SHIS QI 21 Conjunto 07 Casa 17 Lago Sul CEP: 71.655-270 Brasília – DF Telefone: (61) 3703.5558 13.06.2014 – NÚMERO 38
BOLETIM INFORMATIVO
RADIODIFUSÃO
Matérias de especial interesse • Anatel divulga primeira consulta pública de canais para migração do AM • Congresso instala comissão para apreciar medida provisória do „A Voz do Brasil‟ • Apresentadores e comentaristas candidatos devem se afastar das funções • STJ reforma decisão para negar indenização a policiais chamados de arapongas e abelhudos A Agência Nacional deTelecomunicações (Anatel) divulgou nesta sexta, dia 13, proposta de alteração do PBFM (Plano Básico de Distribuição de Canais de
Radiodifusão Sonora em Frequência Modulada) com vistas à adaptação das outorgas de emissoras em ondas médias (AM) para frequência
modulada (FM).
A proposta, submetida a comentários da sociedade em geral como
Consulta Pública nº 23, abrange apenas canais para o estado do Rio Grande do Norte, mas é a primeira de uma série que a Anatel deve divulgar com o propósito de contemplar o maior número possível de emissoras interessadas em migrar do AM para a faixa tradicional de FM.
Todas as 24 emissoras potiguares que solicitaram a adaptação de outorga durante a sessão pública realizada em Natal no dia 31 de março último estão contempladas, sendo que 8 dos canais que a Anatel propõe incluir no PBFM são classe C e os demais divididos entre as classes B e A, sendo que 7 como A4 e 1, o 228 de Natal, como A1. Para tanto, na proposta agora
apresentada, são excluídos canais do PBFM não só do Rio Grande do Norte, mas também dos vizinhos Ceará e Paraíba.
Os interessados têm até o dia 04 de julho para contribuírem com a proposta apresentada, por meio da página da Agência na internet, no endereço http://www.anatel.gov.br.
Anatel divulga primeira consulta pública de
canais para migração do AM
Vale destacar que, sendo aprovadas as alterações pretendidas pela Anatel no espectro de frequências, o
Ministério das Comunicações passará à análise da habilitação jurídica dos pedidos, quando as emissoras deverão comprovar:
I – regularidade para com as fazendas nacional, estadual e municipal,
inclusive no que concerne ao Fistel; II – regularidade com o INSS e FGTS; e
III – inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho.
Constatada a viabilidade jurídica, o Ministério das Comunicações
convocará as entidades interessadas para o pagamento do valor
correspondente a diferença entre os preços mínimos de outorga,
considerando os serviços em frequência modulada e em ondas médias de cada localidade, ainda não divulgados.
Após o recolhimento do valor em questão, realizado em parcela única no prazo de até 90 dias, será publicado o ato de adaptação da outorga de AM para FM.
Os clientes de Moura e Ribeiro Advogados Associados contarão com assessoria também nestas etapas da migração.
A íntegra da Consulta Pública nº 23 pode ser solicitada pelo endereço eletrônico [email protected].
E, já na primeira reunião, a comissão recebeu diversas emendas
apresentadas por parlamentares, sendo as mais relevantes as que pretendem tornar permanente a
flexibilização do horário de transmissão do programa, assim como as
subscritas pelas deputadas Jandira Feghali (PCdoB/RJ) e Professora Dorinha Seabra Rezende (DEM/TO) pugnando pela retirada do dispositivo que permite mudanças no horário de veiculação do programa por ato da Presidência da República.
Independentemente da discussão em torno da aprovação da MP nº 648, até o próximo dia 13 de julho as emissoras de rádio que desejarem podem
transmitir o programa „A Voz do Brasil‟ em horário diverso do habitual, desde que encerrem a transmissão até às 22 horas.
“Até o próximo dia 13
de julho as emissoras de rádio que desejarem podem transmitir o programa ‘A Voz do Brasil’ em horário diverso do habitual, desde que encerrem a transmissão até às 22 horas.”
Congresso instala comissão para analisar medida
provisória do ‘A Voz do Brasil’
O Congresso Nacional instalou nesta quarta-feira (11) comissão mista para emitir parecer sobre a Medida Provisória nº 648, que flexibiliza o horário de transmissão do programa oficial de informações dos Poderes da República – conhecido como „A Voz do Brasil‟ – durante o período de realização da Copa do Mundo de futebol.
Na mesma data, foi designado para presidir a comissão – que deverá se manifestar quanto aos aspectos de relevância, urgência, mérito,
adequação financeira e orçamentária da MP – o deputado federal Eduardo Cunha (PMDB/RJ), enquanto o senador Ricardo Ferraço (PMDB/ES) foi escolhido para relatar a matéria, que precisa ser aprovada até novembro para que a medida provisória não perca sua validade.
Semana traz 20 novos decretos legislativos de
radiodifusão
Com os 20 novos decretos
legislativos de terça-feira (10), são 168 os atos aprovando novas outorgas ou renovando existentes publicados até aqui neste ano de 2014.
Nesta semana, foram aprovadas 11 novas outorgas para exploração do serviço de radiodifusão comunitária e 6 para execução do serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, assim como renovadas as permissões de outras 3 emissoras em FM.
Tocantins foi o estado que mais recebeu novas comunitárias – 3 – seguido por São Paulo, que passa a ter novas emissoras de RadCom em Boracéia e Mogi das Cruzes.
Já as entidades que tiveram suas permissões para explorar o serviço de FM aprovadas pelo Congresso Nacional foram a Cabo TV Paulista Ltda. (Recife/PE), Empresa de Comunicação Correio Ltda.
(Marizópolis/PB), Fundação Evangélica Trindade (Goiânia/GO), Rádio Absoluta FM Ltda. (Matão/SP), Sistema Torre de Comunicação Ltda. (Guarani
d‟Oeste/SP) e Sociedade
Montesionense de Radiodifuão Ltda. (Tombos/MG).
Por fim, foram renovadas as outorgas da Rádio Estação FM Ltda. (Carlos Barbosa/RS), Rádio FM 90 Ltda. (Salto/SP) e Sistema Planalto de Radiodifusão Ltda. (São Bento do Sul/SC).
Anatel prorroga autorização para CCR FM 107.5
Por meio do Ato nº 5.754, publicadono D.O.U. do último dia 12, a Superintendência de Outorga e Recursos à Prestação da Anatel prorrogou a autorização para que a Concessionária da Rodovia
Presidente Dutra S/A – Nova Dutra continue executando o Serviço Especial para Fins Científicos ou Experimentais no canal 298. Dessa forma, a CCR NovaDutra (empresa privada que administra a Rodovia Presidente Dutra) poderá continuar explorando a CCR FM, na prática uma emissora de rádio que, conforme „release‟ distribuído pela própria empresa, consiste em 24 horas ao vivo de programação exclusiva que “pode ser ouvida ao longo dos 402 quilômetros da rodovia, que liga as duas maiores capitais brasileiras: Rio de Janeiro e São Paulo”.
“Após esse prazo, os
estados (ou autarquias e fundações a eles vinculadas) também poderão solicitar a autorização para explorar o canal.”
Além de utilizar a mesma frequência (107,5 MHz) em todo o trajeto, a CCR FM promete “informações sobre o tráfego e obras na rodovia, dicas de direção defensiva, notícias gerais e informações sobre as cidades lindeiras”.
O Serviço Especial para Fins Científicos ou Experimentais é definido pelo Decreto nº 97.057 como “serviço especial de
telecomunicações destinado à observação científica ou à realização de testes experimentais” e vem sendo outorgado à empresa em questão desde 2008, contemplando investimentos de R$ 6 milhões aproximadamente.
Operacionalmente, a CCF FM 107.5 possui estúdio em Santa Isabel (SP), de onde o sinal é emitido via satélite para antenas de transmissão.
Municípios têm preferência para solicitar Canal da
Cidadania até o dia 19
Termina neste dia 19 de junho a prioridade outorgada a municípios para solicitar ao Ministério das Comunicações autorização para operar o Canal da Cidadania, instituído pelo Decreto nº 5.820 no âmbito do Sistema Brasileiro de Televisão Digital (SBTVD). O Canal da Cidadania pode ser explorado por entes federativos (municípios e estados) ou autarquias e fundações a eles vinculadas e
objetiva a transmissão de
programações das comunidades locais, bem como a divulgação de atos, trabalhos, projetos, sessões e eventos dos poderes públicos federal, estadual e municipal, devendo ser implantado e custeado pelos entes federativos e entidades públicas detentores da outorga.
Após esse prazo, os estados (ou autarquias e fundações a eles vinculadas) também poderão solicitar a autorização para explorar o canal.
Até o último dia 9, o Ministério das Comunicações computou 181 solicitações, especialmente de municípios mineiros (36), paulistas (29) e goianos (18).
Desses 181 pedidos, 20 aguardam a designação de canal pela Anatel e outros 159 estão aguardando complementação de documentação. Fazendo uso do recurso de
multiprogramação, a banda de 6 megahertz do Canal da Cidadania possibilita a destinação de uma faixa de programação para o poder público municipal, outra para o estadual e as restantes duas faixas “para a
veiculação de programas produzidos pela comunidade do Município ou que tratem de questões relativas à
realidade local”, que deverão ser exploradas por entidades associativas ou comunitárias, sem fins lucrativos e que não estejam vinculadas a
nenhuma esfera de governo,
Com o início do período de realização de convenções partidárias, os
apresentadores e comentaristas devem se afastar das funções tão logo sejam escolhidos candidatos.
A determinação é da Lei nº 9.504 (chamada Lei das Eleições) e pode implicar, para a emissora, em multa mínima de mais de R$ 20 mil, além da suspensão de sua programação normal.
Para o comunicador, caso venha a apresentar ou comentar programa em emissora de rádio ou de televisão após sua escolha em convenção, o risco é o de sofrer ação de investigação judicial por abuso de poder econômico ou, mais especificamente, por uso indevido de meio de comunicação social.
Apresentadores e comentaristas candidatos
devem se afastar das funções
“Com o início do período de realização de convenções partidárias, os apresentadores e comentaristas devem se afastar das funções tão logo sejam
escolhidos candidatos.”
“A utilização de expressões coloquiais para definir indivíduo que trabalha para o serviço de informação não representa ato ilícito.”
A partir do último dia 10 também é assegurado direito de resposta a candidato, partido político ou coligação atingidos, ainda que de forma indireta, por conceito, imagem ou afirmação caluniosa, difamatória, injuriosa ou sabidamente inverídica, difundidos por qualquer veículo de comunicação social, incluindo o rádio e a televisão.
Nesse caso, além da penalidade pecuniária (que pode ultrapassar R$ 100 mil), a emissora de rádio e ou de televisão – que deve se defender no prazo de 24 horas – pode ser condenada a veicular a resposta no prazo de até 48 horas após a decisão, em tempo igual ao da ofensa, nunca inferior a 1 minuto.
STJ reforma decisão para negar indenização a
policiais chamados de arapongas e abelhudos
A 4ª Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) julgou procedente recurso interposto por grupo de comunicação que havia sido condenado pelo
Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios (TJDF) a indenizar policiais militares por matéria divulgada em 1996.
Intitulada „Papo de Araponga‟, a reportagem relacionou os nomes de membros do serviço de inteligência da Polícia Militar do Distrito Federal, qualificando-os como arapongas, bisbilhoteiros e abelhudos. Para os policiais militares, que
ingressaram com ação de indenização, a matéria foi ofensiva, além tê-los colocado em risco de vida, pois trabalhavam à paisana sem serem identificados como policiais.
Embora a sentença de 1º grau tenha julgado improcedente o pedido formulado, o TJDF deu provimento à apelação e condenou o grupo de condenação a pagar indenização de R$ 40 mil a cada um dos policiais, por danos morais.
Entretanto, para o ministro Antonio Carlos Ferreira, relator do feito no STJ, a liberdade de imprensa protege a divulgação e a crítica de atos de agentes públicos “quando não se trata de matéria sigilosa ou reservada” e que, no caso, a utilização de expressões coloquiais para definir indivíduo que trabalha para o serviço de informação não representa ato ilícito, pois a matéria apenas noticiou fatos de interesse coletivo, relacionados às atividades exercidas pelos policiais.
