EDITAL DE LICITAÇÃO Pregão eletrônico tradicional n.º 19/2013
Regime de execução direta
Licitação tipo MENOR PREÇO GLOBAL Processo nº. 23118.001051/2013-60 Interessado: CCQVD/DRH
AMPLA PARTCIPAÇÃO
A Fundação Universidade Federal de Rondônia – UNIR, por intermédio de seus Pregoeiros e respectiva equipe de Apoio, nomeados pelas Portarias nº 103/2013/GR/UNIR, 454/2013/GR/UNIR, do Gabinete da Reitoria, torna público, para conhecimento dos interessados que, conforme dispõe a legislação vigente e pertinente à matéria, fará realizar licitação na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, sob o critério de MENOR PREÇO POR GRUPO, nos termos da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, do Decreto 2.271, de 7 de julho de 1997, das Instruções Normativas SLTI/MPOG nº 2, de 30 de abril de 2008 (versão compilada), nº 01, de 19 de janeiro de 2010 e nº 02, de 11 de outubro de 2010, da Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006, do Decreto n° 6.204, de 05 de setembro de 2007 e do Decreto n.º 6.932, de 11 de agosto de 2009, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e as exigências estabelecidas neste Edital, para a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA REALIZAÇÃO DE EXAMES PERÍODOS DOS SERVIDORES DA FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDÔNIA (UNIR) para atender as necessidades da Coordenação de Capacitação, Desenvolvimento e Qualidade de Vida - CCDQV, conforme as especificações e quantitativos constantes no Termo de Referência – Anexo I do presente Edital.
1. ENVIO DAS PROPOSTAS
1.1.O encaminhamento das propostas terá início com a divulgação do aviso de disponibilização do Edital da licitação no sítio www.comprasnet.gov.br, até as 09 horas e 30 minutos do dia 10/10/2013, hora e data prevista para a abertura da sessão, exclusivamente por meio do sítio eletrônico www.comprasnet.gov.br.
1.2. Todas as referências de tempo neste Edital, no aviso da licitação e durante a sessão pública observarão o horário oficial de Brasília – DF.
1.3. Na hipótese de não haver expediente no dia de realização do Pregão Eletrônico, ou de ocorrência de fatos supervenientes que impeçam a abertura da Licitação, a mesma será realizada no primeiro dia útil subsequente, mantendo-se inalterado o horário e local estabelecido, salvo disposição em contrário divulgada pelo Pregoeiro no Comprasnet.
2. DO OBJETO
2.1. O objeto da presente licitação é a escolha das propostas mais vantajosas para a contratação de EMPRESA PARA REALIZAÇÃO DE EXAMES PERÍODICOS DOS SERVIDORES para atender às necessidades institucionais dos campi de Porto Velho, Guajará-Mirim, Ariquemes, Ji-Paraná, Rolim de Moura, Cacoal, Presidente Médici e Vilhena da Fundação Universidade Federal de Rondônia, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e em seus anexos.
2.2.A licitação será realizada em um único grupo, conforme tabela constante do Termo de Referência (Anexo I), de acordo com as justificativas apresentadas pela unidade requisitante no item 2.4. do Termo de Referência e no despacho n.º 047/CCDQV, devendo os interessados oferecer proposta para todos os itens que compõem a licitação.
3. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
3.1. As despesas para atender a esta licitação estão programadas em dotação orçamentária própria, prevista no orçamento da União para o exercício de 2013, na classificação abaixo informada: Gestão/Unidade: 154055/15254 Fonte: 0112000000 Programa de Trabalho: 062043 Elemento de Despesa: 339039 PI: A2004G01CIN 4. DO CREDENCIAMENTO
4.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
4.2. O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do Governo Federal – Comprasnet, no sítio www.comprasnet.gov.br, com a solicitação de login e senha pelo interessado.
4.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão.
4.4. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema, ou ao órgão ou entidade responsável por esta licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
4.5. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.
5. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO.
5.1. Poderão participar deste Pregão entidades empresariais cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no §3º do artigo 8º da IN SLTI/MPOG nº 2, de 2010.
5.2. Não poderão participar desta licitação as entidades empresariais indicadas abaixo:
5.2.1. Proibidas de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma da legislação vigente, observando as disposições constantes no artigo 40 da Instrução Normativa n.º 02, de 11 de outubro de 2010, da SLTI/MPOG;
5.2.2. Declaradas suspensas de participar de licitações e impedidas de contratar com o órgão ou a entidade responsável por esta licitação, conforme art. 87, inciso III, da Lei nº 8.666, de 1993;
5.2.3. Que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação;
5.2.4. Que estejam reunidas em consórcio, sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;
5.2.5. Entidades empresariais com sócios, dirigentes ou representantes em comum ou com parentesco entre si;
5.2.6. Entidades empresariais estrangeiras que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente; 5.2.7. Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993.
5.2.8. Sociedades Cooperativas, considerando a vedação contida no Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União, anexo ao Edital, e a proibição do artigo 4° da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2, de 30 de abril de 2008.
5.3. Será permitida a participação de cooperativas, desde que apresentem modelo de gestão operacional adequado ao objeto desta licitação, com o compartilhamento ou rodízio das atividades de coordenação e supervisão da execução dos serviços, e desde que os serviços contratados sejam executados obrigatoriamente pelos cooperados, vedando-se qualquer intermediação ou subcontratação.
5.4. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
5.4.1. Que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49. 5.4.1.1. A assinalação do do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar n.º 123, de 2006, mesmo que microempresa ou empresa de pequeno porte.
5.4.2. Que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital;
5.4.3. Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
5.4.4. Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição.
5.4.5. Que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de 2009;
6. DO ENVIO DA PROPOSTA
6.1. O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até a data e horário marcado para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas.
6.2. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
6.3. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
6.4. Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as propostas apresentadas.
6.5. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos seguintes campos:
6.5.1. Valor ANUAL UNITÁRIO E TOTAL proposto para os itens da licitação. 6.5.2. Descrição detalhada do objeto, contendo, entre outras, as seguintes informações: em a metodologia de execução e o registro da empresa no órgão competente para fiscalização do objeto da licitação. .
6.6. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada ao seu fiel cumprimento.
6.7. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o preenchimento Planilha de Custos e Formação de Preços, que poderá ser exigida pelo Pregoeiro visando à aferição da exequibilidade da proposta;
6.7.1. A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993. 6.7.2. Excepcionalmente o Pregoeiro poderá autorizar o envio das informações previstas nos subitens acima, na fase de aceitação de propostas através da ferramenta ENVIAR ANEXO disponível no sítio do comprasnet.
6.8. Quando se tratar de cooperativa de serviço, o licitante preencherá, no campo condições da proposta do sistema eletrônico, o valor correspondente ao percentual de que trata o art. 22, inciso IV, da Lei nº 8.212, de 24.07.91, com a redação da Lei nº 9.876, de 26.11.99, também referido no subitem 12.4 da Instrução Normativa INSS nº 4, de 30/11/99.
6.9. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação.
7. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
7.1. Até 02 (dois) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar este Edital.
7.2.A impugnação deverá encaminhada exclusivamente na forma eletrônica, pelos e-mails
licitacao@unir.br ou dccl@unir.com.
7.3. Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e quatro horas a partir do recebimento da mesma.
7.4. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
7.5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital.
7.6. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
7.7.As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro serão entranhados nos autos do processo licitatório e estarão disponíveis para consulta por qualquer interessado na página www.comprasnet.gov.br.
7.8. Qualquer modificação no instrumento convocatório, decorrente dos pedidos de esclarecimentos ou de ofício, implicará no reagendamento da sessão pública, observando-se o prazo mínimo de 08 (oito) dias úteis entre a publicação do evento de adiamento e a abertura da sessão pública, salvo se as alterações, inquestionavelmente, não interferirem na formulação das propostas.
8. DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES
8.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
8.2. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, contenham
vícios insanáveis, ilegalidades, ou não apresentem as especificações técnicas exigidas no Termo de Referência.
8.2.1. A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
8.2.2. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
8.3. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas participarão da fase de lances.
8.4. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagem entre o Pregoeiro e os licitantes.
8.5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.
8.5.1. O lance deverá ser ofertado pelo valor unitário/anual do item.
8.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da sessão, o intervalo mínimo exigido entre eles, e as regras estabelecidas neste Edital.
8.7. O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema.
8.8. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
8.9. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
8.10. Em atendimento as recomendações da CGU-RO, o Pregoeiro não poderá efetivar a exclusão de lances com indícios de inexequibilidade durante a etapa competitiva, sendo vedado às licitantes dirigirem-se aos pregoeiros qualquer que seja a razão enquanto perdurar fase de lances, face a necessidade de manutenção do Sigilo das Propostas.
8.11. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
8.12. Se a desconexão perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão poderá ser suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos participantes.
8.13. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
8.14. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta e, na hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último lance por ele ofertado, para efeito de ordenação das propostas.
8.15. Encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 6.204, de 2007.
8.16. Nessas condições, as propostas de microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou lance de menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada. 8.17. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.
8.18. Caso a microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa, empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
8.19. Caso não se ofertem lances e sejam identificadas propostas de preços idênticos de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa empatadas na faixa de até 5% (cinco por cento) sobre o valor cotado pela primeira colocada, e permanecendo o empate até o encerramento do item, o sistema fará sorteio eletrônico entre tais fornecedores,
definindo e convocando automaticamente o vencedor para o encaminhamento da oferta final de desempate.
8.20. Havendo êxito no procedimento de desempate, o sistema disponibilizará a nova classificação de fornecedores para fins de aceitação do valor ofertado. Não sendo aplicável o procedimento, ou não havendo êxito na aplicação deste, prevalecerá a classificação inicial. 8.21. Caso a licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta e, na hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último lance por ele ofertado, para efeito de ordenação das propostas.
8.22. Eventual empate entre propostas, o critério de desempate será aquele previsto no art. 3º, § 2º, da Lei nº 8.666, de 1993, assegurando-se a preferência, sucessivamente, aos serviços:
8.22.1. Prestados por empresas brasileiras;
8.22.2. Prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País.
8.23. Persistindo o empate, o critério de desempate será o sorteio, em ato público para o qual os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo.
9. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA.
9.1. Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar para fins de aceitação efetuando o julgamento da mesma sob o critério de menor preço por GLOBAL.
9.2. Não será aceita a proposta ou lance vencedor cujo preço seja incompatível com o estimado para a contratação, devidamente justificado, ou que apresentar preço manifestamente inexequível, assim considerado aquele que não venha a ter demonstrada
sua viabilidade através de documentação que comprove que os custos são coerentes com os de mercado.
9.3. Para efeito de aceitabilidade da menor proposta ou menor lance, considera-se manifestamente inexequível, aquele que, comprovadamente, for insuficiente para a cobertura dos custos decorrentes da contratação.
9.4. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, na forma do § 3° do artigo 43 da Lei n° 8.666, de 1993, a exemplo das enumeradas no §3º, do art. 29, da IN SLTI/MPOG nº 2, de 2008.
9.5. Quando a licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos preços ofertados para o mesmo item, e a inexequibilidade da proposta não for flagrante e evidente pela análise da planilha de custos, não sendo possível a sua imediata desclassificação, será obrigatória a realização de diligências para aferir a legalidade e exequibilidade da proposta.
9.6. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo para tanto, apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita.
9.7. O Após o encerramento da fase de lances o pregoeiro convocará a licitante melhor classificada para enviar a proposta comercial adequada ao último lance, por meio da ferramenta ENVIAR ANEXO, disponível no sistema, estabelecendo no “chat” o prazo prazo razoável para tanto, contado a partir da referida convocação, sob pena de não aceitação da proposta.
9.7.1. O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado por solicitação escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo estabelecido, e formalmente aceito pelo Pregoeiro, ou ainda, de oficio quando o pregoeiro entender oportuno.
9.7.2. O Pregoeiro poderá solicitar juntamente a proposta outros documentos que julgar necessário para subsidiar a análise da mesma, devendo ser observado pela licitante à mesma forma e prazo de envio estabelecido nos itens anteriores.
9.7.3. Dentre os documentos passíveis de solicitação pelo Pregoeiro, destacam-se as planilhas de custo readequadas com o valor final ofertado e respectivo memoriais de cálculos utilizados para apurar cada item da mesma.
9.7.4. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão refletir com fidelidade os custos especificados e a margem de lucro pretendida.
9.7.5. Considerando o enquadramento no Anexo II da Instrução Normativa IBAMA n° 31, de 03/12/2009, o Pregoeiro solicitará também ao licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar que apresente ou envie imediatamente, sob pena de não-aceitação da proposta, o Comprovante de Registro da licitante no Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, acompanhado do respectivo Certificado de Regularidade válido, nos termos do artigo 17, inciso II, da Lei n° 6.938, de 1981, e da Instrução Normativa IBAMA n° 31, de 03/12/2009, e legislação correlata.
9.7.5.1. A apresentação do Certificado de Regularidade será dispensada, caso o Pregoeiro logre êxito em obtê-lo mediante consulta on line ao sítio oficial do IBAMA, imprimindo-o e anexando-o ao processo;
9.7.5.2. Caso o fabricante seja dispensado de tal registro, por força de dispositivo legal, o licitante deverá apresentar o documento comprobatório ou declaração correspondente, sob as penas da lei.”
9.8. Se a proposta ou lance de menor valor não for aceitável, o Pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
9.9. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
9.10. O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de melhor preço, vedada a negociação em condições diversas das previstas neste Edital.
9.10.1. Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e passar à subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.
9.10.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
9.10.3. As proponentes participantes do certame licitatório deverão obrigatoriamente acompanhar a negociação durante a sessão pública na condição de logada, independente de sua classificação na lista divulgada pelo sistema.
9.10.4. O Pregoeiro concederá o prazo de 05 (cinco) minutos para a licitante se manifestar em relação à contraproposta lançada. Tal prazo poderá ser prorrogado desde que solicitado pela proponente exclusivamente no âmbito do “chat” do comprasnet, ou de ofício, caso o Pregoeiro entenda devida a prorrogação.
9.10.5. Os prazos informados no subitem anterior serão suspensos na hipótese de desconexão com o Pregoeiro, sendo reiniciada sua contagem, assim que restabelecida a conexão.
9.10.6. Findo o prazo sem a necessária manifestação, o Pregoeiro poderá de imediato iniciar o processo de negociação com as demais proponentes, observando rigorosamente a ordem de classificação gerada pelo sistema, sem prejuízo de eventual aplicação de penalidades pelo descumprimento das cláusulas editalícias.
9.11. Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso.
10. DA HABILITAÇÃO
10.1. Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e trabalhista e à qualificação econômica financeira, conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13, 14 e 43 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010.
10.1.1.Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF. 10.1.2. Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, o licitante será convocado a encaminhar, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, através da ferramenta ENVIAR ANEXO, no prazo concedido pelo Pregoeiro em mensagem disponibilizada no chat, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
10.1.3. Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação relativa à Habilitação Jurídica, à Regularidade Fiscal e trabalhista e à Qualificação Econômica Financeira:
10.3. Habilitação jurídica:
10.3.1. No caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis;
10.3.2. Em se tratando de sociedades comerciais, contrato social ou estatuto em vigor, devidamente registrado, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
10.3.3. Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência; 10.3.4. Inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício;
10.3.5. No caso de sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social em vigor, com a ata da assembleia que o aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas da respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 1971.
10.3.6. Decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País;
10.4. Regularidade fiscal e trabalhista:
10.4.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
10.4.2. Prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Divida Ativa da União, por elas administrados, conforme art. 1º, inciso I, do Decreto nº 6.106/07);
10.4.3. Prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS);
10.4.4. Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS); 10.4.5. Prova de regularidade trabalhista, conforme previsto na Lei n.º 12.440;
10.4.6. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; 10.4.7. Prova de regularidade com as Receitas Estadual e Municipal do domicilio ou sede do licitante;
10.4.8. Caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Municipal do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei; 10.4.9. Caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação.
10.5.1. Certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica;
10.5.2. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
10.5.2.1. No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
10.5.3. A comprovação da situação financeira da empresa será constatada mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação das fórmulas:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG = ---;
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante Ativo Total
SG = ---; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante LC = ---; e
Passivo Circulante
10.5.4. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, que apresentarem resultado inferior ou igual a 1(um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), deverão imediatamente após a assinatura do contrato efetivar a prestação de garantia do contrato no montante de 5% do valor contratado:
10.5.5. As empresas, cadastradas ou não cadastradas no SICAF deverão apresentar certidão negativa de falência, concordata ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica.
10.6. Habilitação Técnica
10.6.1. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, relativamente a todos os itens da licitação, deverão comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:
10.6.3. Comprovação de aptidão para o prestação dos serviços em características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item pertinente, por
meio da apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado.
10.6.3.1. Os atestados referir-se-ão a contratos já concluídos ou já decorrido no mínimo um ano do início de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser executado em prazo inferior, apenas aceito mediante a apresentação do contrato.
10.6.3.2. Não serão aceitos atestados de capacidade técnica cujos sócios da empresa emissora possuam sócios em comum ou parentesco com os sócios da empresa licitante. 10.6.3.3. O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados.
10.6.4. Registro ou Inscrição da empresa licitante junto ao Conselho Regional de Medicina de sua respectiva jurisdição, em plena validade, conforme previsto no artigo 1º da lei n.º 6.839, de 30 de outubro de 1980, e na resolução nº 1.642/2002 do Conselho Federal de Medicina (CFM).
10.7. Os documentos exigidos para habilitação relacionados nos subitens acima, deverão ser apresentados pelos licitantes, exclusivamente via ferramenta ENVIAR ANEXO, mediante convocação realizada pelo Pregoeiro no sistema eletrônico de compras, observado o prazo concedido para tanto.
10.8. Se a menor proposta ofertada for de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal, a mesma será convocada para, no prazo de 2 (dois) dias úteis, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período.
10.9. A não regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa com alguma restrição na documentação fiscal, será concedido o mesmo prazo para regularização. 10.10. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
10.11. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
10.12. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
10.13. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico. 11. DOS RECURSOS
11.1. Após a habilitação o Pregoeiro declarará o vencedor do certame e, depois de decorrida a fase de regularização fiscal de microempresa ou empresa de pequeno porte, se for o caso, concederá o prazo mínimo de 30 (trinta) minutos úteis, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is) decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema.
11.2. Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a existência de motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso, fundamentadamente.
11.3. Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas verificará as condições de admissibilidade do recurso.
11.4. A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de recorrer importará a decadência desse direito e a consequente adjudicação do objeto pelo Pregoeiro ao licitante vencedor.
11.5. Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de três dias úteis para apresentar as razões do mesmo, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem eventuais contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros três dias úteis, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
11.6. Encerrado o prazo previsto no item anterior, o Pregoeiro instruirá o processo e a Autoridade Competente efetuará o julgamento do recurso em até 05 (cinco) dias úteis, decidindo fundamentadamente sobre a procedência ou não do mesmo, publicando a decisão em campo próprio do sistema eletrônico.
11.7. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento. 11.8. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço constante no rodapé deste Edital.
12.1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro, caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos recursos apresentados.
12.2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a Autoridade Competente homologará o procedimento licitatório.
13. DO TERMO DE CONTRATO
13.1. Após a homologação da licitação, o adjudicatário terá o prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de sua convocação, para protocolar o Termo de Contrato devidamente assinado em 04 (quatro) vias no endereço indicado no rodapé deste edital, cuja vigência será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por interesse da Contratante até o limite de 60 (sessenta) meses, conforme disciplinado no contrato.
13.2. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para a assinatura do Termo de Contrato, a Administração poderá convocá-lo, mediante meio eletrônico, para que as vias do contrato sejam assinadas e protocoladas, mantendo-se inalterados o prazo e o local indicado no item anterior.
13.3. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração, ou ainda, de oficio, se a autoridade competente entender devido.
13.4. Antes da assinatura do Termo de Contrato, a Administração realizará consulta “on line” ao SICAF e ao Cadastro Informativo de Créditos não Quitados - CADIN, cujos resultados serão anexados aos autos do processo.
13.5. Se o adjudicatário, no ato da assinatura do Termo de Contrato, não comprovar que mantém as mesmas condições de habilitação, ou quando, injustificadamente, recusar-se à assinatura, poderá ser convocado outro licitante, desde que respeitada à ordem de classificação, para, após a verificação da aceitabilidade da proposta, negociação e comprovados os requisitos de habilitação, celebrar a contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e das demais cominações legais.
14. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
14.1. O adjudicatário, no prazo de até 30 (trinta) dias úteis após a assinatura do Termo de Contrato, comprovará a prestação de garantia do contrato no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor contratado, que será liberada de acordo com as condições previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações contratuais.
14.1.2. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, até o limite máximo de 2% (dois por cento).
14.1.3. O atraso superior a 30 (trinta) dias autoriza a Contratante a promover a retenção dos pagamentos devidos à Contratada, até o limite de 5% (cinco) do valor do contrato a título de garantia, a serem depositados junto à Caixa Econômica Federal, com correção monetária, em favor da Contratante.
14.2. A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá abranger um período de mais de 3 (três) meses após o término da vigência contratual.
14.3. A garantia assegurará qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de: 14.3.1. Prejuízo advindo do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das demais obrigações nele previstas;
14.3.2. Prejuízos causados à Contratante ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo durante a execução do contrato;
14.3.3. As multas moratórias e punitivas aplicadas pela Contratante à Contratada;
14.4. No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições iniciais.
14.5. Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, contados da data em que for notificada.
14.6. A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor da contratante, na Caixa Econômica Federal ou no Banco do Brasil, com correção monetária.
14.7. A Contratante não executará a garantia na ocorrência de uma ou mais das seguintes hipóteses:
14.7.1. Caso fortuito ou força maior;
14.7.2. Alteração, sem prévia anuência da seguradora, das obrigações contratuais;
14.7.3. Descumprimento das obrigações pelo contratado decorrentes de atos ou fatos praticados pela Administração;
14.8. Cabe à própria Contratante apurar a isenção da responsabilidade prevista nas alíneas acima, não sendo a entidade garantidora parte no processo instaurado pela Contratante. 14.9. Não serão aceitas garantias que incluam outras isenções de responsabilidade que não as previstas neste item.
14.10. Será considerada extinta a garantia:
14.10.1. Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da Contratante, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do contrato;
14.10.2. No prazo de 90 (noventa) dias após o término da vigência, caso a Administração não comunique a ocorrência de sinistros.
15. DO PREÇO
15.1. Os preços são fixos e irreajustáveis.
16. DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO 16.1. Os critérios de recebimento e aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo de Referência.
17. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
17.1. As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência.
18. DO PAGAMENTO
18.1. O pagamento será efetuado pela Contratante no prazo de até 30 (trinta) dias corridos, contados a partir da data final do período do adimplemento a que se referir, através de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta corrente indicados pelo contratado.
18.2. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação da Nota Fiscal/Fatura, nos termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº 8.666, de 1993.
18.3. A apresentação da Nota Fiscal/Fatura deverá ser efetivada em até 05 (cinco) dias dia úteis, contados da data final do período de adimplemento da parcela da contratação a que aquela se referir, devendo estar acompanhada dos documentos mencionados no §1º do art. 36 da IN/SLTI nº 02, de 2008.
18.3.1. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará sobrestado até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para a Contratante.
18.4. O pagamento somente será autorizado depois de efetuado o “atesto” pelo servidor competente, condicionado este ato à verificação da conformidade da Nota Fiscal/Fatura apresentada em relação aos serviços efetivamente prestados, devidamente acompanhada das comprovações mencionadas no §1º do art. 36, da IN/SLTI nº 02, de 2008.
18.5. Nos termos do artigo 36, § 6°, da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 02, de 2008, será efetuada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à irregularidade verificada, sem prejuízo das sanções cabíveis, caso se constate que a Contratada:
18.5.1. Não produziu os resultados acordados;
18.5.2. Deixou de executar as atividades contratadas, ou não as executou com a qualidade mínima exigida;
18.5.3. Deixou de utilizar os materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilizou-os com qualidade ou quantidade inferior à demandada.
18.6. O pagamento será efetuado através de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta-corrente indicados pela Contratada.
18.7. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária.
18.8. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável.
18.8.1. A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
18.9. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de compensação financeira devida pela Contratante, entre a data do vencimento e o efetivo adimplemento da parcela, é calculada mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP, sendo: EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = Valor da parcela a ser paga.
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado: 19. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.
19.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, o licitante/adjudicatário que:
19.1.1. Não assinar o termo de contrato, quando convocado dentro do prazo de validade da proposta;
19.1.2. Apresentar documentação falsa;
19.1.3. Deixar de entregar os documentos exigidos no certame; 19.1.4. Ensejar o retardamento da execução do objeto;
19.1.5. Não mantiver a proposta;
19.1.6. Comportar-se de modo inidôneo; 19.1.7. Cometer fraude fiscal;
19.1.8. Outras ações reprovadas pela legislação brasileira, e não informadas explicitamente neste subitem.
19.2. O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem anterior ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às sanções previstas no item seguintes sanções:
19.2.1. Multa de 10% (dez) por cento sobre o valor estimado do(s) item(s) prejudicado(s) pela conduta faltosa do licitante;
19.2.2. Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até cinco anos;
19.3. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sanção de impedimento.
19.4. As multas aplicadas e não recolhidas pelo licitante no prazo estabelecido ficarão sujeitas atualização monetária com base na Taxa de Juros – SELIC, sem prejuízo de eventual cobrança judicial e inscrição na Dívida Ativa da União.
19.5. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.
19.6. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como, o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
19.7. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
19.8. As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no Termo de Referência.
20. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
20.1. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em contrário, pelo Pregoeiro.
20.2. No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
20.3. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
20.4. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.
20.5. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
20.6. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
20.7. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observado os princípios da isonomia e do interesse público.
20.8. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que compõem o processo, prevalecerão as do Edital.
20.9. A futura contratada obriga-se a comunicar ao órgão gerenciador, no prazo máximo de 30 dias, para atualização, toda e qualquer alteração verificada em seus dados cadastrais, sob pena de aplicação de penalidades.
20.10. A participação de interessadas na licitação implicará na aceitação expressa de todas as condições previstas neste Edital e seus anexos, e nos termos da Lei n°. 8.666/93.
20.11. Em qualquer fase da licitação, o Pregoeiro, de acordo com o § 3°, art. 43 da Lei n°. 8.666/93, poderá promover diligências para esclarecer ou complementar a instrução do processo vedada à inclusão posterior de documentos ou informações que deveriam constar originalmente da proposta.
20.12. O não atendimento da diligência formulada pela Comissão acarretará a inabilitação ou recusa da proposta.
20.13. É facultado ao pregoeiro ou a qualquer autoridade superior:
20.13.1. Relevar erros formais ou simples omissões em quaisquer documentos, para fins de habilitação e classificação do proponente, desde que sejam irrelevantes, não firam o entendimento da proposta e o ato não acarrete violação aos princípios básicos da licitação; 20.13.2. Convocar os licitantes para quaisquer esclarecimentos porventura necessários ao entendimento de suas propostas;
20.14. A Fundação Universidade Federal de Rondônia poderá revogar o presente pregão por razões de interesse público decorrente de fato superveniente, devidamente comprovado, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado;
20.15. Em obediência ao que dispõe o art. 15, da Lei Complementar n. 101/2000 – Lei da Responsabilidade Fiscal - a adjudicação e consequente emissão de Nota de Empenho para a
contratação da licitante vencedora deste Pregão, ficam condicionadas, à liberação do respectivo recurso orçamentário, respeitado o prazo de validade da proposta.
20.16. As situações não previstas neste Edital, inclusive as decorrentes de caso fortuito ou de força maior, serão resolvidas pelo Pregoeiro ou pela autoridade competente, desde que pertinentes com o objeto do pregão e observadas à legislação.
20.17. Os licitantes assumem todos os custos com a preparação e apresentação de suas propostas e, independentemente da condução ou resultado do processo licitatório, a UNIR não será, em nenhum caso, por isso responsável.
20.18. Os licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
20.19. O licitante que vier a ser contratado ficará obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessário, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial contratado, facultado as supressões além desse limite, mediante acordo entre a contratante e a contratada.
21. DOS ANEXOS
21.1. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos: 21.1.1. ANEXO I - Termo de Referência;
21.1.2. ANEXO II – Modelo de Proposta Comercial; 21.1.3. ANEXO III – Modelo de Procuração
21.1.3. ANEXO IV – Minuta de Termo de Contrato;
Porto Velho, 22 de julho de 2013.
Joel da Silva Cerqueira Diretor - DCCL Portaria n.º 491/2012/GR
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA 1. OBJETO
1.1. O presente Termo de Referência tem por objetivo subsidiar a realização de procedimento licitatório para contratação de pessoa jurídica especializada na prestação de serviços de exames médicos ocupacionais periódicos, compreendendo a realização de exames clínicos, laboratoriais, radiológicos e oftalmológicos, para os servidores da Fundação Universidade Federal de Rondônia, lotados nos Campi da UNIR em Porto Velho, Guajará-Mirim, Ariquemes, Ji-Paraná, Rolim de Moura, Cacoal, Presidente Medici e Vilhena, todos no Estado de Rondônia de forma direta ou mediante intermediação dos serviços.
2. DA JUSTIFICATIVA
2.1. O Governo Federal instituiu a obrigatoriedade de realização de tais procedimentos no âmbito dos órgãos e entidades que integram os Poderes da União através da Lei 8.112/90, do Decreto 6.856/2009 e demais normatizações complementares estabelecidas pelo Ministério do Planejamento.
2.2. A existência de riscos diversos no ambiente de trabalho e de doenças ocupacionais ou profissionais, que precisam ser conhecidos e eliminados para garantir a preservação da saúde dos servidores, conforme estabelece Lei 8.112/90, regulamentado pelo Decreto 6.856/2009. 2.3. A contratação será efetuada mediante a realização de procedimento licitatório, na modalidade pregão em sua forma eletrônica, sendo vencedora do certame a participante que ofertar a proposta mais vantajosa para a administração, e apresentar a documentação complementar de habilitação, além da exigida no SICAF, tendo em vista, a amplitude da concorrência alcançada com tal modalidade.
2.4. A contratação global parece-nos mais adequada para essa espécie de despesa, considerando a pouca disponibilidade de pessoal técnico habilitado para acompanhamento e fiscalização dos contratos administrativos celebrados pela UNIR, o que seria dificultado ainda mais com a formalização de contratos diversos com a mesma finalidade.
2.5. Outro fator relevante para preferência da contratação global consiste na natureza dos ser-viços em questão, que por envolver gestão de pessoas, dados de natureza confidencial do pú-blico alvo contemplado, e disponibilização de senhas sistêmicas ao representante da contrata-da requer um controle rigoroso contrata-da execução contratual tanto pelo gestor como pelo fiscal do contrato.
2.6. Devido à necessidade de cadastrar no SIASS senhas restritas para os médicos do traba-lho (um para cada pólo de atendimento), indicado da empresa contratada, habilitando-os para a realização dos procedimentos relacionados abaixo, vimos justificar a necessidade de contra-tação global dos serviços a serem desenvolvidos para atender a demanda desta IFES.
2.6.1. Realizar o exame clínico prévio;
2.6.2.Solicitar os exames do rol de procedimentos; 2.6.3. Receber os resultados dos exames;
2.6.4. Analisar os resultados recebidos;
2.6.5. Alimentar o sistema de informação do SIASS, com a avaliação efetivada;
2.6.1. E, se necessário fazer os devidos encaminhamentos, pós avaliação médico ocupacio-nal.
2.7. É oportuno registrar que desde o exercício de 2009 a UNIR já efetuou diversas tentativas no intuito de efetivar tal contratação, sendo que por ordem de motivos técnicos, orçamentário e políticos nenhum dos processos anteriores foi concluído com êxito.
3. CLASSIFICAÇÃO DOS BENS COMUNS
3.1. Os serviços ora pretendidos pela Administração enquadram-se na categoria de bens considerados comuns de uso geral, de que tratam a Lei n.º 10.520/2000 e o Decreto n.º 5.450/2005, por possuir padrões de desempenho e características gerais e específicas usualmente encontradas no mercado.
3.2. Apresentam também característica de caráter de continuidade, passíveis de terceirização nos termos do Decreto n.º 2.271, de 07 de julho de 1997, haja vista, a necessidade de se cumprir a legislação em vigor de modo contínuo e permanente.
4. DESCRIÇÃO, QUANTITATIVO, UNIDADE E CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO OBJETO
4.1. Os Serviços a serem contratados têm suas especificações, unidades, quantidades mínimas e valores estimados no escopo da planilha apresentada a seguir.
4.2. Os serviços a serem desenvolvidos contam no Grupo Único, com pólos de atendimento divididos por região, para facilitar a dinâmica do processo, classificamos por pólos I, II, III e IV.
PÓLO I
Demanda existente para os servidores dos Campus Universitários de PORTO VELHO,
ARIQUEMES E GUAJARÁ MIRIM (os serviços serão realizados na cidade de Porto Velho).
ITEM
CATSER
DESCRIÇÃO
UND
QTD
ANO
VALOR (R$)
UNIT.
TOTAL
1
2018-4
Hemograma completo
Análise
670
15,67
10.496,67
2
2018-4
Glicemia
Análise
670
10,40
6.968,00
3
675-0
Urina TIPO I (EAS)
Análise
670
11,33
7.593,33
4
2159-8
Creatinina
Análise
670
10,33
6.923,33
5
2157-1
Colesterol e Triglicerídeos
Análise
670
9,50
6.923,33
6
2237-3
AST (TGO)
Análise
670
11,00
7.370,00
7
8559
ALT (TGP)
Análise
670
11,00
7.370,00
8
894-0
PESQUISA DE SANGUE
oculto nas fezes (método
imunocromatográfico –
servidores (com mais de
cinqüenta anos de idade)
Análise
274
16,67
4.566,67
9
2534-8
PSA, PARA HOMENS (com
mais de cinqüenta anos de
idade)
Análise
136
49,33
6.709,33
10
2154-7
CITOLOGIA
ONCÓTICA
(PAPANICOLAU),
para
mulheres
(profissional
legalmente habilitado)
Análise
332
43,67
14.497,33
11
967-9
MAMOGRAFIA,
para
mulheres (com mais de
cinquenta anos de idade)
Análise
138
183,33
25.300,00
12
2237-3
AVALIAÇÃO
CLÍNICA
(médico do trabalho)
Análise
670
35,67
23.896,67
13
1659-4
OFTALMOLÓGICO (servidores
com mais de 45 anos de
idade),
(médico
oftalmologista)
Análise
400
141,67
56.666,67
PÓLO II
Demanda existente para os servidores do Campus Universitário de JI-PARANÁ (os serviços
serão realizados na cidade de Ji-paraná).
ITEM
CATSER
DESCRIÇÃO
UND
QTDE
ANO
VALOR (R$)
UNIT.
TOTAL
14
2018-4 Hemograma completo
Análise
60
12,98
778,50
15
2018-4 Glicemia
Análise
60
8,35
500,70
16
675-0
Urina TIPO I (EAS)
Análise
60
9,23
553,80
17
2159-8 Creatinina
Análise
60
7,63
457,80
18
2157-1 Colesterol e Triglicerídeos
Análise
60
8,51
510,60
19
2237-3 AST (TGO)
Análise
60
7,69
461,10
20
8559
ALT (TGP)
Análise
60
11,90
714,00
21
849-0
PESQUISA DE SANGUE oculto
nas
fezes
(método
imunocromatográfico
–
servidores (com mais de
cinqüenta anos de idade)
Análise
14
16,46
230,37
22
2534-8
PSA, PARA HOMENS (COM
MAIS DE CINQÜENTA ANOS
DE IDADE)
Análise
8
34,57
276,52
23
2154-7
CITOLOGIA
ONCÓTICA
(PAPANICOLAU),
para
mulheres
(profissional
legalmente habilitado)
Análise
22
37,76
830,72
24
967-9
MAMOGRAFIA, para mulheres
(com mais de cinqüenta anos
de idade)
Análise
6
211,90
1.271,40
25
2237-3
AVALIAÇÃO CLÍNICA (médico
do trabalho)
Análise
60
34,25
2.055,00
26
1659-4
OFTALMOLÓGICO (servidores
com mais de 45 anos de idade),
(médico oftalmologista)
Análise
23
198,00
4.554,00
PÓLO III
Demanda existente para os servidores dos Campus Universitários de CACOAL, PRESIDENTE
MÉDICI E ROLIM DE MOURA (os serviços serão realizados na cidade de Cacoal).
ITEM
CATSER
DESCRIÇÃO
UND
QTDE
ANO
VALOR (R$)
UNIT.
TOTAL
27
2018-4
Hemograma completo
Análise
114
16,80
1.915,20
28
2018-4
Glicemia
Análise
114
8,56
975,84
29
675-0
Urina TIPO I (EAS)
Análise
114
10,50
1.197,00
30
2159-8
Creatinina
Análise
114
7,90
900,60
31
2157-1
Colesterol e Triglicerídeos
Análise
114
13,23
1.507,65
32
2237-3
AST (TGO)
Análise
114
8,40
957,60
33
8559
ALT (TGP)
Análise
114
8,40
957,60
34
8940
PESQUISA DE SANGUE
oculto nas fezes (método
imunocromatográfico –
servidores (com mais de
cinqüenta anos de idade)
Análise
28
17,00
476,00
35
2534-8
PSA, PARA HOMENS (com
mais de cinqüenta anos de
idade)
Análise
21
45,00
945,00
36
2154-7
CITOLOGIA
ONCÓTICA
(papanicolau),
para
mulheres
(profissional
legalmente habilitado)
Análise
49
37,00
1.813,00
37
967-9
MAMOGRAFIA,
PARA
MULHERES (com mais de
cinqüenta anos de idade)
Análise
7
224,00
1.568,00
38
2237-3
AVALIAÇÃO
CLÍNICA
(médico do trabalho)
Análise
114
29,25
3.334,50
39
1659-4
OFTALMOLÓGICO (servidores
com mais de 45 anos de
idade),
(médico
oftalmologista)
Análise
37
153,00
5.661,00
PÓLO IV
Demanda existente para os servidores do Campus Universitário de VILHENA (os serviços
serão realizados na cidade de Vilhena).
ITEM
CATSER
DESCRIÇÃO
UND
QTDE
ANO
VALOR (R$)
UNIT.
TOTAL
40
2018-4
Hemograma completo
Análise
58
16,80
974,40
41
2018-4
Glicemia
Análise
58
9,06
525,48
42
675-0
Urina TIPO I (EAS)
Análise
58
10,00
580,00
43
2159-8
Creatinina
Análise
58
9,40
545,20
44
2157-8
Colesterol e Triglicerídeos
Análise
58
13,73
796,05
45
2237-3
AST (TGO)
Análise
58
8,90
516,20
46
8559
ALT (TGP)
Análise
58
8,90
516,20
47
894-0
PESQUISA DE SANGUE
oculto nas fezes (método
imunocromatográfico –
servidores (com mais de
cinqüenta anos de idade)
Análise
20
26,00
520,00
48
2534-8
PSA, para homens (com mais
de cinqüenta anos de idade)
Análise
10
33,50
335,00
49
2154-7
CITOLOGIA
ONCÓTICA
(PAPANICOLAU),
PARA
MULHERES
(profissional
legalmente habilitado)
Análise
30
39,50
1.185,00
50
967-9
MAMOGRAFIA,
para
mulheres (com mais de
cinquenta anos de idade)
Análise
10
224,00
2.240,00
51
2237-3
AVALIAÇÃO CLÍNICA clínica
(médico do trabalho)
Análise
58
31,75
1.841,50
52
1659-4
oftalmológico (servidores com
mais de 45 anos de idade),
(médico oftalmologista).
Análise
26
164,00
4.264,00
SUB TOTAL
14.839,03
VALOR TOTAL ESTIMADO GERAL – GRUPO ÚNICO (TODOS OS PÓLOS)
234.839,03
4.3. Os quantitativos acima informados representam a estimativa anual dos serviços em contratação, sendo possível a ocorrência de variações nos mesmos, até o limite de 25% (vinte por cento) para mais ou para menos, conforme previsto na lei n.º 8.666/93.
