiro:

• Receita lançada, 420

• Receita informada como recebida pelos agentes arrecadadores, $ 410

• Despesa realizada, $ 410

A receita orçamentária executada nesse período foi de

a) 420 b) 405 c) 300 d) 410 e) 380

(65)

21) Dê um exemplo de classificação institucional, funcional (função e subfunção), programática (com projeto ou atividade) e natureza

e subfunção), programática (com projeto ou atividade) e natureza da despesa (até elemento de despesa);

(66)

ÓRGÃO Unidade FUNÇÃO Subfunção PROGRAMA Ação (Atividade) Subação

Produto / Meta Física

Categoria Econômica Grupo Modalidade de

Aplicação Elemento de Despesa (ED) Valor por ED

ATIVIDADE DE APRENDIZAGEM 2. Juros e Encargos TOTAIS -1. Pessoal e Encargos 3. Despesa Corrente 4. Despesa de Capital 4. Investimentos 5. Inversões Financeiras 6. Amortização da Dívida 3. Outras Desp. Correntes

(67)

PODER _EXECUTIVO

ÓRGAO Secretaria de Educação (200) FUNÇÃO EDUCAÇÃO(12)

Subfunção ENSINO INFANTIL (365)

PROGRAMA EDUCAÇÃO INFANTIL DE QUALIDADE (18)

11.000.000,00

Ação (Atividade) MANUTENÇÃO DAS ATIVIDADES DE ENSINO INFANTIL (2122)

5.060.000,00 Produto /

Meta Física

ALUNO ATENDIDO /1.000-ano

Categoria

Econômica Grupo

Modalidade

de Aplicação Elemento de Despesa (ED) Valor por ED

Fonte de Recurso

1. Pessoal e 90. Aplic. Direta

04. Contratação por Tempo

Determinado 250.000,00 Rec. Ordinários 3. Despesa Corrente 1. Pessoal e Encargos Ordinários

90. Aplic. Direta 11. Vencimentos e Vantagens

Fixas 1.800.000,00

Fonte FUNDEB 2. Juros e

Encargos 90. Aplic. Direta

3. Outras Desp. Correntes

90. Aplic. Direta 30. Material de Consumo

180.000,00

Fonte FUNDEB

90. Aplic. Direta 36. Outras Sv. Terceiros-Pessoa

Física 80.000,00

Fonte FUNDEB

90. Aplic. Direta 39. Outras Sv. Terceiros-Pessoa

Jurídica 250.000,00 Rec. Ordinários 4. Despesa de Capital 4. Investimentos

90. Aplic. Direta 51. Obras e Instalações

2.000.000,00 Fonte CONVÊNIO ... 52. Material Permanente 500.000,00 Fonte FUNDEB 5. Inversões Financeiras 90. Aplic. Direta ...