VOTO
PROCESSO: 48500.003722/2007-96.
INTERESSADO: Energy Green do Brasil Energia Renovável Ltda. RELATOR: Reive Barros dos Santos
RESPONSÁVEL: SUPERINTENDÊNCIA DE CONCESSÕES E AUTORIZAÇÕES DE GERAÇÃO
ASSUNTO: Transferência, para a Energy Green do Brasil Energia Renovável Ltda., da autorização referente
à Usina Termelétrica Unidade de Geração de Energia Elétrica – Agrenco - Mato Grosso, outorgada por meio da Resolução Autorizativa nº 1.135, de 04/12/2007, localizada no município de Alto Araguaia, estado de Mato Grosso.
I – RELATÓRIO
1. A UTE Agrenco - Mato Grosso está outorgada à Agrenco desde 04/12/2007.
2. Em 08/08/2014, a Energy Green solicitou a transferência da outorga da UTE Agrenco – Mato Grosso para si, quando foi encaminhada cópia de Alvará, expedido pela 1ª Vara de Falências e Recuperações Judiciais do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo (TJSP), que autorizou a NG Transportes e Comércio Ltda. a “proceder a transferência” da outorga de Autorização da UTE Agrenco – Mato Grosso.
3. Em 13/08/2014, a SCG (Memorando nº 1134/2014-SCG/ANEEL) solicitou à PGE orientações sobre a forma adequada de se dar cumprimento à referida determinação judicial, especialmente em razão da ANEEL não ter sido intimada pelo Juízo.
4. Em 18/08/2014, a interessada protocolou nova correspondência em que encaminhou cópia simples de “Contrato de Arrendamento de Planta Industrial Localizada na Comarca de Alto Araguaia – MT”. 5. Em 19/08/2014, a PGE (Memorando nº 949/2014/CGTD/PFANEEL/AGE) recomendou à SCG que diligenciasse junto à requerente, para que fosse encaminhada cópia do citado pronunciamento jurisdicional.
6. Em 21/08/2014, a SCG (Memorando nº 1168/2014-SCG/ANEEL) encaminhou à PGE os esclarecimentos solicitados.
7. Em 22/08/2014, a PGE (Parecer nº 419/2014/CGTD/PFANEEL/AGU) em que concluiu pela necessidade de instrução, pela SCG, do processo de transferência tal como noticiado no Alvará apresentado, observando-se os termos da REN nº 390/2009.
8. Em 08/09/2014, a SCG emitiu despacho digital - via SICNet1 e encaminhou, via e-mail, para a empresa Energy Green, a solicitação de apresentação da documentação constante da REN nº 390/2009, atinente aos processos de transferência de titularidade. Nessa mesma data, a SCG encaminhou para a
Consultoria Deloitte Touche Thomatsu Consultores Ltda. (Deloitte), Administradora da Massa Falida do então outorgado, o Ofício nº 1276/2014-SCG/ANEEL solicitando esclarecimentos acerca do processo de alienação da planta industrial onde se localiza a UTE Agrenco – Mato Grosso.
9. Em 16/09/2014, a empresa protocolou correspondência em que encaminhou parte da documentação solicitada pela SCG no Despacho eletrônico do SICNet.
10. Em 24/09/2014, foi realizada na ANEEL com a interessada para esclarecimentos acerca do processo de transferência de titularidade.
11. Em 25/09/2014, a Consultoria Deloitte, em contato telefônico e por mensagem de correio eletrônico, informou que “sócio responsável pela área de administração judicial está fora do país. Por esse motivo, enviaremos a via assinada da resposta somente na semana que vem”.
12. Em 26/09/2014, a Energy Green protocolou na ANEEL, correspondência em que encaminhou cópia de novo Alvará, expedido pela 1ª Vara de Falências e Recuperações Judiciais/TJSP, que determinou a “imediata e compulsória” transferência da Outorga à empresa Energy Green.
13. Em 1º/10/2014, a SCG realizou consulta quanto à situação das interessadas com as obrigações intrassetoriais no Sistema de Controle de Adimplências de Agentes de Mercado gerido pela Superintendência de Administração e Finanças - SAF.
14. Em 06/10/2014, a SCG (Nota Técnica nº 428/2014-SCG/ANEEL) fez a análise do processo e, no mesmo dia, fui sorteado para relatá-lo.
15. A minuta de Resolução foi analisada e chancelada pela Procuradoria Geral da ANEEL. 16. É o relatório.
II – FUNDAMENTAÇÃO
17. Trata-se da transferência da autorização referente à UTE Agrenco – Mato Grosso outorgada com 34.000 kW de Potência Instalada, utilizando capim elefante como combustível. A energia proveniente dessa usina destina-se ao Ambiente de Contratação Livre (ACL).
18. Esta usina está atualmente Autorizada por meio da REA nº 1.135/2007, para a empresa Agrenco, cuja falência foi decretada em 02/08/2013, conforme Processo Judicial nº 0188041-64.2008.8.26.0100 - 1ª Vara de Falências e Recuperações Judiciais/TJSP.
19. A empresa requerente da transferência da outorga apresentou, cópia de Alvará, expedido pela referida Vara de Falências e Recuperações Judiciais, que autoriza a NG Transportes e Comércio Ltda.2 a
2 Foi apresentado “Contrato de Arrendamento de Planta Industrial Localizada na Comarca de Alto Araguaia – MT”, onde figuram: a) a requerente, a empresa Energy Green do Brasil Energia Renovável Ltda. (CNPJ 20.438.972/0002-50), pela outorga na condição de “Arrendatária”; b) a empresa NG Transportes e Comércio Ltda. (CNPJ. 07.140.281/001-27) na condição de “Interveniente-Anuente e Garantidora Solidária”; e c) a empresa Deloitte Touche Thomatsu Consultores Ltda. (CNPJ. 02.189.924/0001-03), na condição de “Administradora Judicial da Massa Falida”.
“proceder a transferência, renovação e/ou requerimento das licença(s) necessária(s) para o reinicio das atividades de geração e comercialização de energia da Planta Industrial indicada, observadas as formalidades legais”.
20. Nesse sentido, e conforme posicionamento da PGE, a SCG solicitou da interessada a documentação necessária para instrução do processo de transferência de titularidade, nos termos da REN nº 390/2009.
21. Segundo a SCG, a Energy Green protocolou a documentação constante da REN nº 390/2009, para transferência de Autorização, com a exceção da Declaração de propriedade ou da posse direta das áreas necessárias à implantação da central geradora mediante justo título.
22. Sobre esse aspecto, a SCG observou que o único documento apresentado foi o Contrato de Arrendamento da Planta Industrial onde se situa a UTE Agrenco – Mato Grosso. Ressaltou, contudo, que esse instrumento não apresenta prazo compatível com a outorga, sendo também passível de rescisão antecipada.
23. A outorga em análise é regida pela REN nº 390/2009. Considerando a data de emissão da REA nº 1.135/2007, com vigência de 30 anos, a SCG verificou que ainda restam cerca de 23 anos para exploração do empreendimento. Nesse sentido, a fim de compatibilizar o prazo da outorga com o instrumento de arrendamento apresentado, a Superintendência solicitou à Consultoria Deloitte esclarecimentos acerca da atual situação do processo de alienação da planta industrial onde está implantada a UTE Agrenco – Mato Grosso.
24. Em atenção à solicitação da SCG, a Administradora da Massa Falida da Agrenco informou, entre outros pontos, que:
[...] A Administradora Judicial informa que a Planta Industrial em questão foi
devidamente arrecadada e foi avaliada pela empresa Apsis Consultoria Empresarial
Ltda. entre o período de fevereiro de 2013, tendo o respectivo laudo de avaliação sido apresentado ao D. Juízo da 1ª Vara de Falências em 15/05/2014.
A Administradora Judicial aguarda a homologação da avaliação pelo D. Juízo e
consequente ordem de venda da Planta Industrial para proceder com a alienação do bem na forma do art. 142 da Lei 11.101/05. [...] (grifos nossos).
25. Vê-se, pois, que o processo de definição da propriedade necessária para exploração do empreendimento ainda não restou concluído, nos termos da Lei nº. 11.101/2005, que regula a recuperação judicial, a extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade empresária.
26. Nesse sentido, ponderou a SCG que caberia à ANEEL diligenciar sobre a questão da arrecadação da planta industrial onde se situa a usina para obter maiores esclarecimentos quanto ao livre dispor que o sucessor terá para efetivamente assumir as obrigações decorrentes da outorga. No entanto, o segundo Alvará expedido em favor da Energy Green tolhe a ação administrativa, visto que determinou a “imediata e compulsória transferência” e “independente do trâmite burocrático pertinente a uma nova concessão de outorga (Instrução Normativa-Resolução n. 390/2007)”. Destaca-se o comando judicial:
27. Dessa forma, apesar da precariedade do instrumento de livre dispor apresentado, entende-se que a determinação judicial não oferece espaço para negativa da transferência da titularidade da UTE
Agrenco - Mato Grosso, mesmo que não atendidas todas as condições do Regulamento atinente ao caso (REN nº 390/2009). No entanto, SCG instruiu o presente Processo com recomendação de que seja vinculada a vigência da Autorização, a ser dada à empresa Energy Green, à vigência do Contrato de Arrendamento vinculado ao Processo Judicial nº. 0188041-64.2008.8.26.0100, em andamento na 1ª Vara de Falências e Recuperações Judiciais/TJSP.
III – DIREITO
28. A presente decisão tem amparo legal considerando: a) o inciso II, do art. 3º-A, da Lei nº 9.427/1996, incluído pelo art. 9º da Lei nº 10.848/2004, cuja competência foi delegada à ANEEL pelo art. 1º, inciso I, do Decreto nº 4.932/2003, com redação dada pelo Decreto nº 4.970/2004; b) no art. 7º da Lei nº 9.074/1995, que regulamentada pelo Decreto nº 2.003/1996, c) na Lei nº 11.101/2005 e d) na REN nº 390/2009.
IV - DISPOSITIVO
29. Diante do exposto e do que consta do Processo nº 48500.003722/2007-96, voto pela emissão de Resolução Autorizativa, conforme minuta anexa, que visa transferir, para a Energy Green do Brasil Energia Renovável Ltda., da autorização referente à Usina Termelétrica Unidade de Geração de Energia Elétrica – Agrenco - Mato Grosso, outorgada por meio da Resolução Autorizativa nº 1.135/2007, localizada no município de Alto Araguaia, estado de Mato Grosso, sub-rogando-se essa empresa em todos os direitos e obrigações fixados na mencionada Resolução, a qual vigorará pelo prazo a que alude a Cláusula “2. “DO PRAZO” do CONTRATO DE ARRENDAMENTO DE PLANTA INDUSTRIAL LOCALIZADA NA COMARCA DE ALTO ARAGUAIA – MT, juntado ao Processo nº 48500.003722/2007-96 sob o nº 48513.027052/2014-00, vinculado ao Processo Judicial nº. 0188041-64.2008.8.26.0100, em andamento na 1ª Vara de Falências e Recuperações Judiciais/TJSP.
Brasília, 14 de outubro de 2014.
REIVE BARROS DOS SANTOS
AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA – ANEEL
RESOLUÇÃO AUTORIZATIVA Nº , DE DE DE 2014. Transfere, da empresa Agrenco Bioenergia Indústria e Comércio de Óleos e Biodiesel Ltda. para a empresa Energy Green do Brasil Energia Renovável Ltda., a autorização referente à Usina Termelétrica Unidade de Geração de Energia Elétrica – Agrenco - Mato Grosso.
O DIRETOR-GERAL DA AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA – ANEEL, no uso de suas atribuições regimentais, de acordo com deliberação da Diretoria, tendo em vista o disposto no art. 3º-A, inciso II, da Lei nº 9.427, de 26 de dezembro de 1996, com base no art. 1º, inciso I, do Decreto nº 4.932 de 23 de dezembro de 2003, com redação dada pelo Decreto nº 4.970, de 30 de janeiro de 2004, nas Resoluções Normativas nºs 389 e 390, ambas de 15 de dezembro de 2009, e na Resolução Autorizativa nº 4.071, de 30 de abril de 2013, e o que consta do Processo nº 48500.003722/2007-96, resolve:
Art. 1º Transferir, da empresa da empresa Agrenco Bioenergia Indústria e Comércio de Óleos e Biodiesel Ltda. para a empresa Energy Green do Brasil Energia Renovável Ltda., inscrita no CNPJ/MF sob o nº 20.438.972/0002-50, a autorização objeto da Resolução Autorizativa nº 1.135, de 4 de dezembro de 2007, para explorar a Usina Termelétrica Unidade de Geração de Energia Elétrica – Agrenco - Mato Grosso, com 34.000 kW de capacidade instalada, localizada no município de Alto Araguaia, estado de Mato Grosso.
Art. 2º A Energy Green do Brasil Energia Renovável Ltda. deverá inserir, em até 30 (trinta) dias, o organograma do grupo econômico da empresa, em sistema disponibilizado no endereço eletrônico da ANEEL, e atualizar as informações nos termos do art. 4º da Resolução Normativa nº 378, de 10 de novembro de 2009.
Art. 3º A presente autorização vigorará pelo prazo a que alude a Cláusula “2. “DO PRAZO” do CONTRATO DE ARRENDAMENTO DE PLANTA INDUSTRIAL LOCALIZADA NA COMARCA DE ALTO ARAGUAIA – MT, juntado ao Processo nº 48500.003722/2007-96 sob o nº 48513.027052/2014-00, vinculado ao Processo Judicial nº. 0188041-64.2008.8.26.0100, em andamento na 1ª Vara de Falências e Recuperações Judiciais/TJSP.
Parágrafo único: Sub-roga-se a Energy Green do Brasil Energia Renovável Ltda. em todos os direitos e obrigações que decorrem da transferência da presente Autorização.
Art. 4º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA - ANEEL
RESUMO DA RESOLUÇÃO AUTORIZATIVA Nº , DE DE DE 2014. O DIRETOR-GERAL DA ANEEL, ANEEL, no uso de suas atribuições regimentais, resolve:
Nº...Processo nº 48500.003722/2007-96. Interessado: Energy Green do Brasil Energia
Renovável Ltda. Objeto: Transferir para a Energy Green do Brasil Energia Renovável Ltda., inscrita no CNPJ sob o nº 20.438.972/0002-50, com sede na BR-364, KM 16, município de Alto Araguaia, estado do Mato Grosso, a autorização referente à Usina Termelétrica Unidade de Geração de Energia Elétrica – Agrenco - Mato Grosso, localizada no município Alto Araguaia, estado de Mato Grosso, objeto da Resolução Autorizativa nº 1.135, de 4 de dezembro de 2007. A interessada sub-roga-se em todos os direitos e obrigações fixados na mencionada Resolução, a qual vigorará pelo prazo a que alude a Cláusula “2. “DO PRAZO” do CONTRATO DE ARRENDAMENTO DE PLANTA INDUSTRIAL LOCALIZADA NA COMARCA DE ALTO ARAGUAIA – MT, juntado ao Processo nº 48500.003722/2007-96 sob o nº 48513.027052/2014-00, vinculado ao Processo Judicial nº. 0188041-64.2008.8.26.0100, em andamento na 1ª Vara de Falências e Recuperações Judiciais/TJSP. A íntegra desta Resolução consta nos autos e encontra-se disponível no endereço eletrônico www.aneel.gov.br/biblioteca.
