TÍTULO. Garantia Safra: um seguro para o Nordeste e para o Semiárido Brasileiro.

(1)

TÍTULO

Garantia Safra: um seguro para o

Nordeste e para o Semiárido

(2)

Fundo Garantia Safra.

Em 10 de abril de 2002 a Lei nº 10.420 instituiu o Fundo Garantia-Safra ,

e o benefício Garantia-Safra.

Objetivo: garantir condições mínimas de sobrevivência aos agricultores e

às agricultoras familiares de municípios sistematicamente sujeitos a

perda de safra por razão do fenômeno da estiagem ou excesso hídrico,

situados na área de atuação da Superintendência do Desenvolvimento do

Nordeste

– SUDENE.

Para quem: unidades familiares com renda de até 1,5 salário mínimo

mensal, onde se plantam entre 0,6 e 10 hectares de feijão, milho, arroz,

mandioca, algodão ou são efetivadas outras atividades agrícolas de

convivência com o semiárido.

Não há exigência de observação do zoneamento agrícola de risco

climático ou de qualquer tecnologia de produção.

(3)

Fundo Garantia Safra.

I

– a contribuição, por adesão, do/a agricultor/a familiar, que não é superior a

1% do valor da previsão do pagamento do Garantia-Safra.

II - a contribuição anual dos municípios, que é de, até, 3%.

III - a contribuição anual do estado, deve ser em montante suficiente para

complementar a contribuição de 10% (dez por cento).

IV - a União aporta anualmente, no mínimo, recursos equivalentes a 20%

(vinte por cento) da previsão anual dos benefícios totais.

(4)

Macroprocessos do Garantia-Safra

1. Processo de Adesão (Implementação)

2. Processo de Verificação de Perdas

(5)

Evolução Quantitativa

do Garantia-Safra

(6)

Evolução da Participação dos Municípios

990 859 714 635 471 543 465 367 333 0 200 400 600 800 1000 1200 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011

(7)

Evolução da participação por estado

Estado

Municípios Participantes

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

AL(102)

1

13

19

19 ₀

₁₂

₁₁

₂₄

₂₇

BA(417)

0

20

39

35 ₂₂

₅₄

₈₇

₁₅₁

₂₀₄

CE(184)

160

74

146

161 ₁₅₂

₁₆₇

₁₆₁

₁₇₂

₁₈₀

MA(217)

0

0 ₀

₂

₄₀

₂₈

₂₃

MG(168)

0

52

18

22 ₈

₉

₂₆

₃₅

₅₂

PB(223)

78

102

109 ₁₂₉

₁₂₄

₁₄₈

₁₅₁

₁₆₂

₁₆₆

PE(185)

26

49

44

48 ₄₆

₅₇

₆₀

₆₆

PI(224)

44

28

47

83 ₇₄

₁₂₁

₉₅

₁₂₆

₁₄₉

RN(167)

0

7

26

35 ₃₃

₅₂

₆₉

₈₇

₁₀₇

SE(75)

24

22

17

11 ₁₂

₁₃

₁₇

₁₄

₁₆

Total

333

367

465

543 ₄₇₁

₆₃₅

₇₁₄

₈₅₉

₉₉₀

(8)

Evolução da adesão de agricultores

737.920 661.802 553.225 558.606 346.321 356.584 287.861 177.839 0 200.000 400.000 600.000 800.000 2003 - 2004 2004 - 2005 2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008 2008 - 2009 2009/2010 2010-2011

(9)

Evolução da participação dos agric. por estado

UF Adesões de Agricultores 2002 – 2003 2003 -2004 2004 -2005 2005 -2006 2006 -2007 2007 -2008 2008 -2009 2009-2010 2010-2011 AL 189 6.988 11.051 11.479 0 5.730 3.032 10.881 12.735 BA 0 7.000 8.907 9.148 6.063 15.176 22.645 64.879 114.757 CE 108.950 36.106 128.663 160.012 172.931 285.363 260.687 290.105 272.581 MA 0 0 0 0 0 118 6.036 5.153 11.410 MG 0 26.577 8.563 7.102 812 4.326 9.783 10.942 19.796 PB 29.972 37.562 49.755 54.791 59.310 74.345 83.329 82.205 81.083 PE 27.696 28.879 31.908 46.264 52.899 78.275 78.216 90.528 98.967 PI 18.761 12.602 23.543 38.206 34.210 63.286 55.848 68.316 84.452 RN 0 3.155 8.613 12.005 8.461 14.087 16.707 25.298 31.209 SE 14.724 18.970 16.858 17.577 11.635 17.900 16.942 13.495 10.930 Total 200.292 177.839 287.861 356.584 346.321 558.606 553.225 661.802 737.920

(10)

Safra Cotas Disponíveis Agricultores Aderidos Agricultores Pagos % Aportes Legais R$ mil Indenizações Pagas R$ mil Déficit/ Superávit 2002-2003 551.000 200.292 85.056 42,47 33.048,18 40.401,60 -7.353,42 2003-2004 550.000 177.830 75.810 42,63 29.341,95 41.695,50 -12.353,55 2004-2005 550.000 287.861 211.339 73,42 47.497,07 116.236,45 -68.739,39 2005-2006 459.091 356.582 106.081 29,75 58.836,03 58.344,55 491,48 2006-2007 686.363 346.321 316.000 91,24 57.142,97 173.800,00 -116.657,04 2007-2008 686.363 558.606 182.147 32,61 92.169,99 100.180,85 -8.010,86 2008-2009 686.363 553.225 423.538 76,56 130.486,13 232.945,90 -102.459,77 2009-2010 694.852 661.802 639.227 96,59 136.457,87 383.536,20 -247.078,33

(11)

% Sinistralidade Média/Municipio

72,9% 65,2% 61,0% _60,2% 56,3% 56,0% 51,7% 45,9% 39,4% 29,2% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% PB PI BA PE RN MA* CE MG AL SE

(12)

Perfil do agricultor(a)

aderido(a) ao Garantia-Safra,

na Safra 2010-2011

(13)

Participação por Gênero

Titular 1

•Fonte: Sistema de DAP – MDA/SAF

•Adesões na Safra 2010-2011

Sexo

Quantidade

%

Masculino

370.848 51%

Feminino

350.503 49%

Total

721351

100%

(14)

Chefe de Família

Fonte: Sistema de DAP – MDA/SAF

Titular

Chefe de família

%

Mulheres

360.848

50 Homens

352.201

49 Não informado

8.302

1

(15)

Uso da terra

Uso da Terra

Quantidade

%

Proprietário

198.567 27,53

Arrendatário

115.145 15,96

Posseiro

119.145 16,58

Parceiro

135.212 18,74

Meeiro

46.072 6,39

Assentado

22.425 3,11

Banco da Terra

1.009 0,14

Comodatário

75.098

10 Uso Coletivo

2.946 0,41

Ben_CFCPR

2.469 0,34

Ben_PN1_Terra

163 0,02

Acampados

37 0,01

PNFC

2.582 0,36

Ben_Cédula_da_Terra

44 0,01

Total

721.351

100

(16)

Área média plantada, considerando as últimas 6 safras (2004/2005 a

2009/2010)

Faixa de

plantio em

hectares

Período

Nº de inscrições

feitas no

Garantia-Safra

no período

Percentual das inscrições por

faixa

<= 0,6

04/05 a 09/10

186.207 7,8%

> 0,6 e<= 1,0

890.425

2.389.336 inscrições

Do total de

inscritos, os

agricultores com

área entre 0,6 e 4,0

ha são 2.280.679, o

que representa

87,7% das

inscrições.

>1,0 e <= 2,0

837.538 >2,0 e <= 3,0

280.001 >3,0 e <= 4,0

86.508 >4,0 e <= 5,0

49.325 2,1%

>5,0 e <= 10,0

53.761 2,3%

>10,0

5.571 0,2%

Total

2.389.336 100,0%

(17)

Avaliação Qualitativa do

Garantia-Safra

(18)

Pontos positivos

• O Fundo Garantia-Safra tem um marco legal: lei

10.420/2002 e Decreto 4.962.

• Reconhece

as

especificidades

climáticas

do

semiárido e minimiza os efeitos das adversidades

climáticas para as famílias, em caso de perda.

• Propõe a melhoria de convivência com o semiárido

(introdução de tecnologias, capacitação, estímulo ao

associativismo/cooperativismo

e

ampliação

de

acesso ao crédito).

• Arranjo institucional que envolve os três entes

federativos e os/as agricultores/as

– Fundo

Garantia-Safra.

(19)

Pontos positivos

• Tem boa aceitação entre gestores, organizações e

agricultores.

• Tem instâncias de gestão e controle social.

• Identifica os/as agricultores/as mais vulneráveis.

• Facilita o direcionamento de ações/programas na

esfera municipal.

(20)

Pontos preocupantes

• Sustentabilidade financeira do Fundo: adesões

crescentes, pagamentos superiores à dotação

financeira inicialmente planejada.

• Precariedade de funcionamento dos Conselhos

Municipais: no que diz respeito ao cumprimento das

suas funções perante o Programa.

• Instrumentos insuficientes para determinar perda

(21)

Garantia-Safra na

Safra 2011-2012

(22)

Cotas x Estabelecimentos

UF Cotas 2010/2011 Adesões 2010/2011 Demanda de Cotas 2011/2012 Nº de Estabelecimento s da AF - Lei nº 11.326 Valor (R$) e Parcelas Aprovadas AL(102) 12.363 12.735 25.000 111.751 680,00 (5 parcelas) BA(417) 81.246 114.757 200.000 665.743 CE(184) 300.000 272.581 300.000 341.510 MA(217) 8.000 11.410 15.000 262.089 MG(168) 19.000 19.796 35.000 135.897 PB(223) 90.000 81.083 90.000 148.077 PE(185) 106.000 98.967 130.000 276.275 PI(224) 85.000 84.452 90.000 220.113 RN(167) 25.298 31.209 35.000 71.210 SE(75) 22.000 10.930 20.000 90.330 TOTAL 748.907 737.920 940.000 2.322.995

(23)

-Obrigada!

TÍTULO. Garantia Safra: um seguro para o Nordeste e para o Semiárido Brasileiro.

TÍTULO

Garantia Safra: um seguro para o

Nordeste e para o Semiárido

Fundo Garantia Safra.

Em 10 de abril de 2002 a Lei nº 10.420 instituiu o Fundo Garantia-Safra ,

e o benefício Garantia-Safra.

Objetivo: garantir condições mínimas de sobrevivência aos agricultores e

às agricultoras familiares de municípios sistematicamente sujeitos a

perda de safra por razão do fenômeno da estiagem ou excesso hídrico,

situados na área de atuação da Superintendência do Desenvolvimento do

Nordeste

– SUDENE.

Para quem: unidades familiares com renda de até 1,5 salário mínimo

mensal, onde se plantam entre 0,6 e 10 hectares de feijão, milho, arroz,

mandioca, algodão ou são efetivadas outras atividades agrícolas de

convivência com o semiárido.

Não há exigência de observação do zoneamento agrícola de risco

climático ou de qualquer tecnologia de produção.

Fundo Garantia Safra.

I

– a contribuição, por adesão, do/a agricultor/a familiar, que não é superior a

1% do valor da previsão do pagamento do Garantia-Safra.

II - a contribuição anual dos municípios, que é de, até, 3%.

III - a contribuição anual do estado, deve ser em montante suficiente para

complementar a contribuição de 10% (dez por cento).

IV - a União aporta anualmente, no mínimo, recursos equivalentes a 20%

(vinte por cento) da previsão anual dos benefícios totais.

Macroprocessos do Garantia-Safra

1.

Processo de Adesão (Implementação)

2.

Processo de Verificação de Perdas

Evolução Quantitativa

do Garantia-Safra

Evolução da Participação dos Municípios

Evolução da participação por estado

Estado

Municípios Participantes

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

AL(102)

1

13

19

19

0

12

11

24

27

BA(417)

0

20

39

35

22

54

87

151

204

CE(184)

160

74

146

161

152

167

161

172

180

MA(217)

0

₀

₁₂

₁₁

₂₄

₂₇

₂₂

₅₄

₈₇

₁₅₁

₂₀₄

₁₅₂

₁₆₇

₁₆₁

₁₇₂

₁₈₀

₀

₂

₄₀

₂₈

₂₃

₈

₉

₂₆

₃₅

₅₂

₁₂₉

₁₂₄

₁₄₈

₁₅₁

₁₆₂

₁₆₆

₄₆

₅₇

₅₇

₆₀

₆₆

₇₄

₁₂₁

₉₅

₁₂₆

₁₄₉

₃₃

₅₂

₆₉

₈₇

₁₀₇