CONTRATANDO SEM LICITAÇÃO
DE ACORDO COM A LEI.
Posicionamentos recentes do Tribunal de Contas da União
Aspectos polêmicos da matéria
19 e 20 de agosto de 2013 – Brasília/DF
OBJETIVOSA Constituição Federal de 1988 determina em seu artigo 37, inciso XXI, que todas as contratações públicas sejam precedidas de licitação, ressalvadas as hipóteses previstas expressamente na legislação infraconstitucional.
Tem-se, portanto, a licitação como regra geral e a contratação direta, como exceção a esta regra. Justamente por tratar-se de exceção, as dispensas e inexigibilidades são procedimentos que requerem muita atenção e cautela por parte dos gestores públicos.
Neste evento, serão discutidas e detalhadas as principais hipóteses de licitação dispensável e inexigível, o devido enquadramento, os requisitos legais a serem preenchidos, a imprescindível formalização do processo administrativo, bem como a posição e orientação do Tribunal de Contas de União sobre a matéria.
PÚBLICO ALVO
Membros de comissões de licitação; pregoeiros; advogados públicos e privados, especialmente aqueles que militam no Direito Púbico; servidores das áreas de compras e de logística de órgãos e entidades da Administração Pública de todas as esferas de governo; fornecedores da Administração Pública; ordenadores de despesas; integrantes de órgãos de controle interno e externo; agentes políticos.
Palestrante
EDGAR GUIMARÃES - Graduado em CIÊNCIAS ECONÔMICAS pela Fundação de Estudos Sociais do Paraná e em DIREITO pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Doutor e Mestre em DIREITO DO ESTADO pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Consultor Jurídico do Tribunal de Contas do Estado do Paraná. Ingressou no quadro permanente de pessoal desta Instituição em agosto de 1981, tendo ocupado os cargos de Diretor de Tomada de Contas, Diretor de Assuntos Técnicos e Jurídicos, Inspetor de Controle e Diretor Geral. Professor de Direito Administrativo e de Licitação em cursos de Pós-graduação. Membro dos Institutos Brasileiro e Paranaense de Direito Administrativo e do Conselho Científico do Instituto de Direito Romeu Bacellar. Membro do Instituto dos Advogados do Paraná. Autor de livros e artigos sobre temas do Direito Administrativo. Ministra cursos e palestras sobre Licitações e Contratos Administrativos em diversas capitais brasileiras.
Conteúdo Programático
1. INTRODUÇÃO 1.1. Dever de licitar
1.2. Competência para legislar sobre a matéria 1.3. Exceções ao dever de licitar
1.4. A interpretação das normas que estabelecem hipóteses de contratação direta. 1.5. Princípios aplicáveis à contratação direta
1.6. Fase preparatória do processo de contratação direta 2. LICITAÇÃO DISPENSÁVEL
2.1. Considerações gerais
2.2. Contratações de baixo valor
2.3. Nos casos de emergência ou calamidade pública - Emergência real e potencial.
- A definição do objeto da contratação emergencial. - Vigência e prorrogação dos contratos emergenciais. - Contratação emergencial e a exigência de projeto básico. 2.4. Licitação deserta
2.5. Preços manifestamente superiores aos de mercado 2.6. Contratação de bens ou serviços com entidade pública
- A vinculação da contratante e contratada à mesma pessoa política. - Natureza jurídica da entidade contratada
2.7. Compra ou locação de bem imóvel
- Duração dos contratos de locação de bens imóveis
2.8. Contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento - Contratação do remanescente e rescisão amigável
- A vigência da contratação do remanescente. - Contratação de remanescente e repactuação 2.9. Aquisição de gêneros alimentícios perecíveis
2.10. Contratação de Instituição brasileira sem fins lucrativos voltada ao ensino, desenvolvimento institucional ou recuperação social do preso
- Instituição brasileira
- Objeto social da Instituição e objeto do contrato - Inquestionável reputação ético-profissional - Ausência de finalidade lucrativa
2.12. Aquisição de peças durante a garantia de equipamentos 2.13. Compra de material de uso da Forças Armadas
2.14. Contratação de Organizações Sociais 3. LICITAÇÃO INEXIGÍVEL
3.1. Considerações gerais
3.2. Inexigibilidade baseada na inviabilidade absoluta de competição. 3.3. Fornecedor exclusivo
3.4. Contratação de profissionais ou empresas de notória especialização 3.5. Contratação de artista
4. FORMALIZAÇÃO DA CONTRATAÇÃO DIRETA 4.1. Considerações gerais
4.2. Formalidades legais
- Situação emergencial ou calamitosa
- Justificativa de preços e escolha do fornecedor ou executante.
- Documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos quais os bens serão alocados
- Habilitação
- Os casos de dispensa em razão do valor
5. FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS DE DISPENSA E INEXIGIBILIDADE 5.1. Formalização e publicidade do respectivo instrumento contratual
5.2. Regime jurídico dos contratos de dispensa e inexigibilidade 5.3. Prazo de vigência dos contratos de dispensa e inexigibilidade
5.4. Alterações quantitativas nos contratos de dispensa e inexigibilidade 5.5. Subcontratação nos contratos de dispensa e inexigibilidade
PALESTRANTE
EDGAR GUIMARÃES - Graduado em CIÊNCIAS ECONÔMICAS pela Fundação de Estudos Sociais do Paraná e em DIREITO pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Doutor e Mestre em DIREITO DO ESTADO pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Consultor Jurídico do Tribunal de Contas do Estado do Paraná. Ingressou no quadro permanente de pessoal desta Instituição em agosto de 1981, tendo ocupado os cargos de Diretor de Tomada de Contas, Diretor de Assuntos Técnicos e Jurídicos, Inspetor de Controle e Diretor Geral. Professor de Direito Administrativo e de Licitação em cursos de Pós-graduação. Membro dos Institutos Brasileiro e Paranaense de Direito Administrativo e do Conselho Científico do Instituto de Direito Romeu Bacellar. Membro do Instituto dos Advogados do Paraná. Autor de livros e artigos sobre temas do Direito Administrativo. Ministra cursos e palestras sobre Licitações e Contratos Administrativos em diversas capitais brasileiras.
MAIORES INFORMAÇÕES
CARGA HORÁRIA: 16 horas DATA: 19 e 20 de agosto de 2013 CREDENCIAMENTO: A partir das 8h00
LOCAL DO EVENTO: Manhattan Plaza Hotel
SHN Quadra 2, Bloco A – CEP 70702-900 - Brasília – DF Telefone: (61) 3319-3060 - Reservas: (61) 3319-3543 E-mail: reservasmanhattan@plazabrasilia.com.br
Setor Hoteleiro Norte, próximo a três shoppings centers – Conjunto Nacional, Liberty Mall e Brasília Shopping - ao lado do Setor Comercial Norte e a poucos minutos da Esplanada dos Ministérios e Estádio Nacional Mané Garrincha.
Diárias: Os participantes devem efetuar a reserva diretamente na Central de Reservas através do fone: (61) 3319.3543 ou no site www.plazabrasilia.com.br. O Hotel trabalha com tarifas flutuantes, para obter os melhores valores para o período do evento, entre em contato o quanto antes.
OPÇÃO DE HOSPEDAGEM Mercure Brasilia Eixo Hotel
Endereço: Setor Hoteleiro Norte quadra 5 - Bloco G Tel. (+55) 61/34242000
Fax. (+55) 61/34242001 h3632-re@accor.com.br
Apartamento Categoria CLASSIC
Diária em Apto. SGL R$ 339,00 por apartamento Diária em Apto. DBL R$ 379,00 por apartamento
As diárias incluem café da manhã servido no restaurante; Acrescentar 5% de ISS sobre as diárias;
O Mercure Brasília Eixo Monumental é um hotel do grupo francês Accor, localizado no Setor Hoteleiro Norte, em Brasília. Distante a apenas 15 Km do Aeroporto Internacional Juscelino Kubitscheck, a 1 km dos Ministérios e a 200 metros do Estádio Nacional de Brasília, Coffee Shop, Piscina, Sauna, Fitness Center e Loja de Conveniência.
INVESTIMENTO
VALOR DA INSCRIÇÃO: R$ 2.690,00 (Dois mil, seiscentos e noventa reais)
Incluso: Apostila, material de apoio (pasta, bloco e caneta), Meu GUIA Prático - Livro da Lei 8.666/93 e legislação complementar organizado pelo Prof. Paulo Reis, Livro: Contratação Direta – Comentários às hipóteses de licitação dispensável e inexigível – Autor Dr. Edgar Guimarães – Coordenador Científico do Congresso, (04) coffee-breaks e certificado de participação.
INSCRIÇÃO:
Preencher formulário em nosso site www.institutoideha.com.br ou entre em contato no fone/fax: (41) 3272-1122
DADOS PARA EMPENHO:
IDEHA – INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO DE HABILIDADES LTDA
Rua Emiliano Perneta, 390 – 15º andar – sala 1501 – Centro - Curitiba/PR – CEP 80420-080 CNPJ 09.178.206/0001-80 - I.E 9042395266
PAGAMENTO:
Depósito bancário nos seguintes bancos:
- Banco do Brasil – Agência 3390-1 – Conta Corrente 20158-8
- Caixa Econômica Federal - Agência 0376 - Operação 003 – Conta Corrente 00000612-2 Favor passar comprovante através do fone/fax (41) 3272-1122 ou por e-mail
