CÂMARA MUNICIPAL DE LOULÉ

(1)

CÂMARA MUNICIPAL DE LOULÉ Código Postal 8104-001

ATA Nº 03 Fls. __________

REUNIÃO ORDINÁRIA DE 11 DE FEVEREIRO DE 2015

ATA

Aos onze dias do mês de Fevereiro do ano de dois mil e quinze, no Salão Nobre desta Edilidade, compareceram pelas 14h40 os Excelentíssimos Senhores Dr. Vítor Manuel Gonçalves Aleixo, Dr. Hugo Miguel Guerreiro Nunes, Dr.ª Ana Isabel da Encarnação Carvalho Machado, Sr. Pedro Maria Neves de Oliveira, Sr. João Sousa Martins, Dr. Hélder Manuel Faria Martins, Engº Paulo Viegas Martins, Drª Marilyn Tomas Galvão da Conceição Sousa e Eng.º Eugénio Manuel Coelho Guerreiro, respectivamente Presidente, Vice-Presidente e Vereadores deste Corpo Administrativo, comigo, Rui Salvador Felizardo Tardão, Chefe da Divisão Jurídica e de Contencioso, a fim de realizar-se a reunião ordinária quinzenal, convocada nos termos do artigo 40º da Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, com a seguinte ordem de trabalhos: --- 1- Período antes da ordem do dia; --- 2- Assuntos dos diversos departamentos municipais; --- 3- Assuntos diversos. --- Início da Reunião pelo Sr. Vice-Presidente: Informa que o Sr. Presidente da Câmara teve um compromisso, não podendo estar presente no início da Reunião Pública. --

ANTES DA ORDEM DO DIA

INTERVENÇÃO DO PÚBLICO:--- Sr. Faísca: Qual a razão de que em Praças Históricas se erguem coisas que recordam o passado, isso não acontece em Loulé. --- No Largo da Graça a Câmara Municipal de Loulé está a colocar dois Moloks de lixo, isso não se faz. Aquilo é um largo com muita história. --- A Igreja do Convento da Graça está ao abandono e não deveria estar. --- Sr. Vice-Presidente: Agradeço a presença construtiva do Sr. Faísca. --- Sobre a questão dos Moloks há 15 dias que essa intervenção foi mandada parar imediatamente pelo Sr. Presidente da Câmara, logo após a última Reunião de Câmara.

(2)

ATA Nº 03 Fls. __________

Os serviços estão a estudar uma nova solução para aqueles resíduos. --- Sr. Vereador Pedro Oliveira: O equipamento não vai ficar ali, só ainda ali permanece porque não foi ainda encontrada solução alternativa. --- O Sr. Presidente entrou às 15 horas. --- Vereadores da oposição: --- Sr. Vereador Eugénio Guerreiro: 1º referir que a Igreja Matriz de Alte continua sem iluminação externa. ---2 º se já houve alguma análise para a cedência do edifício da escola primária de Santa Margarida para a Associação de Santa Margarida. --- Sr. Presidente: Vamos verificar a situação da igreja. --- Relativamente à 2ª questão a mesma ainda não foi decidida. --- Sr. Vereador Eugénio Guerreiro: Faço uma outra sugestão para a iluminação da estrada que liga o Terminal Rodoviário de Loulé à Circular de Loulé. --- Sr. Presidente: Fica registada a sua sugestão. --- O Senhor Presidente colocou à consideração da Exma. Câmara a possibilidade de se incluir na ordem do dia os seguintes assuntos: --- - ALTERAÇÃO DA ATRIBUIÇÃO DE SUBSÍDIO PARA AS FESTAS POPULARES DE BOLIQUEIME --- - ATRIBUIÇÃO DE SUBSÍDIO À ASSOCIAÇÃO POETA ALEIXO--- - COMPARTICIPAÇÃO FINANCEIRA À FEDERAÇÃO PORTUGUESA DE CICLISMO -- - COMPARTICIPAÇÃO FINANCEIRA À ASSOCIAÇÃO DE ATLETISMO DO ALGARVE--- - COMPARTICIPAÇÃO FINANCEIRA À ASSOCIAÇÃO DE CICLISMO DO ALGARVE - Por unanimidade foi aprovada a introdução dos assuntos mencionados.--- APROVAÇÃO DE ATA - Pelo Senhor Presidente foi presente para aprovação, a ata n.º 2 de 28 de Janeiro de 2015, aprovada por unanimidade. ---

REQUERIMENTOS

Foram presentes os seguintes assuntos e requerimentos: --- NOVO PEDIDO DE VISTORIA PARA EFEITOS DE SEREM VERIFICADAS AS

(3)

ATA Nº 03 Fls. __________

DEFICIÊNCIAS EXISTENTES NO PÉDIO SITO EM AVª INFANTE SAGRES, Nº 117, 2º

ESQº, FREGUESIA DE QUARTEIRA – ROSA MARIA BOTA INÊS FERREIRA

LOUREIRO - PROC. Nº 326/13 – Pelo Departamento de Planeamento e

Administração do Território – Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, homologar o auto de vistoria dando conhecimento do mesmo à requerente bem como ao proprietário do 1º esqº, Sr. Carlos Alberto Felizardo Viegas. --- PEDIDO DE VIATORIA PARA EFEITOS DE SEREM VERIFICADAS DEFICIÊNCIAS EXISTENTES NA FRACÇÃO “E” R/C DTº DO EDIFÍCIO SITO NA AVª DR. ANÍBAL CAVACO SILVA, FREGUESIA DE BOLIQUEIME- CARLA SOFIA ARRAIS COELHO – PROC. 1822/14 – Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território – Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, homologar o auto de vistoria dando conhecimento do mesmo à requerente bem como do conteúdo da informação da comissão de vistoria. --- PEDIDO DE VISTORIA PARA EFEITOS DE SEREM VERIFICADAS DEFICIÊNCIAS EXISTENTES NO PRÉDIO NO SÍTIO CASAS LEIRIAS, RUA DO PAVILHÃO

FREGUESIA DE BOLIQUEIME - MARIA GRACIETE CEVADINHA MOGO – PROC.

1823/14 – Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território - Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, homologar o auto de vistoria dando conhecimento do mesmo à requerente bem como à proprietária do imóvel, a Srª Ana Paula Cavaco Correia. --- RECLAMAÇÃO GRACIOSA RELATIVA À LIQUIDAÇÃO DAS TAXAS PAGAS NO ÂMBITO DA AUTORIZAÇÃO PARA INSTALAÇÃO DE REDE DE DESTRIBUIÇÃO DE TELEVISÃO POR CABO EM INFRAESTRUTURAS EXISTENTES EM VÁRIOS ARRUAMENTOS E ESTRADAS DAS FREGUESIAS DE S. CLEMENTE E ALMANCIL – VODAFONE PORTUGAL, COMUNICAÇÕES PESSOAIS, S.A. – PROC. Nº 24/14 - Pelo

(4)

ATA Nº 03 Fls. __________

Departamento de Planeamento e Administração do Território – Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, indeferir o pedido e a confirmação da deliberação reclamada, nos termos do proposto na informação técnica da Divisão de Urbanização e Edificação do Departamento de Planeamento e Administração do Território. --- PEDIDO DE PARECER SOBRE ÁREAS DE RECONVERSÃO URBANISTICA DE GENESE ILEGAL NO PRÉDIO RÚSTICO: SITO EM CABEÇA DO MESTRE, INSCRITO NA RESPETIVA MATRIZ PREDIAL SOB O ARTIGO Nº 3844 – FREGUESIA DE S. CLEMENTE - ÍNDEX Nº. 1749/15 – MARIA HELENA MENDES LUZ DOS SANTOS, SEBASTIÃO JOSÉ MENDES LUZ E ANTÓNIO JOSÉ MENDES LUZ - Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território, foi presente um parecer da Divisão Jurídica e de Contencioso, que aqui se dá por transcrito, sobre o pedido acima citado. --- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, dar parecer favorável ao pedido dos requerentes nos termos do Art.º 54 da Lei n.º 91/95 de 2 de Setembro, com a redação que lhe foi dada pela Lei n.º 165/99 de 14 de Setembro, alterada pela Lei n.º 64/2003 de 23 de Agosto e pela lei n.º 10/2008, de 20 de Fevereiro (estabelece o regime excecional para a Reconversão Urbanística das áreas urbanas de Génese Ilegal), de acordo com a informação da Divisão Jurídica e Contencioso e da informação do Departamento de Planeamento e Administração do Território.--- PEDIDO DE PARECER SOBRE ÁREAS DE RECONVERSÃO URBANISTICA DE GENESE ILEGAL NOS PRÉDIOS RÚSTICOS: SITO EM BORNAZEIRÃO, CERCA DA PEDRA, BARRANCO-CORTELHA, POMBO-BARRANCO DO VELHO, PASSARÃO-QUITÃ, VALE DOS COVIS-BARRANCO DO VELHO, VALE COVO, CERRO DAS PEDRAS-BARRANCO DO VELHO E EIRA, INSCRITO NAS RESPETIVAS MATRIZES PREDIAS SOB OS ARTIGOS Nº 657, 3155, 16566, 17117, 17534, 17349, 17558, 17282 E 2955 – FREGUESIA DE SALIR - ÍNDEX Nº. 1968/15 – MARIA LEONILDE LOPES DA CONCEIÇÃO COSTA GOMES, JOÃO MANUEL LOPES CAVACO E VÍTOR LOPES DE

(5)

ATA Nº 03 Fls. __________

JESUS - Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território, foi presente um parecer da Divisão Jurídica e de Contencioso, que aqui se dá por transcrito, sobre o pedido acima citado. --- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, dar parecer favorável ao pedido dos requerentes nos termos do Art.º 54 da Lei n.º 91/95 de 2 de Setembro, com a redação que lhe foi dada pela Lei n.º 165/99 de 14 de Setembro, alterada pela Lei n.º 64/2003 de 23 de Agosto e pela lei n.º 10/2008, de 20 de Fevereiro (estabelece o regime excecional para a Reconversão Urbanística das áreas urbanas de Génese Ilegal), de acordo com a informação da Divisão Jurídica e Contencioso e da informação do Departamento de Planeamento e Administração do Território.--- PEDIDO DE PARECER SOBRE ÁREAS DE RECONVERSÃO URBANISTICA DE GENESE ILEGAL NO PRÉDIO RÚSTICO: SITO EM ALFARROBEIRA, INSCRITO NA

RESPETIVA MATRIZ PREDIAL SOB O ARTIGO Nº 4600 – FREGUESIA DE S.

CLEMENTE - ÍNDEX Nº. 2136/15 – ABEL DA SILVA VELOSO E CARMENCITA LEAL CLEMENTE - Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território, foi presente um parecer da Divisão Jurídica e de Contencioso, que aqui se dá por transcrito, sobre o pedido acima citado. --- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, dar parecer favorável ao pedido dos requerentes nos termos do Art.º 54 da Lei n.º 91/95 de 2 de Setembro, com a redação que lhe foi dada pela Lei n.º 165/99 de 14 de Setembro, alterada pela Lei n.º 64/2003 de 23 de Agosto e pela lei n.º 10/2008, de 20 de Fevereiro (estabelece o regime excecional para a Reconversão Urbanística das áreas urbanas de Génese Ilegal), de acordo com a informação da Divisão Jurídica e Contencioso e da informação do Departamento de Planeamento e Administração do Território.---

COMUNICAÇÃO DO INÍCIO DE TRABALHOS-ALVARÁ DE OBRAS DE

URBANIZAÇÃO Nº 3/2014 REFERENTE À AMPLIAÇÃO DA REDE DE DISTRIBUIÇÃO DE GÁS, SITUADA NA AV. FRANCISCO SÁ CARNEIRO, RUA DO PINHEIRO, RUA

DO RIBEIRO E RUA MARCO FONTANÁRIO – FREGUESIA DE QUARTEIRA –

(6)

ATA Nº 03 Fls. __________

9/13 – Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território – Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, declarar a intenção de caducidade do alvará de obras de urbanização nº 3/2014 de 21.11.2014 nos termos e com os fundamentos constantes na informação da Divisão de Urbanização e Edificação do Departamento de Planeamento e Administração do Território. --- PROJETO DE ARQUITETURA REFERENTE À LEGALIZAÇÃO DE ALTERAÇÕES E AMPLIAÇÃO AO PRÉDIO EXISTENTE, ALTERANDO A FINALIDADE DE HABITAÇÃO PARA EMPREENDIMENTO DE TURISMO RURAL (CASA DE CAMPO) –

SITIO DAS CASAS COSTAS – FREGUESIA DE BOLIQUEIME – ANTONY MARK

FERNANDES - PROC. Nº 708/08 – Pelo Departamento de Planeamento e

Administração do Território – Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, aprovar a legalização das alterações e ampliação ao prédio existente, alterando a finalidade de habitação para empreendimento de turismo rural (casa de campo), nos termos da alínea i) do nº 4 do artº 88º-B do RPDM, não se vislumbrando implicações negativas no equilíbrio ambiental da zona, ficando a aprovação condicionada ao disposto na informação técnica da Divisão de Urbanização e Edificação do Departamento de Planeamento e Administração do Território.--- PROJETO DE ARQUITETURA REFERENTE A ALTERAÇÕES INTRODUZIDAS NO DECORRER DA LICENÇA – LOTE 17 – LOTEAMENTO INDUSTRIAL DE LOULÉ – FREGUESIA DE SÃO SEBASTIÃO – ELECTRO S. CRISTOVÃO - PROC. Nº 777/97 – Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território – Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, aprovar as alterações introduzidas no decorrer da licença, nos termos do nº 8 do artº 27º do RJUE, (3%), face ao exposto na informação técnica da Divisão de Urbanização e Edificação e do despacho Sr. Diretor de Departamento do Departamento de Planeamento e Administração do Território.---

(7)

ATA Nº 03 Fls. __________

COMUNICAÇÃO DE INSTALAÇÃO DE REDES DE TELECOMUNICAÇÕES ELETRÓNICAS EM INFRAESTRUTURAS EXISTENTES, NUMA EXTENÇÃO DE 404 METROS SITUADA NA AVENIDA FLORIDA, TRAVESSA DA TERCEIRA, RUA PADRE SEBASTIÃO AMÂNDIO VIEGAS COSTA E RUA DR. JOÃO BATISTA RAMOS

FAISCA, NAS FREGUESIAS DE QUARTEIRA E ALMANCIL – NOS –

COMUNICAÇÕES, S.A. - PROC. Nº 28/14 – Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território – Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, aprovar o acesso às infraestruturas existentes aptas ao alojamento das redes de comunicação eletrónica, nos termos e condições da informação técnica da Divisão de Urbanização e Edificação do Departamento de Planeamento e Administração do Território.--- PROJETO DE ARQUITETURA REFERENTE A CONSTRUÇÃO DE UM EDÍFICIO DE

HABITAÇÃO UNIFAMILIAR, PISCINA E PORTÃO DE ENTRADA – LOTE 15 –

LOTEAMENTO DO GOLFE – QUINTA DO LAGO-FREGUESIA DE ALMANCIL – CASA AMARELA LDA. – PROC. Nº 211/14 – Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território – Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, aprovar a construção de um edifício de habitação unifamiliar, de uma piscina e portão de entrada, nos termos do nº 8 do artº 27º do RJUE, (3%), face ao exposto na informação técnica da Divisão de Urbanização e Edificação e do despacho do Sr. Diretor do Departamento de Planeamento e Administração do Território, devendo o procedimento de comunicação prévia ser convertido para licenciamento.--- VISTORIA DE DEFICIENCIAS AO PRÉDIO SITO NA RUA DE PORTUGAL, Nº 29 A 33A – FREGUESIA DE SÃO SEBASTIÃO – LOULÉ – PROC. Nº 1685/14 – Pelo Departamento de Planeamento e Administração do Território – Foi presente a informação que aqui se dá como transcrita.--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, de acordo com a informação técnica

(8)

ATA Nº 03 Fls. __________

do Gabinete de Reabilitação Urbana do Departamento de Planeamento e Administração do Território referente ao requerimento nº 8049/14 – Homologar o Auto de Vistoria. ---

DELIBERAÇÕES VÁRIAS

Seguidamente foram tomadas as seguintes deliberações: ---

SITUAÇÕES DE TRABALHO DAS EMPREITADAS – Pelo Departamento de

Administração e Finanças foram presentes para aprovação as situações de trabalhos que aqui se dão por transcritas no valor total de € 115.927,52 (Cento e quinze mil, novecentos e vinte e sete euros e cinquenta e dois cêntimos).--- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, aprovar as situações de trabalhos de empreitadas. ---

3ª ALTERAÇÃO AO ORÇAMENTO DA DESPESA – 3ª ALTERAÇÃO AO PLANO DE

ATIVIDADES MUNICIPAIS – 2ª ALTERAÇÃO AO PLANO PLURIANUAL DE

INVESTIMENTOS - Pelo Sr. Vice-Presidente foi presente a proposta que a seguir se transcreve: --- “Tendo em consideração o estabelecido no ponto 8.3.1.2 do Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais, aprovado pelo Decreto-Lei nº 54-A/99, de 22 de Fevereiro, o orçamento municipal pode ser objecto de alterações para ocorrer a despesas não previstas ou insuficientemente dotadas. --- No orçamento da despesa as rubricas que necessitam de reforço são as seguintes: --- 01/02012199 – Aquisição de outros bens; --- 02/020110 – Produtos vendidos nas farmácias; --- 02/020112 – Material de transporte – peças; --- 02/020115 – Prémios, condecorações e ofertas; --- 02/020119 – Artigos honoríficos e de decoração; --- 02/02012199 – Aquisição de outros bens; --- 02/020210 – Transportes; --- 02/020217 – Publicidade; --- 02/02022003 – Serviços de arquitectura, construção, engenharia e inspecção; --- 02/02022009 – Serviços relacionados a águas residuais, resíduos, limpeza e

(9)

ATA Nº 03 Fls. __________

ambiente --- 02/02022099 – Outros trabalhos especializados. --- Relativamente ao Plano de Actividades Municipais é necessário reforçar as seguintes rubricas: --- 2/2015 - Aquisição de combustíveis - Gasolina (2015); --- 3/2015 - Aquisição de combustíveis - Gasóleo (2015); --- 21/2015 - Actividades de apoio aos projectos educativos; --- 26/2015 - Bolsa de Apoio ao Teatro. --- Em relação ao Plano Plurianual de Investimentos é necessário reforçar as seguintes rubricas por estarem insuficientemente dotadas: ---

4/2015 - Aquisição de Equipamento Básico (2015); --- 10/2015 - Instalação de ar condicionado em Edifícios Municipais (2015); --- 63/2013 - Conservação e reparação de fogos de habitação social (2013); --- 165/2015 - Reparação do piso do polidesportivo de Alte; --- 84/2015 - Infraestruturas eléctricas/telecomunicações em diversas zonas do Concelho (2015). --- Propõe-se a aprovação da 3ª alteração ao Orçamento da Despesa, da 3ª alteração ao Plano de Actividades Municipais e da 2ª alteração ao Plano Plurianual de Investimentos.”--- A Câmara Municipal deliberou, por maioria e em minuta, aprovar a 3ª alteração ao Orçamento da Despesa, a 3ª alteração ao Plano de Atividades Municipais e a 2ª Alteração ao Plano Plurianual de Investimentos, conforme proposta do Sr. Vice-Presidente, Dr. Hugo Nunes. --- Abstiveram-se os Srs. Vereadores do P.S.D. --- CONSOLIDAÇÃO DE CONTAS – ANO DE 2014 - Pelo Sr. Vice-Presidente foi presente a proposta e o manual que a seguir se transcrevem: ---

Proposta

“Com a publicação da Lei nº 73/2013, de 3 de Setembro, que estabelece o regime financeiro das autarquias locais e das entidades intermunicipais, o regime de

(10)

ATA Nº 03 Fls. __________

consolidação de contas sofreu alterações significativas, relativamente ao universo de consolidação. --- Tendo em consideração o estabelecido no nº 3 do artigo 75º da referida Lei, o grupo autárquico é composto por um município e pelas entidades controladas, de forma directa ou indirecta, considerando-se que o controlo corresponde ao poder de gerir políticas financeiras e operacionais de uma outra entidade a fim de beneficiar das suas actividades. --- Tendo em consideração o definido no nº 2 do artigo 76º da Lei nº 73/2013, de 3 de Setembro, os documentos de prestação de contas consolidados são elaborados e aprovados pelos órgãos executivos de modo a serem submetidos à apreciação dos órgãos deliberativos durante a sessão ordinária do mês de Junho do ano seguinte àquele a que respeitam. --- Deste modo, propõe-se a aprovação do manual de consolidação do Município de Loulé e que seja dado conhecimento à Assembleia Municipal.”---

Manual

1. “ÂMBITO --- Com a aprovação da anterior Lei das Finanças Locais, em Fevereiro de 2007, e com a publicação da Lei nº 73/2013 de 3 de Setembro, os municípios que detenham o controlo, de forma directa ou indirecta, sobre entidades de natureza empresarial, serviços municipalizados ou de outra natureza, são obrigados a apresentar demonstrações financeiras consolidadas. --- O referido normativo legal define ainda que, os procedimentos, métodos e documentos contabilísticos para a consolidação de contas dos municípios são os definidos para as entidades do sector público administrativo. --- O artigo 74º da Lei nº 73/2013, de 3 de Setembro, refere que o regime relativo à contabilidade das autarquias locais, visa a sua uniformização, normalização e simplificação, de modo a constituir um instrumento de gestão económico-financeira e permitir o conhecimento completo do valor contabilístico do património, bem como a apreciação e julgamento das contas anuais. A contabilidade das autarquias locais respeita o Plano de Contas em vigor para o setor local, podendo ainda dispor de outros

(11)

ATA Nº 03 Fls. __________

instrumentos necessários à boa gestão e ao controlo dos dinheiros e outros activos públicos, nos termos previstos na lei. --- O manual de consolidação, para além do estabelecido na Portaria nº 474/2010, de 1 de Julho que aprovou a Orientação n.º 1/2010 - Orientação genérica relativa à consolidação de contas no âmbito do sector público administrativo e orientações do SATAPOCAL pretende definir o seguinte: --- Entidades do perímetro de consolidação; ---  Regras e métodos de consolidação; ---  Informação a prestar pelas entidades; ---  Prazos para apresentação das contas. --- 2. NORMATIVO CONTABILÍSTICO E CRITÉRIOS VALORIMÉTRICOS --- As demonstrações financeiras consolidadas e individuais para efeitos de consolidação, serão elaboradas de acordo com a seguinte hierarquia de normativos: --- Os critérios valorimétricos a aplicar serão os constantes nos referidos normativos, sendo respeitada a hierarquia atrás referida. No entanto, no que concerne aos investimentos financeiros, quando exista uma relação de domínio, mas não exista a detenção da totalidade do capital da entidade participada, será valorizada a participação pelo método da equivalência patrimonial. Quando não seja possível ajustar as contas da entidade participada para o plano de contas previsto neste Manual de Consolidação, devem as mesmas ser mensuradas ao custo de aquisição. --- Interessa referir, que as demonstrações financeiras individuais de cada entidade, devem respeitar ao nível das amortizações, o previsto no Código de Bens e Inventário do Estado (CIBE) e respectivas tabelas de amortizações. --- 3. PERÍMETRO DE CONSOLIDAÇÃO E ORGANOGRAMA DO GRUPO --- Define-se neste ponto quais as entidades que constituem o grupo municipal e sobre quais serão apresentadas demonstrações financeiras consolidadas. --- O perímetro de consolidação, conforme definido no artigo 75º da Lei nº 73/2013, de 3 de Setembro, é constituído pelo município e todas as entidades, que o município tenha controlo, de forma directa ou indirecta, de natureza empresarial, serviços municipalizados ou de outra natureza. ---

(12)

ATA Nº 03 Fls. __________

Acresce também que o município detém participações minoritárias em outras entidades, e que não exerce controlo, que serão relevadas contabilisticamente pelo método do custo. --- Poderão existir alterações ao perímetro de consolidação, com a alienação, compra ou constituição, de participações sociais, sendo que as mesmas deverão ser relevadas nas demonstrações financeiras consolidadas. Todas entidades que entrem para o perímetro de consolidação, deverão cumprir com o presente manual. --- No ano em que for decidida a alienação ou extinção de uma participação social, esta não deverá constar no perímetro de consolidação. --- Tendo em conta que o Município de Loulé detém a totalidade ou parte do capital de empresas locais, deve apresentar e fornecer uma imagem mais verdadeira e apropriada da situação financeira, apresentando, para além das suas contas individuais, demonstrações financeiras com base na técnica de consolidação de contas, que se revela indispensável para a apresentação de demonstrações financeiras que sirvam o propósito de obter informação agregada das diversas entidades, como se de uma única entidade se tratasse. --- Organograma do grupo municipal ---

Valor %

INFRAQUINTA - EMPRESA DE INFRAESTRUTURAS DA

QUINTA DO LAGO, E.M., S.A. 503830704 250.000,00 127.500,00 51,0% INFRALOBO-EMPRESA DE INFRAESTRUTURAS DE

VALE DO LOBO, EM, SA 504041193 240.000,00 122.400,00 51,0%

INFRAMOURA-EMPRESA DE INFRAESTRUTURAS DE

VILAMOURA, EM, SA 503830704 250.000,00 127.500,00 51,0%

LOULÉ CONCELHO GLOBAL, EM, SA 505493870 624.000,00 624.000,00 100,0%

MUNICÍPIA, EM, SA 504475606 3.236.678,67 24.950,00 0,77%

EPA - ESCOLA PROFISSIONAL DE ALTE CIPRL

(cooperativa) 504612328 56.000,00 30.940,00 55,25%

ALGAR - VALOR. E TRATAM. DE RESIDUOS SOLIDOS,

S.A. 503600270 7.500.000,00 437.025,00 5,83%

AGUAS DO ALGARVE, SA. 505176300 29.230.875,00 1.693.985,00 5,80% GLOBALGARVE - COOPERAÇÃO E

DESENVOLVIMENTO, SA 503420360 279.500,00 15.000,00 5,37%

SOCIEDADE POLIS LITORAL RIA FORMOSA, SA 508683424 22.500.000,00 675.000,00 3,00% MATADOURO REGIONAL DO ALGARVE, SA 501459170 1.409.747,89 30.027,63 2,13%

Denominação NIPC Capital Social Participação do Município

Entidades do grupo público municipal a consolidar--- INFRAQUINTA - Empresa de Infraestruturas da Quinta do Lago E.M.,S.A. ---

(13)

ATA Nº 03 Fls. __________

INFRALOBO - Empresa de Infraestruturas de Vale do Lobo E.M.,S.A. --- INFRAMOURA - Empresa Infraestruturas de Vilamoura E.M.,S.A., --- LOULÉ Concelho Global EM, SA --- EPA – Escola Profissional de Alte CIPRL ---

Valor %

VALE DO LOBO, EM, SA 504041193 240.000,00 122.400,00 51,0%

VILAMOURA, EM, SA 503830704 250.000,00 127.500,00 51,0%

LOULÉ CONCELHO GLOBAL, EM, SA 505493870 624.000,00 624.000,00 100,0% EPA - ESCOLA PROFISSIONAL DE ALTE CIPRL

(cooperativa) 504612328 56.000,00 30.940,00 55,25%

As empresas INFRAQUINTA, INFRALOBO e INFRAMOURA têm por objecto social a exploração de actividades de interesse geral e de promoção do desenvolvimento local, na sua área de intervenção e áreas adjacentes, nos termos dos números seguintes. ---

1. Além da gestão de outros serviços de interesse geral que o Município de Loulé venha a atribuir-lhe, a empresa assume a seguinte actividade: --- a) Gestão e prestação do sistema de adução e distribuição de água para consumo público; --- b) Gestão e prestação do sistema de saneamento básico; --- c) Gestão e prestação do sistema de recolha de resíduos sólidos urbanos e resíduos

verdes; --- d) Construção, gestão e manutenção das infraestruturas públicas municipais ou integrantes do domínio público municipal da área de intervenção da empresa, incluindo a manutenção das redes viárias, dos espaços verdes e a limpeza de ruas; --- e) Instalação e regulamentação, gestão e manutenção da sinalização direccional, informativa, institucional e comercial.--- f) Licenciamento, regulação, gestão de publicidade, venda ambulante e instalação de

estruturas amovíveis ou de carácter temporário em espaços públicos ou privados, tais como antenas para telecomunicações, bem como a cobrança das respectivas

(14)

ATA Nº 03 Fls. __________

tarifas, que constituem receita própria. --- g) Licenciamento, regulação, gestão de actividades sazonais realizadas em

instalações sujeitas a licenciamento e/ou suportadas nas infraestruturas públicas geridas pela Empresa, bem como a cobrança das respectivas tarifas, que constituem receita própria. --- h) Nas suas Áreas de Intervenção a Empresa pode celebrar acordos de cooperação para a gestão de infraestruturas e espaços verdes conforme disposto nos nºs 1 e 2 do artigo 46º do decreto-lei nº 555/99 de 16 de Dezembro, com a redacção que lhe é conferida pelo decreto-lei nº 26/2010 de 30 de Março. --- i) Prestação de serviços a terceiros, desde que o objecto de tais serviços esteja relacionado com as actividades referidas nas alíneas anteriores. --- A LOULÉ Concelho Global tem como objecto social a promoção, gestão e fiscalização do estacionamento público urbano, transportes de passageiros equipamentos colectivos, exploração, manutenção e promoção comercial do Mercado Municipal de Loulé, assim como a prestação de serviços na área da educação, cultura e desporto. --- A EPA – Escola Profissional de Alte CIPRL tem como objecto social o ensino secundário, tecnológico, artístico e profissional. --- 4. MÉTODOS DE CONSOLIDAÇÃO --- Conforme previsto na portaria nº 474/2010, de 1 de Julho e regulamentado na instrução do SATAPOCAL, deverão ser aplicados os seguintes métodos de consolidação, conforme o tipo de entidades participadas: --- O método de consolidação adoptado na consolidação de contas do Município de Loulé foi o método de consolidação integral, que consiste na integração no balanço e demonstração de resultados da entidade consolidante dos elementos respectivos dos balanços e demonstrações de resultados da entidade consolidada. --- O método da agregação de saldos, deve ser aplicado, quando não existe qualquer participação no capital da entidade consolidada e se verifica simultaneamente um controlo efectivo sobre a administração pela entidade consolidante. --- As operações subjacentes a este método de consolidação são: ---

(15)

ATA Nº 03 Fls. __________

Agregação dos valores constantes dos documentos financeiros da empresa consolidada; --- Anulação das dívidas activas e passivas da empresa que faz parte do perímetro de consolidação; --- Anulação de activos que resultem de transações realizadas com a empresa

incluída na consolidação; --- Anulação de provisões para créditos vencidos e outros riscos relativos à empresa incluída na consolidação; --- Anulação de custos e proveitos resultantes de transacções efectuadas entre a empresa incluída na consolidação; --- Interessa também atender que antes de se iniciar o processo de agregação de demonstrações financeiras é necessário proceder à homogeneização das mesmas, sendo para tal necessário cumprir com o definido nos pontos seguintes deste relatório. --- 5. REGRAS E FASES --- Preparação das demonstrações financeiras --- O Departamento de Administração e Finanças é responsável pela preparação das demonstrações financeiras individuais do município e demonstrações consolidadas, tendo as mesmas que ser elaboradas e aprovadas de acordo com os prazos previstos na legislação em vigor. Compete ao órgão executivo do Município aprovar as demonstrações financeiras individuais e consolidadas, tendo de as enviar para apreciação da Assembleia Municipal, nas condições previstas na legislação em vigor. ----

É da responsabilidade do órgão executivo, conselho de administração ou outro equivalente, de cada entidade consolidada, a prestação da informação de acordo com as instruções constantes neste manual, sendo a mesma enviada para o Departamento Administrativo e Finanças do Município até 31 de Março. --- Agregação dos Saldos Não se aplica --- Consolidação Integral INFRAQUINTA, E.M.,S.A., INFRALOBO, E.M.,S.A., INFRAMOURA, E.M.,S.A., LOULÉ Concelho Global E.M., S.A. e EPA – Escola Profissional de Alte CIPRL. ---

(16)

ATA Nº 03 Fls. __________

Equivalência Patrimonial Não se aplica --- Plano de Contas --- O plano de contas utilizado na consolidação de contas do Município de Loulé é baseado no que consta do POCAL, ou seja, o plano da entidade-mãe, de modo a garantir-se homogeneização nas contas consolidadas. --- Como as Empresas Municipais e de participação maioritária municipal, utiliza o Sistema de Normalização Contabilística (SNC), há necessidade de ajustar o plano da empresa municipal ao POCAL. --- Em cada exercício económico, o plano de contas actualizado constará do Dossier de Consolidação. ---

Informação a remeter pelas entidades do perímetro de consolidação --- Cada entidade do perímetro de consolidação é responsável pela preparação, de acordo com o normativo referido anteriormente, da seguinte informação: ---

Balanço Individual; --- Demonstração de Resultados Individual, por natureza; --- Mapa de Fluxos de Caixa Individual de Operações Orçamentais; --- Balancete a 31 de Dezembro; --- Anexo às demonstrações financeiras individuais, incluindo, nomeadamente, os

saldos e fluxos financeiros entre as entidades incluídas no perímetro de consolidação e o mapa de endividamento de médio e longo prazos. --- Demonstrações financeiras consolidadas --- As demonstrações financeiras consolidadas devem permitir conhecer de forma verdadeira e apropriada a situação económico-financeira do Município de Loulé – Câmara Municipal. --- Para que tal possa ser alcançado, os referidos documentos deverão respeitar os princípios subjacentes aos aplicados pelo Município de Loulé – Câmara Municipal, nomeadamente: ---  Relevância e materialidade; ---  Fiabilidade; ---

(17)

ATA Nº 03 Fls. __________

 Neutralidade; ---  Plenitude; ---  Comparabilidade; ---  Representação fidedigna. --- Conforme previsto na instrução do SATAPOCAL, serão elaboradas as seguintes demonstrações financeiras consolidadas, com data de referência a 31 de Dezembro: ---

 Balanço Consolidado; ---  Demonstração de Resultados Consolidada, por natureza; ---  Mapa de Fluxos de Caixa Consolidado de Operações Orçamentais; ---  Anexo às demonstrações financeiras consolidadas, incluindo, nomeadamente, os saldos e fluxos financeiros entre as entidades incluídas no perímetro de consolidação e o mapa de endividamento consolidado de médio e longo prazos. --- Os modelos das demonstrações financeiras, encontram-se no ANEXO I ao presente manual. --- Será também elaborado um Relatório de Gestão das demonstrações financeiras consolidadas, respeitando o conteúdo previsto no POCAL e incluindo os seguintes pontos: ---  Evolução da gestão do conjunto das entidades compreendidas na consolidação; --  Actividades do conjunto em matérias que estão directamente ligadas à actividade

autárquica; ---  Factos relevantes ocorridos após o encerramento do exercício. --- Estes documentos serão preparados pelo Município de Loulé, tendo em consideração as demonstrações financeiras da entidade abrangida pelo perímetro de consolidação, numa lógica de linha a linha, adicionando rubricas idênticas de activos, passivos, fundos próprios / capital próprio, custos / perdas / gastos e proveitos / ganhos / rendimentos, bem como pagamentos / recebimentos do mapa de fluxos de caixa. Para tal, a entidade abrangida pelo perímetro de consolidação fornecerá todos os elementos solicitados pelo Município de Loulé e nos prazos indicados por este. --- Após a obtenção destas demonstrações financeiras consolidadas deve proceder-se à

(18)

ATA Nº 03 Fls. __________

elaboração do Relatório de Contas consolidado, acompanhado pelo relatório de gestão, demonstrações financeiras consolidadas, anexo ao balanço e à demonstração de resultados consolidado, certificação de contas. ---

Periocidade da Informação --- As demonstrações financeiras consolidadas devem ser elaboradas anualmente com referência à data de 31 de Dezembro. --- Divulgação --- O Relatório de Contas Consolidado do Município de Loulé será publicado no sítio da internet do Município até 30 de Junho do ano seguinte àquele a que as demonstrações financeiras se reportam. ---

Fases --- A metodologia a seguir na preparação das demonstrações financeiras consolidadas é a que se apresenta no seguinte esquema: --- FASES DE PREPARAÇÃO DAS DEMONSTAÇÕES CONSOLIDADAS DO ANO 2014 ----

ANEXO I MODELO DAS DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS CONSOLIDADAS --- Apresentam-se nos quadros seguintes os modelos das demonstrações financeiras consolidadas, sendo que cada entidade do grupo consolidante, deverá elaborar

(19)

ATA Nº 03 Fls. __________

demonstrações financeiras individuais e remetê-las ao município. ---

(20)

ATA Nº 03 Fls. __________

(21)

ATA Nº 03 Fls. __________

(22)

ATA Nº 03 Fls. __________

Demonstração de Resultados Consolidada

(23)

ATA Nº 03 Fls. __________

ANEXO II - ANEXO ÀS DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS CONSOLIDADAS--- As demonstrações financeiras consolidadas do Município de Loulé serão efectuadas segundo as normas previstas na Portaria nº 474/2010, de 01 de Julho a qual aprovou a “orientação genérica relativa à consolidação de contas no âmbito do sector público administrativo”, e das Instruções do SATAPOCAL. ---

I – INFORMAÇÕES RELATIVAS ÀS ENTIDADES INCLUÍDAS NO PERÍMETRO DE

CONSOLIDAÇÃO E A OUTRAS ENTIDADES PARTICIPADAS --- Nota 1 – Entidades incluídas na consolidação ---

Valor %

VALE DO LOBO, EM, SA 504041193 240.000,00 122.400,00 51,0%

VILAMOURA, EM, SA 503830704 250.000,00 127.500,00 51,0%

(cooperativa) 504612328 56.000,00 30.940,00 55,25%

Nota 2 – Entidades excluídas da consolidação --- Com base no artigo 75.º da Lei nº 73/2013 de 12 de Setembro, que define o perímetro de consolidação, as entidades excluídas da consolidação pelo facto do Município não exercer controlo são as seguintes: ---

Valor %

MUNICÍPIA, EM, SA 504475606 3.236.678,67 24.950,00 0,77%

S.A. 503600270 7.500.000,00 437.025,00 5,83%

AGUAS DO ALGARVE, SA. 505176300 29.230.875,00 1.693.985,00 5,80% GLOBALGARVE - COOPERAÇÃO E

SOCIEDADE POLIS LITORAL RIA FORMOSA, SA 508683424 22.500.000,00 675.000,00 3,00% MATADOURO REGIONAL DO ALGARVE, SA 501459170 1.409.747,89 30.027,63 2,13%

(24)

ATA Nº 03 Fls. __________

Valor %

VALE DO LOBO, EM, SA 504041193 240.000,00 122.400,00 51,0% INFRAMOURA-EMPRESA DE INFRAESTRUTURAS DE

VILAMOURA, EM, SA 503830704 250.000,00 127.500,00 51,0%

(cooperativa) 504612328 56.000,00 30.940,00 55,25%

Nota 4 – Entidades associadas não contabilizadas pelo método da equivalência patrimonial ---

Valor %

MUNICÍPIA, EM, SA 504475606 3.236.678,67 24.950,00 0,77%

S.A. 503600270 7.500.000,00 437.025,00 5,83%

AGUAS DO ALGARVE, SA. 505176300 29.230.875,00 1.693.985,00 5,80%

GLOBALGARVE - COOPERAÇÃO E

SOCIEDADE POLIS LITORAL RIA FORMOSA, SA 508683424 22.500.000,00 675.000,00 3,00%

MATADOURO REGIONAL DO ALGARVE, SA 501459170 1.409.747,89 30.027,63 2,13%

Nota 5 – Método de consolidação --- O método de consolidação adoptado na consolidação de contas do Município de Loulé foi o método de consolidação integral, o qual consiste na integração no balanço e demonstração de resultados da entidade consolidante dos elementos respectivos dos balanços e demonstrações de resultados das entidades consolidadas. --- Nota 6 – Número médio de trabalhadores ao serviço ---

II – INFORMAÇÕES RELATIVAS À IMAGEM VERDADEIRA E APROPRIADA --- Nota 7 – Insuficiência das normas de consolidação para uma imagem verdadeira e apropriada --- Nota 8 – Afastamento das normas de consolidação para obter uma imagem verdadeira e apropriada ---

III – INFORMAÇÕES RELATIVAS AOS PROCEDIMENTOS DE CONSOLIDAÇÃO --- Nota 9 – Identificação e fundamentação de todos os movimentos extra-contabilísticos

(25)

ATA Nº 03 Fls. __________

efectuados para efeitos de consolidação, nomeadamente no que respeita à eliminação dos investimentos financeiros e das operações recíprocas.---

Nota 10 – Discriminação da rubrica “diferenças de consolidação”, com indicação dos métodos de cálculo adoptados e explicitação das variações significativas relativamente ao exercício anterior. ---

Nota 11 – Justificação dos casos excepcionais em que não se tenha adoptado o princípio da consistência na consolidação e avaliação dos seus efeitos no património, na posição financeira e nos resultados do conjunto das entidades incluídas no perímetro de consolidação. --- Nota 12 – Descrição dos acontecimentos importantes relacionados com o património, a posição financeira e os resultados das entidades incluídas no perímetro de consolidação que tenham ocorrido entre a data do balanço dessa entidade e a data do balanço consolidado. ---

Nota 13 – Informações que tornem comparáveis os sucessivos conjuntos de demonstrações financeiras no caso de se alterar significativamente, no decurso do exercício, a composição do conjunto das entidades incluídas no perímetro da consolidação.--- Nota 14 – Indicação dos montantes dos ajustamentos excepcionais de valor dos activos feitos exclusivamente para fins fiscais e não eliminados da consolidação, juntamente com as razões que o determinaram. --- Nota 15 – Indicação dos casos excepcionais em que se utilizou a homogeneização valorativa, bem como as razões que justificaram a sua utilização. --- Nota 16 – Opção usada pelo conjunto das entidades incluídas no perímetro de consolidação quanto à contabilização das participações em entidades de natureza empresarial. --- IV – INFORMAÇÕES RELATIVAS AO ENDIVIDAMENTO DE MÉDIO E LONGO PRAZO --- Nota 17 – Descrição do endividamento consolidado de médio e longo prazo, desagregada por rubrica patrimonial, de acordo com o seguinte mapa: ---

(26)

ATA Nº 03 Fls. __________

Código/desi gnação das contas a)

Dívidas a terceiros de médio/longos prazos b) Eliminação de créditos/ dívidas recíprocos Grupo Público Consolidado Município

de Loulé Entidade X TOTAL

1 2 3 4=2+3 5 6=4-5 Dívidas a Instituições de Crédito Fornecedores c/c Fornecedores Imobilizado c/c Outros Credores Total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Nota 18 – Montante total das dívidas a terceiros apresentadas no balanço consolidado e que se vençam nos quatro anos seguintes à data do balanço, desagregado por entidade e por rubrica do balanço consolidado. ---

Entidade Credora Nº Empréstimo Valor Contratado Data de Contratação Prazo do Contrato Capital em divida 31-12- Ano N+1 TOTAL

V – INFORMAÇÕES SOBRE SALDOS FINANCEIROS E FLUXOS FINANCEIROS

E FLUXOS DE CAIXA CONSOLIDADO DE OPERAÇÕES ORÇAMENTAIS --- Nota 19 – descrição dos saldos e dos fluxos financeiros, desagregada por tipo, de acordo com o seguinte mapa: ---

Município de Loulé e Entidade X

Obrigações/ pagamentos Direitos/ recebimentos

Tipo de Fluxos Saldo Inicial

Obrigações constituída s no exercício Anulações no exercício Pagament os do exercício

Saldo final Saldo inicial Direitos constituídos no exercício Anulação no exercício Recebime nto do exercício Saldo Final 1 2 3 4 5 6 = (2+3)-(4+5) 7 8 9 10 11 = (7+8)-(9+10) Transferências Subsídios Empréstimos Relações Comerciais Participações do capital em numerário Participações do capital em espécie Outros TOTAL

(27)

ATA Nº 03 Fls. __________

Nota 20 – O montante global dos compromissos financeiros que não figurem no balanço consolidado, para que seja possível analisar a situação financeira do conjunto das entidades compreendidas na consolidação, incluindo, as entidades que adoptem o POCAL, sendo esta informação discriminada, por agrupamento da despesa e dos valores que devem ser reflectidos nas contas da classe 0 relativas aos compromissos de exercícios futuros. --- Nota 21 – Descrição das responsabilidades das entidades incluídas no perímetro de consolidação por garantias prestadas, desdobrando-as de acordo com a natureza destas e mencionando expressamente as garantias reais, com indicação da norma legal habilitante. --- VII – INFORMAÇÕES RELATIVAS À POLITICAS CONTABILISTICAS --- Nota 22 – Os critérios de valorimetria aplicados às várias rubricas das demonstrações financeiras consolidadas e métodos utilizados no cálculo dos ajustamentos de valor, designadamente amortizações, ajustamentos e provisões.---

RUBRICA MUNICIPIO DE LOULÉ ENTIDADE X

Imobilizado Investimentos Financeiros Amortizações Existências Terceiros Acréscimos Diferimentos Provisões Disponibilidades

Nota 23 – Cotações que tenham sido utilizadas para a conversão em euros dos elementos incluídos nas demonstrações financeiras consolidadas.---

VIII – INFORMAÇÕES RELATIVAS A DETERMINADAS RUBRICAS --- Nota 24 – Comentário às rubricas de imobilizações incorpóreas, nomeadamente as despesas de instalação” e “despesas de investigação e desenvolvimento”. ---

Nota 25 – Movimentos ocorridos nas rubricas do activo imobilizado constantes do balanço consolidado e nas respectivas amortizações, ajustamentos e provisões. --- Nota 26 – Indicação dos custos suportados no exercício e respeitantes a empréstimos

(28)

ATA Nº 03 Fls. __________

obtidos para financiar imobilizações, durante a construção, que tenham sido capitalizados nesse período. --- Nota 27 – Montante dos ajustamentos de valor dos activos compreendidos na consolidação que tenham sido objecto de amortizações e provisões extraordinárias, feitas exclusivamente para fins fiscais, indicando os motivos que os justificaram. ---

Nota 28 – Indicação global, por categorias de bens, das diferenças materialmente relevantes, entre os custos de activo circulante, calculados de acordo com os critérios de valorimetria adoptados e os respectivos preços de mercado. ---

Nota 29 – Fundamentação das circunstâncias especiais que justificaram a atribuição a elementos do activo circulante de um valor inferior ao mais baixo custo de mercado. --- Nota 30 – Indicação e justificação das provisões extraordinárias respeitantes a elementos do activo circulante relativamente aos quais, face a uma análise comercial razoável, se prevejam descidas estáveis provenientes de flutuações de valor. ---

Nota 31 – Montante total das dívidas a terceiros apresentadas no balanço consolidado, cobertas por garantias reais prestadas pelas entidades incluídas no perímetro de consolidação, com indicação da respectiva natureza, forma e norma habilitante à sua concessão. ---

Nota 32 – Diferença, quando levada ao activo, entre as importâncias das dívidas a pagar e as correspondentes quantias arrecadadas, quando aplicável. ---

Nota 33 – Repartição do valor líquido consolidado das vendas e das prestações de serviços, por categorias de actividades. --- Nota 34 – Efeitos na determinação do resultado consolidado do exercício resultantes de critérios de valorimetria não previstos no POCAL e de amortizações e provisões extraordinárias efectuados com vista a obter vantagens fiscais, quer tenham sido feitas durante o exercício ou em exercícios anteriores, bem como informações adicionais quando tal valorimetria tiver influência materialmente relevante nos impostos futuros das entidades incluídas no perímetro de consolidação. ---

Nota 35 – Diferença entre os impostos imputados à demonstração consolidada dos resultados do exercício e dos exercícios anteriores e os impostos já pagos e a pagar

(29)

ATA Nº 03 Fls. __________

relativamente a esses exercícios, desde que essa diferença seja materialmente relevante para a determinação dos impostos futuros. ---

Nota 36 – Indicação global relativamente às entidades incluídas no perímetro de consolidação das remunerações atribuídas aos membros de cada um dos órgãos executivos e de fiscalização pelo desempenho das respectivas funções nestas, bem como dos órgãos deliberativos das entidades de natureza empresarial.--- Nota 37 – Indicação dos diplomas legais onde se baseou a reavaliação de bens de domínio público, imobilizações corpóreas ou de investimentos financeiros, bem como, explicitação dos processos de tratamento da inflação adoptados para o cálculo, no caso de utilização de outros métodos de reavaliação.--- Nota 38 – Elaboração do quadro discriminativo das reavaliações. --- Nota 39 – Indicação e comentário das contas do balanço e da demonstração de resultados consolidados cujos conteúdos não sejam comparáveis com os do exercício anterior. ---

Nota 40 – Demonstração consolidada dos resultados financeiros e dos resultados extraordinários. --- Nota 41 – Desdobramento das contas de provisões/ajustamentos acumulados e explicitação dos movimentos ocorridos no exercício. --- Nota 42 – Indicação dos bens utilizados no regime de locação financeira, com menção dos respectivos valores contabilísticos. --- Nota 43 – Valor global das dívidas que se encontram tituladas (títulos a pagar/receber), por rubricas do balanço consolidado, quando nele não estiverem evidenciadas.”--- A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade e em minuta, aprovar o manual de consolidação de contas do ano 2014, conforme proposta do Sr. Vice-Presidente, Dr. Hugo Nunes. --- A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade e em minuta, remeter o assunto à Assembleia Municipal, para conhecimento. --- ALTERAÇÃO DA ATRIBUIÇÃO DE SUBSÍDIO PARA AS FESTAS POPULARES DE

(30)

ATA Nº 03 Fls. __________

BOLIQUEIME - Pelo Sr. Vice-Presidente foi presente a proposta que a seguir se transcreve: --- “Tendo em consideração que, por deliberação de Câmara de 25-06-2014, foi atribuído 1.000,00 EUR a cada das seguintes associações para as Festas Populares de Boliqueime, que se realizaram de 4 a 6 de Julho de 2014, por indicação da Junta de Freguesia de Boliqueime: ---

- Clube Desportivo de Boliqueime; --- - Sociedade Recreativa e Cultural de Boliqueime; --- - Agrupamento de Escuteiros 1174; --- - Associação Cultural de Boliqueime. --- Tendo em consideração que a Junta de Freguesia de Boliqueime informou a Câmara Municipal de Loulé, através de ofício datado de 25-08-2014, que Agrupamento de Escuteiros 1174 não participou na organização das referidas Festas, e que em sua substituição participou a Associação Lua de Sementes. --- Tendo em consideração que apesar do pagamento do subsídio, atribuído ao Agrupamento de Escuteiros 1174, ter sido emitido, o respectivo cheque não foi levantado. Desta forma, tendo em consideração que o cheque foi anulado no dia 05-12-2014, propõe-se a revogação parcial da deliberação de câmara de 25-06-2014, relativa à atribuição do subsídio ao Agrupamento de Escuteiros 1174 e a atribuição do subsídio à Associação Lua de Sementes, no valor de 1.000,00 EUR.”--- A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade e em minuta, aprovar a revogação parcial da deliberação de câmara de 25-06-2014, relativa à atribuição do subsídio ao Agrupamento de Escuteiros 1174 e aprovar a atribuição do subsídio à Associação Lua de Sementes, no valor de 1.000,00 €, conforme proposta do Senhor Vice-Presidente, Dr. Hugo Nunes. --- PROPOSTA PARA AUTORIZAÇÃO PARA RESCISÃO DE CONTRATO DE TRABALHO POR MÚTUO ACORDO - Pelo Sr. Presidente foi presente o Despacho que a seguir se transcreve: --- “Considerando que: ---

(31)

ATA Nº 03 Fls. __________

A Portaria n.º 209/2014, de 13 de outubro, procede à regulamentação do programa de rescisões de efetivos na administração Local através da implementação do Programa de Rescisões por Mútuo Acordo na Administração Local; --- A implementação deste Programa depende da vontade e decisão de cada entidade da administração local em respeito pelo princípio da autonomia do poder local; --- Consubstanciam requisitos de admissibilidade a idade igual ou inferior a 59 anos, que a requerente detenha contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado e que se encontre a cinco anos, no mínimo, de atingir a idade legal para aposentação; --- Ficam excluídos do Programa os trabalhadores que se encontrem em situação de licença sem remuneração por período igual ou superior a 1 ano ou a aguardar decisão de pedido de aposentação ou reforma antecipada; --- Nos termos do artigo 4º da referida Portaria, a compensação a atribuir varia consoante se trate de trabalhadores inseridos nas carreiras de assistente técnico e de assistente operacional (ou para cujo ingresso seja exigida a escolaridade obrigatória ou o 12º ano de escolaridade) ou na carreira de técnico superior (ou carreira para cujo ingresso seja exigível a licenciatura ou grau académico superior); --- O Programa decorre entre 15 de outubro de 2014 e 30 de junho de 2015; --- A trabalhadora Maria Adelaide Pereira Cunha, integrada na carreira e categoria de Assistente Operacional, em regime de contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado, afeta à Divisão de Desporto e Saúde, apresentou requerimento onde, voluntariamente, solicita a rescisão do seu vínculo de trabalho em funções públicas; --- Constam como elementos instrutórios à presente proposta, e que dela fazem parte integrante, o requerimento de adesão, o parecer da Sr.ª Vereadora, Dr.ª Ana Isabel Machado, relativamente à necessidade de manutenção do posto de trabalho, e a informação da Divisão de Gestão de Pessoas e da Qualidade, que contém a verificação dos requisitos de admissibilidade, a declaração autenticada com indicação da remuneração mensal e antiguidade da trabalhadora e o cálculo provisório da compensação (sujeito a revisão após aceitação pela trabalhadora), tudo em

(32)

ATA Nº 03 Fls. __________

conformidade com o disposto no artigo 10º n.º 1 e 2 da Portaria; --- A competência para autorizar a rescisão do contrato por mútuo acordo cabe, nos termos do artigo 7.º da Portaria n.º 209/2014, de 13 de outubro, à Câmara Municipal, sob proposta do Presidente. --- Assim, tenho a honra de propor que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo do disposto no artigo 7.º conjugado com o artigo 10º, ambos da Portaria n.º 209/2014, de 13 de outubro, autorizar a rescisão por mútuo acordo do contrato da trabalhadora Maria Adelaide Pereira Cunha, e caso a trabalhadora exerça o seu direito de aceitação, autorizar a celebração de acordo de cessação do contrato de trabalho em funções públicas.” --- A Câmara deliberou, por unanimidade e em minuta, aprovar a proposta relativa à rescisão por mútuo acordo do contrato da trabalhadora Maria Adelaide Pereira da Cunha, e caso a trabalhadora exerça o seu direito de aceitação, autorizar a celebração de acordo de cessação de contrato de trabalho em funções públicas. --- PROPOSTA PARA AUTORIZAÇÃO DE ABERTURA DE PROCEDIMENTOS CONCURSAIS - Pelo Sr. Presidente foi presente o Despacho que a seguir se transcreve: --- “Considerando que: --- O mapa de pessoal para o ano de 2015 do Município de Loulé, aprovado em Assembleia Municipal de 26 de novembro de 2014, contem os postos de trabalho necessários para o cumprimento das atividades de natureza permanente a desenvolver durante o presente ano; --- Nos termos do artigo 30º da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, aprovada pela Lei n.º 35/2014 de 20 de junho (doravante LTFP), o órgão pode promover o recrutamento de trabalhadores necessários ao preenchimento dos postos de trabalho previsto no mapa de pessoal; --- A abertura dos procedimentos concursais, que ora se formaliza em proposta para aprovação em sede de deliberação camarária e posteriormente em sede de deliberação da Assembleia Municipal, suporta-se nas necessidades de pessoal evidenciadas pelos

(33)

ATA Nº 03 Fls. __________

diversos serviços municipais; --- Estas necessidades são determinantes para a decisão de abertura dos procedimentos, na medida em que, após a aprovação do mapa de pessoal, compete aos órgãos do Município decidir da necessidade emergente e oportunidade de recrutamento de trabalhadores para a prossecução das atribuições de cada serviço, com vista a dar corpo à estratégia e objetivos superiormente fixados; --- No que respeita à carreira de Assistente Operacional (excluindo os assistentes operacionais em exercício de funções não docentes nos estabelecimentos escolares) encontram-se preenchidos 517 e vagos 59 postos de trabalho no mapa de pessoal, assistindo-se a uma crescente redução de trabalhadores integrados na carreira de Assistente Operacional, num total de menos 205 trabalhadores desde 2009; --- O dimensionamento do mapa de pessoal para a carreira e categoria de assistente operacional apresenta um número de postos de trabalho vagos que traduz a expressão da manifesta necessidade de pessoal na carreira; --- Pela Divisão de Ambiente, Espaço Público e de Transportes foi evidenciada a necessidade premente de recrutar trabalhadores para a categoria de assistente operacional, para as áreas de atividade de jardineiro, pedreiro, calceteiro, servente, auxiliar de espaço de jogos e recreio, carpinteiro, mecânico, motorista de transportes coletivos e eletromecânico; --- Pela Divisão de Saneamento Básico, Rede Viária e Transito foi evidenciada a necessidade premente de recrutar trabalhadores para a categoria de assistente operacional para as áreas de atividade de cabouqueiro, condutor de máquinas e veículos especiais, pedreiro e canalizador; --- Pela Divisão de Higiene Pública e Resíduos Sólidos foi evidenciada a necessidade premente de recrutar trabalhadores para a categoria de assistente operacional para as áreas de atividade de motoristas de pesados, cantoneiro de recolha, cantoneiro de limpeza, varredura, limpeza higienização de instalações públicas, tratador de animais e coveiro; --- Por fax registado com n.º 24404 de 27/08/2014, o Ministério da Educação e Ciência,

(34)

ATA Nº 03 Fls. __________

através da Direção Geral dos Estabelecimentos Escolares, autorizou a contratação de 1 assistente operacional para apoio a crianças com necessidades educativas especiais para os jardins de infância pertencentes ao município e a afetar ao Agrupamento de Escolas de Almancil; --- Esta contratação deverá ser anexa ao Contrato de Execução, e o respetivo posto de trabalho encontra-se previsto no mapa de pessoal para o ano de 2015; --- Estas diversas áreas de atividade da carreira de assistente operacional constituem um meio essencial para o cabal desenvolvimento das atribuições e competências do Município de Loulé; --- De facto, a manifesta carência de trabalhadores com a categoria de Assistente Operacional não permite assegurar de forma eficiente e eficaz a operacionalidade de meios, essencialmente nas áreas da gestão e manutenção dos espaços verdes, da gestão dos resíduos e dos respetivos sistemas de deposição, da promoção da higiene pública, da gestão do parque de viaturas, máquinas e oficinas e do funcionamento, conservação, manutenção e beneficiação dos sistemas de saneamento básico municipais; --- Para o cabal desenvolvimento das atribuições e competências nas áreas de atuação identificadas, revela-se essencial o provimento do número suficiente de assistentes operacionais, pelo que, a não contratação de trabalhadores para o desempenho destas funções poderá conduzir ao comprometimento das obrigações que o Município de Loulé deve assegurar, e em consequência, da prossecução do interesse público; --- A categoria de assistente operacional da carreira de assistente operacional corresponde a uma das carreiras do regime geral, prevista na LTFP, efetuando-se o recrutamento mediante o disposto na Portaria n.º 83-A/2009, de 22 de Janeiro, alterada e republicada pela Portaria n.º 145-A/2011 de 6 de abril; --- Não obstante a entrada em vigor da LTFP, a referida Portaria mantém-se vigente, por força do n.º 2 do artigo 42.º da Lei n.º 35/2014, de 20 de junho; --- Nos termos do artigo 3º da citada Portaria, o procedimento reveste a modalidade de constituição de reservas de recrutamento quando se destina à constituição de reservas

(35)

ATA Nº 03 Fls. __________

de pessoal para satisfação de necessidades futuras da entidade empregadora pública ou de um conjunto de entidades empregadoras públicas; --- A Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, que aprovou o Orçamento do Estado para 2015, veio, como medida de estabilidade orçamental, fixar regras mais exigentes quanto ao recrutamento de trabalhadores nas autarquias locais; --- O artigo 64.º da mencionada Lei n.º 82-B/2014 determina que para a abertura de procedimentos concursais destinados a candidatos que não possuam uma relação jurídica de emprego público por tempo indeterminado previamente estabelecida, os municípios devem respeitar o preenchimento dos seguintes requisitos cumulativos:

I. Quanto ao cumprimento cumulativo dos requisitos previstos nos n.º 2 a 6 do artigo 62º da Lei n.º 82-B/2014, informa-se que na presente data, e ponderando as projeções orçamentais de despesa com pessoal para o ano de 2015, existem condições de prever que com os procedimentos concursais que se pretendem aprovar conjugado com a previsão de saídas por aposentação não existirá aumento da despesa com pessoal em 2015; --- II. Isto porque, ponderando os prazos necessários ao cumprimento dos trâmites processuais dos diversos procedimentos concursais, estima-se que a homologação da lista unitária de ordenação final ocorra somente a partir de novembro de 2015. Ao que acresce que não se procederá ao recrutamento de trabalhadores antes de verificado e comprovado o efetivo cumprimento do disposto no referido artigo 62º; --- III. O requisito previsto na alínea b) do n.º 2 do artigo 47.º, aplicável por força do n.º 2 do citado artigo 64.º, ambos da Lei do Orçamento do Estado para 2015, exige que se demonstre a impossibilidade de ocupação dos postos de trabalho em causa por trabalhadores com relação jurídica de emprego público previamente constituída ou por recurso à mobilidade especial ou a outros instrumentos de mobilidade; --- IV. Por forma a preencher o requisito da alínea b), informa-se que nos últimos seis meses

não foi apresentado qualquer pedido de mobilidade para o Município de Loulé por trabalhador integrado na carreira e categoria de assistente operacional e experiência profissional nas áreas de atividade acima mencionadas, com relação jurídica de emprego