UNIÃO POSTAL UNIVERSAL
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
CA 2008.3–Doc 5
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ESTRUTURA DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO E COMPOSIÇÃO DOS SEUS DIVERSOS ÓRGÃOS
(Ponto 4 da ordem de trabalhos)
Nota do Secretário Geral
1. Assunto
Elaboração da estrutura completa do CA, designação dos Presidentes de diversos Grupos de projecto e análise da sua composição.
Referências/parágrafos §§ 1 a 17, anexos 1, 2, 3 e Add 1
2. Decisões esperadas
– Examinar e aprovar a estrutura.
– Designar os Presidentes dos Grupos de projecto e aprovar a sua composição.
§ 17, anexos 1, 2, 3 Add 1
I. Introdução
1. Com base na recomendação C 61/2008 do Congresso, relativa à estrutura do Conselho de Administração (CA) e do Conselho de Operações Postais (COP), o CA, aquando da sua reunião constitutiva ocorrida em Genebra em 11 de Agosto de 2008, elaborou a estrutura das suas Comissões. O CA, na próxima reunião, será encarregue de completar esta estrutura elaborando vários grupos dependendo das quatro Comissões, tendo em conta as diversas tarefas que lhe forem designadas pelo Congresso para o período quadrienal
II. Princípios de base considerados
2. Para a concepção do projecto de estrutura do CA, a Secretaria Internacional baseou-se nos princípios que permitem:
– promover um processo de tomada de decisões mais eficaz e racionalizado1 (isto é limitando as
tomadas de decisões a um máximo de três níveis (Plenária-Comissões-Grupos/Grupos de projecto)), a fim de evitar a proliferação de órgãos;
– reforçar o carácter agradável da Plenária e das Comissões, assim que como o interesse que estes órgãos suscitam juntam dos decisores dos Países-membros do CA e da União no seu conjunto;
– implementar de modo óptimo a Estratégia Postal de Nairobi, graças a uma organização e a uma coordenação óptimas dos trabalhos levados a cabo no seio do CA e entre o CA e o COP.
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3. A Secretaria Internacional examinou igualmente todas as resoluções do Congresso, reagrupando-as por Comissão do CA, e preparou um primeiro projecto de estrutura do CA orientando-se em torno dos três níveis abaixo referidos:
1°) A plenária deveria constituir o principal órgão a tratar dos assuntos políticos e estratégicos de alto nível que apresentem um interesse para os Países-membros da UPU e para o conjunto do sector postal. A plenária deveria permitir juntar os decisores saídos dos seus Países-membros, a fim que estes possam discutir em profundidade estas questões. Os Conselhos poderiam delegar poderes às suas Comissões (a saber, mandatos dados pelo Congresso em algumas áreas técnicas ou especificas). A plenária receberia os relatórios das Comissões, rectificaria as decisões e as recomendações das Comissões e examinaria, se for caso disso, os recursos colocados contra as decisões das Comissões.
2°) As Comissões poderiam tomar decisões, sob reserva da aprovação de cada Conselho, relativamente à elaboração de propostas do Congresso e as medidas a tomar pelo Conselho. Poderiam constituir grupos, mais estritamente na base das necessidades e do plano de trabalho. Se necessário, as Comissões poderiam constituir grupos inter-comissões para tratar as questões de interesse comum com vista a garantir a coerência e a eficácia dos trabalhos da União.
3°) Poderiam ser criados Grupos de projecto 2 por uma Comissão com vista a cumprir uma ou várias tarefas específicas em tempo determinado. Os Grupos de projecto não teriam nenhum poder de decisão, mas poderiam estudar e preparar recomendações sobre assuntos específicos, com vista à sua apresentação para análise, na Comissão respectiva, Os Grupos de projecto reunir-se-iam geralmente em Berna por ocasião das sessões do COP e/ou do CA. A fim de reduzir o número de sub-grupos, poderiam ser organizadas reuniões preparatórias. Na medida do possível seriam utilizados instrumentos de conferência on-line, a fim de evitar a organização de reuniões físicas. A utilização de instrumentos como os meios Web/vídeo-conferência, as teleconferências e os fóruns on-line, favoreceria o diálogo e permitiria aos Grupos de avançar os seus trabalhos de modo eficaz entre duas reuniões físicas. Se as reuniões físicas fossem necessárias, conviria organizá-las fora das sessões dos Conselhos.
III. Projecto de estrutura e repartição das tarefas do Congresso entre os diversos órgãos propostos
4. Um projecto de estrutura do CA foi elaborado (anexo 1) com base nestes elementos e princípios fundamentais. Uma lista das resoluções do Congresso, tal como repartidas entre os diversos órgãos do CA foi também preparada (anexo 2).
a) Comissão 1 (Questões de governance)
5. A principal área de competência da Comissão 1 refere-se às questões de regulamentação e de governance (questões relativas às regras orgânicas da UPU, à gestão de trabalhos da União, as obrigações ligadas ao serviço postal universal, às relações com a OMC, às EPE e ao registro das CTI pelos operadores não designados, entre outros. No total, 12 resoluções do Congresso encarregam o CA de levar a cabo diversas tarefas com vista à implementação das decisões do Congresso ou de apresentar propostas ao próximo Congresso.
6. Foi proposto criar os quatro Grupos de projecto abaixo referidos para cumprir as tarefas sob a condução da Comissão 1. É fornecida uma breve descrição do seu mandato.
2 Este órgão também poderia ser chamado um «Grupo». Contudo, os termos «Grupo de projecto» e «Grupo de trabalho» já figuram no Regulamento Geral.
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Grupo de projecto Tarefas principais Comissão 1 – Grupo 1
Reforma da União
– Estudar as possibilidades de ajuste da missão da União contida no preâmbulo da Constituição, incluindo, se for caso disso, os seus efeitos concretos no estatuto da UPU enquanto organização especializada das Nações Unidas. – Estudar os meios para melhor estruturar os órgãos da
União e melhorar o seu funcionamento.
– Examinar diversas questões relativas aos aspectos jurídicos e organizacionais das actividades extra-orçamentais da União.
– Examinar diversas questões relativas à organização e ao financiamento das actividades extra-orçamentais da União.
– Facilitar a integração dos membros do Comité Consultivo e reforçar o seu papel nas actividades da UPU.
Comissão 1 – Grupo 2 Actos da União
– Tomar medidas para melhorar a clareza e a coerência jurídicas dos Actos da União assim como para modernizar as disposições destes Actos.
– Levar a cabo um estudo de exequibilidade a fim de elaborar uma versão permanente da Convenção e do Acordo.
Comissão 1 – Grupo 3 Serviço postal universal
– Estudar e promover todos os aspectos regulamentares das obrigações ligadas ao serviço postal universal.
– Elaborar e promover modelos óptimos para as obrigações ligadas ao serviço postal universal e estudar diversas possibilidades de financiamento do serviço postal universal.
Comissão 1 – Grupo 4 Interconectividade
– Examinar todas as questões relativas às EPE e ao registro dos CTCI pelos operadores não designados, assim como as questões regulamentares relativas à interoperabilidade (normas UPU) entre os operadores num cenário comercial liberalizado.
7. Além das responsabilidades relativas à atribuição das tarefas aos quatro Grupos de Projecto, a Comissão 1 será responsável pelas questões relativas à classificação dos países e de territórios (para fins de encargos terminais e do Fundo para a Melhoria da Qualidade de Serviço) pelas relações com a OMC e pelo impacto das novas tecnologias nas actividades da UPU. Se for caso disso, a Comissão poderá criar um Grupo ad hoc dotado de um mandato específico a realizar segundo um determinado calendário.
b) Comissão 2 – Comissão mista CA/COP sobre o desenvolvimento e a cooperação
8. Duas Comissões do CA incluirão Países-membros recentemente eleitos do CA e do COP. Um projecto de descrição do funcionamento desta Comissão mista figura no anexo 3. Esta Comissão mista CA/COP (Comissão 2) será encarregada de todas as questões relativas ao desenvolvimento e à cooperação na área postal. Foi proposto criar os três Grupos de projecto abaixo referidos no seio da Comissão 2. É fornecida uma breve descrição do seu mandato.
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Grupo de projecto Tarefas principais Comissão 2 – Grupo 1
Desenvolvimento sustentável
– Oferecer um fórum para promover as iniciativas que visem reduzir as incidências nefastas das actividades postais sobre o ambiente, e informar o público sobre o estado de desenvolvimento destas iniciativas nos seus respectivos países.
– Continuar e promover o Programa Comum das Nações Unidas na área do HIV/Sida das Nações Unidas e trabalhar em cooperação activa com as organizações especializadas das Nações Unidas (Programa das Nações Unidas para o Ambiente (PNUA), Organização Internacional do Trabalho (OIT) e Organização Mundial da Saúde (OMS).
Comissão 2 – Grupo 2 Economia postal
– Conduzir estudos mais aprofundados na área da economia postal.
– Estudar modelos de regulamentação e avaliar as incidências no serviço postal universal.
– Estabelecer uma rede de instituições académicas e financeiras que trabalham com a UPU e apresentar as conclusões dos estudos económicos levados a cabo pela UPU.
Comissão 2 – Grupo 3 Cooperação técnica e reforma postal
– Formular e implementar a política de cooperação para o desenvolvimento da UPU para o período 2009-2012.
– Promover a reforma postal e prestar conselhos aos Países-membros da União em m ateria de reforma.
c) Comissão 3 – Finanças e administração
9. A Comissão 3 trata das questões relativas às finanças e à administração da UPU de acordo com as disposições pertinentes do regulamento Geral. No âmbito deste mandato, está encarregada de levar a cabo um estudo sobre os encargos de apoio aferentes às actividades extra-orçamentais da União. Até hoje, não foi considerado criar um Grupo de projecto dependendo desta Comissão.
d) Comissão 4 – Comissão mista CA/COP encarregue da estratégia da UPU
10. A Comissão 4 é a segunda Comissão do CA incluindo Países-membros recentemente eleitos do CA e do COP. Está encarregada de todas as questões relativas à planificação do Programa e Orçamento, à implementação da Estratégia Postal de Nairobi durante o próximo período de quatro anos e da formulação de uma futura estratégia postal a apresentar ao Congresso de 2012.
11. Esta Comissão inclui três Grupos de projecto (o primeiro para a planificação do Programa e orçamento, o segundo para a implementação da Estratégia Postal de Nairobi e o terceiro para a formulação de uma nova estratégia postal para o período 2012-2016).
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Grupo de projecto Tarefas principais Comissão 4 – Grupo 1
Planeamento
– Elaborar a futura estratégia da UPU (Estratégia Postal de Doha)
Comissão 4 – Grupo 2 Implementação
– Assegurar a implementação da Estratégia Postal de Nairobi aos níveis nacional, regional e ao nível dos órgãos das União.
Comissão 4 – Grupo 3 Relatórios
– Apresentar aos Países-membros e aos órgãos da UPU relatórios sobre a implementação da Estratégia Postal de Nairobi
e) Comité de gestão do CA
12. Convém lembrar que o Comité de Gestão é composto pelo Presidente, quatro Vice-presidentes e quatro Presidentes de Comissão Os Presidentes do COP e do Comité Consultivo são convidados a participar nas reuniões do Comité de gestão, organizadas, normalmente, duas vezes por ano.
IV. Designação do Presidente de cada Grupo de Projecto e composição desses Grupos 13. Sob reserva da aprovação final do CA sobre a estrutura do CA e após acordo com o Presidente do CA, a Secretaria Internacional enviou uma carta convite3 a todos os
Países-membros do CA para considerarem a possibilidade de animar as actividades de um ou de outro dos grupos de projecto tomando a presidência, ou em participando directamente nos trabalhos do Conselho, seja na qualidade de membro, seja na qualidade de observador dos grupos de projecto do CA indicados nos anexos 1 e 2.
14. Convém observar também que o 24º Congresso, na sua resolução C 16/2008, encarregou o CA de constituir um grupo encarregue de tratar todas as questões relativas à reforma da UPU. Este grupo será composto por dez Países-membros do CA, de dez Países-membros do COP e do Presidente do Comité Consultivo. Propõe-se que este grupo, que será conhecido sob o nome de Grupo de projecto «Reforma da União» fique ligado à Comissão 1 (Questões de governance)
15. Além disso, os Países-membros do COP foram igualmente convidados a examinar a possibilidade de presidir um dos grupo de projecto a criar sob a dupla responsabilidade das Comissões 2 e 4, que são as comissões mistas CA/COP, De acordo com as disposições da resolução C 57/20084, os membros do Comité Consultivo foram também convidados a considerar
participar nas actividades do Conselho de Administração ou dos seus grupos de projecto enquanto observadores.
16. Após a sessão de 20 de Outubro 2008 todas as respostas enviadas pelos Países-membros serão apresentadas como adenda 1 ao presente documento para análise do CA.
3 Carta 3101(DER.PAR)1133 de 29 de Setembro de 2008.
4 O 24º Congresso, pela sua resolução C 57/2008, encarregou o CA de aperfeiçoar, com o apoio da Secretaria Internacional, um sistema de coordenação entre o Comité Consultivo por um lado, e o Conselho de Administração e o Conselho de Operações Postais, por outro, podendo promover e reforçar a participação dos membros do Comité Consultivo e todas as actividades da União, em particular no início do novo ciclo.
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V. Conclusão
17. Solicita-se ao Conselho de Administração que: – tome nota do presente documento;
– analise e aprove a estrutura proposta, tal como apresentada no anexo 1;
– analise e aprove a questão da difusão das diversas resoluções do Congresso aos diversos órgãos apresentadas no anexo 2;
– analise e aprove o funcionamento das Comissões mistas, tal como apresentado no anexo 3; – designe o Presidente de cada Grupo de projecto e aprove a composição desses Grupos com
base nas informações apresentadas no Add1.
Conselho de Administração
Presidente: Quénia
Vice-Presidentes: Grã-Bretanha, Qatar, Trindade e Tobago, Ucrânia Comissão 1 (Questões de governança) Presidente: Alemanha Vice-Presidente: Argentina Comité de Gestão1 Comité Consultivo2 Presidente: vago Vice-Presidente: Grã-Bretanha
Comissão 2 (Mista CA/COP)
(Desenvolvimento e Cooperação) Presidente: China (Rep. Pop.) Vice-Presidente: Espanha
Comissão 3
(Finanças e Administração) Presidente: Tunísia
Vice-Presidente: Estados Unidos da América
Organograma do Conselho de Administração
Comissão 4 (Mista CA/COP)
(Estratégia da União) Presidente: Canadá Vice-Presidente: Índia
Reforma da União
Actos da União
Serviço postal universal
Interconectividade (EPE, CTCI, etc.)
Desenvolvimento sustentável
Economia postal
Cooperação técnica e reforma postal
Planeamento
Implementação
Relatórios
1 Constituído pelo Presidente e os Vice-Presidentes do CA, bem como pelos Presidentes das Comissões.
2 Membros do CA: Arábia Saudita, Egipto, Grã-Bretanha, Suécia: membros do COP: Costa Rica, Espanha, Japão, Países Baixos.
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CA 2008.3–Doc 5.Anexo 2
Distribuição das diversas tarefas atribuídas pelo 24º Congresso Órgão responsável N° da resolução Assunto
Plenária C 38 Papel do sector postal na sociedade da informação C 41 Promover experiências de «práticas exemplares» em
matéria de regulamentação postal
C 72 Rede electrónica da União Postal Universal Comissão 1
(Questões de governança)
C 17
C 18
Classificação dos países e territórios para fins dos encargos terminais e do Fundo para a Melhoria da Qualidade de Serviço
Classificação dos países e territórios para fins do sistema de encargos terminais e do Fundo para a Melhoria da Qualidade de Serviço
C 40 Legislação internacional na área do comércio dos serviços. Relações Organização Mundial do Comércio–União Postal Universal
C 65 Impacto das novas tecnologias nas actividades da União Comissão 1 – Grupo de projecto «Reforma da União» C 16 C 57
Gestão do trabalho da União – Continuação da reforma da União Postal Universal
Comité Consultivo – Melhoria da integração dos membros do Comité Consultivo e reforço do seu papel em todas as actividades da União
C 66 Estudo sobre os aspectos jurídicos e
organizacionais das actividades extra-orçamentárias da União Comissão 1 – Grupo de projecto «Actos da União» C 21 C 22
Continuação dos trabalhos de estudo e de melhoria dos Actos da União após o 24º Congresso
Estudo da actualidade de algumas disposições dos Actos da União
C 42 Estudo sobre a elaboração de uma versão definitiva da Convenção Postal Universal e do Acordo
referente aos Serviços de Postais de Pagamento Comissão 1 – Serviço
postal universal
C 44 Continuação, após o 24º Congresso, das actividades ligadas ao serviço postal universal
2
Comissão 1 – Interconectividade
C 63 Estações de permuta extra-territoriais e centros de tratamento do correio internacional
Comissão mista 2 (Desenvolvimento e cooperação) do CA/CEP C 6 C 19
Política da cooperação ao desenvolvimento da União Postal Universal para o período 2009–2012
Maior participação do sector no sentido amplo, a fim de que a cooperação para o desenvolvimento seja mais eficaz e dinâmica
C 28 Desenvolvimento do comércio electrónico nos países menos avançados e os países em desenvolvimento Comissão 2 – Economia postal C 5 Economia postal Comissão 2 – Desenvolvimento sustentável C 27 C 34
Iniciativas para a redução sustentável dos impactos negativos do sector postal sobre o meio ambiente Trabalhos referentes ao desenvolvimento
sustentável Comissão 3
(Finanças e administração)
C 67 Despesas de apoio das actividades extra-orçamentárias Comissão mista 4 (Estratégia da UPU) do CA/CEP C 20 C 39
Estratégia Postal de Nairobi
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CA 2008.3–Doc 5.Anexo 3
Proposta referente ao funcionamento das Comissões mistas CA/COP estabelecidas pela reunião constitutiva do Conselho de Administração de 11 de Agosto de 2008
Definição de uma Comissão mista
Uma Comissão mista é composta de todos os membros do Conselho de Administração (CA) e do Conselho de Operações Postais (COP),
participando de um processo de tomada de decisões único
Da mesma forma, os grupos estabelecidos por uma Comissão mista são abertos à participação dos membros do CA e do COP
Observadores e convidados
Além dos membros do COP membros da Comissão mista, observadores e convidados podem participar das reuniões se observarem as disposições dos artigos pertinentes do Regulamento interno do CA
Relatórios A Comissão mista faz relatório à plenária do CA, órgão encarregado de supervisionar os trabalhos da Comissão e de dar uma aprovação final às suas decisões
Freqüência das reuniões da Comissão mista
A Comissão mista se reúne uma vez ao ano por ocasião da sessão anual do CA Funcionamento dos grupos estabelecidos sob a responsabilidade de uma Comissão mista
Os grupos estabelecidos sob a responsabilidade de uma Comissão mista fazem relatório à Comissão durante a sessão anual do CA.
Estes grupos podem se reunir mais de uma vez ao ano, se necessário. Assim, eles podem se reunir duas vezes ao ano, por ocasião das sessões anuais do CA e do COP
Coordenação dos trabalhos
Um relatório sobre os trabalhos da Comissão mista é apresentado à plenária do COP, para informação
Reembolso das despesas de viagem para participar das reuniões de uma Comissão mista ou de seus grupos
O reembolso das despesas de viagem para participar das reuniões de uma Comissão mista ou de seus grupos é efetuado com base nas normas aplicáveis a cada Conselho. Os membros do COP com direito a um reembolso seguem os procedimentos do COP e os membros do CA com direito a um reembolso seguem os procedimentos do CA
1 Cinquenta e nove Países-membros no total, sendo que 22 entre eles foram eleitos no âmbito dos dois Conselhos pelo 24º Congresso.
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C A 2 0 0 8 .3 – D o c 5 .A d d 1 .R e v 1 C O N S E L H O D E A D M IN IS T R A Ç Ã O O ri g in a l: in g lê sPresidência, vice-presidência e membros dos órgãos do Conselho de Administração (2008–2012)
Órgãos do Conselho de Administração Candidato à presidência Composição Comitê de gestão Presidente: Quênia (Embaixador (Bishar A.) Hussein)
Vice-Presidentes do CA: Trinidad e Tobago (1) Ucrânia (2)
Grã Bretanha (3) Qatar (4)
Presidentes das Comissões: Alemanha (C 1), China (Rep. Pop.) (C 2), Tunísia (C 3), Canadá (C 4)
Observadores: Grécia (Presidente do COP), Presidente do Comitê Consultivo
Comitê Consultivo Presidente: a eleger Vice-Presidente: Grã Bretanha (Murray Buchanan)
Membros do CA: Arábia Saudita, Egito, Grã Bretanha e Suécia Membros do COP: Costa Rica, Espanha, Japão e Países Baixos
Membros não governamentais: Association for Postal Commerce (PostCom), Associação Internacional dos editores de catélogos de selos postais, de álbuns de selos e de publicações filatélicas (ASCAT), Associação para o marketing direto (AMD), Associação Européia do Setor das Tecnologias da Informação e da
Comunicação (EICTA), Associação dos fabricantes de envelopes (EMA), Associação Européia de Venda por correspondência (AEVPC), Express Delivery and Logistics Association (XLA), Federação Européia de Marketing direto (FEDMA), Global Express Association (GEA), Associação internacional dos jornalistas filatélicos (AIJP), Câmara de Comércio Internacional (CCI), Federação Internacional da Imprensa periódica (FIPP), Federação Internacional de Filatelia (FIP), Federação Internacional das Câmaras Sindicais de negociantes em selos postais (IFSDA), International Mailers' Advisory Group (IMAG), Comitê Internacional Olímpico (CIO), The International Air Cargo Association (TIACA), Union Network International (UNI-POSTAL), União Mundial dos Cegos (WBU)
2 Órgãos do Conselho de Administração Candidato à presidência Composição Comissão 1 (Questões de governança) Presidente: Alemanha (Udo Seidl) Vice-Presidente: Argentina Todos os membros do CA Região (Número de lugares no CA) 1 (8) 2 (5) 3 (6) 4 (10) 5 (11) Candidatos vindos do CA América (Estados Unidos), Canadá Azerbaijão Alemanha, Bélgica, França, Grã Bretanha, Turquia Arábia Saudita, China (Rep. Pop.), Indonésia, Qatar Cameroun Candidatos vindos do COP (Observador: Finlândia) Argentina Brasil Cuba Rússia (Federação da) Polônia Dinamarca, Espanha, Grécia, Portugal, Suíça Emirados Árabes Unidos Israel, Japão África do Sul, Nigéria
Grupo de projeto «Reforma da União»
Bélgica
Presidente do Comitê Consultivo
Grupo de projeto «Atos da União»
Membros: Alemanha, Arábia Saudita, Argentina, Azerbaijão, Cameroun, China (Rep. Pop.), França, Indonésia, Nigéria, Qatar, Turquia
Observador: América (Estados Unidos)
Grupo de projeto «Serviço postal universal»
Indonésia Membros: Alemanha, América (Estados Unidos), Cameroun, China (Rep. Pop.), França, Indonésia, Lituânia, Qatar, Suécia, Tanzânia (Rep. Unida), Tailândia, Turquia
3 Órgãos do Conselho de Administração Candidato à presidência Composição Grupo de projeto «Interconectividade»
Nigéria Membros: Alemanha, América (Estados Unidos), Arábia Saudita, Bangladesh, Canadá, China (Rep. Pop.), França, Grã Bretanha, Indonésia, Qatar, Rússia (Federação da), Suécia
Observador: Turquia
Comissão mista 2 (Desenvolvimento
e cooperação) do CA/CEP Presidente: China (Rep. Pop.) (Lin Hongliang)
Vice-Presidente: Espanha
Todos membros do CA e do COP
Grupo de projeto «Desenvolvimento sustentável»
França Membros do CA: Alemanha, Bélgica, China (Rep. Pop.), França, Grã Bretanha, Indonésia, Suécia,
Turquia
Membro do COP: –
Grupo de projeto «Economia postal»
França Membros do CA: Alemanha, Cameroun, Canadá, China (Rep. Pop.), Egito, França, Indonésia, Lituânia, Nigéria, Rússia (Federação da), Suécia, Turquia
Membro do COP: –
Observador: América (Estados Unidos)
Grupo de projeto «Cooperação técnica e reforma postal»
Cameroun Membros do CA: Alemanha, Argentina, Bangladesh, Canadá, China (Rep. Pop.), Egito, França,
Grã Bretanha, Indonésia, Nigéria, Tailândia, Turquia
Membro do COP: Costa Rica
4 Órgãos do Conselho de Administração Candidato à presidência Composição Comissão 3 (Finanças e administração) Presidente: Tunísia (Faouzia Najar) Vice-Presidente: América (Estados Unidos) Todos membros do CA Comissão mista 4 (Estratégia da União) do CA/CEP Presidente: Canadá (Gerard Power) Vice-Presidente: Índia
Todos membros do CA e do COP
Grupo de projeto «Planejamento»
Costa Rica Membros do CA: Alemanha, Cameroun, Canadá, China (Rep. Pop.), França, Grã Bretanha,
Indonésia, Lituânia, Qatar, Suécia, Tanzânia (Rep. Unida), Turquia
Membros do COP: Costa Rica, Espanha
Observador: América (Estados Unidos)
Grupo de projeto «Implementação»
Espanha Membros do CA: Alemanha, Arábia Saudita, Canadá, China (Rep. Pop.), França, Grã Bretanha,
Indonésia, Qatar, Tanzânia (Rep. Unida), Turquia
Membro do COP: Espanha
Grupo de projeto «Relatórios»
Marrocos Membros do CA: Alemanha, América (Estados Unidos), Canadá, China (Rep. Pop.), França,
Indonésia, Qatar, Tanzânia (Rep. Unida), Turquia
Membro do COP: Espanha
UNIÃO POSTAL UNIVERSAL
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
CA 2008.3–Doc 5.Add 1.Annexe 1
Composição do Grupo de projeto «Reforma da União» que deve ser criado no âmbito da Comissão 1 (Questões de governança) do Conselho de administração
1. Como indicado na resolução C 16/2008 do Congresso, o CA foi encarregado de constituir um grupo composto de 10 membros do CA, de 10 membros do COP e do Presidente do Comitê Consultivo, levando devidamente em conta o princípio de representação geográfica e dos níveis de desenvolvimento econômico. No total, 26 Países-membros expressaram a vontade de participar deste grupo.
a) Representação geográfica justa
2. A linha 2 do quadro a seguir mostra o número de lugares correspondendo aos 20 membros do grupo de projeto se o princípio da representação geográfica justa for aplicado aos 40 membros do CA. Assim, como há apenas três candidatos da região África, os três lugares restantes poderiam ser divididos entre as outras regiões.
Região 1 Região 2 Região 3 Região 4 Região 5 Total
Linha 1 (Número de lugares no CA atribuída a cada região) 8 5 6 10 11 40 Linha 2 4 2,5 3 5 5,5 20 Linha 3 (Candidatos do CA) América (Estados Unidos), Argentina, Canada Azerbaijão Alemanha, Bélgica, França, Grã Bretanha, Turquia Arábia Saudita, China (Rep. Pop.), Indonésia, Qatar, Cameroun 14 Linha 4 (Candidatos do COP) Brasil Cuba Polônia, Rússia (Federação da) Dinamarca, Espanha, Grécia Portugal, Suíça Emirados Árabes Unidos, Israel, Japão África do Sul, Nigéria, 14 Notas:
– Os países cujo nome figura em itálico são membros tanto do CA quanto do COP. – Os países cujo nome está sublinhado são países industrializados.
b) Divisão equilibrada em termos de nível de desenvolvimento econômico
3. Se o ratio países industrializados/países em desenvolvimento (16/24) for levado em consideração para garantir uma divisão justa em termos de nível de desenvolvimento econômico, oito países industrializados e 12 países em desenvolvimento deverão constituir o Grupo de projeto «Reforma da União».
4. De uma maneira geral, os Países-membros que são membros tanto do COP quanto do CA não especificaram se desejariam participar do CA ou do COP. Assim, a Secretaria Internacional dividiu os candidatos em questão entre o CA e o COP para criar melhor equilibra. As linhas 3 e 4 indicam o número de candidaturas recebidas de cada região para cada um dos Conselhos.
5. Podemos notar neste exercício que cada Conselho deverá retirar as candidaturas de quatro de seus membros, de maneira a ficar com apenas 10.
