Status e perspectivas para o investimento em C,T&I

Temas Contemporâneos - FGV

12/09/2017

Status e Perspectivas para o

Investimento em C,T&I

Evolução do Pensamento Econômico –

Principais Escolas e Abordagens

1500 1756 1776 1850 1871 1930

Mercantilismo Fisiocracia MarxistaEscola

Neoclássicos Keynesianos Novos Clássicos Pós-Keynesianos Acúmulo de Riquezas Agricultura Escola Clássica Capital e Trabalho Crítica ao Capitalismo Escola Neoclássica Mercado Perfeito Escola Keynesiana Papel do Governo Schumpeter Ciclos e Inovações Rosentein-Rodan Big Push Solow Progresso Técnico Rostow Etapas do Desenvolvimento Buchanan Public Choice Theory Kaldor Importância da indústria Nelson / Winter Retomada de Schumpeter Romer / Lucas Crescimento Endógeno North Piketty Capitalismo gera desigualdades crescentes Inovação como propulsora do crescimento Outras Abordagens 1911 1943 1957 1960 1962 1962 1982 1986 1990 2013 Arrow Learning by Doing 1966 Importância das Instituições

Alguns resultados dos Estudos:

Estudo da UE utiliza como base 23 estudos que visam avaliar o impacto da pesquisa de C,T&I

• O valor total gerado pela pesquisa pública é entre 3 a 8 vezes o valor do investimento;

• A taxa de retorno da maior parte dos projetos é entre 20% e 50%;

• Entre 20% e 75% das inovações não poderiam ter sido

desenvolvidas sem a contribuição da pesquisa pública

(desenvolvida até 7 anos antes);

• Investimentos públicos levam a maiores níveis de investimentos privados (não há crowding out, mas crowding in).

2015

Diversos estudos mostram o alto impacto

das pesquisas científicas

Estudo recente mostra o impacto no crescimento

econômico para cada 1% de aumento nos gastos

públicos em áreas selecionadas

Áreas selecionadas Impacto no crescimento econômico em pontos percentuais Educação 0,25 Saúde 0,30 Defesa 0,03 Infraestrutura 0,01 Pesquisa e Desenvolvimento 9,92

1 - Hanusch, H, Chakraborty, L. S. and Khurana, S. (February 2017). “Fiscal Policy, Economic Growth and Innovation: An empirical Analysis of G20 Countries”. Levy Economics Institute. Working Paper nº 883.

Ciência brasileira fundamental para a elevação

da produtividade do Agronegócio Nacional

Evolução da produção, área e produtividade de grãos/oleagionsas no Brasil (1976/77 – 2012/13) – 1976/77 = 100

Alguns resultados recentes das pesquisas

científicas brasileiras na área de Saúde

Tratamento de HIV previne a

transmissão entre casais (2011)

Paraplégico dá o chute inicial na Copa do Mundo (2014)

Teste indica eficácia de vacina contra dengue (2016)

Cientistas brasileiros provam relação entre zika e microcefalia (2016)

Cientistas conseguem parar o avanço do Alzheimer em animais (2017)

Cientistas descobrem princípio ativo para vacina contra a malária (2017) Maior descoberta científica do mundo em 2011, segundo a Science

Pesquisa Científica fundamental para a melhoria da qualidade de vida dos brasileiros!

Sistema Nacional de C,T&I foi estruturado e

ganhou robustez ao longo dos últimos 15 anos

46.572 102.365 9.366 18.625 15.158 37.460 33.498 61.122 2006 2015 2006 2015 2002 2016 2006 2015 Alunos em Cursos

de Doutorado Titulação de Doutores

Grupos de Pesquisa Publicação de Artigos

Indexados 56.891 199.566 2002 2016 Pesquisadores 268 531 2002 2016 Instituições

Institutos de Pesquisa Vinculados ao

MCTIC

O investimento público estruturou uma sólida rede de institutos, para apoiar pesquisas públicas e privadas.

Necessário transformar o avanço científico em

maior produtividade para a nossa economia

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016

Rússia África do Sul Brasil China Índia

Produtividade do Trabalho, BRICS, 1950-2017

Fonte: The Conference Board

Produtividade terá de aumentar para que o

Brasil volte a crescer

Crescimento do PIB, da Produtividade e da População Ocupada

1950 a 1980 1980 a 1992 1992 a 2016 2016 a 2036

Crescimento do PIB (% ano) 7,4 1,4 2,6 ?

Crescimento da produtividade do trabalho (% ano) 4,2 0,8 0,7 ? Crescimento da População Ocupada (% ano) 3,1 2,2 1,9 0,9

Fonte: Ipeadata e IBGE / Retirado de Bonelli et al (2017)

O crescimento do PIB nas últimas décadas tem sido puxado pelo crescimento da população ocupada e por fatores conjunturais, como o boom das commodities

Sem fatores como aumento populacional ou fatores conjunturais, o Brasil terá que melhorar – e muito – sua produtividade para reverter a sua trajetória de baixo crescimento

Inovação é chave para os ganhos de

produtividade das empresas

• A inovação causa o aumento do investimento (FBCF) no Brasil. Empresas inovadoras investem

23% mais do que empresas não inovadoras

Diferencial de Produtividade por Tipo de Empresa

Fonte: PINTEC / IPEA

Tipo de Empresa Prod. Trabalhador (VTI/PO*), R$ mil

Não inovadoras 34,9

Empresas inovadoras 45,5

* VTI: Valor de Transformação Industrial / PO: Pessoal Ocupado

Além disso, essas empresas, em geral: • São mais eficientes e produtivas;

• Conseguem acessar mercados no exterior; • Oferecem postos de trabalho de melhor

Países têm elevado seus investimentos em P&D

e o Brasil está na contramão deste processo

Dispêndios nacionais em P&D em relação ao PIB 2000-2015* (em % do PIB)

0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Coreia Japão Alemanha Estados Unidos OCDE China Brasil

Coreia Japão Alemanha EUA OCDE China Brasil

Apesar de os dados oficiais para o Brasil irem apenas até 2014, a expectativa é a de que os investimentos nacionais em P&D regridam para aproximadamente 1% em 2017

Setor privado necessita investir mais em

P&D

México Rússia Brasil Espanha Canadá Reino Unido

Alemanha Estados Unidos

Coréia China Japão Investimentos em P&D por Países – Participação dos Dispêndios Empresariais no

Investimento Total (Dados 2014)

• Dispêndios Empresariais em P&D: Elevação de 0,50% do PIB em 2000 para 0,60% do

PIB em 2014

• Taxa de Inovação das Firmas: Elevação de 32% em 1998-2000 para 36%

em 2012-2014

• Patentes: Patenteamento de residentes depositados no USPTO cresceu apenas 79% em 20

anos

Pedidos de patentes de residentes depositados no USPTO

Setor privado necessita investir mais em

P&D

Por que as empresas brasileiras inovam pouco?

Posição Brasileira no Global Innovation Index 2017

Ranking PISA - leitura, matemática e ciências 64º

Cooperação ICT-Empresa 84º

Graduados em atividades científicas e engenharias 96º Investimento em Formação Bruta de Capital 98º Tarifa de Importação Média 108º

Facilidade no pagamento de impostos 124º Facilidade em se iniciar um novo negócio 123º

Global Innovation Index 2017*

• Índice é composto por 81 indicadores

Tamanho do Mercado Doméstico 7º Dispêndios em Educação (% do PIB) 21º Publicações Científicas (H Index) 23º Dispêndios Totais em P&D (% do PIB) 32º

Alguns indicadores em que o Brasil se destaca positivamente

Alguns indicadores em que o Brasil se destaca negativamente

3º Holanda

5º Reino Unido

Por que as empresas brasileiras inovam pouco?

Alguns fatos que ajudam a explicar o atual quadro de investimento em inovação das empresas brasileiras:

1. Políticas públicas de apoio não tiveram a eficácia necessária;

2. Investimentos em Educação ainda deixam lacunas importantes, principalmente na formação de Engenheiros e nos resultados da Educação Básica;

3. Mercado altamente protegido: diminui a concorrência e dificulta a importação de insumos necessários à inovação;

4. Ambiente econômico e de negócios instável; 5. Cooperação ICT-Empresa aquém do desejado;

% de Empresas Inovadoras da Indústria que receberam mecanismos públicos de apoio 22,8% 34,6% 40,4% 2008 2011 2014 31,4 0,9 0,5 1,1 3,2 8,0 1,4

Financiamento à Compra de Máquinas e Equipamentos

Projetos de inovação em parceria com universidades e institutos de pesquisa Subvenção Econômica Lei de Informática Lei do Bem Outros Programas Compra Públicas

Apesar de o apoio ter sido elevado, continua ainda muito direcionado a atividades incrementais como o financiamento à compra de máquinas e equipamentos (utilizado por 31,4% das empresas inovadoras)

Fonte: Pintec

Instrumentos de Apoio utilizados pelas Empresas Inovadoras da Indústria (Período 2012-2014)

Apoio Público às atividades de P,D&I Empresarial no Brasil

Fonte: Pintec

Gasto Público em Educação - % do PIB

Gasto Público em Educação - % do PIB

Gasto Público em educação também foi elevado, e está num patamar próximo ao de países mais avançados.

Mas ainda temos muitas deficiências em Educação

Fonte: OCDE (2010) e Censo do Ensino Superior Inep/MEC (2012)

Formados em Engenharia por milhão de habitantes

1º China

_{4º Coréia}

29º EUA

50º Chile

57º Brasil

Avaliação de Leitura, Matemática e Ciências

Apesar dos investimentos crescentes, os resultados na Educação Básica ainda estão aquém do desejado

No Ensino Superior, apesar de termos mais Universidades entre as melhores do Mundo, ainda formamos relativamente poucos Engenheiros...

Abertura Comercial

O Brasil é um dos países mais fechados do mundo.

66,8 _64,8 47,7 _45,2 38,2 33,5 32,8 _31,4 27,6 21,7 _20,9 17,7 Alemanha União Europeia França Média Mundial Rússia América Latina

Índia China Japão Estados Unidos

Brasil Argentina

Fonte: Banco Mundial

Índice de Abertura Comercial (soma de exportações e importações em relação ao PIB)

Sem competição, as empresas são menos compelidas a buscar ganhos de produtividade e inovação.

Grau de Cooperação ICT-Empresa

Firmas inovadoras colaborando em atividades inovativas com Universidades ou Institutos de Pesquisa (Dados em %)

Os resultados produzidos pela nossa Ciência não têm resultado em novos produtos e processos em nossas empresas na medida necessária

Fonte: OCDE

Brasil: 84ª Posição na Cooperação ICT-Empresa (Global Innovation Index 2017)

28 28 24 21 21 20 19 19 18 17 17 17 17 16 16 16 16 15 14 14 13 13 12 11 10 7 _{6 6} 3

40 tecnologias chave e emergentes para o

futuro

Bioinformática Medicina personalizada

Células-tronco Tecnologias de monitoramento de saúde Médica e bioimagem Neurotecnologia Biocatalisador Biochips e Biosensores Biologia sintética Medicina regenerativa e engenharia de tecidos

Biotecnologia Tecnologias Digitais

Computação em

nuvem Fotônica e tecnologias leves

Cadeia de Bloqueio Robótica Computação Quântica Modelagem de

simulação e jogos Computação em grade

Inteligência artificial Internet das coisas Grande análise de jogos

Micros e nano satélites Agricultura de precisão

Veículos autônomos Microgeneração de

potência Drones Biocombustíveis Veículos elétricos Células de

combustível Tecnologia de armazenamento de energia Captação e armazenamento de carbono Tecnologias de Turbinas eólicas Energia do Hidrogênio Tecnologias de energia marinha e de maré

Energia e meio ambiente Materiais avançados

Nanomateriais

Fabricação de aditivos

Nanodispositivos

Nanotubos de carbono e grafeno Materiais funcionais

28 Janeiro 2014 | 23

22 Novembro 2016 | 23 Marcos Cintra

-Presidente

Exemplos de ações recentes

e em desenvolvimento pela

Finep

Aporte de até R$ 1 milhão Investimento via contrato de opção Mecanismo de investimento ágil Acompanhamento mensal das investidas

Importante no acompanhamento das

empresas

Seu aporte concede vantagem às empresas Nos casos de sucesso a Finep compartilha parte

do Retorno

Receita Bruta de até R$ 3,6 milhões Tecnologia Inovadora (viável comercialmente /escalável) Proposta de valor consistente Equipe qualificada

Finep Startup

Programa conta com R$ 50 milhões em seu primeiro edital, divididos em duas rodadas de investimento

• Mais de 500 empresas inscritas na

primeira rodada.

Transformação do FNDCT em Fundo Financeiro

Recursos do FNDCT x Orçamento executado, 2006-2017

Valores Constantes em R$ bilhão (IPCA de 31/12/2015)

0 1 2 3 4 5 6 7 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Parcela Contingenciada Execução Empréstimo Finep Execução Não Reembolsável

R$ 53,4 bilhões arrecadados

R$ 38,4 bilhões executados

Ativo geraria rendimento anual de R$ 2,5 bilhões: FNDCT seria hoje um fundo auto-sustentável!!!!

Exemplos de Fundos de Natureza Financeira: Fundo Social, FAT, FDNE e Fundo Soberano Ativo Potencial

Finep Conecta

• Levar o conhecimento gerado nas ICTs e Universidades para as Empresas

• Promover maior alinhamento dos objetivos da Ciência Nacional às demandas empresariais

• Elevar os dispêndios em P&D e incentivar projetos de maior risco tecnológico

Pesquisa

Básica Pesquisa Aplicada

Desenvolvimento Tecnológico

Protótipos e Introdução no

Mercado

Technology Readiness Levels - TRL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ICTs Universidades Empresas Inovação Principais Objetivos:

Finep Conecta – Mecanismo de Apoio

Financiamento de até 100% do PEI

Financiamento de até 100% do PEI

Carência: Até 6 Anos Pagamento: Até 16 Anos Taxa de Juros: TJLP + 1,5%

Financiamento de até 100% do PEI

Carência: Até 6 Anos Pagamento: Até 16 Anos

Taxa de Juros: TJLP

15% de Cooperação

25% de Cooperação

50% de Cooperação Valor Disponível para Cooperação

ICT-Empresa: R$ 500 milhões

SAC: 21 2555-0555 | sac@finep.gov.br Ouvidoria: 21 2557-2414 | ouvidoria@finep.gov.br

Marcos Cintra

Presidente